Đang tải... (xem toàn văn)
Sản xuất là hoạt động cơ bản của con người. Mọi xã hội muốn tồn tại và phát triển phải duy trì sản xuất. Nhưng trong những điều kiện, muốn cho sản xuất có hiệu quả và phát triển nhanh chóng t
Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách” Lời mở đầu Sản xuất hoạt động người Mọi xã hội muốn tồn phát triển phải trì sản xuất Nhưng điều kiện, muốn cho sản xuất có hiệu phát triển nhanh chóng sản xuất phải gắn liền với tiết kiệm Có thể nói, kinh tế nước ta trình phát triển nhanh chóng, địi hỏi khối lượng vốn đầu tư lớn ngày trở nên cấp thiết Tuy nhiên, tình hình huy động vốn đặc biệt nguồn vốn nước cho kinh tế Việt Nam nhiều hạn chế chưa tương xứng với tiềm Một nguyên nhân gây tình trạng la khả tích luỹ, tiết kiệm vốn nước cịn nhiều yếu kém, tình hình sử dụng vốn đầu tư nhiều lĩnh vực đặc biệt đầu tư xây dựng hiệu chưa cao, tình trạng thất lãng phí lớn diễn phổ biến Do với kinh tế nước ta nay, vấn đề tiết kiệm trở nên cấp thiết Trong viết này, khả nghiên cứu hạn chế nên đề cập đến nguồn tiết kiệm nước Trong đề tài chúng tơi xin trình bày vấn đề liên quan đến hiệu “ Tiết kiệm quốc sách “ Nội dung viết bao gồm chương : Chương 1: Cơ sở lý luận hiệu: “ tiết kiệm quốc sách “ Chương 2: Thực trạng vấn đề thực hành tiết kiệm Việt Nam thời gian qua Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tiết kiệm Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách” Việt Nam thời gian tới Chương Cơ sở lý luận hiệu: “ tiết kiệm quốc sách “ 1.1 Khái niệm tiết kiệm Khi nói tiết kiệm nhà kinh tế lại đưa khái niệm khác Nhà kinh tế học cổ điển Adam Smith tác phẩm “ Của cải dân tộc “ cho rằng: “ Tiết kiệm nguyên nhân trực tiếp gia tăng vốn Lao động tạo sản phẩm để tích luỹ cho q trình tăng tiết kiệm Nhưng dù có tạo nữa, khơng có tiết kiệm vốn khơng tăng lên “ Sang đến kỷ 19, C.Mác chứng minh rằng: Trong kinh tế với hai khu vực, khu vực I sản xuất tư liệu sản xuất khu vực II sản xuất tư liệu tiêu dùng Để đảm bảo gia tăng nguồn lực cho sản xuất, gia tăng quy mô đầu tư, mặt phải tăng cường sản xuất tư liệu sản xuất khu vực I, đồng thời phải sử dụng tiêt kiệm tư liệu sản xuất hai khu vực Mặt khác, phải tăng cường sản xuất tư liệu tiêu dùng khu vực II, thực hành tiết kiệm tiêu dùng sinh hoạt hai khu vực Như vậy, đường quan trọng lâu dài để táI sản xuất mở rộng phát triển sản xuất thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Đúc kết quan điểm nhà kinh tế học khác nhau, Hồ Chí Minh vận dụng vào điều kiện cụ thể nước ta đưa khái niệm tiết kiệm: “ Tiết kiệm quy luật, phương pháp chế độ kinh tế, tiết kiệm Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách” đất nước cịn nghèo, mà giàu có giàu có phải thực hành tiết kiệm “ Bác nhấn mạnh “ tăng gia sản xuất thực hành tiết kiệm vấn đề mấu chốt để xây dựng, phát triển kinh tế, phát triển văn hoá xã hội, để cải thiện đời sống nhân dân “ Tư tưởng quan điểm Bác “ làm nhiều, chi dùng nhiều Khơng cần khơng chi dùng Đó tất sách kinh tế nước ta “ Tiết kiệm - theo Bác “ cốt để giúp vào tăng gia sản xuất, mà tăng gia sản xuất để nâng cao mức sống đội, cán nhân dân! “ Như vậy, tiết kiệm sử dụng nguồn lực tài chính, lao động nguồn lực khác mức thấp định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định đạt mục tiêu xác định sử dụng định mức đạt hiệu cao mục tiêu xác định ( Pháp lệnh UBTVQH số 02/1998/PL - UBTVQH10 ) 1.2 Bản chất tiết kiệm Tiết kiệm thời điểm dễ bị hiểu sai lệch, cần phải tìm hiểu cặn kẽ đắn chất tiết kiệm để trình thực hành vận dụng thực tiễn hướng Tiết kiệm với chi phí thấp để đạt hiệu cao Tiết kiệm khơng có nghĩa bủn xỉn “ khơng phải xem đồng tiền to nống, gặp việc đáng làm không làm, đáng tiêu không tiêu Tiết kiệm phải thực cách toàn diện, hoàn chỉnh bao gồm tiết kiệm riêng, tiết kiệm công Nếu khơng biết tiết kiệm riêng khơng thể tiết kiệm công Nhưng lo tiết kiệm riêng mà phung phí cơng khơng Tiết kiệm không lao động tiền mà thời “, Hồ Chí Minh nói: “ Chúng ta cần có tính tốn cân nhắc thận trọng, khơng nên tiêu xài hạt gạo, đồng xu không nên tiêu, Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách” việc đáng làm ích nước, đồng bào tiêu bao nhiêu, tốn sẵn sàng thực “ Trong thời điểm nay, với chủ trương “ kích cầu “ Nhà nước, nhiên phải xem xét khẳng định mâu thuẫn việc khuyến khích tiêu dùng thực hành tiết kiệm Tiết kiệm kích cầu hai vấn đề gắn bó với hồn tồn khác Tiết kiệm khơng có nghĩa chi mà chi chi có hiệu Thực hành tiết kiệm đồng thời với việc không chấp nhận việc tiêu dùng xa hoa, lãng phí, cần tiêu mà tiêu 3, cần tiêu lại tiêu Bản thân người lao động, doanh nghiệp Nhà nước ta khuyến khích tiêu dùng để thúc đẩy sản xuất tiêu dùng khâu vòng tròn khép kín: sản xuất - lưu thơng phân phối - tiêu dùng Đây chất tiết kiệm Chúng ta hiểu biết kết hợp hai vấn đề “ kích cầu “ tiết kiệm để phát triển sản xuất Như phát triển kinh tế 1.3 Các nguồn tiết kiệm 1.3.1 Tiết kiệm khu vực Nhà nước - Tiết kiệm thu chi ngân sách Nhà nước ( NSNN ) : Khoản gọi vốn ngân sách chi cho phát triển kinh tế xã hội Tiết kiệm ngân sách xác định thu ngân sách trừ chi thường xuyên Tiết kiệm ngân sách phụ thuộc vào yếu tố: Thu, chi ngân sách chất lượng đầu tư phủ Trong trường hợp bội chi ngân sách, Nhà nước phải vay xin viện trợ để bù đắp vào khoản thiếu hụt Ở nước ta, phần bù đắp cho thâm hụt ngân sách chủ yếu thực khoản vay ODA vay dân Hai kênh bàn đến phần riêng biệt Vì thế, phần vốn từ NSNN chủ Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách” yếu hiểu phần tích luỹ từ nguồn thu nước ngân sách, sau chi trả cho khoản chi thường xuyên, dự phòng trả nợ - Tích luỹ doanh nghiệp Nhà nước ( DNNN ) : Để tiến hành đầu tư sản xuất, nhiều doanh nghiệp Nhà nước tự đầu tư vốn huy động từ phần lợi nhuận bổ sung vào nguồn vốn kinh doanh doanh nghiệp, bên cạnh nguồn vốn khác vay trực tiếp từ dân cư, vay nước nhận từ NSNN Để tránh trùng lặp với nguồn vốn khác, phần phân tích sâu vào nguồn tiết kiệm thân doanh nghiệp mà 1.3.2 Tiết kiệm khu vực tư nhân - Tích luỹ doanh nghiệp tư nhân ( DNTN ): Mặc dù khu vực kinh tế tương đối non trẻ so với khu vực Nhà nước, khu vực tư nhân Việt Nam chứng tỏ sức vươn lên mạnh mẽ đầy hứa hẹn tương lai Khu vực tư nhân Việt Nam bao gồm nông dân, doanh nghiệp hộ gia đình, DNTN vừa nhỏ ( SMEs ) doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tương đối lớn - Tiết kiệm tầng lớp dân cư : Nguồn vốn dân nguồn lớn, có nhiều khả tăng cường huy động để phát triển kinh tế Cơ sở chủ yếu để huy động nguồn vốn tiết kiệm dân cư Nếu kênh huy động vốn hoạt động có hiệu đại phận nguồn tiết kiệm dân sẵn sàng tích trữ nguồn tiết kiệm dạng mua vàng, ngoại tệ tài sản có giá trị, thay gửi chúng vào ngân hàng Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách” hay kênh huy động tài khác Đó lãng phí nguồn lực lớn đất nước khát vốn đầu tư Có vốn huy động , muốn biến chúng thành vốn đầu tư thực hiện, đòi hỏi ngân hàng tổ choc tín dụng phải có sách cho vay hấp dẫn, mơi trường đầu tư thuận lợi đủ sức khuyến khích doanh nghiệp vay vốn để mở rộng sản xuất Vì thế, tăng cường thu hút vốn dân mà khơng có biện pháp khuyến khích đầu tư dẫn đến tình trạng ứ đọng ngân hàng tình hình Việt Nam năm 1996 - 1997 1.4 Kinh nghiệm số nước vấn đề: “ tiết kiệm quốc sách “ - Thái Lan: Năm 1997, Thái Lan đắm chìm khủng hoảng tài chính, giới chứng kiến hình ảnh cảm động người dân Thái quyên góp để cứu ngân khố nước nhà Có lẽ từ kinh nghiệm đó, lúc có ngày nhiều nhà nghiên cứu, phân tích kinh tế Thái Lan lên tiếng kêu gọi Chính phủ thực chủ trương tiết kiệm để giải khó khăn kinh tế - xã hội đất nước Có điều, tiết kiệm không theo nghĩa thông thường, mà phải kết hợp vận động tất lĩnh vực tâm lý, xã hội, hành thơng qua khu vực Nhà nước lẫn khu vực tư nhân Theo báo Matichon, tờ báo lớn có uy tín Thái Lan, tiền gửi tiết kiệm dù phần thu nhập dư lại sau chi tiêu có vai trị quan trọng hoạt động máy kinh tế cấp vĩ mô ổn định kinh tế cá nhân, tổ chức tư nhân Tờ báo viết: cấp vĩ mô, ngành kinh tế không đủ tiền tiết kiệm cho đầu tư theo mong muốn ngành phải lệ thuộc vào đầu tư từ bên cách triền miên Do vậy, tiền tiết kiệm trở thành vấn đề đặc biệt quan trọng kinh tế Các nhà lãnh đạo kinh tế cần phải xây dựng điều kiện môi trường thu hút thích hợp để hạn chế Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách” việc xảy tình trạng q nóng đồng thời đầu tư mức thích hợp với lượng tiền tiết kiệm theo tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp tình hợp lý Đối với việc gửi tiết kiệm từ khu vực tư nhân, hệ thống điều hành tốt tổ chức, tức mức độ minh bạch, công làm việc ( người lãnh đạo không tham nhũng công ty cổ đơng ) góp phần tạo tiền gửi tiết kiệm ( bao gồm phần dư số lãi từ phân chia lợi nhuận mà cổ đơng hưởng ) cách có hiệu Đối với khu vực Nhà nước, tiền gửi tiết kiệm bao gồm phần thu nhập thực lại sau chi tiêu xuất công tác điều hành hoạt động tốt Tiền NSNN không bị biển thủ dẫn tới chi tiêu hợp lý vào dự án đắn Nói tóm lại phải có tầm nhìn tài khu vực Nhà nước để tạo số dư tiết kiệm Do vậy, cách hiểu coi tiền gửi tiết kiệm vấn đề kinh tế giải đơn biện pháp kinh tế tỷ lệ lãi suất cách hiểu sai Phải huy động tất lĩnh vực tâm lý, xã hội, hành thơng qua khu vực Nhà nước, khu vực tư nhân nhân dân giải vấn đề tiền gửi tiết kiệm ngắn hạn dài hạn Một ví dụ khác việc khơng dùng biện pháp kinh tế mà phải kết hợp nhiều lĩnh vực để giải khó khăn ủng hộ doanh nghiệp vừa nhỏ Tờ báo viết: nhìn chung, người ta quan niệm biện pháp tiền tệ ủng hộ quan trọng doanh nghiệp vừa nhỏ Nhưng thực tiền tệ biện pháp cần chưa đủ Tình trạng thiếu vốn doanh nghiệp vừa nhỏ Thái Lan đáp ứng giai đoạn xảy khủng hoảng kinh tế cịn có điều khác biến doanh nghiệp nhỏ trở thành mạch máu kinh tế Đó kinh nghiệm trình độ kinh doanh, bao gồm từ vạch kế hoạch, đánh giá tình hình triển vọng lưu thơng tiền mặt, tính khả thi kế hoạch, vấn đề tài chính, kế tốn Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách” - Chilê Singapore: Hai quốc gia thành công vấn đề tiền gửi tiết kiệm Chilê sử dụng hệ thống tiết kiệm bắt buộc, địi hỏi trích tiền thu nhập cá nhân lao động để thành lập ngân quỹ Biện pháp trở thành kiểu mẫu áp dụng khắp giới Singapore áp dụng hình thức tương tự để tạo ngân quỹ đem đầu tư khắp giới Điều tạo ngân quỹ ổn định cho đời sống nhân dân lúc làm việc hưu Từ nội dung nêu trên, việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ để làm sở sinh sống cho khơng người lao động cần phải bao gồm biện pháp tồn diện, khơng đơn hỗ trợ tiền tệ Nghĩa là, phải quan tâm đào tạo, hướng dẫn hoạch định kinh doanh, hệ thống kế tốn, tài cho doanh nghiệp Đặc biệt, nhà kinh doanh phải thay đổi cách nhìn tập qn để có khả tồn lâu dài giới kinh doanh đại Đã qua thời chộp giật lợi nhuận cách lừa gạt ép buộc người tiêu dùng, tổ chức lao động thiếu hiệu quả, quản lý cỏi doanh nghiệp, dù quy mô Nếu khó khăn kinh tế giải tuý biện pháp kinh tế khủng hoảng kinh tế tất quốc gia giới dễ dàng tháo gỡ nhà kinh tế học thần tượng đông đảo công chúng Nhưng thực tế, kho khăn kinh tế đan xen từ nhiều góc độ biện pháp giải liều thuốc đắng mức độ định Tức là, phải có người việc làm, có người bị thiệt hại, mát địa vị doanh nghiệp không giải dứt điểm cịn kéo theo phát sinh nghiêm trọng khác Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách” Chương Thực trạng vấn đề thực hành tiết kiệm Việt Nam thời gian qua 2.1 Tiết kiệm khu vực Nhà nước 2.1.1 Tiết kiệm NSNN Như nói trên, vốn NSNN huy động nhờ tiết kiệm chênh lệch thu chi ngân sách quốc gia Tình hình hoạt động ngân sách thấy rõ qua bảng sau: Tóm tắt hoạt động ngân sách, giai đoạn 1996 - 2003 Chỉ tiêu 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Thực tính ( tỷ đồng ) Tổng nguồn thu viện trợ 21 30.7 42.1 53.4 62.4 66.3 68.6 69.5 Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách” Thu từ thuế Đóng góp DNNN Nguồn thu thuế khác Viện trợ 5.5 11.4 11.9 15.3 2.8 0.8 Tổng chi 22.9 36.9 Chi thường xuyên 15.5 25.6 Chi đầu tư ( không kể cho vay lại ) 6.4 9.6 Trả lãi 1.7 Dự phòng 0 Cán cân chung ( sở tiền mặt ) -1.9 -6.2 16.8 20.6 3.5 1.2 43.9 31.1 11.7 1.1 -1.8 23.4 21.9 6.5 1.6 54.6 39.6 12.1 2.9 -1.2 28.1 25.9 6.9 1.5 62.9 44.6 15.6 2.7 -0.5 28.1 27.6 2.6 40.8 49.4 19.5 1.9 -4.5 32.1 27.3 7.3 1.9 72.5 49.5 19.8 1.2 -3.9 33.9 27.3 6.4 1.9 74.5 48.5 23 2.5 0.5 -5 Tỷ lệ phần trăm GDP Tổng nguồn thu viện trợ 19 Thu từ thuế Đóng góp DNNN 10.8 Nguồn thu thuế khác 2.5 Viện trợ 0.8 Tổng chi 20.7 Chi thường xuyên 14 Chi đầu tư ( không kể cho vay lại ) 5.8 Trả lãi Dự phòng Cán cân chung ( sơ sở tiền mặt ) -1.7 Ghi chú: GDP ( nghìn tỷ đồng ) 111 24.7 9 12.1 2.1 0.7 25.8 18.3 6.9 0.6 -1.1 170 23.9 10.5 9.8 2.9 0.7 24.4 17.8 5.4 1.3 -0.5 229 22.9 10.3 9.5 2.5 0.6 23.1 16.4 5.7 -0.2 272 21.1 8.8 2.6 0.8 22.6 15.7 6.2 0.6 -1.4 314 19 8.9 7.5 0.5 20.1 13.7 5.5 0.6 0.3 -1.1 362 17.8 8.7 1.6 0.5 19.1 12.4 5.9 0.6 0.1 -1.3 391 22.5 8.3 11.2 2.2 0.7 27.1 18.8 1.3 -4.6 137 Nguồn: Ngân hàng Thế giới Số liệu Tổng cục Thống kê Qua bảng trên, thấy tỷ trọng thu ngân sách giảm liên tục từ kể từ năm 1999 Mặc dù so với kế hoạch mà phủ đặt số đạt nêu gần sát, việc đưa số kế hoạch thấp mục tiêu thu ngân sách kéo theo sụt giảm tương ứng khoản chi Tuy vậy, chi cho đầu tư trì khoảng 5.5% ngân sách hàng năm, tập trung chủ yếu vào chi cho hạ tầng sở nông nghiệp Mức thâm hụt ngân sách dừng mức tương đối ổn định, khoảng 1.5% GDP 10 ...Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách? ?? Việt Nam thời gian tới Chương Cơ sở lý luận hiệu: “ tiết kiệm quốc sách “ 1.1 Khái niệm tiết kiệm Khi nói tiết kiệm nhà kinh... tế, tiết kiệm Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách? ?? đất nước nghèo, mà giàu có giàu có phải thực hành tiết kiệm “ Bác nhấn mạnh “ tăng gia sản xuất thực hành tiết kiệm. .. khác Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu “ Tiết kiệm quốc sách? ?? Chương Thực trạng vấn đề thực hành tiết kiệm Việt Nam thời gian qua 2.1 Tiết kiệm khu vực Nhà nước 2.1.1 Tiết kiệm NSNN Như
