Đang tải... (xem toàn văn)
Việt Nam là một nước đông dân với dân số trẻ, nên có lợi thế lớn về nguồn nhân lực. Tuy nhiên, nguồn cung nhân lực đang ngày càng gia tăng đang gây sức ép lớn cho ciệc đáp ứng nhu cầu việc làm c
LỜI NĨI ĐẦU Việt Nam nước đơng dân với dân số trẻ, nên có lợi lớn nguồn nhân lực Tuy nhiên, nguồn cung nhân lực ngày gia tăng gây sức ép lớn cho ciệc đáp ứng nhu cầu việc làm xã hội Số việc làm xã hội lại phụ thuộc vào cầu lao động thị trường lao động, hình thành từ nhu cầu doanh nghiệp, quan, tổ chức từ nhu cầu nhập lao động từ nước Việc nghiên cứu xu hướng, quy mô chất lượng cầu lao động quan trọng việc xác định quy mô chất lượng cung lao động cần thiết để đáp ứng, đồng thời tìm giải pháp để sử dụng nguồn cung lao động cách có hiệu nhất, đảm bảo việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp kinh tế, từ ổn định phát triển kinh tế xã hội Trong kinh tế thị trường chuyển đổi Việt Nam nay, cấu kinh tế chuyển dịch ngành kinh tế thành phần kinh tế theo hướng đại, nhu cầu lao động ngành thành phần kinh tế thay đổi không ngừng để đáp ứng chuyển dịch, việc nghiên cứu cầu lao động lại có ý nghĩa quan trọng để giảm thiểu cân cung cầu, giải vấn đề khó khăn xã hội cân cung cầu gây tình trạng thất nghiệp, tệ nạn xã hội Nhằm phân tích xu hướng biến động cầu lao động Việt Nam trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa, từ biện pháp nhằm hướng cầu lao động phát triển phù hợp với chuyển đổi cấu kinh tế, em chọn đề tài : "Cầu lao động chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam nay" Đề tài em gồm phần: Phần I: Một số khái niệm cầu lao động chuyển dịch cấu kinh tế Phần II: Thực trạng cấu cầu lao động Phần III: Một số giải pháp Do kiến thức nhiều hạn chế, nên đề tài em nhiều thiếu sót, mong dẫn Em xin chân thành cảm ơn cô PHẦN MỘT MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CẦU LAO ĐỘNG I.CẦU LAO ĐỘNG Trong phạm vi kinh tế, cầu lao động nhu cầu sức lao động kinh tế nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, khả thu hút sức lao động kinh tế Trên thị trường lao động, cầu lao động lượng lao động mà người thuê thuê mức giá chấp nhận Cầu lao động có loại: cầu lao động thực tế tiềm Cầu lao động thực tế nhu cầu thực tế cần sử dụng lao động thời điểm định (bao gồm việc làm việc làm trống) Cầu lao động tiềm nhu cầu sử dụng số lao động tương ứng với tổng chỗ làm việc có sau tính đến yếu tố tạo việc làm tương lai vốn, đất đai, tư liệu sản xuất, cơng nghệ, trị, xã hội Cầu thị trường lao động phụ thuộc vào số nhân tố sau đây: + Các nhân tố vĩ mô tác động đến cầu lao động bao gồm: Khả phát triển kinh tế đất nước; Cơ cấu ngành nghề phân bố ngành, nghề nông thôn, thành thị, vùng lãnh thổ; trình độ cơng nghệ, máy móc thiết bị sử dụng ảnh hưởng đến số lượng, chất lượng lao động; Tỷ lệ thất nghiệp lạm phát; sách can thiệp Nhà nước tác động lên cầu v.v + Các yếu tố vi mô tác động lên cầu lao động bao gồm: Giới tính; lứa tuổi; dân tộc; đẳng cấp xã hội Các yếu tố chi phối mức tăng, giảm cầu lao động Việc xác định cầu lao động thường thông qua tiêu việc làm Việc làm trạng thái diễn hoạt động lao động (kết hợp yếu tố sản xuất nhằm mục đích cụ thể) mang lại thu nhập không vị pháp luật ngăn cấm Người làm việc người có việc làm mang tiền cơng thu nhập, họ phải có việc làm doanh nghiệp thời gian định Như vậy, phân biệt hai loại việc làm, việc làm thuê hưởng tiền lương tiền công, hai việc Ts Trần Xuần Cầu, Giáo trình Phân tích lao động xã hội, Nxb Lao động xã hội, 2002 làm tự thân cá nhân gia đình, chủ doanh nghiệp Việc làm phân chia theo thời gian việc làm thời gian đầy đủ không đầy đủ, việc làm tạm thời việc làm cố định, việc làm không thường xuyên, việc làm theo thời vụ Tuy nhiên, thực tế việc xác định xác cầu lao động thị trường lao động việc làm khó khăn phức tạp, đặc biệt kinh tế thị trường cịn có nhiều biến động nước ta Việc xác định cầu lao động doanh nghiệp đơn giản nhiều so với việc xác định cầu lao động cho ngành cho kinh tế II.CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ II.1 CƠ CẤU KINH TẾ Cơ cấu kinh tế tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian định, điều kiện xã hội cụ thể, thể mặt định tính lẫn định lượng, số lượng lẫn chất lượng, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế.2 Cơ cấu kinh tế gồm phương diện hợp thành Đó là: - Cơ cấu ngành kinh tế - Cơ cấu thành phần kinh tế - Cơ cấu vùng lãnh thổ Cơ cấu ngành kinh tế tổ hợp ngành hợp thành tương quan tỷ lệ, biểu mối quan hệ ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần trình độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội quốc gia Thay đổi mạnh mẽ cấu ngành nét đặc trưng nước phát triển Khi phân tích cấu ngành quốc gia người ta thường phân tích theo nhóm ngành (khu vực) chính: + Nhóm ngành nơng nghiệp: bao gồm ngành nơng, lâm ngư nghiệp + Nhóm ngành cơng nghiệp: bao gồm ngành công nghiệp xây dựng Ts Nguyến Trần Quế,Chuyền dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỷ 21, Nxb KHXH-2004 + Nhóm ngành dịch vụ: bao gồm thương mại, bưu điện, du lịch, giao thông vận tải Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý, biểu phân công lao động xã hội Xu hướng phát triển kinh tế lãnh thổ thường phát triển nhiều mặt, tổng hợp, có ưu tiên vài ngành gắn liền với hình thành phân bổ dân cư phù hợp với điều kiện, tiềm phát triển kinh tế lãnh thổ Việc chuyển dịch cấu lãnh thổ phải bảo đảm hình thành phát triển có hiẹu ngành kinh tế, thành phần kinh tế theo lãnh thổ phạm vi nước, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hôik, phong tục tập quán, truyền thống vùng, nhằm khai thác triệt để mạnh vùng Cơ cấu thành phần kinh tế Nếu phân công lao động xã hội sở hình thành cấu ngành cấu lãnh thổ, chế độ sở hữu sở hình thành nên cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế biểu hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ tổ chức khác Một cấu thành phần kinh tế hợp lý phải dựa sở hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ sở hữu có khả thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội Cơ cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế trình phát triển Ba loại hình cấu có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, cấu ngành kinh tế có vai trị quan trọng Cơ cấu ngành thành phần kinh tế dịch chuyển đắn phạm vi không gian lãnh thổ phạm vi nước Sự phân bố lãnh thổ cách hợp lý tiền đề để phát triển ngành thành phần kinh tế Tuy nhiên, nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành cấu thành phần kinh tế, hai tiêu quan trọng để biểu phát triển kinh tế quốc gia II.2.CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Trong trình phát triển kinh tế quốc gia, cấu kinh tế luôn thay đổi Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển theo thời kỳ phát triển gọi chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế trình tất yếu gắn liền với phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt trình phát triển trình hội nhập Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế diễn phụ thuộc vào yếu tố quy mô kinh tế, mức độ mở cửa kinh tế với bên ngoài, dân số quốc gia, lợi tự nhiên, nhân lực, điều kiện kinh tế, văn hoá Nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế q trình chun mơn hố phạm vi quốc gia mở rộng chuyên môn hố quốc tế thay đổi cơng nghệ tiến kỹ thuật Chun mơn hố mở đường cho việc trang bị kỹ thuật đại, áp dụng công nghệ tiên tiến, hoàn thiện tổ chức, nâng cao suất lao động xã hội Chun mơn hóa tạo hoạt động dịch vụ chế biến Tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ lại thúc đẩy trình chun mơn hóa Điều làm cho tỷ trọng ngành truyền thống giảm đi, tỷ trọng ngành dịch vụ kỹ thuật tăng trưởng nhanh chóng dần chiếm ưu Phân công lao động tiến kỹ thuật, công nghệ ngày phát triển sâu sắc tạo tiền đề cho việc phát triển thị trường yếu tố sản xuất Và ngược lại, việc phát triển thị trường yếu tố sản xuất lại thúc đẩy trình phát triển, tăng trưởng kinh tế làm sâu sắc thêm trình chuyển dịch cấu kinh tế Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa sở cấu có, nội dung chuyển dịch cấu cải tạo cấu cũ lạc hậu chưa phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiện bổ sung cấu cũ nhằm biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp với mục tiêu kinh tế- xã hội xác định cho thời kỳ phát triển Thực chất chuyển dịch cấu kinh tế phát triển không ngành Ngành có tốc độ phát triển cao tốc độ phát triển chung kinh tế tăng tỷ trọng ngược lại, ngành có tốc độ thấp giảm tỷ trọng Nếu tất ngành có tốc độ tăng trưởng tỷ trọng ngành khơng đổi, nghĩa khơng có chuyển dịch cấu ngành III ẢNH HƯỞNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ ĐẾN CẦU LAO ĐỘNG Các nước giới quan tâm đến việc điều chỉnh hợp lý cấu kinh tế Đối với nước phát triển hàng đầu giới, với kinh tế công nghiệp phát triển từ đầu kỷ 20, mối quan tâm tạo lĩnh vực cơng nghệ mới, có hiệu cao, đặc biệt công nghệ tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường Việc thực công nghệ trước mắt chưa thu lợi nhuận, tương lai lại sở để giành vị trí thống trị áp đảo thị trường giới khu vực Để đổi công nghệ sản xuất, nước cơng nghiệp hố tìm cách chuyển cơng nghệ lạc hậu tính cạnh tranh sang nước phát triển Mặt khác, nước nghèo phát triển Việt Nam, cấu kinh tế lạc hậu với phần lớn dân số lao động lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ đà phát triển, có nhu cầu tiếp nhận cơng nghệ có trình độ thấp để bước tham gia vào thị trường giới Sự gặp gỡ cung cầu cơng nghệ trình độ thấp thúc đẩy q trình chuyển giao cơng nghệ đầu tư trực tiếp vào nước phát triển làm thay đổi cấu kinh tế Việt Nam ngày Cơ cấu kinh tế thay đổi dẫn đến thay đổi cấu, tác động mạnh đến số lượng chất lượng lao động, lao động xem nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế Kinh tế phát triển khả thu hút sức lao động cao ngược lại Đối với nước nghèo trình chuyển dịch, cấu kinh tế biến đổi cho phù hợp với phát triển giới, thị trường biến động thị trường lao động biến động không ngừng để đáp ứng cho nhu cầu kinh tế Trước hết, chuyển dịch cấu ba nhóm ngành lớn theo hướng tích cực, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp tăng tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ đóng góp GDP Theo đó, lao động ba nhóm ngành phải chuyển dịch theo hướng giảm bớt tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ Muốn vậy, phải tăng trình độ trang bị kỹ thuật nội nhóm ngành, đặc biệt nơnglâm- ngư nghiệp, tăng cường sử dụng máy móc giảm bớt lao động, sử dụng giống trồng vật nuôi cho suất cao để đảm bảo tăng trưởng đáp ứng nhu cầu xuất Lao động nông nghiệp dịch chuyển vào công nghiệp dịch vụ Tuy nhiên, để làm điều phải nâng cao trình độ dân trí, khả tiếp thu khoa học kỹ thuật lao động dịch chuyển nói riêng dân cư nói chung Lao động thủ cơng bán giới cịn phổ biến nên suất lao động thấp, giá thành sản phẩm cao, chất lượng sản phẩm chưa đủ sức cạnh tranh thị trường quốc tế, công nghiệp nhẹ, cơng nghiệp nơng thơn cịn nhỏ bé, chưa phát triển tương xứng với tiềm nên chưa có sức thu hút lao động dư thừa nông nghiệp Sự tiếp thu công nghệ giới, tiếp nhận đầu tư phải đôi với việc phát triển đào tạo nguồn nhân lực tương xứng để sử dụng cơng nghệ đó, có cơng chuyển dịch cấu kinh tế đạt hiệu Thứ hai, chuyển dịch cấu thành phần kinh tế làm cho thị trường lao động biến động Thành phần kinh tế tư nhân tăng lên, thu hút nhiều lao động nhiều trình độ giải lớn nhu cầu việc làm kinh tế Mặt khác, thành phần kinh tế nhà nước chuyển biến chất, làm dư thừa số lượng lao động dôi dư áp lực cho thị trường lao động Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi địi hỏi lao động trình độ cao, với chun mơn kỹ thuật trình độ quản lý đáp ứng yêu cầu hội nhập Cơ cấu kinh tế thay đổi dẫn đến nhu cầu lao động thay đổi theo Trong đó, nguồn cung lao động tăng lên khơng ngừng tạo áp lực lớn cho cầu lao động Vì vậy, việc phát triển kinh tế đồng nghĩa với việc tăng cầu lao động, tập trung vào ngành thu hút nhiều lao động, tạo nhiều việc làm cho kinh tế, đồng thời phù hợp với cơng cơng nghiệp hố, đại hố vấn đề vơ quan trọng nước ta PHẦN HAI THỰC TRẠNG CƠ CẤU CẦU LAO ĐỘNG I.CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG CÁC NGÀNH KINH TẾ Xu hướng chuyển dịch cấu lao động ngành kinh tế lớn giảm dần tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ Bảng 1: Cơ cấu lực lượng lao động có việc làm khu vực kinh tế: Năm Nông- 1996 lâm- 68,96 1997 65,76 1998 66,14 1999 64,08 2000 62,61 2001 62,76 2002 61,14 2003 58,35 ngư nghiệp Công nghiệp 10,88 12,14 11,64 12,43 13,1 14,42 15,05 16,96 xây dựng Dịch vụ 20,06 22,1 22,22 23,49 24,28 22,82 23,81 Tổng 100 100 100 100 100 100 100 Nguồn:Số liệu thống kê lao động việc làm 1996-2003,NXB Thống kê 24,69 100 Cơ cấu việc làm có chênh lệch lớn ba khu vực, nơng- lâm- ngư nghiệp cao nhất, tiếp đến dịch vụ, thấp công nghiệp xây dựng, ta thấy lao động có dịch chuyển tốc độ cịn chậm việc tăng ngành không ổn định Sau năm, ta di chuyển 10,61% lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, cơng nghiệp tăng lên 6,08%, dịch vụ tăng 4,63%, chuyển dịch chậm So với cấu lao động nước phát triển hầu hết lao động nằm dịch vụ (Mỹ 72,8% , Nhật 60,7% năm 1995), lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng thấp (Mỹ 2,9%, Nhật 5,7% năm 1995); so với nước phát triển Thái Lan 42,95% lao động nằm dịch vụ, có 40,35% lao động nơng nghiệp năm 1996 ta thấy xu hướng nhu cầu lao động ngành dịch vụ lớn ta chưa thể tận dụng Thậm chí, việc tăng lao động ngành không ổn định, năm 2000 2001 lao động nông nghiệp tăng (từ 62,61% lên 62,76%) lao động dịch vụ lại giảm (24,28% xuống 22,82%) Nguyên nhân tình trạng tốc độ phát triển ngành dịch vụ có xu hướng giảm, sau kinh tế mở cửa tiếp nhận đủ lĩnh vực dịch vụ phù hợp với trình độ phát triển nó, mức sống dân cư chưa cao nên khả phát triển loại dịch vụ đa dạng khác chưa nhiều Trong tương lai, bên cạnh việc đẩy nhanh trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế để đa dạng hố loại hình dịch vụ, tạo phát triển theo chiều sâu cần thúc đẩy lĩnh vực dịch vụ chủ chốt ( bưu viễn thơng ) phát triển, qua nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ GDP Lao động nông- lâmngư nghiệp phải tiếp tục giảm, nhờ việc đầu tư kỹ thuật canh tác máy móc đại vào sản xuất nơng nghiệp Lao động công nghiệp xây dựng giữ mức độ tăng chậm ổn định, xu hướng đổi công nghệ công nghiệp dẫn đến sử dụng lao động cơng nghệ cũ địi hỏi trình độ lao động phải nâng cao I.1.CẦU LAO ĐỘNG TRONG NÔNG NGHIỆP Bảng 2: Số người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm thường xuyên nông nghiệp thời kỳ 1996-2003: Năm 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Lượng lao động 23431 22589 23018 22863 22670 23648 24023 23099 Nguồn:Số liệu thống kê lao động việc làm 1996-2003,NXB Thống kê Cầu lao động nơng nghiệp có xu hướng giảm chậm dần số lượng tuyệt đối lớn tăng giảm không ổn định Số lao động có việc làm nơng nghiệp giảm từ 23,43 triệu người năm 1996 xuống 23,1 triệu người năm 2003, giảm 0,33% thời kỳ, trung bình năm giảm 47 nghìn người, tương đương với 0,25%/năm Tuy nhiên, tốc độ chuyển dịch chậm, thời kỳ, số lượng lao động tăng giảm không ổn định, không đáp ứng yêu cầu giảm tuyệt đối số lượng lao động nông nghiệp theo mục tiêu cơng nghiệp hố- đại hố nơng nghiệp nông thôn Đến nay, cấu kinh tế, lao động nông thôn chuyển dịch từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp với tốc độ đến 1,5%/năm Năm 1994, cấu kinh tế nông thôn : 71% nông nghiệp 29% công nghiệp dịch vụ ; đến năm 2001, tỷ lệ 62% 38% Tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm từ 80% xuống 70% lao động phi nông nghiệp tăng từ 20% lên 30% Trong đó, số lượng tỷ trọng nhóm hộ cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp xây dựng, dịch vụ tăng lên, số hộ công nghiệp xây dựng tăng từ 1,6% năm 1994 lên 5,8% năm 2001, số hộ dịch vụ tăng từ 6,4% lên 11,2% kỳ Như vậy, q trình cơng nghiệp hố- đại hố nơng thơn làm giảm số lượng tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng số lượng tỷ trọng lao động phi nông nghiệp ; từ tăng suất lao động, tăng thu nhập cải thiện đời sống vật chất, tinh thần hộ nông thôn Trong nội ngành nông nghiệp, tỷ trọng ngành thay đổi theo hướng tăng số lượng tỷ trọng lâm nghiệp thuỷ sản, giảm số lượng tỷ trọng nông nghiệp Kết tạo nông nghiệp đa ngành, cơ cấu kinh tế phù hợp với điều kiện đất đai rừng biển, địa hình, khí hậu trình độ dân cư xố bỏ tính nơng nội ngành nơng- lâm- ngư nghiệp Kéo theo cấu hộ nơng, lâm thuỷ sản có thay đổi Mơ hình kinh tế trang trại, trang trại hộ gia đình có phát triển trở thành mơ hình sản xuất hàng hố có hiệu kinh tế Số liệu tổng cục thống kê cho thấy đến 1/10/2001 nước có 60758 trang trại (tăng 4906 trang trại so với năm 2000, tăng 8,78%), sử dụng 369 ngàn đất mặt nước, thu hút 375 ngàn lao động, bình quân lao động 0,984 Trong đó, số lao động hộ chủ trang trại 169 ngàn (chiếm 45%) 206 ngàn lao động làm thuê (chiếm 55%) Thu nhập trang trại năm 2000 1905,8 tỷ đồng, bình quân trang trại 31,4 triệu đồng/năm, thu nhập nhân tháng nhân chủ trang trại 584 ngàn đồng/ tháng, gấp 2,5 lần thu nhập bình quân người tháng khu vực nông thôn Những hạn chế cầu lao động nông nghiệp: Phần lớn lực lượng lao động nằm đọng khu vực nông nghiệp, tỷ lệ đóng góp khu vực GDP liên tục giảm ( từ 27,76% năm 1996 xuống 22,54% năm 2003) gây sức ép lớn cho việc giải việc làm cho lao động dư thừa Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn từ 72,28% năm 1996 lên 77,66% năm 2003, tức tỷ lệ lao động nơng thơn thiếu việc làm cịn cao (22,34%) Việc tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động cịn diễn chậm, tình trạng sản xuất nhỏ, manh mún, tự cấp tự cung tự phát cịn 10 chữa xe có động cơ, mô tô, xe máy, đồ dùng cá nhân gia đình chiếm 37,91% tổng lao động ngành dịch vụ, thời kỳ lượng việc làm tạo ngành 50% tổng việc làm tạo ngành dịch vụ Những lĩnh vực dịch vụ chủ chốt kinh tế khách sạn nhà hàng; vận tải, kho bãi thông tin liên lạc;giáo dục đào tạo thu hút thêm lượng lao động lớn (31,66% tổng lao động tăng thêm) Tốc độ phát triển loại hình dịch vụ không đều, kéo theo biến động lao động ngành ko nhau, chí có ngành cịn giảm lượng lao động (hoạt động khoa học cơng nghệ), xuất thêm nhiều ngành dịch vụ mà số liệu chưa thể thống kê hết Tuy nhiên, thị trường Việt Nam đông giàu tiềm chưa phải phát triển có mức nhu cầu cao thị trường nước công nghiệp khác, nên tốc độ phát triển thêm lĩnh vực dịch vụ khơng cịn cao thời kỳ đầu Hai ngành dịch vụ quan trọng du lịch, khách sạn nhà hàng chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố xã hội vấn đề an ninh, bệnh dịch Do năm 2000 nước ta châu Á bị bệnh dịch Sars làm cho kinh doanh ngành giảm sút, dẫn đến giảm lượng lao động thu hút dịch vụ năm 2001 (đã phân tích trên) thời kỳ, tốc độ phát triển ngành cao (do mở cửa thị trường mở rộng quan hệ với nhiều nước giới thời kỳ đầu đổi mới) Trong thời kỳ nay, vấn đề an ninh Việt Nam đảm bảo, vấn đề vệ sinh thực phẩm môi trường không tốt phát sinh nhiều loại bệnh dịch nguy hiểm (ví dụ bệnh cúm gà phát sinh từ châu Á Việt Nam nước phát có nguy lan truyền tồn cầu đe doạ đến tính mạng hàng triệu người), vấn đề ảnh hưởng đến việc kinh doanh du lịch làm tốc độ phát triển hai ngành nói chậm lại Ngồi ra, độc quyền Nhà nước ngành dịch vụ chủ chốt Bưu viễn thơng làm hạn chế tăng trưởng chung cầu lao động dịch vụ Trong ngành dịch vụ nhu cầu lao động có chất lượng cao, lao động qua đào tạo (tốt nghiệp PTTH trở lên) chủ yếu, đặc biệt 16 ngành chủ chốt Bưu viễn thơng (95% trở lên), du lịch (70% trở lên), thương mại (30% trở lên) việc phát triển loại hình dịch vụ chủ yếu tập trung thành phố lớn, khu đô thị phát triển xung quanh KCNKCX Ở Việt Nam, có thành phố lớn Hà Nội TP Hồ Chí Minh số thành phố nhỏ, cịn lại hầu hết vùng nơng thơn với nghề nghiệp người dân nơng nghiệp , tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo cao 90% hạn chế để phát triển ngành dịch vụ II.CƠ CẤU LAO ĐỘNG GIỮA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ Bảng 7: số lao động thành phần kinh tế thời kỳ 1996-2004ng thành phần kinh tế thời kỳ 1996-2004nh phần kinh tế thời kỳ 1996-2004n kinh tế thời kỳ 1996-2004 thờng xuyên côngi kỳ 1996- 1996-2004 Tổng Chỉ tiêu 1996 3397 1997 3435 1998 3480 1999 3567 2000 3620 2001 3767 2002 3928 2003 4117 2004 4231 Nhà nước Ngoài Nhà nước 2973 3100 3094 3112 3533 3108 3606 3188 3644 3234 3769 3355 3995 3485 4163 3648 4340 3733 Có vốn đầu tư nước - 130 185 189 218 354 437 528 642 Nguồn: www.gso.gov.vn Ta thấy ba nhóm Nhà nước, ngồi Nhà nước có vốn đầu tư nước ngồi có xu hướng tăng Trong năm tổng số người có việc làm tăng lên 8.338 nghìn người, trung bình tăng triệu người năm Trong đó, lượng tăng thành phần sau: Nhìn chung thời kỳ, tỷ trọng lao động làm việc Nhà nước cao nhất, có xu hướng giảm nhẹ ( từ 91,25% năm 96 xuống 88,23% năm 2004), tỷ trọng thấp khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (1,51%), tỷ trọng lao động khu vực Nhà nước có xu hướng tăng nhẹ ( từ 8,75% lên 10,26%) Khu vực kinh tế Nhà nước khu vực tạo nhiều việc làm ( tạo gần 76% việc làm thời kỳ), nhiên tốc độ tăng chậm (2,35%), tăng nhanh khu vực có vốn đầu tư nước (25.63%), tiếp đến khu vực Nhà nước (4,84%) Bảng 8: Lượng tăng lao động thành phần kinh tế thời kỳ 1996-2004ng thành phần kinh tế thời kỳ 1996-2004nh phần kinh tế thời kỳ 1996-2004n kinh tế thời kỳ 1996-2004 Tỷ trọng 1996 Tỷ trọng 2004 Tổng Nhà nước (%) (%) 100 8,75 100 10,26 Lượng tăng thêm (nghìn người) 8338 1367 17 Tỷ trọng tăng Tốc độ tăng thêm (%) thêm (%) 100 10,39 2,78 4,84 Ngồi Nhà nước Có vốn đầu tư 91,25 88,23 1,51 6328 642 75,89 7,72 2,35 25,63 NN Nếu chia thời kỳ 1996-2004 thành hai thời kỳ 1996-1999 1999-2004 ta thấy xu hướng tăng lao động ngành kinh tế có biến đổi sau: Bảng 9:ng 9: Tốc độ tăng Tỷ trọng tẳng Tốc độ tăng Tỷ trọng tẳng Tổng Nhà nước Ngoài Nhà nước Có vốn đầu tư nước ngồi 1966-1999 thêm (%) 1999-2004 thêm (%) (%) 1,64 6,64 0,94 13,3 100 37,21 51,68 11,11 (%) 3,47 3,77 3,2 27,7 100 11,06 82,1 6,89 Ta thấy thời kỳ 2000-2004 tốc độ tăng lao động có việc làm tăng lên lần, xu hướng tăng sau: lao động làm việc khu vực Nhà nước tăng chậm lại (3,77% so với 6,64%), khu vực Nhà nước tốc độ tăng nhanh (3,2% so với 0,94%), khu vực có vồn đầu tư nước ngồi có tốc độ tăng nhanh (27,7% so với 13,3%, gấp lần) Nguyên nhân năm 1999 Luật Doanh nghiệp quốc hội thơng qua có hiệu lực thi hành kể từ năm 2000, nên kể từ đầu năm 2000 số lượng doanh nghiệp quốc doanh đăng ký hoạt động tăng lên đáng kể, dẫn đến việc tốc độ tăng lao động làm việc khu vực lớn hẳn ( gần 3,5 lần), ngược lại doanh nghiệp Nhà nước thực xếp lại nên tốc độ lao động tăng thêm giảm Khu vực Nhà nước tạo 80% số việc làm nước thời kỳ 1999-2004, cao hẳn so với thời kỳ trước (51,68%), chiếm gần 90% tổng số việc làm năm 2004, đóng góp vai trị khơng nhỏ việc hạn chế thất nghiệp Việt Nam Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi khu vực có tốc độ tăng nhanh Việt Nam tiếp tục đổi sách đầu tư nước ngồi để thu hút đầu tư Như vậy, cấu lao động thành phần kinh tế có chuyển biến tích cực, song số hạn chế sau: Khu vực Nhà nước, đặc biệt kinh tế hộ gia đình doanh nghiệp vừa nhỏ nơi có nhiều khả tạo việc làm ưu quy mơ chi phí thấp để tạo chỗ việc làm, tính động lợi ích trực tiếp 18 lao động, phù hợp với chất lượng lực lượng lao động trình độ quản lý Tuy nhiên, khu vực đối đầu với khó khăn điều kiện mở cửa hội nhập, sản phẩm tính cạnh tranh chất lượng khơng cao, ngồi mơi trường kinh doanh chưa ổn định, cịn nhiều rủi ro, thiếu thơng tin, thiếu hỗ trợ, hạn chế vốn Khu vực Nhà nước gặp thách thức không nhỏ Nhiệm vụ yêu cầu cải cách máy quản lý thủ tục hành địi hỏi phải tinh giảm biên chế, xếp lại số biên chế có, hạn chế nhận thêm lao động Các doanh nghiệp Nhà nước, có nhiều khoản đầu tư sách hỗ trợ, gặp khó khăn sản xuất kinh doanh, trước yêu cầu nâng cao hiệu quả, lực cạnh tranh, chống độc quyền, hội tạo thêm việc làm hạn hẹp Hơn tình trạng dư thừa lao động doanh nghiệp Nhà nước vấn đề đáng quan tâm với tỷ lệ lao động dôi dư năm 1999 lên tới 9% Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm cao, tỷ trọng GDP tỷ trọng lao động thấp Hơn nữa, phần lớn doanh nghiệp tập trung vào ngành cơng nghiệp nặng, dầu khí, bất động sản, ngành cần nhiều vốn, có hệ số bảo hộ cao, khả thu hút lao động khơng nhiều Qua số liệu trên, ta kết luận, cầu thị trường lao động có cấu lạc hậu, thể cấu kinh tế chưa tiến Cầu lao động nông nghiệp chủ yếu, nông nghiệp lại đứng trước tình trạng thiếu việc làm (tỷ lệ sử dụng thời gian lao động đạt mức 70 đến 73% có xu hướng tăng lên, năm 2003 đạt 77,94% tăng trưởng chậm không vững chắc) Cầu cơng nghiệp có tăng quy mơ cịn nhỏ, chưa tận dụng nguồn nhân lực dư thừa nông nghiệp ( nông dân đất) Cầu tiềm dịch vụ lớn thực tế lại chưa thể tận dụng ngành dịch vụ phát triển không ổn định Giữa khu vực kinh tế cầu lao động có chuyển dịch theo hướng tích cực cịn chậm, khu vực Nhà nước gặp khó khăn vấn đề giải lao động dơi dư, khu vực ngồi Nhà nước có nhu cầu lao động lớn không thu hút lao động giỏi trình độ 19 quản lý thu nhập thấp, khu vực đầu tư nước ngồi nơi có cầu lao động chất lượng cao cịn chiếm tỷ trọng thấp kinh tế Tất tình trạng gây lãng phí nguồn nhân lực, kể nguồn nhân lực có học vấn thị Khả cải thiện cầu lao động phụ thuộc vào chương trình phát triển ngành kinh tế (75% tổng cầu từ 1999-2004) chương trình mục tiêu quốc gia (việc làm, xóa đói giảm nghèo, xuất lao động - 25% tổng cầu) Vì vậy, vấn đề giải việc làm cho người lao động vấn đề lớn kinh tế xã hội Việt Nam 20 ... VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CẦU LAO ĐỘNG I.CẦU LAO ĐỘNG Trong phạm vi kinh tế, cầu lao động nhu cầu sức lao động kinh tế nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, khả thu hút sức lao động kinh. .. định cầu lao động cho ngành cho kinh tế II.CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ II.1 CƠ CẤU KINH TẾ Cơ cấu kinh tế tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động. .. động kinh tế Trên thị trường lao động, cầu lao động lượng lao động mà người thuê thuê mức giá chấp nhận Cầu lao động có loại: cầu lao động thực tế tiềm Cầu lao động thực tế nhu cầu thực tế cần sử
