Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lập dự án tại Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam.doc.DOC

66 759 0
Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lập dự án tại Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam.doc.DOC

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lập dự án tại Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam

Lời nói đầu Đầu t chìa khoá cho tăng trởng quốc gia giới Khái niệm đầu t đà đợc nhà kinh tế học đề cập từ lâu nhng thực phát triển Việt nam từ Nhà nớc ta chuyển hớng phát triển kinh tế sang vận hành theo chế thị trờng theo định hớng XHCN Đối với nhiều doanh nghiệp lớn nay, xác định đầu t u tiên số một, nhiệm vụ quan trọng chiến lợc hàng đầu, để nâng cao lực hiệu sản xuất kinh doanh, thúc đẩy chuyển dịch cấu từ dịch vụ sang sản xuất công nghiệp Đầu t đợc đẩy mạnh với cấu quy mô hợp lý vào dự án, sản phẩm thiết yếu đại mà xà hội cần Nh đà biết khâu lập dự án quan trọng hoạt động đầu t Nó định thành công hay thất bại dự án đầu t Thấy rõ đợc tầm quan trọng dự án đầu t, từ mở rộng lĩnh vực hoạt động sang đầu t theo dự án từ năm 1996, Tổng Công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam quan tâm đến trình nghiên cứu, đào tạo phát triển kiến thức chuyên môn công tác lập dự án đầu t Từ kiến thức đợc học Nhà trờng qua thời gian thực tập Tổng Công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam, chuyên đề thực tập em xin đề cập đền vấn đề "Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng lập dự án Tổng Công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam" Kết cấu chuyên đề thực tập gồm chơng: Chơng I Những vấn đề lý luận chung Chơng II Thực trạng công tác lập dự án Tổng Công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam Chơng III Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng lập dự án Tổng Công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam Để hoàn thành tốt viết mong đợc góp ý quý thầy cô bạn để hoàn chỉnh góc độ nghiên cứu đề tài phạm vi kiến thức đà học nhà trờng hiểu biết thực tế định Chơng I Những vÊn ®Ị lý ln chung I Lý ln chung vỊ đầu t Khái niệm đầu t Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng kết đầu t có cách hiểu khác đầu t Đầu t theo nghĩa rộng, nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho nhà đầu t kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, trí tuệ Những kết tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực có điều kiện đủ khả việc với suất cao văn hoá xà hội Phân loại hoạt động đầu t Tuỳ góc độ nghiên cứu khác mà hoạt động đầu t đợc phân loại thành nhiều dạng khác nhau, nhng tựu chung lại bao gồm loại nh sau: a) Đầu t tài Đầu t vào hoạt động tài hoạt động dùng tiền đầu t vào việc mua chứng có giá nh cổ phần, cổ phiéu, loại chứng khoán khác hay đơn việc gửi tiền vào Ngân hàng để đợc hởng lÃi suất Nh Nh việc đầu t tài có kết số tiền đầu t không cao, độ rủi ro không lớn, độ mạo hiểm không cao, mà lÃi suất hay cổ tức thu đợc tơng đối ổn định Tuy không đóng vai trò định đến tăng trởng phát triển kinh tế song quan trọng việc kích thích kinh tế phát triển, tạo kinh tế động, kênh lu thông tiền tệ đợc linh hoạt b) Đầu t thơng mại Đầu t thơng mại hoạt động đầu t mà thời gian thực đầu t hoạt động kết đầu t để thu hồi đủ vốn đầu t tơng đối ngắn, vốn vận động nhanh, độ mạo hiểm thấp thời gian ngắn tính bất định không cao, lại dễ dự đoán dễ đạt độ xác cao Trong thực tế, ngời có tiền thờng thích đầu t thơng mại (kinh doanh hàng hoá) Tuy nhiên giác độ xà hội, hoạt động không tạo cải xà hội cách trực tiếp, nhng giá trị tăng hoạt động đầu t đem lại phân phối thu nhập ngành, địa phơng, tầng lớp dân c xà hội c) Đầu t phát triển Đây hoạt động đầu t có tính chất định đến tăng trởng phát triển kinh tế, trực tiếp tạo tài sản cho đất nớc Các tài sản tăng thêm tài sản hữu hình nh nhà cửa, công trình, máy móc trang thiết bị, vật dụng khác Các tài sản vô hình nh đầu t vào phát triển giáo dục, nghiên cứu khoa học, tăng thêm trình độ quản lí Đặc điểm hoạt động đầu t thời gian đầu t thờng kéo dài, số tiền đầu t lớn, độ mạo hiểm cao Đây giá hoạt động đầu t phát triển Mặt khác trình đầu t phải có trình nghiên cứu kĩ đợc ghi tập tài liệu gọi dự án đầu t Khi thực trình đầu t (bao gồm khâu lập dự án khâu thực dự án) có nhiều phận quan tham gia với chức khác nh lập quản lí dự án, thẩm định dự án, quản lí Nhà nớc đầu t nhằm tạo tính xác hiệu cho công đầu t Ngày đầu t phát triển đợc quan tâm rộng rÃi quốc gia, ngành, vùng, địa phơng Vai trò hoạt động đầu t phát triển Nói vai trò hoạt động đầu t đến trình tăng trởng phát triển kinh tế, lí thuyết kinh tế coi đầu t nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khoá cho tăng trởng a) Trên giác độ toàn kinh tế Đầu t vừa tác động đến tổng cung, vừa tác ®éng ®Õn tỉng cÇu cđa nỊn kinh tÕ: * VỊ mặt cầu: Đầu t yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế.Theo số liệu ngân hàng giới, đầu t thờng chiếm 20-28% cấu tổng cầu tất nớc giới Đầu t tác động vào tổng cầu ngắn hạn *Về mặt cung: Khi thành đầu t phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên kéo theo sản lợng tiềm tăng lên giá giảm cho phép khả tiêu dùng tăng Tăng tiêu dùng đến lợt lại kích thích sản xuất phát triển hơn, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống cho thành viên xà hội Đây tác động có tính chất dài hạn đầu t Đầu t tác động hai mặt tới ổn định kinh tế: Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t, tổng cầu tổng cung kinh tế cho thay đổi đầu t dù tăng hay giảm phá vỡ ổn định Chẳng hạn tăng đầu t, cầu yếu tố đầu t tăng làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng (coi phí tổn, gia công nghệ, lao động, vật t) đến mức dẫn đến tình trạng lạm phát Đến lợt lạm phát làm cho sản xuất bị đình trệ, đời sống ngời lao động gặp nhiều khó khăn sản lợng thực tế ngày thấp, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại Mặt khác tăng đầu t làm cho cầu các yếu tố liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển, thu hút thêm lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sống giảm tệ nạn xà hội Tất tác động tạo điều kiện cho phát triển kinh tế Khi giảm đầu t dẫn đến tác động hai mặt, nhng theo chiều hớng ngợc lại so với tác động Vì điều hành kinh tế vĩ mô, nhà hoạt động sách cần thấy hết tác động hai mặt để đa sách nhằm hạn chế tác động xấu, phát huy tác động tích cực, trì đợc ổn định toàn kinh tế Đầu t tác động đến tăng trởng phát triển kinh tế: Vốn yếu tố quan trọng trình sản xuất, đông lực thúc đẩy tăng trởng phát triển quốc gia, vùng lÃnh thổ Giữa tăng trởng đầu t nhân tố trực tiếp làm tăng nhanh GDP Theo kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy muốn giữ tốc độ tăng trởng mức trung bình từ 8-10% tuỳ thuộc vào tỷ lệ đầu t so với GDP phải đạt từ 15-20% tuỳ vào hệ số ICOR nớc Ta có: ICOR  I I  g g ICOR Víi I vốn đầu t g mức tăng GDP Nh ICOR không đổi tốc độ tăng GDP phụ thuộc vào mức tăng đầu t ICOR nớc khác khác tuỳ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế nớc nớc phát triển ICOR thờng lớn (57) họ thừa) họ thừa vốn thiếu lao động sử dụng công nghệ đắt tiền đại nên để tăng 1%GDP cần tăng nhiều vốn, ngợc lại nớc chậm phát triển ICOR thấp (23) Nh đầu t đóng vai trò nh kích ban đầu tạo đà cho cất cánh kinh tế Đầu t tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế: Kinh nghiệm nớc giới cho thấy đờng tất yếu để tăng trởng nhanh với tốc độ mong muốn (từ 9-10%/năm) tăng cờng đầu t cho ngành nông lâm ng nghiệp hạn chế đất đai khả sinh lợi, để đạt tốc độ tăng trởng từ 5-6% khó khăn Nh đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia, nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh toàn kinh tế Về cấu lÃnh thổ, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lÃnh thổ, đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, đồng thời phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế xà hội vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy ngành khác phát triển Đầu t tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế: Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá, đầu t điều kiện tiên tăng cờng khả công nghệ Mọi phơng án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t phơng án không khả Theo đánh giá chuyên gia công nghệ, trình độ công nghệ cđa ViƯt nam l¹c hËu nhiỊu thÕ hƯ so víi giới khu vực Theo UNIDO chia trình công nghệ làm 7) họ thừa giai đoạn Việt Nam năm 1990 giai đoạn 1-2 Việt Nam 90 nớc công nghệ.Với trình độ công nghệ lạc hậu này, trình công nghiệp hoá đại hoá Việt Nam gặp nhiều khó khăn không đề đợc chiến lợc đầu t phát triển công nghệ nhanh chóng vững chắc.Ngày nay, Việt Nam có thuận lợi hầu hết công nghệ cần thiết cho công nghiệp hoá đà đợc nớc có trình độ phát triển kinh tế lớn chuyển giao sang nhiều hình thức nh tài trợ, mua bán thông qua quan hệ thơng mại hay đầu t trực tiếp FDI Vấn đề đặt lựa chọn công nghệ thích hợp, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xà hội Việt nam tranh thủ nghiên cứu thành tựu KHCN vào phát triển kinh tế mà không nên phụ thuộc vào công nghệ nớc b) Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ: Đầu t định đời, tồn phát triển sở Chằng hạn, để tạo dựng sở vËt chÊt kü tht cho sù ®êi cđa bÊt kỳ sở cần phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt máy móc thiết bị bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu t sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tồn tại; sau thời gian hoạt động, sở vật chất kỹ thuật sở hao mòn, h hỏng Để trì hoạt động bình thờng cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất kỹ thuật đà h hỏng, hao mòn đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xà hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ, lỗi thời, có nghĩa phải đầu t Đối với sở vô vị lợi (hoạt động không để thu lợi nhuận cho thân mình) tồn tại, để trì hoạt động, tiến hành sửa chữa lớn định kỳ sở vật chất kỹ thuật phải thực chi phí thờng xuyên Tất hoạt động chi phí hoạt động đầu t II Lý luận chung dự án đầu t Khái niệm dự án đầu t Dự án đầu t tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch công đầu t phát triển kinh tế xà hội phát triển sản xuất kinh doanh nhằm đạt đợc kết quản định thực mục tiêu xác định tơng lai Chu kỳ dự án đầu t Chu kỳ dự án đầu t bớc giai đoạn mà dự án phải trải qua dự án ý đồ đến dự án hoàn thành, chấm dứt hoạt động Ta minh hoạ chu kỳ dự án theo sơ đồ sau đây: ý đồ dự án Chuẩn bị đầu t ý đồ dự án Sx KD DV Thực đầu t Phân loại Dự án đầu t - Công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng Nh cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đờng sắt, ®êng quèc lé C B 30 tû A 600 tû - Thuỷ lợi, giao thông (không thuộc nhóm 1), cấp thoát nớc, Nh kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dợc, thiết bị y tÕ… Nhbu chÝnh viƠn th«ng, BOT níc… Nh C B 20 tỷ A 400 tỷ - Hạ tầng kỹ thuật đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ thủ tinh, in, vên qc gia… Nh mua s¾m thiÕt bị xây dựng, sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủ s¶n… Nh C B 15 tû A 300 tỷ - Y tế, văn hoá, giáo dục, phát truyền hình, xây dựng dân dụng, kho tàng, du lịch, thĨ dơc thĨ thao, nghiªn cøu khoa häc… Nh C B 7) v× hä thõa tû A 200 tû - Các dự án thuộc phạm vi bảo vệ an ninh, quốc phòng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa trị - xà hội quan trọng, thành lập xây dựng hạ tầng khu công nghiệp mới: dự án nhóm A (không kể mức vốn) - Các Dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ không phụ thuộc quy mô đầu t: dự án nhóm A (không kể mức vốn) Sự cần thiết phải đầu t theo dự án Xuất phát từ đặc điểm đặc trng công đầu t phát triển việc đầu t theo dự án cần thiết Hoạt động đầu t hoạt động kinh tế nhằm tái sản xuất cho kinh tế xà hội, hoạt động phức tạp có đặc điểm bật sau đây: + Nguồn lực huy động cho công đầu t lớn thời gian dài Đây giá lớn cho hoạt động đầu t Trong trình nguồn vốn nằm khê đọng không sinh lời + Thời gian vận hành kết đầu t thu hồi vốn ®· bá hay cho ®Õn lÝ tµi sản vốn tạo cần thời gian dài, thờng vài năm, có hàng chục năm hay lớn + Các thành trình đầu t đợc sử dụng nhiều năm đủ để lợi ích thu đợc tơng ứng lớn chi phí đà bỏ suốt trình thực đầu t + Các kết đầu t chịu ảnh hởng nhiều yếu tố bất định tự nhiên, điều kiện kinh tế xà hội pháp luật, trị, nhu cầu thị trờng quan hệ quốc tế khác Do hoạt động đầu t có độ mạo hiểm cao Vì để đảm bảo cho công đầu t phát triển đợc tiến hành thuận lợi, đạt đợc mục tiêu mong muốn, đem lại hiệu kinh tÕ x· héi cao th× tríc bá vèn phải làm tốt công tác chuẩn bị Có nghĩa xem xét, tính toán toàn diện khía cạnh có liên quan đến trình thực đầu t, đến phát huy tác dụng hiệu đạt đợc công đầu t phải dự đoán yếu tố bất định (sẽ xảy suốt trình kể từ thực đầu t thành phát huy tác dụng) có ảnh hởng tới thành bại công đầu t thực chất xem xét chuẩn bị là phải chuẩn bị dự án đầu t Có thể nói dự án đầu t đợc soạn thảo tốt kim nam, vững chắc, tiền đề cho công đầu t đạt hiệu kinh tế xà hội nh mong muốn Vai trò dự án đầu t a) Đối với phát triển kinh tế Đầu t theo dự ¸n sÏ t¹o cho nỊn kinh tÕ x· héi với tài sản cố định có chất lợng cao, chi phí hợp lí, tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng Dự án đầu t làm cho công đầu t phát triển hớng, phù hợp với xu phát triển điều kiện phát triển kinh tế nớc b) Đối với chủ thể - Chủ đầu t: Dự án cách để thực đầu t với phơng án tối u mặt kinh tế kĩ thuật cho công đầu t mang lại lợi nhuận cao nhất, chi phí tối thiểu giảm thiểu rủi ro gây Lập dự án đầu t điều kiện đảm bảo tính hợp pháp tính khả thi công đầu t giúp cho nhanh đợc vào thực (chẳng hạn liên quan đến việc đợc cấp giấy phép đầu t, hay đợc giải ngân vốn, giải phóng mặt bằng) - Đối với Nhà nớc: Dự án sở để kiểm tra tính hợp pháp, tính khả thi, tính định hớng công đầu t Từ sở để thẩm định cấp giấy phép đầu t (mà quan đại diện quản lí Nhà nớc đầu t Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ quan ngang khác, Uỷ Ban Nhân dân) Dự án đầu t giúp cho Nhà nớc thực đợc mục tiêu quản lí phù hợp với sách, chiến lợc đầu t mà tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế xà hội mà dự án mang lại - Đối với định chế tài (Ngân hàng, tổ chức tài chính): Dự án sở để tổ chức thẩm định để đứng cho vay hay tài trợ Bởi lẽ dự án vào hoạt động số tiền cần huy động lớn mà vận hành kết đầu t thờng nhiều năm tháng trả đợc hết nợ Do để an toàn cho nguồn vốn đòi hỏi định chế tài dựa vào dự án để định cho vay tài trợ vốn (Loan and finance) Nội dung dự án đầu t Nội dung chủ yếu dự án đầu t bao gồm khía cạnh kinh tế vi mô vĩ mô, quản lý kỹ thuật Những khía cạnh dự án thuộc nganh khác có nét đặc thù riêng Tuy nhiên, việc xem xét khía cạnh dự án công nghiệp phức tạp Do việc chọn lĩnh vực công nghiệp để mô tả kỹ thuật soạn thảo phân tích dự án tạo mô hình tơng đối hoàn chỉnh Mô hình đợc sử dụng tham khảo soạn thảo dự án thuộc ngành khác Nội dung chủ yếu dự án đầu t thuộc lĩnh vực công nghiệp bao gồm vấn đề sau đây: - Xem xét khía cạnh kinh tế-xà hội tổng quát có liên quan đến việc thực hiện, phát huy tác dụng dự án đầu t 10 ... vào phân tích thực trạng công tác lập dự án đầu t công ty Xuất nhập xây dựng Việt Nam 15 Chơng II Thực trạng công tác lập dự án đầu t Tổng Công ty xuất nhập xây dựng Việt Nam I Khái quát đặc... nớc, trở thành Tổng công ty mạnh Bộ Xây Dựng Chức nhiệm vụ Tổng Công ty *Thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh xây dựng xuất nhập xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch phát triển nghành Xây dựng Nhà nớc,... sản xuất vật liệu xây dựng kinh doanh xuất nhập Thông qua ca hoạt động liên doanh, liên kết, đầu t vốn vào công ty cổ phần, công ty TNHH, Tổng công ty ngày hoà nhập vào thị trờng 18 xây dựng xuất

Ngày đăng: 31/08/2012, 15:34

Hình ảnh liên quan

Bảng 1: Các giai đoạn của chu kỳ dự án đầu t - Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lập dự án tại Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam.doc.DOC

Bảng 1.

Các giai đoạn của chu kỳ dự án đầu t Xem tại trang 14 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan