BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  NguyÔn minh th Nghiªn cøu sù di chuyÓn cña lao ®éng n«ng th«n ®Õn lµm viÖc t¹i thµnh phè B¾c Giang, tØnh B¾c Giang LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. DƯƠNG VĂN HIỂU HÀ NỘI - 2009 LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Minh Thư i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành bản luận văn này ngoài sự cố gắng của bản thân tôi còn nhận được sự giúp đỡ tận tình của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Dương Văn Hiểu, người đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn tôi thực hiện và hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô trong Viện Sau đại học, khoa Kinh tế và phát triển nông thôn - trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực tập. Xin cảm ơn gia đình, ban bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp. Hà Nội, ngày tháng năm 2009 Tác giả Nguyễn Minh Thư ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn Error: Reference source not found Mục lục Error: Reference source not found Danh mục các chữ viết tắt Error: Reference source not found Danh mục bảng Error: Reference source not found LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi 1. ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 1.2.1. Mục tiêu chung 3 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 3 1.3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu 4 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu 4 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH DI CHUYỂN LAO ĐỘNG TỪ NÔNG THÔN RA THÀNH THỊ 6 2.1. Cơ sở lý luận về sự di chuyển lao động từ nông thôn ra thành thị 6 2.1.1.Các khái niệm cơ bản 6 2.1.2. Lý thuyết liên quan về sự di chuyển lao động nông thôn ra đô thị làm việc 13 2.1.3.Vai trò của lao động 20 2.1.4 Ảnh hưởng của di chuyển lao động đến đời sống, sản xuất và thu nhập của người lao động 22 2.2. Cơ sở thực tiễn 23 2.2.1 Sự di chuyển của LĐNT đến thành phố ở các nước trên thế giới 23 2.2.2 Sự di chuyển của LĐNT đến thành phố làm việc tại Việt nam 27 2.3.Các nghiên cứu của đề tài liên quan 30 3. ĐẶC ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu 33 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên 33 3.1.2. Đặc điểm kinh tế- xã hội 36 3.2. Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1. Chọn điểm nghiên cứu 43 3.2.2.Mẫu nghiên cứu 43 iii 3.2.3. Tổ chức điều tra thu thập số liệu 44 3.2.4 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu 44 3.2.5. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 45 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 4.1 Thực trạng di chuyển của LĐNT đến làm việc tại thành phố Bắc Giang 47 4.1.1 Tình hình cơ bản của LĐNT di chuyển đến làm việc tại thành phố Bắc Giang 47 4.1.2 Thực trạng việc làm và thu nhập của LĐNT di chuyển đến làm việc tại thành phố Bắc Giang 60 4.1.3 Nhân tố tác động đến sự di chuyển của LĐNT làm việc tại thành phố Bắc Giang 72 4.1.4 Đánh giá chung về tình hình di chuyển của LĐNT đến thành phố Bắc Giang làm việc 80 4.2 Định hướng và giải pháp giúp LĐNT có việc làm và thu nhập ổn định tại địa phương và thành thị 84 4.2.1 Định hướng 84 4.2.2 Các giải pháp chủ yếu để tạo việc làm cho LĐNT 86 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 5.1. Kết luận 95 5.2 Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT THCS Tốt nghiệp trung học cơ sở THPT Tốt nghiệp trung học phổ thông CNH – HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá KD Kinh doanh TBXH Thương binh – xã hội ILO Tổ chức lao động quốc tế LĐNT LĐNT LLLĐ Lực lượng lao động KCN Khu công nghiệp KT – XH kinh tế - xã hội v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Nghiên cứu thực trạng di cư lao động ở Đồng bằng sông Cửu Long trường hợp đồng bào Khơme tỉnh Trà Vinh, Huỳnh Trường Huy (9/2007)[14] đã cho thấy: 30 Di cư lao động giữa các vùng và từ nông thôn đến thành thị xuất phát từ những nguyên nhân sau: 30 Thứ nhất, các quốc gia thực hiện chuyển đổi kinh tế, chủ yếu theo hướng phát triển công nghiệp sản xuất (hoặc gia công) hàng hoá xuất khẩu như may mặc, giày dép, điện tử… dẫn đến nhu cầu thu hút lao động phổ thông cũng như chuyên môn tại các thành phố lớn, KCN ngày càng tăng.30 Thứ hai, trong khi đó, tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở vùng nông thôn diễn ra chậm do cơ sở hạ tầng yếu kém cũng như trình độ quản lý dẫn đến sự phát triển không cân đối giữa thành thị và nông thôn trong quá trình chuyển đổi, chênh lệch về thu nhập bình quân đầu người giữa thành thị và nông thôn 30 vi 1. ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam là một nước nông nghiệp, tỷ trọng lao động nông nghiệp chiếm hơn 70% lực lượng lao động của cả nước trong đó thường xuyên có khoảng 30% lao động thiếu việc làm. Việc làm của lao động nông nghiệp nông thôn phụ thuộc chủ yếu vào đất đai và mùa vụ canh tác. Hàng năm với 2 mùa vụ sản xuất chính thì LĐNT lại nảy sinh nỗi lo thất nghiệp. Hơn thế nữa, việc đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn và tiến trình hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới thì việc xây dựng các KCN, khu chế xuất, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng… nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển là một thực tế. Do vậy diện tích đất canh tác của nông nghiệp nông thôn bị thu hẹp do thu hồi để phục vụ các mục đích trên làm cho LĐNT lại càng thiếu việc làm. Cùng với các lý do trên là khoảng cách về thu nhập giữa thành thị và nông thôn hiện nay vẫn còn khá cao. Thực tế đó đã dẫn đến tình trạng có sự di chuyển lao động từ khu vực nông thôn đến thành thị để tìm việc làm, kiếm thu nhập trong thời gian vừa qua. Từ năm 1997 sau khi tách tỉnh đến nay thành phố Bắc Giang tập trung tiến hành thực hiện công cuộc CNH, HĐH nên đã tạo ra nhu cầu lớn về nguồn nhân lực, thêm vào đó thu nhập thấp, điều kiện sống khó khăn, sự khan hiếm ngành nghề phi nông nghiệp có thu nhập cao đã và đang thúc đẩy LĐNT ra thành phố tìm kiếm việc làm. Tính đến 2004, theo thống kê thành phố Bắc Giang hiện có khoảng 126.000 người đang sinh sống và làm việc. Trong những năm gần đây, gắn với sự phát triển mạnh mẽ của thành phố Bắc Giang là những dòng LĐNT di chuyển vào thành phố ngày càng nhiều, năm sau cao hơn năm trước. Theo ước tính, năm 2006 có trên 1.000 LĐNT di chuyển vào 1 thành phố Bắc Giang làm việc và tìm kiếm việc làm. Cho đến nay số lượng LĐNT di chuyển đến thành phố Bắc Giang có xu hướng tăng lên rất nhiều. Sự di chuyển của LĐNT đến thành phố Bắc Giang tạo được nguồn lực lao động dồi dào tham gia vào các công việc tại các cơ quan, nhà máy, các cơ sở sản xuất kinh doanh, các khu - cụm công nghiệp… tạo điều kiện cho thành phố Bắc Giang phát triển kinh tế. Tuy nhiên, thực tế còn tồn tại những vấn đề bức xúc về giải quyết của LĐNT di chuyển đến thành phố làm việc. Thứ nhất, việc làm và thu nhập của LĐNT di chuyển đến thành phố Bắc Giang không ổn định. Hầu hết LĐNT di chuyển đến thành phố Bắc Giang là lao động tự do nên khả năng tìm kiếm việc làm và làm việc rất bấp bênh, nặng nhọc, nguy hiểm, nhiều rủi ro song thu nhập không cao. Thứ hai, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh Bắc giang lần thứ XVI và Đại hội Đảng bộ thành phố Bắc Giang lần thứ XIX nhiệm kỳ 2006 – 2015 đã đưa ra mục tiêu phấn đấu phát triển Thành phố Bắc Giang trở thành một thành phố sinh thái, hiện đại, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá – xã hội của Tỉnh Bắc Giang cùng với đó là các chương trình, dự án, đề án quy hoạch tổng thể và chi tiết phát triển KT - XH cũng như quy hoạch phát triển các ngành có liên quan đến thành phố Bắc Giang. Cùng với mục tiêu đó để thực hiện được Nghị Quyết thành phố Bắc Giang đã và đang tạo môi trường thuận lợi, chính sách thu hút đầu tư, tăng cường xúc tiến thương mại, cải cách thủ tục hành chính theo hướng thông thoáng, rút ngắn thời gian tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào thành phố Bắc Giang. Với hướng đó sẽ tiếp tục tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động trong tỉnh trong đó có LĐNT. Bên cạnh đó do xu thế phát triển các khu - cụm công nghiệp, khu dân cư trên địa bàn thành phố Bắc Giang cũng như một số huyện lân cận thành phố và các huyện có vị trí địa lý thuận lợi nên dẫn đến tình trạng thu hẹp đất sản xuất nông nghiệp, trong khi công tác đào tạo nghề, giải quyết 2 việc làm cho người dân bị thu hồi đất chưa được chú trọng dẫn đến tình trạng một bộ phận người nông dân không có khả năng tìm cho mình công việc mới. Thứ ba, sự di chuyển của LĐNT đến thành phố Bắc Giang trong thời gian vừa qua đã làm nảy sinh hàng loạt các vấn đề xã hội như chỗ ở không đảm bảo được điều kiện sống, dịch vụ xã hội bị quá tải, môi trường đô thị bị ô nhiễm, lối sống bị ảnh hưởng …đối với chính bản thân người lao động di chuyển và cả lao động thành phố. Những vấn đề đó đòi hỏi việc nghiên cứu để tìm ra giải pháp giúp LĐNT Bắc Giang có việc làm ổn định, tăng thu nhập cho lao động là một yêu cầu cần thiết hiện nay. Nghiên cứu này cũng góp phần vào thực hiện mục tiêu của tỉnh Bắc Giang đó là giảm tỷ lệ thất nghiệp cho LĐNT. Trong khuôn khổ nghiên cứu này tôi chỉ xin đề cập đến vấn đề kinh tế của lao động di chuyển là thực trạng LĐNT di chuyển đến làm việc tại thành phố Bắc Giang và các nhân tố ảnh hưởng đến sự di chuyển của LĐNT. Xuất phát từ thực tế đó tôi chọn nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu sự di chuyển của LĐNT đến làm việc tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang”. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1. Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng lao động di chuyển từ nông thôn ra thành thị làm việc trong thời gian vừa qua, đề xuất giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho LĐNT ổn định đời sống và thu nhập. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 1. Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về sự di chuyển LĐNT đến làm việc tại các khu vực thành thị. 2. Nghiên cứu thực trạng của sự di chuyển của LĐNT đến làm việc tại 3 [...]... trong kỳ mà LĐNT di chuyển đến thành thị làm việc và tìm kiếm việc làm Thời gian di chuyển của LĐNT là khác nhau, có lao động di chuyển đến thành thị làm việc thường xuyên, có lao động di chuyển đến làm việc tại thành thị là tạm thời Căn cứ vào thực tế đó quy ước: - Nhóm lao động di chuyển đến thành thị làm việc thường xuyên: trên 6 tháng/ năm - Nhóm lao động di chuyển đến thành thị làm việc tạm thời:.. .thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự di chuyển của LĐNT đến làm việc tại thành phố Bắc Giang 4 Đề xuất các giải pháp chủ yếu tạo thêm việc làm cho LĐNT và ổn định đời sống và thu nhập cho LĐNT tại Bắc Giang * Câu hỏi nghiên cứu - Những lý luận nào làm rõ sự di chuyển của LĐNT đến làm việc tại thành thị? - Thực trạng của sự di chuyển LĐNT đến làm việc tại địa... di chuyển của LĐNT, các nguyên nhân “đẩy”, “kéo” LĐNT di chuyển đến làm việc tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.3.2.1 Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu sự di chuyển của LĐNT đến thành thị, làm rõ nguyên nhân xu hướng tác động đến sự di chuyển đó 4 Do thời gian và nguồn lực nên đề tài chỉ xin đề cập đến vấn đề kinh tế và các nhân tố tác động đến sự di chuyển của LĐNT đến thành. .. niệm sự vận động của dân chuyển hay là toàn bộ sự di chuyển của con người trong không gian Theo E.F Baranov và Breer thì di chuyển lao động là bất kỳ sự di chuyển nào của con người giữa các lãnh thổ có gắn đến sự thay đổi vị trí, dạng hoạt động lao động và ngành có sử dụng lao động I.M Kozurov cho rằng di chuyển lao động gắn liền với sự thay đổi nơi làm việc trong phạm vi một vùng dân chuyển nhất... nghiên cứu hiện nay như thế nào? - Những nguyên nhân nào dẫn đến LĐNT phải di chuyển đến làm việc tại thành phố Bắc Giang? - Giải pháp chủ yếu nào có thể giúp LĐNT có cuộc sống và thu nhập ổn định cũng như góp phần phát triển nông thôn Bắc Giang? 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu - LĐNT đang làm các ngành, nghề tại thành phố Bắc Giang - Các yếu tố tác động đến tình hình di. .. gian nghiên cứu Đề tài dự kiến thu thập số liệu thứ cấp trong khoảng thời gian 20062008, số liệu khảo sát tháng 5 năm 2009 5 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH DI CHUYỂN LAO ĐỘNG TỪ NÔNG THÔN RA THÀNH THỊ 2.1 Cơ sở lý luận về sự di chuyển lao động từ nông thôn ra thành thị 2.1.1.Các khái niệm cơ bản * Lao động, số lượng lao động, chất lượng lao động Có nhiều quan điểm khác nhau về lao động Mác... Nam đang dư thừa lao động, việc làm nông nghiệp là cơ bản, trong khi có rất ít việc làm công ăn lương trong lĩnh vực nông nghiệp Hầu hết những người di chuyển lao động từ nông thôn ra đô thị làm việc đều ra đi từ vùng nông thôn và chủ yếu họ di chuyển vì lý do kinh tế Những nơi đến chủ yếu là các tỉnh, đô thị có tốc độ đô thị hoá và công nghiệp hoá mạnh ở các thành phố lớn như Thành phố Hồ Chí Minh,... thời những lao động di chuyển có thể bị phân biệt đối sử trong công việc cũng như trong xã hội * Ảnh hưởng đến sản xuất - Ảnh hưởng tích cực: Di chuyển lao động từ nông thôn ra đô thị làm việc sẽ mở ra cơ hội sử dụng số lao động thất nghiệp vào việc sản xuất tạo ra các hàng hoá và dịch vụ mang lại thu nhập cho người lao động Đồng thời, việc di chuyển lao động mang lại cho người lao động được tiếp cận... liên quan về sự di chuyển lao động nông thôn ra đô thị làm việc Di chuyển lao động là một hiện tượng phổ biến trong xã hội loài người Lý do tại sao con người lại di chuyển thì rất khác nhau giữa người này với người khác trong cùng một cộng đồng, giữa dân tộc này với dân tộc khác, giữa vùng này và vùng khác Chính từ sự phức tạp của quá trình di chuyển hay nguyên nhân của di chuyển mà không có sự thống... hiểu nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân chuyển, trong đó có nhiều nông dân Tập hợp chuyển dân này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hoá-xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu nhiều ảnh hưởng của các tổ chức khác 8 * Di chuyển Theo từ điển Tiếng Việt thì di chuyển là một hành động di dời, sự thay đổi từ nơi này đến nơi khác [11] * Di chuyển lao động Di chuyển lao . của LĐNT di chuyển đến làm việc tại thành phố Bắc Giang 47 4.1.2 Thực trạng việc làm và thu nhập của LĐNT di chuyển đến làm việc tại thành phố Bắc Giang. tác động đến sự di chuyển của LĐNT làm việc tại thành phố Bắc Giang 72 4.1.4 Đánh giá chung về tình hình di chuyển của LĐNT đến thành phố Bắc Giang làm việc