Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) cấp xã là cầu nối liền giữa Đảng với nhân dân, nơi trực tiếp tổ chức, lãnh đạo nhân dân thực hiện đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nớc, là nơi nắm mọi tâm t nguyện vọng và những yêu cầu chính đáng của nhân dân, thực hiện đổi mới và phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội ở nông thôn, thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp theo hớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) xây dựng nông thôn mới. Từ khi đổi mới và chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ơng lần thứ 3 khóa VII và Nghị quyết Trung ơng 6 (lần 2) khóa VIII đến nay, chất lợng của tổ chức cơ sở đảng nói chung - TCCSĐ ở nông thôn nói riêng đợc nâng lên về mọi mặt, TCCSĐ trong sạch vững mạnh đợc củng cố và phát triển về số lợng và chất lợng. Tuy nhiên, TCCSĐ ở nhiều nơi còn yếu kém, phơng thức lãnh đạo và sinh hoạt còn lúng túng, có tình trạng vừa thiếu dân chủ vừa thiếu kỷ luật, kỷ cơng. Một số cán bộ và cấp ủy cha tôn trọng và thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, bệnh quan liêu, độc đoán chuyên quyền, cục bộ địa phơng, kèn cựa địa vị, cá nhân chủ nghĩa còn nặng nề. Không ít nơi nội bộ mất đoàn kết nghiêm trọng, nhiều nơi còn là "điểm nóng" cha đợc giải quyết dứt điểm. Sức chiến đấu, năng lực lãnh đạo của một bộ phận TCCSĐ cha theo kịp đòi hỏi của tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở. Số TCCSĐ và số đảng viên yếu kém còn nhiều, công tác giáo dục rèn luyện, quản lý đảng viên cha đáp ứng đợc yêu cầu, sự chuyển biến giữa các loại hình TCCSĐ cha đều. 1 Một số TCCSĐ khi đứng trớc "điểm nóng" về tranh chấp ruộng đất, những mâu thuẫn trong nội bộ nông dân không giải quyết đợc, TCCSĐ ở Vĩnh Long cũng nằm trong tình trạng chung đó. Vấn đề đặt ra nâng cao chất lợng TCCSĐ nói chung, TCCSĐ cấp xã ở Vĩnh Long nói riêng, về lý luận và thực tiễn đòi hỏi phải đợc nghiên cứu một cách có hệ thống và tìm ra những giải pháp thích hợp, cụ thể để nâng cao chất lợng TCCSĐ cấp xã ở Vĩnh Long đáp ứng đợc trong thời kỳ CNH, HĐH đất nớc, đặc biệt là CNH, HĐH nông nghiệp và phát triển nông thôn mới. Vì vậy tác giả chọn vấn đề "Nâng cao chất lợng tổ chức cơ sở Đảng cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long hiện nay" làm luận văn cao học chuyên ngành Xây dựng Đảng. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Đảng ta đã đề ra Nghị quyết Trung ơng 3 khóa VII, Nghị quyết Trung ơng 6 (lần 2) khóa VIII về đổi mới chỉnh đốn Đảng. Các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nớc nh: Đồng chí Đỗ Mời, Lê Khả Phiêu, Nông Đức Mạnh, Nguyễn Văn An có bài viết, bài nói mang tính định hớng và chỉ đạo rất quan trọng trong việc xây dựng TCCSĐ nói chung, TCCSĐ cấp xã nói riêng. Nhiều nhà nghiên cứu, nhiều tác giả đã đi sâu nghiên cứu nâng cao chất lợng TCCSĐ ở nông thôn nh: - Nâng cao chất lợng tổ chức cơ sở đảng nông thôn đồng bằng sông Hồng, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng của Đỗ Ngọc Ninh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 1995. - Khắc phục sự thoái hóa, biến chất của đảng viên trong công cuộc đổi mới ở nớc ta hiện nay, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng của Ngô Kim Ngân, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 1996. - Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ nông thôn tỉnh Long An hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành 2 Xây dựng Đảng của Nguyễn Văn Dũng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 2000. Các bài nói, bài viết đã tạo tiền đề cho tác giả kế thừa về t tởng, nội dung và phơng pháp. Tuy nhiên, cho đến nay cha có một công trình khoa học nào nghiên cứu có hệ thống về "Nâng cao chất lợng tổ chức cơ sở đảng cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long hiện nay". Vì vậy, tác giả chọn vấn đề này làm đề tài luận văn của mình nhằm đáp ứng phần nhỏ sự đòi hỏi đó. 3. Mục đích, nhiệm vụ, đối tợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 3.1. Mục đích Góp phần nâng cao chất lợng các Đảng bộ cấp xã tỉnh Vĩnh Long trong giai đoạn cách mạng mới. 3.2. Nhiệm vụ + Làm rõ vị trí, vai trò của TCCSĐ nông thôn, từ đó khẳng định việc nâng cao chất lợng TCCSĐ nông thôn là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, góp phần thắng lợi của sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới, đặc biệt trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc vì mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. + Phân tích thực trạng chất lợng của các Đảng bộ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long, xác định rõ nguyên nhân của mặt mạnh, thiếu sót tồn tại trong công tác lãnh đạo của các Đảng bộ trong thời gian từ năm 1996 đến nay. + Đề xuất một số giải pháp chủ yếu để giải quyết một số vấn đề cấp thiết đang đặt ra nhằm nâng cao chất lợng các Đảng bộ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long. 3.3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu Các Đảng bộ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long. Thời gian nghiên cứu, khảo sát thực tế chủ yếu từ năm 1996 đến năm nay. 3 4. Cơ sở lý luận - thực tiễn và phơng pháp nghiên cứu 4.1. Cơ sở lý luận - thực tiễn + Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng TCCSĐ. + Các văn bản nghị quyết, tổng kết chuyên đề, đề tài khoa học. + Thực tiễn xây dựng TCCSĐ ở tỉnh Vĩnh Long từ năm 1996 đến nay. 4.2. Phơng pháp nghiên cứu Kết hợp chặt chẽ giữa phơng pháp lôgíc và phơng pháp lịch sử, ph- ơng pháp điều tra khảo sát thực tế, so sánh, thu thập số liệu thống kê, phân tích, tổng hợp, gắn lý luận với thực tiễn. 5. Đóng góp mới của luận văn - Góp phần hệ thống hóa các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng ta về xây dựng TCCSĐ. - Làm rõ thực trạng của các Đảng bộ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long. - Cơ sở lý luận thực tiễn làm sáng tỏ yêu cầu mới về nâng cao chất lợng TCCSĐ cấp xã ở Vĩnh Long trong tình hình mới. - Đề xuất những giải pháp chủ yếu, đồng bộ có tính khả thi nhằm nâng cao chất lợng của các Đảng bộ xã, góp phần xây dựng Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long vững mạnh. 6. ý nghĩa thực tiễn của luận văn - Cung cấp cơ sở khoa học cho quá trình nâng cao chất lợng của Đảng bộ cấp xã nói riêng và các loại hình TCCSĐ tỉnh Vĩnh Long nói chung đạt hiệu quả thiết thực. 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn đợc kết cấu thành 2 chơng, 4 tiết. 4 Chơng 1 Sự cần thiết nâng cao chất lợng các Đảng bộ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long 1.1. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các Đảng bộ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long 1.1.1. Vị trí, vai trò của các Đảng bộ cấp xã Ngay từ những ngày đầu của phong trào Cộng sản và công nhân quốc tế, vấn đề TCCSĐ đã đợc C.Mác Ph.Ăngghen nhấn mạnh. C.Mác, Ph. Ăngghen là những ngời đầu tiên đa ra các t tởng, quan điểm về vị trí, vai trò của TCCSĐ; TCCSĐ là một bộ phận cấu thành nên Đảng với vai trò là nền tảng của Đảng, bảo đảm cho Đảng là một chỉnh thể thống nhất, không có TCCSĐ thì không có Đảng, sự vững chắc từ nền tảng của Đảng để bảo đảm sự vững chắc của toàn Đảng. Điều lệ Liên đoàn của những ngời Cộng sản xác định: "Về cơ cấu liên đoàn gồm những chi bộ, khu bộ, tổng khu bộ, Ban chấp hành Trung - ơng và Đại hội" [36, tr. 132]. Từ những kinh nghiệm của cuộc cách mạng 1848-1849, C.Mác - Ph. Ăngghen kết luận: Để khỏi một lần nữa bị tụt xuống làm vai trò của kẻ vỗ tay hoan nghênh bọn dân chủ t sản, công nhân và trớc hết là Liên đoàn phải cố gắng thành lập song song với phái dân chủ chính thức một tổ chức đảng riêng biệt, bí mật và công khai của công nhân và biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của các hội Liên hiệp công nhân [37, tr. 348]. Nh vậy, tuy C.Mác Ph.Ăngghen cha dùng thuật ngữ TCCSĐ, song những t tởng và quan điểm của hai ông về vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của TCCSĐ đã đợc nêu ra. 5 V.I. Lênin trung thành kế thừa và phát triển t tởng của C.Mác - Ph. Ăngghen về Đảng trong quá trình xây dựng và lãnh đạo Đảng Bônsêvích Nga - Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân. Khi chuẩn bị thành lập Đảng dân chủ - xã hội Nga. V.I. Lênin đã chỉ rõ: "Xây dựng các tiểu tổ, các nhóm cộng tác trong công nhân công xởng, nhà máy ở thành thị là nhiệm vụ đầu tiên và cấp bách của những ngời dân chủ xã hội" [29, tr. 557]. V.I. Lênin coi trọng TCCSĐ là nơi giáo dục, rèn luyện; phân công công tác, quản lý, sàng lọc đảng viên để họ luôn luôn là chiến sĩ tiên phong của giai cấp. V.I. Lênin đa ra nguyên tắc mỗi đảng viên phải liên hệ chặt chẽ với Đảng bằng việc tự mình tham gia sinh hoạt và hoạt động trong một tổ chức của Đảng, là điều kiện cho mỗi đảng viên trau dồi tính chiến đấu và chấp hành tốt điều lệ của Đảng. Thuật ngữ TCCSĐ đợc V.I. Lênin chính thức dùng trong bài báo viết về "Cải tổ Đảng" [29, tr. 108], Ngời chỉ rõ các chi bộ lúc ấy là TCCSĐ; V.I. Lênin coi các TCCSĐ là nền tảng của Đảng, nơi liên hệ chặt chẽ với quần chúng lao động, là hạt nhân chính trị của các tập thể lao động, giáo dục dẫn dắt quần chúng thực hiện đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng. Sau Cách mạng tháng mời Nga, Đảng Bônsêvich Nga trở thành đảng cầm quyền, lãnh đạo toàn diện công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) vai trò của TCCSĐ càng quan trọng trong thời kỳ Đảng tập trung lãnh đạo kinh tế, Ngời cho rằng: "Phải đem sức lực, đem hết chú ý để tạo ra, để phát huy mọi tính chủ động lớn hơn ở cơ sở" [34, tr. 279]. Chỉ bằng con đờng thực hiện nhiều biện pháp nâng cao vai trò của TCCSĐ thì những nhiệm vụ, mục tiêu của công cuộc xây dựng kinh tế mới thực hiện có hiệu quả trong thực tế. Những t tởng, quan điểm của học thuyết Mác - Lênin về xây dựng Đảng đợc Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta vận dụng và phát triển; đặc biệt về xây dựng TCCSĐ trong thực tiễn cách mạng Việt Nam. Trong hoạt động bí mật, Đảng ta chú trọng tổ chức và phát triển các chi bộ cộng sản ở các 6 khu công nghiệp tập trung đông công nhân và trong học sinh, sinh viên, trí thức, để nhằm giáo dục, tuyên truyền quần chúng đứng lên cùng với Đảng đấu tranh giành chính quyền và TCCSĐ đã làm đợc điều ấy trong các thời kỳ cách mạng, xứng đáng với vai trò, vị trí đối với cách mạng Việt Nam. Trong Đại hội lần thứ III của Đảng đã khẳng định: "Tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng của Đảng" [7, tr. 140]. Chủ tịch Hồ Chí Minh - Ngời sáng lập, tổ chức, giáo dục rèn luyện Đảng ta đã phân tích vai trò, vị trí nền tảng của TCCSĐ ở những mặt chủ yếu nh quan hệ giữa xây dựng nội bộ và nâng cao chất lợng của Đảng và chất lợng lãnh đạo thực hiện đờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nớc ở cơ sở, với quan hệ mật thiết giữa Đảng với quần chúng. Ngời khẳng định: "Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt" [39, tr. 210]. Luận điểm đó của Ngời đã trở thành ph- ơng châm hành động của mỗi cán bộ đảng viên và tổ chức Đảng trong lãnh đạo và xây dựng nội bộ. Quán triệt t tởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về TCCSĐ, Đảng ta khẳng định: TCCSĐ là khâu nối liền giữa Đảng với nhân dân, là nơi trực tiếp đa đờng lối, chính sách của Đảng vào quần chúng, tuyên truyền, vận động, tập hợp, giáo dục, thuyết phục quần chúng thấu hiểu sự đúng đắn của đờng lối, chính sách ấy; chủ động tìm giải pháp lãnh đạo, tổ chức quần chúng thực hiện tốt đờng lối, chủ trơng của Đảng, pháp luật Nhà nớc, chủ trơng kế hoạch công tác của cấp trên, nhằm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Khi tiến hành công cuộc đổi mới toàn diện do Đảng ta khởi xớng và lãnh đạo, Đảng ta chỉ rõ: "Những thành tựu đã đạt đợc, những tiềm năng đ- ợc khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là TCCSĐ. Nhng mặt khác, sự yếu kém của nhiều TCCSĐ đã hạn chế những thành tựu của cách mạng" [8, tr. 141]. Nh vậy, rõ ràng chất lợng của TCCSĐ là yếu tố quan 7 trọng tạo nên chất lợng lãnh đạo của Đảng đối với quá trình lãnh đạo cách mạng. Trong mối quan hệ này, chất lợng của TCCSĐ là nguyên nhân quan trọng trực tiếp, còn chất lợng thực hiện đờng lối, chính sách của Đảng tại cơ sở là kết quả và cũng là chuẩn mực, thớc đo để đánh giá chất lợng của TCCSĐ. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam do Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX đã khẳng định: "Tổ chức cơ sở Đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở" [23, tr. 31]. Khi cách mạng đã chuyển sang thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc, đang đặt ra những yêu cầu ngày càng cao đối với TCCSĐ. Những quan điểm, chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nớc ta trên mọi lĩnh vực đời sống của xã hội, theo hớng dân chủ hóa mở rộng phát huy vai trò sáng tạo, chủ động của đơn vị cơ sở, để khai thác tốt mọi tiềm năng, lao động nhằm nâng cao đời sống nhân dân. Đồng thời tiếp tục khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng và con đờng đi lên CNXH mà Đảng và nhân dân ta đã lựa chọn. Sự nghiệp đó càng đề cao vị trí, nền tảng của TCCSĐ trong hệ thống tổ chức và trong hoạt động lãnh đạo của Đảng, đòi hỏi TCCSĐ phải thật sự là hạt nhân lãnh đạo ở cơ sở. Với vị trí vai trò đó, TCCSĐ phải đợc nâng cao chất lợng trong hoạt động của mình, bảo đảm cho công cuộc đổi mới đợc thực hiện trên thực tế ở đơn vị cơ sở; trên cơ sở đó, qua thực tế cuộc sống đóng góp ý kiến với Đảng và Nhà nớc để nhằm tiếp tục bổ sung đờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nớc ngày càng hoàn thiện, góp phần vào công cuộc đổi mới đạt nhiều thành tựu to lớn hơn. Nh vậy, cả về lý luận và thực tiễn đã chứng minh rằng: Dù ở giai đoạn cách mạng nào dới sự lãnh đạo của Đảng, với vị trí nền tảng của mình các TCCSĐ luôn có vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị, bảo đảm cho đờng lối, chính sách của Đảng đợc tổ chức thực hiện trôi chảy và đạt kết quả ở đơn vị cơ sở và là cấp tổ chức trực tiếp tiến hành xây dựng nội bộ Đảng. 8 Ra đời và trởng thành ở một nớc thuộc địa nửa phong kiến, nông nghiệp lạc hậu, nông dân chiếm số đông trong dân c, Đảng ta luôn quan tâm đến vấn đề nông dân, do đó, ở nớc ta các TCCSĐ ở nông thôn có vị trí vai trò đặc biệt quan trọng trong mọi thời kỳ cách mạng dới sự lãnh đạo của Đảng; trên 20% tổng số cơ sở Đảng của toàn Đảng là TCCSĐ ở nông thôn với số l- ợng đảng viên chiếm hơn 48% tổng số đảng viên của Đảng [47, tr. 13]. Khi trở thành Đảng cầm quyền, Đảng ta lãnh đạo đa đất nớc từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu đi lên CNXH, bỏ qua chế độ t bản chủ nghĩa (TBCN), thì vị trí, vai trò của TCCSĐ nông thôn càng có tầm quan trọng đặc biệt, trong việc lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động sản xuất nông nghiệp, nâng cao đời sống của nông dân, thực hiện chủ trơng, đờng lối của Đảng, pháp luật của Nhà nớc. Trong xây dựng CNXH Đảng ta chủ trơng nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, coi CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là nhiệm vụ quan trọng. Vì vậy, thời gian qua Đảng ta luôn có đờng lối, chủ trơng cho nông nghiệp, nông thôn. Đồng thời Đảng ta luôn coi trọng việc đổi mới phơng thức lãnh đạo của TCCSĐ nói chung và TCCSĐ nông thôn nói riêng, nhằm nâng cao chất lợng các TCCSĐ nông thôn trong giai đoạn cách mạng mới. Bởi lẽ, TCCSĐ nông thôn là nơi tiến hành trực tiếp xây dựng nội bộ Đảng trên địa bàn nông thôn. TCCSĐ là nơi đại diện cho lập trờng giai cấp công nhân ở nông thôn, là hạt nhân khối đại đoàn kết trong nông dân và khối liên minh công - nông - trí ở nông thôn, là pháo đài chiến đấu cơ bản, là tế bào của Đảng trên mặt trận nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, đa nông thôn xích lại gần nhau với thành thị về mọi mặt. Cùng với các TCCSĐ nông thôn trong cả nớc, các TCCSĐ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long là cấp trực tiếp hàng giờ, hàng ngày và thờng xuyên, liên tục gắn bó với quần chúng nhân dân, là hạt nhân chính trị ở cơ sở. Chất l- ợng của TCCSĐ cơ sở ở tỉnh Vĩnh Long không chỉ đảm bảo cho các Đảng bộ đạt đợc sự lãnh đạo của mình ở cơ sở mà còn góp phần xây dựng tổ chức 9 Đảng cấp trên vững mạnh. Song, hiệu quả lãnh đạo của các TCCSĐ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long trên mọi lĩnh vực đời sống xã hội góp phần rất quan trọng đến sự phát triển đồng bộ về mọi mặt ở tỉnh Vĩnh Long. Bởi vì, Vĩnh Long là tỉnh nông nghiệp chiếm hơn 80%, có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. Do Vĩnh Long có sản lợng lơng thực đứng thứ ba so với các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, có nhiều tiềm năng trong nuôi trồng thủy sản, gia súc, gia cầm, vờn cây ăn trái, cây màu, cây công nghiệp ngắn ngày. Những tiềm năng sẵn có của Vĩnh Long có đợc khai thác hiệu quả và giữ vững sự ổn định chính trị, xây dựng cuộc sống mới hay không, điều ấy phụ thuộc vào chất lợng các TCCSĐ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long. Do vậy, việc nâng cao chất lợng các TCCSĐ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long là nhằm bảo đảm sự lãnh đạo của các TCCSĐ là cần thiết, cấp bách trong giai đoạn cách mạng mới về trớc mắt cũng nh lâu dài trong công cuộc xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc trên địa bàn, góp phần thắng lợi vào công cuộc đổi mới ở vùng đồng bằng sông Cửu Long và cả nớc. 1.1.2. Đặc điểm của các tổ chức cơ sở đảng cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long Vĩnh Long là tỉnh nằm trung tâm đồng bằng sông Cửu Long, dân số 1.010.555 ngời, trong đó, ngời Kinh 978.893 ngời, ngời Khơ-me 20.204 ng- ời, còn lại là các dân tộc khác. Tỉnh có 5 tôn giáo với 252.498 tín đồ sống xen kẽ ở các vùng nông thôn và thành thị. Đảng viên là ngời dân tộc Khơ- me và có đạo chiếm khoảng 0,2% so với tổng số đảng viên toàn tỉnh. Hiện nay trình độ năng lực của đảng viên cấp xã đều đợc nâng cao lên về mọi mặt, nhng so với yêu cầu và nhiệm vụ mới cha đáp ứng ngang tầm; đảng viên ngời dân tộc, đảng viên có đạo trình độ năng lực, hiểu biết về chính trị còn nhiều hạn chế so với đảng viên ngời Kinh, nhng đảng viên ngời dân tộc và đảng viên có đạo là những ngời đóng vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền, giáo dục ngời dân tộc, tín đồ hiểu và làm theo chủ 10 [...]... còn hạn chế, từng bớc nâng cao chất lợng lãnh đạo của các TCCSĐ nói chung và các TCCSĐ cấp xã ở Vĩnh Long trong thời gian tới nói riêng 1.2.2 Thực trạng chất lợng của các tổ chức cơ sở Đảng cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long Bớc vào giai đoạn mới Vĩnh Long có những thuận lợi: - Trung ơng đã có định hớng dài hạn đối với việc xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đồng bằng sông Cửu Long - Tiềm năng về... đảng viên vi phạm, đa những ngời không đủ t cách đảng viên ra khỏi Đảng; chủ động tạo nguồn và làm tốt công tác kết nạp đảng viên mới có chất lợng tốt 1.2 Thực trạng - nguyên nhân - những kinh nghiệm và yêu cầu mới đặt ra đối với các tổ chức cơ sở Đảng cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long 1.2.1 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội ở tỉnh Vĩnh Long Vĩnh Long là một trong 12 tỉnh của đồng bằng sông Cửu Long, ... 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức cơ sở đảng cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long Quy định số 50/QĐ-TW ngày 19/11/1992 đã chỉ rõ chức năng, nhiệm vụ của các đảng bộ cấp xã Tuy có nhiều loại hình TCCSĐ khác nhau, nhng các TCCSĐ nói chung đều thực hiện chức năng, nhiệm vụ chủ yếu là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở và tiến hành hoạt động xây dựng nội bộ Đảng Đối với các đảng bộ, chi bộ nông thôn có chức. .. các Đảng bộ cấp xã; đòi hỏi các Đảng bộ nói chung, các Đảng bộ cấp xã ở Vĩnh Long nói riêng cần thực hiện đầy đủ những nhiệm vụ trên 1.1.4 Quan niệm và những tiêu chí để đánh giá chất lợng các tổ chức cơ sở đảng cấp xã 1.1.4.1 Quan niệm về chất lợng của các TCCSĐ cấp xã Trong mỗi thời kỳ, mỗi giai đoạn cách mạng khác nhau, ở từng loại hình TCCSĐ có những đặc điểm khác nhau, song khi nói đến chất lợng... thịt giữa tổ chức Đảng với quần chúng nhân dân ở cơ sở, là nhịp cầu nối liền giữa Đảng và nhân dân Từ quan niệm chung của Đảng ta về chất lợng TCCSĐ, có thể quan niệm về chất lợng của các TCCSĐ xã nh sau: chất lợng của TCCSĐ cấp xã là chất lợng lãnh đạo xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh, chống 17 quan liêu, cửa quyền, ức hiếp nhân dân, tham nhũng, buôn lậu, xa hoa lãng phí trên cơ sở đó phải... chí để đánh giá việc nâng cao chất lợng các TCCSĐ cấp xã Từ cơ sở quan niệm về chất lợng các TCCSĐ cấp xã nêu trên, những tiêu chí đánh giá việc nâng cao chất lợng các TCCSĐ cấp xã có thể đa ra các nội dung sau: - Lãnh đạo hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế, xã hội Quán triệt và thực hiện đờng lối CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn của Đảng, lãnh đạo và thực hiện chủ trơng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông... vệ Tổ quốc tại địa phơng cơ sở Mặt khác, hoạt động lãnh đạo của các đảng bộ cấp xã còn phải tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng để nhằm nâng cao chất lợng chính bản thân mình, góp phần nâng cao sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của Đảng Do đó, công tác xây dựng chính bản thân của các Đảng bộ cấp xã là khâu quan trọng trong công tác xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, t tởng, tổ. .. t tởng, tổ chức và các mặt công tác khác Trên cơ sở chức năng cơ bản và căn cứ vào yêu cầu lãnh đạo của Đảng bộ trong tình hình mới, các Đảng bộ cấp xã cần thực hiện đúng các nhiệm vụ mà Đảng ta đã xác định trong Báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng: "Tất cả các Đảng bộ, chi bộ đều phải phấn đấu thực hiện đúng chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở" [22, tr... chủ trơng đó Cấp ủy nhận xét, đánh giá, quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật, khen thởng, đãi ngộ đối với cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý của cơ sở; kiểm tra việc thực hiện chính sách cán bộ ở cơ sở Đối với việc chọn cán bộ, cấp ủy đề xuất ý kiến, giới thiệu cán bộ tham gia vào các cơ quan lãnh đạo của Đảng, chính quyền, các đoàn thể nhân dân ở cấp trên và cán bộ chủ chốt ở cơ sở do cấp trên quản... sách, pháp luật của Đảng, Nhà nớc và các cơ quan cấp trên cho phù hợp với điều kiện thực tế ở nông thôn, trên cơ sở đó đề ra chủ trơng, đề án, giải pháp cho đảng bộ Đồng thời, Đảng bộ lãnh đạo xây dựng các tổ chức chính quyền, các tổ chức quần chúng, các tổ chức kinh tế, xã hội khác Mặt 12 khác, có kế hoạch tiến hành kiểm tra thờng xuyên các hoạt động trong hệ thống chính trị ở cơ sở, nhằm kịp thời biểu . chọn vấn đề " ;Nâng cao chất lợng tổ chức cơ sở Đảng cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long hiện nay& quot; làm luận văn cao học chuyên ngành Xây dựng Đảng. 2. Tình hình. cần thiết nâng cao chất lợng các Đảng bộ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long 1.1. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các Đảng bộ cấp xã ở tỉnh Vĩnh Long 1.1.1.