BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP. HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THANH BÌNH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TRONG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA THÀNH PHỐ MỸ THO TỈNH TIỀN GIANG Chuyên ngành : Quản lý Giáo dục Mã số : 60 14 05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRẦN THỊ THU MAI Thành phố Hồ Chí Minh – 2006 LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp, tác giả đã nhận được sự động viên, giúp đỡ quý báu của nhiều đơn vị và cá nhân. Trước tiên, tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến quý Thầy Cô tham gia giảng dạy lớp Cao học Quản lý giáo dục khóa 15, quý Thầy Cô công tác tại Phòng Khoa học Công nghệ - Sau Đại học Trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh. Tác giả cũng xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, chuyên viên Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Tiền Giang, Phòng Giáo dục thành phố Mỹ Tho; Ban Giám hiệu, quý Thầy Cô giảng dạy tại các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho và các bạn đồng nghiệp. Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc đến TS. Trần Thị Thu Mai, người đã hết lòng giúp đỡ và hướng dẫn tận tình để tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện, song chắc chắn rằng luận văn này sẽ không thể tránh khỏi một vài thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được sự góp ý của quý Thầy Cô và các bạn đồng nghiệp. Nguyễn Thanh Bình MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các bảng Danh mục các biểu đồ MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn vấn đề nghiên cứu 1 2. Mục đích nghiên cứu 4 3. Khách thể nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu 4 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 5. Giả thuyết khoa học 4 6. Phạm vi nghiên cứu 5 7. Phương pháp nghiên cứu 5 8. Đóng góp của luận văn và khả năng ứng dụng 6 9. Cấu trúc luận văn 6 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 7 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 7 1.2. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu 11 1.3. Trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân 18 1.4. Một số vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong trường tiểu học 20 Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TRONG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA THÀNH PHỐ MỸ THO, TỈNH TIỀN GIANG 34 2.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 34 2.2. Thực trạng giáo dục tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 36 2.3. Thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 46 2.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 68 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TRONG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA THÀNH PHỐ MỸ THO, TỈNH TIỀN GIANG 73 3.1. Cơ sở đề ra biện pháp 73 3.2. Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 76 3.3. Kết quả khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QLGD : Quản lý giáo dục CBQL : Cán bộ quản lý GV : Giáo viên HS : Học sinh CM : Chuyên môn HSCM : Hồ sơ chuyên môn CQG : Chuẩn quốc gia TP : Thành phố ĐH : Đại học CĐ : Cao đẳng TH : Trung học CC : Cao cấp TC : Trung cấp SC : Sơ cấp HT : Hiệu trưởng PHT : Phó hiệu trưởng T – K : Tốt – Khá TB : Trung bình Y : Yếu TX : Thường xuyên KTX : Không thường xuyên KTH : Không thực hiện DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Tình hình phát triển trường lớp giáo dục tiểu học từ năm học 2001-2002 đến năm học 2005 - 2006 36 Bảng 2.2: Tình hình đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho năm học 2005 – 2006 38 Bảng 2.3: Tình hình đội ngũ giáo viên các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho năm học 2005-2006 41 Bảng 2.4: Thống kê kết quả xếp loại học lực của học sinh các trường tiểu học ở thành phố Mỹ Tho 44 Bảng 2.5: Kết quả điều tra nhận thức của cán bộ quản lý về tầm quan trọng của các nội dung quản lý hoạt động giảng dạy 47 Bảng 2.6: Thực trạng quản lý phân công giảng dạy cho giáo viên 48 Bảng 2.7: Thực trạng quản lý việc thực hiện chương trình và kế hoạch giảng dạy. 50 Bảng 2.8: Thực trạng quản lý việc soạn bài và chuẩn bị giờ lên lớp của giáo viên. 52 Bảng 2.9: Thực trạng quản lý giờ lên lớp của giáo viên 54 Bảng 2.10: Thực trạng quản lý sinh hoạt tổ chuyên môn, dự giờ và rút kinh nghiệm 55 Bảng 2.11: Thực trạng quản lý hồ sơ chuyên môn của giáo viên 57 Bảng 2.12: Thực trạng quản lý đổi mới phương pháp giảng dạy 59 Bảng 2.13: Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 60 Bảng 2.14: Thực trạng quản lý việc kiểm tra, đánh giá kết quả học tập cho học sinh 62 Bảng 2.15: Thực trạng quản lý phương tiện, các điều kiện hỗ trợ hoạt động giảng dạy 64 Bảng 2.16: Thực trạng quản lý việc dạy thêm, học thêm 66 Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp 93 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1: Số lớp học bậc tiểu học của thành phố Mỹ Tho từ năm học 2001 - 2002 đến năm học 2005 - 2006 37 Biểu đồ 2.2: Số lượng học sinh bậc tiểu học của thành phố Mỹ Tho từ năm học 2001 - 2002 đến năm học 2005 - 2006 37 Biểu đồ 2.3: Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học thành phố Mỹ Tho 39 Biểu đồ 2.4: Trình độ chính trị của đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học thành phố Mỹ Tho 40 Biểu đồ 2.5: Tỉ lệ giáo viên/lớp ở bậc tiểu học của thành phố Mỹ Tho từ năm học 2001 - 2002 đến năm học 2005 - 2006 42 Biểu đồ 2.6: Độ tuổi của đội ngũ giáo viên các trường tiểu học thành phố Mỹ Tho 42 Biểu đồ 2.7: Trình độ chuyên môn của đội ngũ giáo viên các trường tiểu học thành phố Mỹ Tho 43 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn vấn đề nghiên cứu 1.1. Nhân loại đã bước vào nền văn minh của thiên niên kỷ mới. Đại hội lần thứ IX của Đảng đã mở ra một thời kỳ phát triển mạnh mẽ của đất nước với đường lối công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, trở thành một nước công nghiệp, thực hiện chủ trương dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ, văn minh. Báo cáo chính trị của Đại hội Đảng lần thứ IX, tháng 4 năm 2001, đã xác định mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong 10 năm tới là: "Đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp hoá theo hướng hiện đại”. Trên cơ sở đánh giá thực trạng giáo dục nước nhà Đại hội IX đã khẳng định: “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu” với mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài; giáo dục phải gắn chặt với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội. Báo cáo nêu rõ: “Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững” [14]. Trên cơ sở phân tích một cách sâu sắc những cơ hội và thách thức đối với đất nước ta trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội, về khoa học - công nghệ và xu thế toàn cầu hoá, Đại hội lần thứ X của Đảng tiếp tục khẳng định: “Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”. Đồng thời văn kiện Đại hội cũng đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 - 2010, trong đó định hướng phát triển cho giáo dục là: “Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng 2 dạy và học. Đổi mới chương trì, nội dung, phương pháp dạy và học, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và tăng cường cơ sở vật chất của nhà trường, phát huy khả năng sáng tạo và độc lập suy nghĩ của học sinh, sinh viên”. Đối với vấn đề quản lý giáo dục, văn kiện Đại hội X của Đảng nêu rõ: “ Đổi mới và nâng cao năng lực quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo” và “Tập trung khắc phục những tiêu cực trong dạy thêm, học thêm, thi cử, tuyển sinh, đánh giá kết quả học tập và cấp chứng chỉ, văn bằng” [16]. 1.2. Việt Nam là một nước có xuất phát điểm về trình độ kinh tế - xã hội thấp, đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn. Để có thể bắt kịp với các nước khác và hoà nhập với xu hướng phát triển chung của thế giới, công tác giáo dục và đào tạo cần được xác định là quốc sách hàng đầu. Điều này có nghĩa là giáo dục và đào tạo phải được đặt ở vị trí then chốt nhất nhằm tạo ra nguồn nhân lực thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội. Trong lĩnh vực giáo dục thì đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục các cấp là lực lượng nòng cốt, giữ vai trò quyết định trong việc biến mục tiêu giáo dục thành hiện thực, quyết định hiệu quả và chất lượng giáo dục. Muốn nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường thì một trong các khâu then chốt là phải nâng cao chất lượng quản lý hoạt động giảng dạy. Chất lượng và hiệu quả của hoạt động giảng dạy là một thành tố quan trọng trong cấu thành chất lượng và hiệu quả giáo dục. Khi nói về thực trạng giáo dục Việt Nam, nguyên Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Minh Hiển đã đánh giá: “Chất lượng và hiệu quả giáo dục nhìn chung còn thấp so với yêu cầu phát triển của đất nước và so với trình độ tiên tiến của các nước trong khu vực”. Để khắc phục thực trạng giáo dục nói trên, một trong những công việc cấp thiết là có sự đánh giá đúng về thực trạng công tác quản lý ở các nhà trường. 1.3. Trong hệ thống giáo dục quốc dân, tiểu học là bậc học có ý nghĩa rất quan trọng liên quan đến mọi nhà, mọi người, mọi tầng lớp trong xã hội. 3 Đây là bậc học nền tảng có nhiệm vụ xây dựng và phát triển tình cảm, đạo đức, trí tuệ, thẩm mỹ, thể chất cho trẻ em nhằm hình thành cơ sở ban đầu cho sự phát triển toàn diện nhân cách con người. Một trong những mục tiêu giáo dục và đào tạo đến năm 2020 được Đảng ta xác định là: “Nâng cao chất lượng toàn diện bậc tiểu học”. Mục tiêu này có đạt được hay không? Cần có những biện pháp nào để thực hiện mục tiêu đó? Để trả lời những câu hỏi như vậy cần phải có sự đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy và phải xây dựng được các biện pháp quản lý để từ đó nâng cao chất lượng hoạt động giảng dạy ở bậc tiểu học. 1.4. Trong những năm qua, bên cạnh thành tích đã đạt được, ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Tiền Giang nói chung và thành phố Mỹ Tho nói riêng đang đứng trước những vấn đề cấp thiết cần phải giải quyết. Tuy chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học những năm gần đây đã khá đồng đều nhưng chất lượng dạy học các môn vẫn còn bộc lộ rõ sự chênh lệch không chỉ giữa các nhà trường mà còn ở ngay trong một nhà trường. Hoạt động giảng dạy của đội ngũ giáo viên trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho tuy đã đi vào nền nếp song hiệu quả còn khá khiêm tốn do các biện pháp quản lý hoạt động này của các nhà quản lý giáo dục còn nhiều bất cập, chưa phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. Xuất phát từ những lý do nêu trên và từ thực tế công tác quản lý hoạt động giảng dạy ở các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho tỉnh Tiền Giang” nhằm đánh giá đúng thực trạng và từ đó đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy ở các trường tiểu học góp phần nâng cao chất lượng và phát triển giáo dục ở thành phố Mỹ Tho nói riêng và tỉnh Tiền Giang nói chung, đáp ứng với yêu cầu đòi hỏi của xã hội đối với giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay. [...]... quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang và đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy cho các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý hoạt động giảng dạy của cán bộ quản lý và hoạt động giảng dạy của giáo viên trong các trường tiểu học thành phố Mỹ. .. quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 5 Giả thuyết khoa học Công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho tỉnh Tiền Giang hiện nay vẫn còn những hạn chế, bất cập so với yêu cầu của giáo dục - đào tạo trong giai đoạn hiện nay Nếu đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy và xác định được các. .. học thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 3.2 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng và biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 4 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài - Khảo sát làm rõ thực trạng về công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang - Đề xuất... luận và kiến nghị, phần nội dung của luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu Chương 2: Thực trạng việc quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang Chương 3: Một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 7 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lịch sử... các biện pháp quản lý một cách phù hợp thì sẽ góp phần cải thiện, nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 5 6 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang, không nghiên cứu việc quản lý hoạt động học tập của học sinh và các hoạt động giáo dục... tiểu học Thông qua hoạt động giảng dạy của mình, người giáo viên hình thành cho học sinh tiểu học những tri thức và phẩm chất có tính chuẩn mực làm cơ sở cho việc học ở các bậc học khác 26 1.4.5 Nội dung quản lý hoạt động giảng dạy ở trường tiểu học Quản lý hoạt động giảng dạy là một trong những nhiệm vụ quan trọng của người hiệu trưởng Để thực hiện tốt công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong nhà trường. .. vi thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang Từ đó chúng tôi xác định vấn đề đặt ra ở luận văn này là tìm hiểu thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy ở các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho và từ đó đề xuất những biện pháp quản lý phù hợp, mang tính khả thi để góp phần nâng cao chất lượng dạy và học trong nhà trường tiểu học 1.2 Một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Quản lý Quản lý. .. trăm các nội dung trong phiếu hỏi nhằm đánh giá thực trạng và định hướng nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 8 Đóng góp của luận văn và khả năng ứng dụng Luận văn cung cấp một số thực trạng về công tác quản lý hoạt động giảng dạy, rút ra những kết quả đạt được và phân tích những hạn chế của công tác quản lý hoạt động giảng. .. phương pháp giảng dạy hợp lý, khoa học 1.2.4.3 Quản lý hoạt động giảng dạy (hoạt động dạy) Quản lý hoạt động giảng dạy thực chất là quản lý việc thực hiện nhiệm vụ giảng dạy của đội ngũ giáo viên và của từng giáo viên Nhiệm vụ chính của giáo viên là giảng dạy, truyền đạt tri thức, rèn luyện cho học sinh kỹ năng, bồi đắp cho học sinh những giá trị tư tưởng, đạo đức và nhân văn Chất lượng sản phẩm của quá... được và phân tích những hạn chế của công tác quản lý hoạt động giảng dạy ở các trường tiểu học trong tình hình hiện nay Luận văn đề xuất một số biện pháp nhằm ứng dụng vào công tác quản lý hoạt động giảng dạy, từng bước nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 9 Cấu trúc luận văn Luận văn gồm 103 trang (phần chính văn 100 . dục tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 36 2.3. Thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, . tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang. Chương 3: Một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh