BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP. HỒ CHÍ MINH Nguyễn Thanh Long ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HỌC SINH, SINH VIÊN DIỆN CHÍNH SÁCH TẠI TRƯỜNG DỰ BỊ ĐẠI HỌC TP.HCM Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS. TRƯƠNG VĂN SINH Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2006 LỜI CẢM TẠ Chúng tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: - Ban giám hiệu, Hội đồng khoa học, Phòng khoa học công nghệ – sau đại học, Khoa tâm lý – giáo dục, Quý giáo sư, Giảng viên, Cán bộ, Công nhân viên Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh. - Ban Giám hiệu, Cán bộ – Công nhân viên, Giảng viên Trường Dự bò đại học Thành phố Hồ Chí Minh. - Đặc biệt là Thầy hướng dẫn khoa học: Tiến só Trương Văn Sinh. - Các bạn cùng khóa. Đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý kiến, cung cấp tài liệu và tạo nhiều thuận lợi giúp chúng tôi hoàn thành luận văn này. Tp. Hồ Chí Minh, Tháng 04 năm 2006 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm tạ Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các bảng Mục lục Mở đầu 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 5 1.1. Một số khái niệm cơ bản liên quan 5 1.1.1. Giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng và dự bò đại học 5 1.1.1.1. Khái niệm "giáo dục" 5 1.1.1.2. Khái niệm "đào tạo" 5 1.1.1.3. Khái niệm "bồi dưỡng" 6 1.1.1.4. Khái niệm "dự bò đại học" 6 1.1.2. Tổ chức, hoạt động, quản lý và quản lý giáo dục 6 1.1.2.1. Khái niệm "tổ chức" 6 1.1.2.2. Khái niệm “hoạt động" 7 1.1.2.3. Khái niệm "quản lý" 7 1.1.2.4. Quản lý giáo dục 8 1.2. Quan điểm của Đảng ta về phát triển giáo dục-đào tạo cho đồng bào các dân tộc thiểu số 8 1.2.1.Gắn chặt quan điểm phát triển giáo dục-đào tạo với quan điểm và chính sách dân tộc 9 1.2.2. Phát triển giáo dục dân tộc phải gắn bó chặt chẽ 10 1.2.3. Phát triển giáo dục dân tộc phải được triển khai trên nhiều bình diện, 12 1.2.4. Phát triển giáo dục dân tộc phải phù hợp với từng vùng, từng dân tộc 12 1.3. Vai trò và vò trí của Trường Dự bò đại học 13 1.3.1. Vai trò của Trường Dự bò đại học 13 1.3.1.1. Tính khách quan của sự ra đời các trường dự bò đại học 13 1.3.1.2. Sự ra đời của các trường dự bò đại học là một trong những hình thức góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân 14 1.3.1.3.Vai trò của trường dự bò đại học 15 a) Vai trò của Trường Dự bò đại học nói chung 15 b) Vai trò của Trường Dự bò đại học Tp. Hồ Chí Minh đối với vùng đồng bằng sông Cửu Long 16 1.3.2. Vò trí của trường dự bò đại học trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam 18 Chương 2: TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG DỰ BỊ ĐẠI HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THỜI GIAN QUA 22 2.1. Tổng quan về Trường Dự bò đại học TP.HCM 22 2.1.1. Quá trình thành lập trường Dự bò Đại học Tp.HCM 22 2.1.2.Chức năng và nhiệm vụ của trường Dự bò Đại học TP.HCM 22 2.1.2.1. Chức năng 22 2.1.2.2. Nhiệm vụ 23 2.1.3. Tổ chức của trường Dự bò Đại học TP.HCM 23 2.2. Hoạt động đào tạo của Trường Dự bò đại học Tp.HCM thời gian qua 24 2.2.1. Hoạt động tuyển sinh 24 2.2.2. Hoạt động đào tạo 27 2.2.2.1. Tổ chức lớp học 27 2.2.2.2. Chương trình học 27 2.2.2.3. Nội dung học tập và phương pháp cung cấp kiến thức cho sinh viên 28 2.2.2.4. Phương pháp đáng giá học sinh – sinh viên 28 2.2.3. Đánh giá 29 2.2.3.1. Một số kết quả 29 2.2.3.2. Một số tồn tại 30 2.2.3.3. Nguyên nhân của tồn tại 32 a) Nguyên nhân khách quan 32 b) Nguyên nhân chủ quan 32 2.3. Công tác quản lý đào tạo của Trường Dự bò Đại học Tp. Hồ Chí Minh thời gian qua 32 2.3.1. Nhận thức của trường về trách nhiệm của mình 32 2.3.2. Xây dựng và triển khai nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo 32 2.3.3. Việc bố trí, sắp xếp cán bộ, GV quản lý và đào tạo cho HS diện chính sách 34 2.3.4. Thiết lập quan hệ chặt chẽ giữa trường DBĐH với các đòa phương và các trường THCN, CĐ, ĐH 34 2.3.5. Đánh giá về tổ chức và quản lý đào tạo 35 2.3.5.1. Một số kết quả 35 a) Về tổ chức 35 b) Tổ chức giảng dạy và học tập 35 2.3.5.2. Một số tồn tại 38 2.3.5.3. Nguyên nhân của tồn tại 39 Chương 3: ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỌC SINH, SINH VIÊN DIỆN CHÍNH SÁCH Ở TRƯỜNG DỰ BỊ ĐẠI HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 43 3.1. Cơ sở để xây dựng giải pháp 43 3.1.1. Cơ sở lý luận 43 3.1.1.1. Tầm quan trọng của vấn đề dân tộc và đào tạo nguồn nhân lực cho các dân tộc trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước 43 3.1.1.2. Quan điểm của Đảng ta về dân tộc và phát triển giáo dục-đào tạo cho vùng dân tộc 44 a) Quan điểm của Đảng ta về dân tộc 44 b) Quan điểm của Đảng ta về phát triển giáo dục-đào tạo cho vùng dân tộc .44 3.1.2. Cơ sở pháp lý 48 3.1.3. Cơ sở thực tiễn 49 3.2. Một số nguyên tắc và yêu cầu khi xây dựng các giải pháp 49 3.2.1. Một số nguyên tắc 49 3.2.1.1. Nguyên tắc 1 49 3.2.1.2. Nguyên tắc 2 51 3.2.1.3. Nguyên tắc 3 52 3.2.2. Một số yêu cầu 53 3.2.2.1. Các giải pháp tạo được sự thống nhất và hỗ trợ cho nhau 53 3.2.2.2. Có tính khả thi trong giai đoạn sắp tới 54 3.3. Một số giải pháp 54 3.3.1. Nhóm giải pháp đổi mới về tổ chức 54 3.3.1.1. Đổi mới về tổ chức bộ máy của trường DBĐH TP.HCM 54 3.3.1.2. Đổi mới tổ chức tuyển sinh 55 3.3.1.3. Đổi mới công tác tổ chức đào tạo 59 a) Đổi mới về chương trình và nội dung đào tạo 60 b) Đổi mới về bố trí đội ngũ giảng viên để giảng dạy những nội dung đào tạo 62 3.3.1.4. Đổi mới phương thức chuyển giao học sinh hệ DBĐH cho các trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học 62 3.3.2. Nhóm giải pháp đổi mới về quản lý 64 3.3.2.1. Đổi mới về phân cấp quản lý, tạo cho trường DBĐH chủ động trong công tác đào tạo 65 3.3.2.2. Tăng cường trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ quan và đơn vò hữu quan đối với công tác đào tạo học sinh hệ DBĐH 66 3.4. Một số đề xuất, kiến nghò 70 3.4.1. Hội đồng dân tộc của Quốc hội và Ủy ban dân tộc của chính phủ 70 3.4.2. Với Bộ Giáo dục và đào tạo 70 3.4.3. Với chính quyền đòa phương trong vùng tuyển sinh 71 3.4.4. Với các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp 71 Kết luận 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CĐ : Cao đẳng DTNT : Dân tộc nội trú DBĐH : Dự bò đại học DBĐH.TP.HCM : Dự bò đại học Thành phố Hồ Chí Minh ĐH : Đại học KT-XH : Kinh tế xã hội KH-KT : Khoa học kỹ thuật QLNN : Quản lý Nhà nước THCN : Trung học chuyên nghiệp THPT : Trung học phổ thông THCS : Trung học cơ sở TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Phân bố theo đòa phương 25 Bảng 2.2 Phân bố theo dân tộc 25 Bảng 2.3 Kết quả vào ĐH, CĐ, THCN, từ 2001-2005 36 Bảng 2.4 Vào các trường Y Dược TP.HCM, Cần Thơ, Tây Nguyên 37 Bảng 2.5 Vào các Trường Sư Phạm 37 Bảng 2.6 Vào Trường Đại học Bách khoa 37 Các đòa phương Trường Dự bò Đại học Học sinh dân tộc Bộ Giáo dục-Đào tạo Các trường THCN, CĐ, ĐH c Giai đoạn tuyển sinh ( giai đoạn tiền DBĐH) e Giai đoạn chuyển giao ( giai đoạn hậu DBĐH) - 1 - MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài: 1.1. Một trong những quan điểm của Đảng ta về các dân tộc là bình đẳng giữa các dân tộc. Bình đẳng dân tộc trong quan điểm của Đảng ta được thể hiện qua 5 mặt sau: Kinh tế, chính trò, văn hoá, xã hội và cơ hội phát triển. Sự ra đời một loạt trường dân tộc nội trú và các trường Dự Bò Đại Học Dân Tộc là một trong những hình thức (biện pháp) nhằm góp phần thực hiện quan điểm trên đây của Đảng. 1.2. Khác với các trường Dân tộc nội trú, các trường Dự Bò Đại học có chức năng và nhiệm vụ bồi dưỡng và nâng cao cho học sinh các dân tộc ít người, học sinh các vùng sâu, vùng xa, đặc biệt khó khăn về kiến thức văn hoá phổ thông để các em có đủ điều kiện theo học các trường cao đẳng và đại học. Có thể coi Trường Dự Bò Đại học như ''lò'' đào tạo tiền Cao Đẳng và Đại học cho học sinh dân tộc. Do đó kết quả đào tạo của các trường Dự Bò Đại học sẽ ảnh hưởng rất lớn đến việc đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao cho các dân tộc ít người, cho các vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn - những vùng luôn luôn gặp khó khăn trong phát triển giáo dục và đào tạo nói chung, trong việc phát triển nguồn nhân lực nói riêng phục vụ cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở các đòa phương. 1.3. Như nhiều Trường Dự Bò Đại học trong cả nước, thời gian qua, bên cạnh nhiều thành tựu đã được ghi nhận, Trường Dự Bò Đại học Thành phố Hồ Chí Minh còn có những hạn chế, tồn tại xung quanh việc đào tạo học sinh dân tộc. [...]... tượng và con người phát triển phù hợp với quy luật khách quan và chủ đònh của người quản lý Trong hoạt động quản lý có mối quan hệ chặt chẽ giữa: chủ thể quản lý, khách thể quản lý, nội dung quản lý, mục đích quản lý và phương pháp quản lý -8- Phương pháp quản lý Chủ thể quản lý Mục đích quản lý Khách thể quản lý Nội dung quản lý Quản lý có nhiều loại: quản lý hành chính nhà nước (quản lý hành chính. .. các Trường Dự bò Đại học cần phải đổi mới tổ chức và quản lý học sinh, sinh viên diện chính sách để tạo nguồn đưa vào các Trường Đại học, Cao đẳng số học sinh có chất lượng hơn hầu góp phần tăng cường số học sinh dân tộc khá giỏi tại các Trường Đại học, Cao đẳng nhằm tạo ra một nguồn nhân lực có chất lượng cho các vùng dân tộc thiểu số đặc biệt là đồng bằng sông Cửu Long - 22 - Chương 2 TỔ CHỨC VÀ QUẢN... luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn được tổ chức thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận của đề tài Chương 2: Tổ chức và quản lý đào tạo của Trường Dự bò Đại học TP.Hồ Chí Minh thời gian qua Chương 3: Đổi mới tổ chức và quản lý đào tạo học sinh, sinh viên diện chính sách tại Trường Dự Bò Đại Học TP Hồ Chí Minh -5- Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM... tạo thì được tuyển chọn vào học tại các Trường Dự bò đại học Căn cứ vào kết quả học tập, rèn luyện của học sinh trong năm Dự bò đại học, căn cứ vào nguyện vọng của học sinh và chỉ tiêu đào tạo, các Trường Dự bò đại học phân bố học sinh vào học tại các trường Đại học, Học viện, các trường cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp b) Vai trò của Trường Dự bò Đại học TP Hồ Chí Minh đối với vùng đồng bằng sông... Đảng và Nhà nước 3 Đối tượng nghiên cứu và khách thể nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: tổ chức và quản lý đào tạo tại trường Dự Bò Đại học TP Hồ Chí Minh - Khách thể nghiên cứu: Trường Dự Bò Đại học TP Hồ Chí Minh 4 Giới hạn phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu về tổ chức và quản lý đào tạo trong 5 năm qua và đề ra các giải pháp đổi mới tổ chức và quản lý đào tạo đến năm 2010 tại Trường Dự. .. tồn tại ấy, trong đó có nguyên nhân về tổ chức và quản lý đào tạo Để nhanh chóng đào tạo được một đội ngũ lao động có trình độ cao cho các dân tộc, cho các vùng sâu, vùng xa trong giai đoạn sắp tới, đã đến lúc cần phải đổi mới toàn diện về tư duy, về tổ chức, quản lý và công tác đào tạo,… Trên tinh thần ấy, chúng tôi lựa chọn đề tài "ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HỌC SINH, SINH VIÊN DIỆN CHÍNH SÁCH TẠI TRƯỜNG... trung học nghề đã dự thi Đại học các khối A, B hoặc C nhưng không trúng tuyển và ngay năm thi Đại học đạt điểm vào Dự bò đại học do các trường Đại học qui đònh, được tuyển chọn vào học ở trường Dự bò đại học - 16 - - Thí sinh là người dân tộc thiểu số đủ điều kiện qui đònh như trên nhưng chưa được tuyển chọn vào học Dự bò đại học tại các cơ sở giáo dục-đào tạo thì được tuyển chọn vào học tại các Trường. .. tạo học sinh Dự bò đại học Dân tộc thiểu số'' - Tổng số học sinh được tuyển vào Trường từ năm 1990-2005 là 2622 học sinh - Tổng số học sinh được chuyển vào các trường Đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp là 2403 Trong đó Đại học: 2024, Cao đẳng: 159, Trung học chuyên nghiệp : 220 - Trong đó số học sinh thuộc các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long được chuyển vào các trường đại học, cao đẳng, trung học. .. Dự Bò Đại học TP.Hồ Chí Minh 5 Đóng góp của đề tài: -3- - Về lý luận: góp phần làm rõ vấn đề đổi mới giáo dục trong giai đoạn mới - giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước - Về thực tiễn: nêu được thực trạng tổ chức và quản lý đào tạo tại Trường, từ đó đề ra được giải pháp tổ chức và quản lý đào tạo học sinh Dân tộc tại Trường Dự Bò Đại học TP.Hồ Chí Minh nói riêng các trường Dự Bò Đại học Dân... 09/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 29/3/2005 về việc ban hành qui chế "Tuyển chọn, tổ chức đào tạo học sinh hệ Dự bò đại học và xét tuyển vào Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp đối với học sinh Dự bò đại học" Từ 1990 đến nay trường đã tuyển được 16 khóa với tổng số học sinh nhập học là 2622 học sinh, và số học sinh được chuyển vào các trường được phân bố như sau: - 25 - • Bảng 2.1: Phân bố theo đòa phương . bò Đại học TP. Hồ Chí Minh thời gian qua. Chương 3: Đổi mới tổ chức và quản lý đào tạo học sinh, sinh viên diện chính sách tại Trường Dự Bò Đại Học TP. . DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP. HỒ CHÍ MINH Nguyễn Thanh Long ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HỌC SINH, SINH VIÊN DIỆN CHÍNH SÁCH