Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất Lời nói đầu Trong tính tốn tổng cầu, xuất coi nhu cầu từ bên (ngoại nhu) Mức độ phụ thuộc kinh tế vào xuất đo tỷ lệ giá trị nhập tổng thu nhập quốc dân Đối với kinh tế mà cầu nội địa yếu, xuất có ý nghĩa quan trọng tăng trưởng kinh tế Chính thế, nhiều nước phát triển theo đuổi chiến lược cơng nghiệp hóa hướng vào xuất Tuy nhiên, xuất phụ thuộc vào yếu tố nước ngoài, nên để đảm bảo tăng trưởng kinh tế ổn định bền vững, IMF thường khuyến nghị nước phải dựa nhiều vào cầu nội địa Việt Nam đường khẳng định mình, việc phát triển xuất tiêu chí phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam gia nhập WTO mở hội thách thức cho mặt hàng xuất phát triển Việc có sách phù hợp điều kiện tiên cho việc thúc đẩy xuất Thực tế cho thấy, đổi sách nhà nước thúc đẩy xuất liên tục tăng trưởng Song hạn chế khiến cho xuất nước ta chưa tương xứng với tiềm lực Bài viết tổng hợp thông tin thống kê, hạn chế biện pháp thúc đẩy xuất nhiều nhà kinh tế nghiên cứu, phủ nhà nước nhận định Xin chân thành cảm ơn GS.TS Đặng Đình Đào hướng dẫn em thực viết Sv : Nguyễn Đức Minh Kinh tế thương mại_ĐH KTQD Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất Các sách ngoại thương nhà nước qua thời kỳ phát triển, sau đổi nhằm thúc đẩy xuất Sau mốc năm chuyển đổi kinh tế 1986, có nhiều văn luật, thơng tư, nghị định với mục đích phát triển xuất Với đổi tích cực 1.1:Thơng tư ngày 7-8-1989 Hướng dẫn thi hành nghị định số 64/HĐBT ngày 10-6-1989 Hội Đồng Bộ Trưởng chế độ tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh xuất nhập (Bộ Kinh tế đối ngoại, người ký Tạ Cả) “Nhà nước quản lý việc xuất nhập hàng hố thơng qua việc cấp hạn ngạch số mặt hàng xuất khẩu, nhập quan trọng thời gian định việc cấp giấy phép xuất khẩu, nhập hàng hoá Các giấy phép xuất hàng hố vượt q hạn ngạch khơng người có thẩm quyền ký khơng có giá trị thực bị xử lý theo pháp luật hành.” “Nhà nước khuyến khích đơn vị sản xuất hàng xuất trực tiếp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu, hình thức thích hợp, để tiếp cận với khách hàng nước ngoài, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, phát triển sản xuất hàng xuất nâng cao chất lượng hàng xuất khẩu.” KL: Nhà nước độc quyền Ngoại Thương 1.2 Nghị định số 114-HĐBT Nghị định số 114 – H Đ BT quản lý nhà nước xuất nhập hội đồng trưởng ban hành ( Hội đồng trưởng, người ký Phan Văn Khải ) “Căn luật Tổ chức Hội đồng Bộ trưởng ngày tháng năm 1981; Để khuyến khích mạnh mẽ xuất khẩu, hướng nhập phục vụ tốt sản xuất tiêu dùng bảo vệ phát triển sản xuất nước, nâng cao hiệu xuất nhập khẩu, mở rộng hợp tác kinh tế - thương mại với nước ngồi, góp phần thực mục tiêu kinh tế - xã Hội đất nước” Kinh tế thương mại_ĐH KTQD Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất Chương 3:DOANH NGHIệP KINH DOANH XUẤT NHẬP KHẨU Điều - Để kinh doanh xuất nhập khẩu, doanh nghiệp phải có giấy phép kinh doanh xuất nhập Bộ Thương mại du lịch cấp Điều - Điều kiện để cấp giấy phép kinh doanh xuất, nhập quy định sau: Đối với doanh nghiệp chuyên kinh doanh xuất nhập khẩu: a Doanh nghiệp thành lập theo pháp luật (doanh nghiệp Nhà nước thành lập theo Nghị định 388-HĐBT ngày 20 tháng 11 năm 1991; Công ty cổ phần Công ty trách nhiệm hữu hạn thành lập theo Luật Công ty; doanh nghiệp tư nhân thành lập theo Luật doanh nghiệp tư nhân) cam kết hoạt động theo pháp luật b Hoạt động theo ngành hàng đăng ký c Doanh nghiệp phải có vốn lưu động tính tiền Việt Nam, tương đương 200.000 (hai trăm nghìn) USD thời điểm đăng ký kinh doanh xuất, nhập khẩu; số vốn phải xác nhận mặt pháp lý Đối với doanh nghiệp sản xuất: Doanh nghiệp thành lập theo pháp luật (như quy định mục a điểm nói trên) có hàng xuất khẩu, khơng kể mức vốn lưu động, khơng kể kim ngạch nhiều hay ít, khơng phân biệt thành phần kinh tế, xuất hàng hố sản xuất, nhập vật tư, nguyên liệu cần thiết cho sản xuất doanh nghiệp Điều - Doanh nghiệp cấp giấy phép kinh doanh xuất, nhập phải nộp lệ phí (một lần) tiền Việt Nam Bộ Tài Bộ Thương mại Du lịch quy định mức lệ phí hướng dẫn thống việc nộp lệ phí KL: nhà nước mở rộng quyền xuất nhập khẩu, khơng cịn độc quyền ngoại thương Kinh tế thương mại_ĐH KTQD Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất 1.3:Nghị định 33CP -13/1/1994 CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 33-CP NGÀY 19-4-1994 VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU (nơi ban hành Chính phủ, người ký Phan Văn Khải ) Điều 24.- Bộ Thương mại chủ trì Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chế tài việc vi phạm doanh nghiệp kinh doanh xuất, nhập Điều 25.- Bộ Thương mại chủ trì bàn với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước ngành hữu quan soạn thảo trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy chế sau đây: Quy chế doanh nghiệp Việt Nam mở cửa hàng, lập chi nhánh, cơng ty nước ngồi Quy chế hội chợ, triển lãm quảng cáo thương mại nước Bộ Thương mại chịu trách nhiệm quản lý hướng dẫn thực Quy chế nêu KL: dần có hình thành luật Thương mại 1.4:Nghị định 57CP-1998 CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 57/1998/NĐ-CP NGÀY 31 THÁNG NĂM 1998 QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU, GIA CÔNG VÀ ĐẠI LÝ MUA BÁN HÀNG HỐ VỚI NƯỚC NGỒI ( nơi ban hành Chính phủ, người ký Phan Văn Khải ) Nghị định bao gồm hướng dẫn chi tiết việc thi hành Luật Thương mại xuất khẩu, nhập hàng hoá hoạt động thương mại với nước ngồi; gia cơng đại lý mua bán hàng hoá thương nhân Việt Nam với thương nhân nước Hoạt động xuất khẩu, nhập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam thực theo Luật Đầu tư nước Việt Nam, văn pháp luật khác có liên quan quy định Nghị định KL: Thực thi luật thương mại, thực chất mở rộng kinh doanh xuất nhập Kinh tế thương mại_ĐH KTQD Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất 1.5:Quyết định 46 TTG- 4/4/2001 CỦA BỘ THƯƠNG MẠI SỐ 11/2001/TT-BTM NGÀY 18 THÁNG NĂM 2001 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 46/2001/QĐ-TTG NGÀY 04 THÁNG NĂM 2001 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ THỜI KỲ 2001 - 2005 Quyết định quản lý xuất khẩu,nhập hàng hóa thời kì 20012005.Từ thời kì Chính Phủ dự báo trung hạn sách năm lần nhằm giúp doanh nghiệp yên tâm hoạt động Mục I - Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập thời kỳ 2001-2005 thuộc diện quản lý chuyên ngành Ngân hàng Nhà nước ban hành phụ lục số 01 Thông tư Mục II - quy định xuất khẩu, nhập Đối với hàng hoá xuất khẩu: Theo qui định Chính phủ, thời kỳ 2001-2005 khơng có hàng hố xuất thuộc diện quản lý chuyên ngành Ngân hàng Nhà nước KL: Từ thời kì Chính Phủ dự báo trung hạn sách năm lần nhằm giúp doanh nghiệp yên tâm hoạt động 1.6:Nghị định 12CP -2006 QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI VỀ HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG HÓA QUỐC TẾ VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG ĐẠI LÝ MUA, BÁN, GIA CƠNG VÀ Q CẢNH HÀNG HĨA VỚI NƯỚC NGỒI ( nơi ban hành Chính phủ, người ký Phan Văn Khải ) Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế, bao gồm xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu; hoạt động ủy thác nhận ủy thác xuất khẩu, nhập khẩu, đại lý mua, bán, gia công cảnh hàng hóa KL: Việt Nam gia nhập WTO, triển khai luật thương mại mới_ tất có điều kiện xuất điều nhà nước cho phép 1.7:Nghị định 156/2006 QĐ-TTg Quyết định đề án phát triển xuất giai đoạn 2006-2010 thủ tướng phủ ngày 30/06/2006 ( nơi ban hành phủ, người ký Nguyễn Tấn Dũng) Mục tiêu tổng quát: “Phát triển xuất với tốc độ tăng trưởng cao bền vững Đẩy mạnh đầu tư phát triển sản xuất cao mặt hàng xuất Kinh tế thương mại_ĐH KTQD Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất có lợi cạnh tranh, có khả chiếm lĩnh thị phần đáng kể thị trường giới Chuyển dịch cấu xuất theo hướng đẩy mạnh xuất mặt hàng có giá trị gia tăng cao; sản phẩm chế biến, chế tạo, sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao, giảm dần tỷ trọng hàng xuất thô; đẩy mạnh xuất dịch vụ” KL: chiến lược phát triển xuất đến 2010 tình hình xuất Việt Nam 1989_2008 2.1 động thái kim ngạch xuất Năm 1986: Giá trị hàng hóa xuất đạt 789,1triệu USD.Xuất 1-1,5tr Tấn gạo,hàng tiêu dùng đáp ứng nhu cầu xã hội Năm 1989: Giá trị hàng hóa xuất đạt 1,946tỉ USD.Đã xuất số mặt hàng chủ lực,kết sau năm đổi khẳng định định Đảng nhà nước đắn Từ năm 1986 đến 1990 hàng xuất tăng gấp lần.Kim ngạch xuất từ 439 triệu Rup 884 triệu USD lên 1019 triệu Rup 1170 triệu USD Năm 2007: Giá trị hàng hóa xuất ước tính đạt gần 48,4tỉ USD tăng 21,5% so với năm 2006 tất mặt hàng chủ yếu tăng (kể xuất dầu thô tăng 2,6%, giá tăng) Tới tháng 9-2008 kim ngạch hàng hóa xuất ước tính đạt 48,6 tỷ USD, tăng 39% so với kỳ năm trước, bao gồm khu vực kinh tế nước đạt 21,9 tỷ USD, tăng 44,1%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (không kể dầu thô) đạt 17,8 tỷ USD, tăng 28,1%; dầu thô đạt 8,8 tỷ USD, tăng 52% Trong tổng kim ngạch hàng hố xuất tháng, nhóm hàng cơng nghiệp nặng khống sản chiếm 32,7%, nhóm hàng công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp chiếm 44,5%; nhóm hàng nơng, lâm nghiệp thuỷ sản chiếm 22,8% Qua tháng đầu năm 2008, dầu thô đạt doanh thu xuất 8,8 tỷ USD, tăng 52% so với kỳ; than đá đạt 1,14 tỷ USD, tăng 55%; dệt may đạt 6,8 tỷ USD, tăng 20%; giày dép đạt 3,4 tỷ USD, tăng 18%; điện tử máy tính đạt 1,89 tỷ USD, tăng 25%; gạo đạt 2,43 tỷ USD, tăng 89%; cà phê đạt 1,6 tỷ USD, tăng 10%; cao su đạt 1,25 tỷ USD, tăng 33%; gỗ đạt 2,03 tỷ USD, tăng 19%; thủy sản đạt 3,32 tỷ USD, tăng 21% Kinh tế thương mại_ĐH KTQD Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất 2.2 thị trường xuất hàng hóa từ 1986 đến Thị trường xuất năm 1986 có thị trường khối XHCN số thị trường làm quen Năm 2000 thị trường xuất 100 quốc gia vùng lãnh thổ có nước vùng lãnh thổ đạt 500tr USD Nhật Bản, Trung Quốc, Ôxtrâylia, Xingapo, Đài Loan, Đức, Mỹ Châu thị trường xuất lớn Việt Nam chiếm 60% Đối tác quan trọng Việt Nam Nhật Bản, tiếp đến Trung Quốc, Mỹ, EU Oxtrâylia Hiện Doanh nghiệp Việt Nam có nhiều hội khai thác rộng thị trường Trung Quốc, thị trường Mỹ, Nhật Năm 2004 thị trường xuất 140 quốc gia vùng lãnh thổ có 13 nước vùng lãnh thổ đạt 500tr USD Nhật Bản, Trung Quốc, Ôxtrâylia, Xingapo, Đài Loan, Đức, Mỹ, Anh, Hàn Quốc, Malaixia, Hà Lan, Pháp, Bỉ Đến đầu năm 2008 thị trường xuất ta thị trường Mỹ đạt giá trị cao với 8,5 tỷ USD, tăng 17% (Hàng dệt may đạt 3,8 tỷ USD; sản phẩm gỗ 780 triệu USD; giày dép 730 triệu USD; dầu thô 660 triệu USD); thị trường ASEAN đạt 8,4 tỷ USD, tăng 42%; EU đạt 7,8 tỷ USD, tăng 21% (hàng dệt may 1,2 tỷ USD, giày dép 1,9 tỷ USD); Ôx-trây-li-a đạt 3,5 tỷ USD, tăng 67%; Trung Quốc 3,3 tỷ USD, tăng 43% Trong tháng 1/2008, kim ngạch xuất nước ta tới thị trường lớn EU, Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Australia, Hàn Quốc, Thái Lan… đạt mức tăng cao Kinh tế thương mại_ĐH KTQD Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất Theo số liệu thống kê Tổng cục Hải quan, tháng 1/2008 Tên nước Mỹ EU Đức Anh Hà Lan Pháp Italia Bỉ Tây Ban Nha Nhật Bản Trung Quốc Austrlia Hàn Quốc Thái Lan Singapo Đài Loan Tháng 1/08 (nghìn USD) 1.029.121 1.052.989 228.583 157.529 127.384 110.022 99.344 85.814 83.795 663.187 378.807 280.768 117.612 109.041 103.909 101.506 So tháng 1/2007 (%) 29,68% 26,30% 20,55% 30,22% 28,99% 33,53% 14,72% 18,53 % 14,72 % 50,97 % 38,45 % 34,66 % 43,98 % 57,14 % -21,72 % 8,14 % 2.3 Cơ cấu mặt hàng xuất chủ yếu động thái xuất mặt hàng chủ lực Năm 1986 xuất chủ yếu gạo,than đá.Sang đến năm ngành có giá trị xuất dầu khí,thủy hải sản,đồ gia cơng Đến đầu năm 2008 có 10 mặt hàng đạt kim ngạch xuất tỷ USD là: Dầu thô đạt 8,8 tỷ USD; hàng dệt may đạt 6,8 tỷ USD,; giày dép đạt 3,4 tỷ USD,; thuỷ sản đạt 3,3 tỷ USD; gạo đạt 2,4 tỷ USD; sản phẩm gỗ đạt tỷ USD, điện tử, máy tính đạt 1,9 tỷ USD, cà phê đạt 1,6 tỷ USD, cao su đạt 1,3 tỷ USD, than đá đạt 1,1 tỷ USD Những mặt hàng xuất tỷ USD mặt hàng chủ lực có lợi cạnh tranh Việt Nam 2.4 Các doanh nghiệp tham gia xuất Năm 1986 thời kì kinh tế mở cửa có 40 DN tham gia hoạt động xuất đến năm 2008 có 40000 DN tham gia.Con số tăng lên 1000 lần chứng minh lớn mạnh doanh nghiệp Việt Nam từ sau đổi Trong số lượng Doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia xuất tăng liên tục Theo số liệu thống kê sơ năm 2000 có 12.674 Doanh nghiệp Kinh tế thương mại_ĐH KTQD Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất tham gia xuất khẩu, năm 2001 có 17.979 Doanh nghiệp năm 2002 có 23.330 Những mặt hạn chế xuất • Mơi trường kinh doanh chưa hồn thiện, cịn nhiều hạn chế • Hệ thống sách tài tín dụng đầu tư phục vụ xuất rườm rà, chưa quán khả thực chưa cao • Cơng tác điều hành xúc tiến thương mại chưa đem lại nhiều hiệu • Nguồn lao động cho số ngành sản xuất hàng xuất yếu • Nhập siêu cịn lớn • Quy mơ xuất nhỏ bé, kim ngạch xuất bình quân đầu người đạt mức 473 USD/người thấp so với nước khu vực giới • Xuất tăng trưởng nhanh chưa vững dễ bị tổn thương biến động giá thị trường giới hay xuất rào cản thương mại nước ngồi • Cơ cấu mặt hàng xuất chưa hợp lý, thể phương diện: chủng loại hàng hố xuất cịn đơn điệu, chậm xuất mặt hàng xuất có đóng góp kim ngạch đáng kể; mặt hàng xuất có giá trị gia tăng thấp, xuất chủ yếu phụ thuộc vào mặt hàng khoáng sản, nông, lâm, thuỷ, hải sản, mặt hàng công nghiệp dệt may, da giày, điện tử linh kiện máy tính chủ yếu cịn mang tính chất gia cơng; q trình chuyển dịch cấu mặt hàng xuất theo hướng cơng nghiệp hóa diễn chậm chưa có giải pháp bản, triệt để Tỷ trọng hàng công nghiệp, hàng chế biến xuất năm 2007 chiếm 40,7% tổng kim ngạch xuất Về thực chất, cấu hàng xuất thời gian qua chủ yếu chuyển dịch theo chiều rộng, chưa vào chiều sâu, xuất chủ yếu dựa vào khai thác lợi so sánh sẵn có mà chưa khai thác lợi cạnh tranh thông qua việc xây dựng ngành cơng nghiệp có mối liên kết chặt chẽ với để hình thành chuỗi giá trị gia tăng xuất lớn • Khả chủ động nắm bắt hội thuận lợi để thâm nhập khai thác thị trường xuất nhiều hạn chế Chưa tận dụng triệt để lợi ích từ việc gia nhập WTO, hiệp định thương mại song phương khu vực ký kết Việt Nam đối tác để khai thác hết tiềm thị trường lớn Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc • Cơng tác mạng lưới đại diện, đặc biệt thương mại nước ngồi cịn nhiều yếu kém, chưa thực hỗ trợ tốt cho hoạt động xuất khẩu, chương trình xúc tiến thương mại nhỏ lẻ, rời rạc, hiệu chưa cao Kinh tế thương mại_ĐH KTQD Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất • Nhập siêu mức cao chưa có giải pháp kiềm chế hiệu quả, triệt để, ảnh hưởng tiêu cực đến số tiêu kinh tế vĩ mô kinh tế cán cân tốn, dự trữ ngoại tệ, nguồn lực đầu tư • Thị trường xuất tăng trưởng không đều, thị trường ASEAN, EU, Hoa Kỳ tăng trưởng cao số thị trường quan trọng khác tăng chậm giảm Trung Quốc, Nhật Bản Australia Biện pháp thúc đẩy xuất Việt Nam thời gian tới Hỗ trợ môi trường kinh doanh - Mở rộng quyền kinh doanh mở cửa thị trường kinh doanh, phân phối hàng hoá, dịch vụ theo cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên; bảo đảm nguyên tắc bình đẳng hoạt động kinh doanh cung ứng dịch vụ hỗ trợ xuất Việt Nam; bước xoá bỏ độc quyền kinh doanh dịch vụ bưu - viễn thông, lượng, bảo hiểm, giao thông, cảng biển Logistics để nâng cao hiệu hoạt riêng, góp phần giảm chi phí kinh doanh cho cộng đồng doanh nghiệp - Tạo thuận lợi cho việc hình thành hoạt động trung tâm cung ứng nguyên- phụ liệu cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất - Cải cách thủ tục đại hoá hải quan, rút ngắn thời gian tiến hành thủ tục thơng quan hàng hố xuất - nhập - Triển khai ký kết thỏa thuận toán quốc tế qua ngân hàng với thị trường xuất gặp khó khăn giao dịch bảo đảm toán; ký kết thỏa thuận song phương công nhận lẫn kiểm dịch động, thực vật, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm với nước đối tác Hồn thiện hệ thống sách tài chính, tín dụng đầu tư phục vụ xuất - Đổi sách tín dụng theo chế thị trường; hồn thiện sách tín dụng đầu tư phát triển sản xuất hàng xuất tín dụng xuất phù hợp quan điểm, mục tiêu đề án cách nguyên tắc Tổ chức Thương mại giới (WTO) cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên; mở rộng hình thức tín dụng, bảo đảm điều kiện tiếp cận Kinh tế thương mại_ĐH KTQD 10 Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất vốn hình thức bảo lãnh thuận lợi ngân hàng thương mại; bước thực cho vay nhà nhập có kim ngạch ổn định thị phần lớn, trước hết hàng nông sản Tổ chức thực tốt chế hoàn thuế nhà nhập nguyên liệu cung cấp cho nhà sản xuất hàng xuất - Cải cách, hoàn thiện định chế tài theo hướng tập trung cho yếu tố đầu vào sản xuất hàng xuất xúc tiến thương mại, tạo điều kiện nâng cao lực cạnh tranh c sản phẩm xuất khẩu; tiếp tục cải thiện sắc thuế, phí lệ phí; đẩy mạnh kinh doanh bảo hiểm tài sản hàng hoá sản xuất, sản xuất nông nghiệp - Điều hành tỷ giá sát tỷ giá thực tế, phù hợp sức mua đồng Việt Nam, đồng thời có sách gắn đồng Việt Nam với số ngoại tệ chuyển đổi có lợi để tránh rủi ro cho xuất Nâng cao hiệu điều hành công tác xúc tiến thương mại - Đổi phương thức hoạt động tổ chức quản lý, sử dụng Quỹ ngoại giao kinh tế nhằm phát huy tác dụng Quỹ hoạt động phát triển thị trường, tìm kiếm bạn hàng cộng đồng doanh nghiệp - Đa dạng hố mở rộng hình thức xúc tiến thương mại - Đổi chất lượng việc xây dựng thựcchương trình xúc tiến thương mại quốc gia hàng năm; phối hợp hoạt động xúc tiến để tổ chức chương trình lớn liên ngành xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch – văn hố, nhằm quảng bá hình ảnh quốc gia, kể việc thông qua kênh truyền thông quốc tế - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại cấp cao để thúc đẩy hợp tác, đầu tư buôn bán, đặc biệt việc thu hút tập đoàn đa quốc gia đầu tư lĩnh vực sản xuất hàng xuất - Tổ chức lại hệ thống tổ chức xúc tiến thương mại chế cung cấp, dự báo thông tin thị trường, tư vấn đầu tư, thương mại, tư vấn pháp luật, mơi trường kinh doanh trong, ngồi nước cho cộng đồng doanh nghiệp Đào tạo phát triển nguồn lao động cho số ngành sản xuất hàng xuất - Xây dựng kế hoạch cụ thể tổ chức thực chương trình đào tạo nghề, giải vấn đề thiếu hụt nâng cao chất lượng lao động ngành sản xuất hàng xuất gặp khó khăn nguồn lao động; đẩy mạnh xã hội hoá dịch vụ dạy nghề đào tạo lao động; cân đối nguồn ngân sách hỗ trợ đào tạo nghề cho số danh mục nghề phục vụ sản xuất hàng xuất theo địa cụ thể Kinh tế thương mại_ĐH KTQD 11 Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất - Hoàn thiện chế, sách, luật pháp lĩnh vực lao động việc làm nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp nâng cao mức thu nhập, điều kiện sống người lao động; khuyến khích cộng đồng doanh nghiệp tự đào tạo trao đổi nguồn nhân lực, lao động Xây dựng Chương trình dự báo đề án đẩy mạnh xuất theo ngành hàng - Xây dựng Chương trình dự báo, phân tích khả cạnh tranh đến năm 2010 nhóm mặt hàng dịch vụ xuất chủ yếu - Xây dựng thực đề án đẩy mạnh xuất ngành hàng (do Bộ quản lý sản xuất chủ động xây dựng, phê duyệt tổ chức thực hiện) dựa quan điểm, mục tiêu phát triển giải pháp định hướng Đề án phát triển xuất đến 2010 (156/QĐ/TTg), Chương trình dự báo, phân tích khả cạnh tranh nêu trên, đồng thời phù hợp với chiến lược phát triển ngành hàng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt giai đoạn đến năm 2010 Việc xây dựng đề án ngành hàng cụ thể phải trao đổi, phối hợp với Bộ Thương mại, Ủy ban nhân dân tỉnh tổng cơng ty, tập đồn ngành hàng liên quan để bảo đảm tính khả thi phù hợp với cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên; phải trọng đến giải pháp thúc đẩy trình liên kết người sản xuất nguyên liệu với doanh nghiệp sản xuất, chế biến hàng xuất sách kinh tế, nhằm gắn kết lâu dài lợi ích nghĩa vụ hai nhóm sản xuất Hạn chế nhập siêu Kiềm chế mức nhập siêu hợp lý, không để ảnh hưởng đến cán cân tốn ổn định vĩ mơ kinh tế , bảo đảm cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên, giải pháp hạn chế nhập siêu định hướng là: - Thúc đẩy tăng trưởng xuất hàng hoá dịch vụ, trước hết thị trường nhập siêu xem giải pháp chủ yếu để hạn chế nhập siêu; - Trên sở bảo đảm khả cạ nh tranh dự báo nhu cầu thị trường, phát triển sản xuất sản phẩm có lợi so sánh để bảo đảm nhu cầu nước; đổi công nghệ sản xuất quản lý để tiết kiệm nguyên, nhiên vật liệu; - Điều hành tỷ giá lãi suất phù hợp tình hình phát triển kinh tế; hạn chế nhập siêu; - Kiểm soát, điều tiết vay, nợ nước ngồi; - Thúc đẩy hình thức dịch vụ, du lịch, xuất laođộng, thu hút kiều hối; Kinh tế thương mại_ĐH KTQD 12 Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất - Tăng cường thu hút mạnh đầu tư nước ngoài; viện trợ phát triển ODA sử dụng hiệu nguồn : • Biện pháp để đẩy mạnh xuất cấu lại kinh tế cách hiệu dựa nguyên tắc thị trường, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp, thực sách tỉ giá linh hoạt hợp lí Rà sốt, dỡ bỏ thủ tục hành rườm rà, hồn thiện mơi trường đầu tư chung, môi trường kinh doanh, bao gồm nâng cao tính hợp tác doanh nghiệp nhân tố quan trọng góp phần nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp • Cải biến nguồn hàng xuất • Nhưng để Doanh nghiệp đẩy mạnh xuất thâm nhập vào thị trường nước khác bên cạnh nỗ lực thân Doanh nghiệp cần hỗ trợ Nhà nước như: Tiến hành đàm phán mở cửa thị trường cấp phủ, Bộ thương mại cần nghiên cứu sách bảo hộ nước để có đối sách ứng phó, linh hoạt, phù hợp, đồng thời quan chủ quản điều phối hoạt động liên quan suốt trình xử lý vụ kiện tranh chấp thương mại lớn có ảnh hưởng đến ngành sản xuất nước Xây dựng sách xúc tiến thương mại trọng điểm Quốc gia, tạo điều kiện cho Hiệp hội, Doanh nghiệp tham gia chương trình xúc tiến Hồn thiện sách tài chính, tín dụng để hỗ trợ cho hoạt động xuất Mặt khác việc định hướng xuất nhập cho doanh nghiệp vừa nhỏ cần thiết khả tiếp cận thị trường doanh nghiệp khó khăn Kinh tế thương mại_ĐH KTQD 13 Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất Nguồn tham khảo Giáo trình kinh tế thương mại _GS/TS Đặng Đình Đào Giáo trình tập kinh tế thương mại _GS/TS Đặng Đình Đào Giáo trình thương mại quốc tế NXB _ĐH KTQD Khả chịu đựng thâm hụt cán cân vãng lai Việt Nam TS Nhật Trung http://www.tinthuongmai.vn http://www.thuvienphapluat.com/ http://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=217 Tổng cục thống kê http://vietnamnet.vn http://www.customs.gov.vn/ cổng thông tin điện tử hải quan Việt Nam http://www.vietnam-ustrade.org thuong vu VN tai hoa ky http://www.tcvn.gov.vn http://vi.wikipedia.org từ điển mở Kinh tế thương mại_ĐH KTQD 14 .. .Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất Các sách ngoại thương nhà nước qua thời kỳ phát triển, sau đổi nhằm thúc đẩy xuất Sau mốc năm chuyển đổi... tổng quát: “Phát triển xuất với tốc độ tăng trưởng cao bền vững Đẩy mạnh đầu tư phát triển sản xuất cao mặt hàng xuất Kinh tế thương mại_ĐH KTQD Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc. .. nộp lệ phí KL: nhà nước mở rộng quyền xuất nhập khẩu, khơng cịn độc quyền ngoại thương Kinh tế thương mại_ĐH KTQD Chính sách xuất hàng hóa nước ta Khái quát trạng thúc đẩy xuất 1.3:Nghị định