Tài liệu Báo cáo " Vấn đề nhất thể hoá pháp luật và hài hoà hoá pháp luật trong tư pháp quốc tế " docx

10 696 6
Tài liệu Báo cáo " Vấn đề nhất thể hoá pháp luật và hài hoà hoá pháp luật trong tư pháp quốc tế " docx

Đang tải... (xem toàn văn)

Thông tin tài liệu

nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 02 / 2007 41 TS. Bùi Xuân Nhự * t trong nhng quy lut c bn phỏt trin xó hi ng i l cng c v phỏt trin sõu rng hot ng liờn kt mi mt i sng cng ng ca loi ngi, nht l trong lnh vc kinh t v lut phỏp. Vn liờn kt phỏp lut (hay cũn gi l quc t hoỏ phỏp lut) l quỏ trỡnh lm cỏc h thng phỏp lut xớch li gn nhau, tng cng s tỏc ng qua li v nh hng tng h gia chỳng. Liờn kt phỏp lut gia cỏc quc gia thng c th hin di hai phng din cú s gn kt vi nhau rt cht ch, song v ni dung v quỏ trỡnh phỏt trin ca chỳng li cú nhng c im riờng bit, ú l nht th hoỏ phỏp lut v hi ho hoỏ phỏp lut. 1. Vn nht th hoỏ phỏp lut Nht th hoỏ phỏp lut (unie facere) l quỏ trỡnh hỡnh thnh nhng kiu quy phm thng nht nh nhau v hỡnh thc cng nh ni dung trong phỏp lut quc ni ca cỏc quc gia khỏc nhau. Vic ban hnh phỏp lut l lnh vc hon ton thuc ch quyn ca mi quc gia v tt nhiờn khụng cú bt kỡ c quan quyn lc quc t no ng trờn quc gia ban hnh vn bn phỏp lớ cho bt kỡ quc gia no, iu ny cú ngha l nht th hoỏ hoỏ phỏp lut ch cú cỏch duy nht l hp tỏc cht ch gia cỏc quc gia. Nh vy, nht th hoỏ phỏp lut l s hp tỏc cht ch gia cỏc quc gia xõy dng (ban hnh), thay i hay chm dt cỏc quy phm phỏp lut cú hỡnh thc v ni dung nh nhau (cỏc quy phm cú tớnh tng ng nh nhau) trong lut quc ni ca mỡnh. S nht th hoỏ ny thng din ra trong mt hoc vi nhúm quc gia nht nh. V phng din ny cho ta thy nht th hoỏ phỏp lut cng l phng thc ca quỏ trỡnh sỏng to phỏp lut. c trng c bn ca quỏ trỡnh ny l nú phi din ra ng thi c hai h thng phỏp lut: H thng lut quc t v h thng lut quc gia cựng vi vic to ra c ch thc thi ng b gia chỳng. Nht th hoỏ phỏp lut gia cỏc quc gia cú th xy ra rt nhiu lnh vc phỏp lut trong nc, vớ nh: Lut hỡnh s (t hp cỏc quy phm theo mt hoc vi nhúm ti phm); lut t tng hỡnh s (ch nh dn ti phm); lut hnh chớnh v lut ti chớnh (nh l ban hnh mt kiu quy phm iu chnh cỏc quan h hi quan v pht vi phm hi quan) v.v Thm chớ quỏ trỡnh ny cũn din ra ngay cỏc o lut cao nht ca lut quc gia - ú l lut hin phỏp (vớ d: Cỏc quyn c bn ca cụng dõn phự hp vi cỏc tiờu chun chung m cng ng cỏc quc gia ó tha nhn). Song cú l quỏ trỡnh nht th hoỏ phỏp lut xy ra trong lnh vc t phỏp quc t l m nột nht m kt qu ca nú cú th gii thớch bng cỏc c thự rt riờng cho lnh vc ny. M * Ging viờn chớnh Khoa lut quc t Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi 42 tạp chí luật học số 02 / 2007 T phỏp quc t l mt phn ca lut quc gia, song v bn cht li cú tớnh cht vt ra ngoi lónh th. i tng ca nú li l cỏc quan h mang tớnh cht quc t, ú l cỏc quan h t phỏp cú yu t nc ngoi. Chớnh yu t nc ngoi lm phỏt sinh vn l cỏc quan h ú cú th iu chnh bng lut ca hai hay nhiu nc. c im ny ó dn n nhu cu khỏch quan l cn thit phi nht th hoỏ phỏp lut vic iu chnh cỏc quan h d dng v thun tin hn. Mt nguyờn lớ quan trng trong iu chnh cỏc quan h t phỏp quc t, nht l i vi cỏc quan h trong lnh vc kinh t - thng mi, ú l tớnh hiu qu cao ca cỏc quy phm ó c nht th hoỏ. im ny l ng lc thỳc y cỏc quc gia hp tỏc hnh ng thng nht hoỏ phỏp lut. Lut quc ni iu chnh lnh vc ny thng l kộm hiu qu hn v khụng th bng vic thng nht phỏp lut gia cỏc quc gia trong iu chnh cỏc quan h kinh t - thng mi. - c im ca c ch phỏp lớ nht th hoỏ phỏp lut. Quỏ trỡnh nht th hoỏ phỏp lut luụn ũi hi phi din ra song hnh trong c hai h thng phỏp lut: c trong h thng lut quc t v c trong h thng lut quc gia. 1. Trong lut quc t l cỏc quc gia phi t c tho thun v s thng nht phng thc iu chnh mt nhúm quan h nht nh c ghi nhn trong iu c bng hng lot cỏc quy phm phỏp lut nh l cỏc quy phm mu mc iu chnh nhúm quan h trờn õy m cỏc quc gia ó thng nht. t c tho thun gia cỏc quc gia v n nh cỏc quy phm thng nht iu chnh nhúm quan h phỏp lớ phự hp, iu ny cha cú ngha l vic nht th hoỏ phỏp lut ó t c. 2. Bt kỡ iu c quc t no cng ch iu chnh quan h gia cỏc quc gia - l ch th c bn ca iu c v nú ch cú giỏ tr bt buc i vi cỏc quc gia - thnh viờn ca iu c ú m thụi. Chỳng ta cú th dn mt vi vớ d c th thy rừ hn v vn ny. Vớ d: Cụng c Viờn v mua bỏn hng hoỏ quc t nm 1980. õy l Cụng c khỏ in hỡnh v nht th hoỏ phỏp lut trong lnh vc mua bỏn hng hoỏ quc t: + Cụng c ny iu chnh quan h gia cỏc quc gia v nht th hoỏ cỏc quy nh v mua bỏn hng hoỏ quc t m khụng trc tip iu chnh quan h mua bỏn hng hoỏ gia cỏc thng nhõn ca cỏc quc gia thnh viờn Cụng c; + Cụng c t ra cỏc ngha v cho cỏc quc gia thnh viờn l phi bo m vic ban hnh cỏc lut l trong nc sao cho phự hp, thớch ng vi cỏc quy nh ca Cụng c v mua bỏn hng hoỏ gia cỏc thng nhõn ca cỏc quc gia thnh viờn Cụng c. Ch khi no cỏc quy phm ca Cụng c c a vo cỏc quy nh trong lut l ca cỏc quc gia thnh viờn v nú tr thnh mt phn ca lut phỏp cỏc quc gia thnh viờn lỳc ú mi khng nh l quỏ trỡnh nht th hoỏ phỏp lut ó hon thnh v cú ngha l trong lut phỏp ca mi quc gia thnh viờn ó xut hin hng lot quy phm phỏp lut ging nhau, nh nhau. Núi cỏch khỏc l cỏc quy phm ca iu c quc t cn c cỏc quc gia thnh nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 02 / 2007 43 viờn chun y thc hin bng cỏch a vo trong lut quc gia bng cỏch ny hay cỏch khỏc v cỏc quy phm ú cú hiu lc nh quy phm phỏp lut bỡnh thng v trong trng hp ny chỳng li iu chnh quan h phỏp lut gia cỏc ch th phỏp lut quc gia. Quỏ trỡnh bin cỏc quy phm phỏp lut quc t thnh cỏc quy phm lut quc gia nh th ny l giai on th hai ca quỏ trỡnh nht th hoỏ phỏp lut. Cỏc cụng vic quc t ó c thc hin bng c ch phỏp lut ca quc gia mt cỏch hon chnh. Nh vy, cú th coi nht th hoỏ phỏp lut l quỏ trỡnh sỏng kin phỏp lut cú hai giai on c th: Giai on th nht l hỡnh thnh mt tng th cỏc quy phm phỏp lut di hỡnh thc iu c quc t v quc gia gỏnh chu cỏc quyn v ngha v phỏt sinh t iu c v cú trỏch nhim bo m vic thi hnh thc tõm v thin chớ. iu c bit nht ca giai on ny l gia cỏc quc gia hỡnh thnh nht quỏn mt kiu quy phm phỏp lut. õy l giai on thc s gp nhiu khú khn, phc tp v cú th kộo di, nú tri qua nhng cam go u tranh tỡm kim nhng gii phỏp cú ting núi chung trong s nhõn nhng, xung thang, tho hip bi l s tho hip ny cú th nh hng nhiu ớt ti chớnh sỏch, ti h thng phỏp lut v cỏc li ớch khỏc. Cú nhng cuc thng lng kộo di ti hng chc nm nh cỏc tho thun v T chc thng mi th gii (WTO) v trong khuụn kh ca t chc ny (cỏc vũng m phỏn Uruguay hay vũng m phỏn Doha hin nay), hay l vic xem xột D tho Cụng c v cỏc quyn min tr t phỏp ca quc gia ó hn hai mi nm nay trong khuụn kh U ban lut quc t ca Liờn hp quc cho ti nay vn cũn cha thụng qua c v cũn ang bn tip. Vic kớ kt v thụng qua mt iu c quc t v tt nhiờn trong ú ghi nhn cỏc quyn v ngha v ca cỏc quc gia, iu ny cng ng ngha vi vic kt thỳc giai on th nht ca vic nht th hoỏ phỏp lut gia cỏc quc gia. Cỏc quy phm ghi nhn trong cỏc iu c quc t cha th gi l cỏc quy phm ó c nht th hoỏ m chỳng l cỏc quy phm ang c nht th hoỏ. Bn cht ca vn l ch cỏc quy phm ny ch rng buc i vi cỏc quc gia l ch th ca iu c. Cỏc quy phm ny ang c nht th hoỏ cp bỡnh din quc t vi c ch hỡnh thnh quy phm lut quc t. Giai on th hai khụng kộm phn quan trng l vn lut quc gia tip nhn cỏc quy phm lut quc t ang c cỏc quc gia nht th hoỏ trong cỏc iu c quc t v kt qu ca nú l trong lut quc gia ca cỏc nc thnh viờn khỏc nhau ca iu c xut hin cỏc quy phm ó c cỏc quc gia tho thun v ghi nhn trong iu c, õy l cỏc kiu quy phm ging nhau v hỡnh thc v ni dung. Cỏc quy phm ny cú giỏ tr hiu lc bt buc cho cỏc ch th trong lut quc gia, chỳng cú tớnh cht cng ch cao v bo m thc thi bng hng lot cỏc bin phỏp nh nc. Nh th cỏc quy phm trờn õy cú hiu lc i vi mi ch th, tt c mi thnh viờn tham gia cỏc quan h phỏp lut cng nh cỏc c quan bo v phỏp lut phi thi hnh. Quỏ trỡnh tip nhn cỏc quy phm lut nghiên cứu - trao đổi 44 tạp chí luật học số 02 / 2007 quc t bng cỏc c ch lut phỏp mi quc gia cú ni gi l chuyn hoỏ (transformation) phỏp lut quc t vo phỏp lut quc gia, cú ch gi l thc thi hay thc hin (implementation) phỏp lut quc t. Quỏ trỡnh ny c bo m thc thi bng c ch lut quc gia v mi quc gia c ch ny l khỏc nhau nhng chỳng cng cú rt nhiu im chung. Vit Nam, Lut kớ kt, gia nhp v thc hin iu c quc t quy nh trong iu 6 v iu c quc t v quy nh ca phỏp lut trong nc ghi nhn khon 2 v 3 nh sau: + Vic ban hnh cỏc vn bn quy phm phỏp lut phi bo m khụng lm cn tr vic thc hin iu c quc t m CHXHCN Vit Nam l thnh viờn cú quy nh v cựng mt vn ; + Cn c vo yờu cu, ni dung, tớnh cht ca cỏc iu c quc t, Quc hi, Ch tch nc, Chớnh ph khi quyt nh chp nhn s rng buc ca iu c quc t ng thi quyt nh ỏp dng trc tip ton b hoc mt phn iu c quc t vi c quan, t chc, cỏ nhõn trong trng hp quy nh ca iu c quc t ó rừ, chi tit thc hin; quyt nh kin ngh hoc sa i, b sung, bói b hoc ban hnh vn bn quy phm phỏp lut thc hin iu c quc t ú. Nh vy, Lut kớ kt, gia nhp v thc hin iu c quc t ó a ra nhng quy tc c bn thc hin iu c quc t ti Vit Nam; ú l Quc hi, Ch tch nc, Chớnh ph l cỏc c quan ra cỏc quyt nh m theo ú cỏc iu c quc t ca Vit Nam cú hiu lc trờn lónh th Vit Nam (hay núi cỏch khỏc l ch khi no cú quyt nh ca cỏc c quan trờn õy thỡ iu c quc t mi cú giỏ tr rng buc bt buc i vi Vit Nam). Cỏc quyt nh ny cú th l phờ chun, phờ duyt, hay gia nhp v.v. v chỳng ó bin cỏc quy phm iu c quc t thnh cỏc quy phm lut ca Vit Nam v cú giỏ tr thi hnh nh lut Vit Nam. Cú th rt d dng nhn thy rng nht th hoỏ phỏp lut cú hai giai on c lp nhng li liờn kt cht ch vi nhau v tỏc ng tng h cho nhau: Giai on th nht din ra trờn bỡnh din quc t v kt thỳc bng vic thụng qua c hng lot cỏc quy phm thng nht; giai on th hai din ra trờn bỡnh din quc gia v kt thỳc bng vic thụng qua cỏc vn bn nh nc v cỏc quy phm ú c bin thnh cỏc quy phm lut quc ni v cú giỏ tr thi hnh trong lónh th quc gia. Hai giai on ny cú c im chung l u phi kt thỳc bng cỏc vn bn phỏp lớ: Th nht bng iu c quc t v th hai bng mt vn bn phỏp lớ trong nc. Thụng thng cỏc quỏ trỡnh ny thng din ra trong khuụn kh ca cỏc t chc quc t v õy cng l xu hng phỏt trin chung trong quỏ trỡnh hp tỏc mi mt gia cỏc quc gia trong nhng thp niờn gn õy v trong tng li. õy cng th hin s tng cng vai trũ ca cỏc t chc quc t trong vic liờn kt mi mt i sng quc t gia cỏc quc gia. Hin nay, cú nhng t chc quc t cú th núi l chc nng chuyờn mụn l nht th hoỏ phỏp lut nh: Cỏc hi ngh Lahaye v t phỏp quc t, Vin nht th hoỏ phỏp lut t cú tr s ti Rome (Italia), U ban ca Liờn hp quc v lut thng mi quc t v.v Cỏc t chc quc t thnh lp phi hp, hp tỏc nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 02 / 2007 45 gia cỏc quc gia theo mt chuyờn ngnh no ú thng l t chc cú chc nng nht th hoỏ phỏp lut theo cỏc chuyờn ngnh ca mỡnh m trỏch, vớ d: T chc hng hi quc t (IMO), T chc hng khụng dõn dng quc t (ICAO), T chc lao ng quc t (ILO), T chc s hu trớ tu quc t (WIPO) v.v Vic vn dng c ch sn cú ca cỏc t chc quc t liờn chớnh ph l lm tng cng thỳc y nhanh quy trỡnh son tho v thụng qua cỏc iu c quc t nhm nht th hoỏ phỏp lut gia cỏc quc gia. - Cỏc cỏch phõn loi v nht th hoỏ phỏp lut. Cỏch phõn loi th nht: Da vo phng thc iu chnh phỏp lut m ta cú th gi l nht th hoỏ lut xung t v nht th hoỏ lut thc cht, v cú nhng iu c quc t nht th hoỏ c lut xung t v lut thc cht. Nht th hoỏ lut xung t nh: Cụng c Ginev v gii quyt xung t lut v sộc n gin v sộc chuyn i nm 1930, Cụng c Lahaye gii quyt xung t lut v di chỳc nm 1961, Cụng c Lahaye v lut ỏp dng i vi hp ng mua bỏn hng hoỏ quc t nm 1986 v.v.; cũn nht th hoỏ lut thc cht cú th k n cỏc Cụng c quc t sau: Cụng c Ginev nm 1930 v thng nht chung mt kiu sộc n gin v sộc chuyn i, Cụng c ca Liờn hp quc nm 1980 v hp ng mua bỏn hng hoỏ quc t, Cụng c ễttaoa nm 1988 v thuờ mua ti chớnh quc t; cụng c nht th hoỏ c lut xung t v c lut thc cht nh cỏc Cụng c iu chnh trong lnh vc s hu trớ tu. Cỏch phõn loi th hai: Da vo i tng iu chnh m phõn loi, vớ d nh nht th hoỏ lut s hu, lut s hu trớ tu, lut tha k, lut hụn nhõn v gia ỡnh, lut t tng dõn s. Trong lnh vc iu chnh cỏc quan h kinh t i ngoi cú rt nhiu cụng c quc t iu chnh mua bỏn hng hoỏ quc t (nh Cụng c Viờn 1980, Cụng c New York nm 1974 v thi hiu trong mua bỏn hng hoỏ quc t, Cụng c v lut ỏp dng i vi hp ng mua bỏn hng hoỏ quc t nm 1986 v.v Thnh tu ỏng k trong vic nht th hoỏ phỏp lut l lnh vc cỏc hip nh v tng tr t phỏp, trong cỏc hip nh ny thng nht th hoỏ rt nhiu lnh vc k c lnh vc t tng dõn s nh: Quyn khi kin, u thỏc t phỏp, cụng nhn v thi hnh bn ỏn v.v Cỏch phõn loi th ba: Da vo s lng cỏc quc gia tham gia m chỳng ta cú th chia ra lm nht th hoỏ ton cu, khu vc v tay ụi. Nht th hoỏ ton cu l cỏc iu c m cho mi quc gia trờn th gii tham gia nh Cụng c Viờn nm 1980 v hp ng mua bỏn hng hoỏ quc t (iu 91), cũn nht th hoỏ khu vc l da vo tớnh cht a lớ ca cỏc quc gia nm mt vựng hay mt chõu lc, vớ d nh cỏc quc gia chõu u (EU), cỏc quc gia khu vc ụng Nam chõu (ASEAN) v.v Cũn nht th hoỏ tay ụi cng cú th thy trong cỏc iu c tay ụi nh Hip nh thng mi Vit Nam - Hoa Kỡ v Hip nh thng mi t do gia cỏc nc. Hin nay, cỏc hip nh khu vc v tay ụi ang chim u th trong lnh vc nghiên cứu - trao đổi 46 tạp chí luật học số 02 / 2007 nht th hoỏ phỏp lut v s lng cng nh ni dung cỏc vn trong quan h quc t. - c im ca vic thi hnh cỏc quy phm phỏp lut nht th hoỏ. Cỏc phõn tớch trờn õy cho chỳng ta thy rng nhỡn chung cỏc quy phm phỏp lut c nht th hoỏ núi chung v cỏc quy phm t phỏp quc t núi riờng phn no ú trong mi tng quan c thc thi ging nh cỏc quy phm phỏp lut trong nc nhng xin lu ý rng quy phm xung t v quy phm thc cht c nht th hoỏ trong cỏc iu c khụng th thay th cỏc quy phm lut phỏp trong nc m chỳng luụn luụn tn ti song song. Nh vy, chỳng khụng th ho nhp hay trn vo nhau m luụn tn ti tng h nhau vỡ cỏc quy phm c nht th hoỏ luụn cũn l quy phm iu c. iu c bao gi cng quy nh mt khong khụng gian v lónh th m trong ú cỏc quy phm nht th hoỏ c ỏp dng, ú l phm vi quan h v i tng c ỏp dng. Song cng lu ý l i tng ỏp dng phi c hiu theo iu c c th m khụng c hiu theo lut trong nc. Vớ d nh Cụng c Viờn 1980 v mua bỏn hng hoỏ quc t ch iu chnh cỏc ngha v i vi cỏc bờn trong hp ng mua bỏn cú tr s hot ng thng mi nm trờn lónh th ca cỏc nc khỏc nhau. Vn gii thớch cỏc quy phm nht th hoỏ trong cỏc iu c quc t cng cú c im riờng. Cỏc quy phm nht th hoỏ phi c gii thớch phự hp vi cỏc nguyờn tc, mc tiờu, ni dung ca iu c nhng ng thi cng phi nhỡn nhn chỳng trong tng th cỏc quy phm nht th hoỏ trong cỏc iu c thớch hp. Cỏc quy nh ny thng c ghi nhn chớnh trong iu c ú. Vớ d: iu 7 Cụng c Viờn 1980 v hp ng mua bỏn hng hoỏ quc t quy nh vic gii thớch cỏc quy phm cn xột tớnh quc t ca vn v luụn phi t c tớnh thng nht trong thc hin da trờn cỏc nn tng ca iu c. Mc tiờu ca bt kỡ iu c quc t no v nht th hoỏ phỏp lut l nhm bo m mt c ch iu chnh chung theo cỏch gii quyt cho cỏc quan h dõn s vt ra khi biờn gii ca quc gia. gii thớch t c mc tiờu l vic thi hnh mt kiu ng b cỏc nc thnh viờn c cỏc quy phm xung t v thc cht ó c nht th hoỏ thỡ cn phi cú s gii thớch thng nht thớch hp cỏc quc gia. Rt nhiu cụng c quc t ó dnh mt phn khụng nh ngay ti phn m u ca cụng c nhm gii thớch cỏc thut ng v a ra cỏc khỏi nim thng nht v chỳng c coi nh cỏc quy phm ó c nht th hoỏ cú nhng ni dung chung nht v khụng c hiu khỏc i. Cú th coi cỏc quy phm ny nh l cỏc nh cho cụng c. Vớ d: iu 3 Cụng c Seoul (Hn Quc) 1985 v thnh lp cỏc chi nhỏnh a phng quc t bo m u t ghi nhn ngay phn u l t c mc tiờu ca Cụng c ny cn phi thng nht mt s thut ng v khỏi nim v ni dung v vic thi hnh. Nhng cỏch gii thớch thng nht nh vy cú giỏ tr bt buc i vi h thng lut trong nc ca cỏc quc gia thnh viờn ca Cụng c v nú thỳc y mt kiu, mt cỏch thc thi hnh nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 02 / 2007 47 cỏc quy phm ó c nht th hoỏ trong cỏc iu c hin hnh. V thi hn hiu lc ca cỏc quy phm nht th hoỏ c hiu l theo thi hn hiu lc ca cỏc cụng c; nu mt quc gia rỳt khi iu c thỡ hiu lc ca cỏc quy phm nht th hoỏ cng ng nhiờn khụng cũn hiu lc i vi quc gia ú na. Hin nay, Vit Nam ang c gng v mi mt tham gia sõu v rng vo quỏ trỡnh hi nhp quc t trong ú cú c vn ci cỏch h thng phỏp lut sao cho phự hp vi s phỏt trin ca h thng phỏp lut quc t. iu ny cú ngha l chỳng ta ngy cng xõm nhp sõu vo quỏ trỡnh nht th hoỏ phỏp lut trong t phỏp quc t. Kt qu ca quỏ trỡnh ny l lut phỏp Vit Nam ang sa i cỏc quy phm phỏp lut sn cú v b sung nhng quy phm mi (k c quy phm xung t ln quy phm thc cht v c cỏc quy phm t tng na). Trong vic tham gia vo quỏ trỡnh nht th hoỏ phỏp lut v thc hin phỏp lut, chỳng ta cn lu ý v xem xột mt s vn sau: + Vn xung t hay mõu thun gia cỏc quy phm nht th hoỏ trong cỏc iu c quc t vi cỏc quy phm phỏp lut trong nc thng c gii quyt bng vic u th thi hnh cỏc quy nh ca iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn. Vớ d: khon 2 iu 759 B lut dõn s CHXHCN Vit Nam quy nh: "Trong trng hp iu c quc t m CHXHCN Vit Nam l thnh viờn cú quy nh khỏc vi quy nh ca B lut ny thỡ ỏp dng quy nh ca iu c quc t ú; cỏc quy nh ti khon 1 iu 5 Lut thng mi nm 2005, khon 3 iu 5 Lut u t nm 2005 v trong rt nhiu lut khỏc ca Vit Nam cng cú quy nh tng t. Theo cỏc hc thuyt khỏ ph bin trờn th gii c ghi nhn trong phỏp lut ca nhiu nc thỡ cỏc quy nh trong iu c quc t c coi nh l lut riờng hay l lut chuyờn bit cũn lut quc gia c coi nh lut chung ca nh nc ú. V nh vy bao gi lut chuyờn bit cng cú u th thi hnh so vi lut chung theo nguyờn tc ó hỡnh thnh t c xa l Lex specialis derogat lex generalis. + Xung t gia cỏc quy phm xung t v cỏc quy phm thc cht v cựng mt quan h hay mt vn . iu ny c gii quyt theo cỏch l cỏc quy phm thc cht thng nht c ỏp dng gii quyt quan h ngay tc khc (m khụng cn gii quyt xung t na), bi l cỏc quc gia nht th hoỏ cỏc quy phm thc cht l nhm mc tiờu tng cng tớnh hu hiu iu chnh ca phỏp lut v lm cho vic thc thi phỏp lut d dng hn. Vớ d: Cỏc quy nh ca Cụng c Viờn 1980 v hp ng mua bỏn hng hoỏ quc t s c thc thi trc tiờn trong quan h hp ng mua bỏn tr nhng vn m cũn cha nht th hoỏ c bng cỏc quy phm thc cht. + Xung t gia cỏc quy phm nht th hoỏ trong cỏc iu c ton cu, khu vc v tay ụi. Vớ d: Vit Nam tham gia vo Cụng c cụng nhn v thi hnh quyt nh ca trng ti nc ngoi (Cụng c New York 1958), cỏc cụng c trong khuụn kh ASEAN v cỏc hip nh tng tr t phỏp gia Vit Nam vi nc ngoi v vic thi hnh quyt nh ca trng ti. Bn cht ca nghiên cứu - trao đổi 48 tạp chí luật học số 02 / 2007 vn õy l th t u tiờn thi hnh nh th no? Theo quy tc quc t chung thỡ s thi hnh iu c tay ụi trc ri n khu vc v cui cựng l iu c ton cu. Song cn lu ý rng i vi cỏc iu c quc t ton cu m trong ú ghi nhn cỏc quy phm mnh lnh (Jus cogens) thỡ cỏc quc gia tham kt khụng cú quyn vi phm, bi nu vi phm thỡ iu c vụ hiu ngay t khi kớ kt. iu ny cho thy th t trờn õy li b gt b. 2. Vn hi ho hoỏ phỏp lut Hi ho hoỏ phỏp lut (harmonia ting Hy Lp; harmony - ting Anh) l quỏ trỡnh lm cho cỏc h thng phỏp lut ca cỏc quc gia khỏc nhau xớch li gn nhau bng cỏch tng tớnh tng ng v gim thiu ti a nhng s khỏc bit. Nht th hoỏ phỏp lut v hi ho hoỏ phỏp lut l hai quỏ trỡnh cú s liờn kt v tỏc ng hu c vi nhau. Vn nht th hoỏ phỏp lut dn n vic cú hng lot quy phm phỏp lut ging nhau hoc tng t trong h thng phỏp lut ca cỏc nc khỏc nhau v õy cng l mt trong nhng h qu ca quỏ trỡnh nhớch li gn nhau ca cỏc h thng phỏp lut ca cỏc quc gia, lm gim thiu s khỏc bit ca cỏc h thng phỏp lut. Nhng vn hi ho hoỏ phỏp lut l khỏi nim m rt nhiu chuyờn gia phỏp lớ cho rng nú cú ni hm rng hn khỏi nim nht th hoỏ phỏp lut mc dự chỳng cng cú nhng im ging v tng ng, song nú cng cú nhng c im riờng bit. Vn hi ho hoỏ phỏp lut theo ngha rng ca khỏi nim ny nú cú th bao trựm c vn nht th hoỏ phỏp lut, cũn theo ngha hp ca t ny thỡ nú cú mt s c im riờng bit nh sau: - S khỏc bit c bn gia nht th hoỏ phỏp lut vi hi ho hoỏ phỏp lut l ch quỏ trỡnh hi ho hoỏ phỏp lut khụng bao gi dn n vic kớ kt cỏc iu c quc t v t ra cỏc trỏch nhim bt buc cho cỏc quc gia; - Hi ho hoỏ phỏp lut l mt hin tng ó cú t lõu i trong lch s lut phỏp quc t. Chớnh quỏ trỡnh phỏt trin phỏp in hoỏ phỏp lut mi quc gia u cú ớt nhiu din ra quỏ trỡnh hi ho hoỏ phỏp lut nh khi xõy dng cỏc quy phm phỏp lut quc gia thng tham kho hay tham kin kinh nghim ln nhau. Ngy nay vn hi ho hoỏ phỏp lut thng din ra ng thi vi vic nht th hoỏ phỏp lut v chỳng ó tr thnh hin tng khỏ ph bin trong quỏ trỡnh ton cu hoỏ cỏc nn kinh t; - Quỏ trỡnh hi ho hoỏ phỏp lut mi quc gia thng l trờn c s t nguyn v luụn luụn cú nh hng. Bn cht t nguyn ny bc l rt rừ ch trong quỏ trỡnh tỏc ng qua li ca cỏc h thng phỏp lut gia cỏc quc gia s xut hin mt kiu quy phm tng ng c la chn m cỏc quc gia cho l hp lớ nht v a vo h thng ca mỡnh nh l s chn lc t nhiờn. Kt qu ca quỏ trỡnh ny l lm cho cỏc h thng phỏp lut ca cỏc quc gia xớch li gn nhau hn. Song trong thc tin quc t cú khi vn hi ho hoỏ phỏp lut cng xy ra mt cỏch cng bc, vớ d nh trong trng hp cỏc quc gia thuc a b cỏc quc gia ụ h (mu quc) ộp buc thi hnh lut ca h ti cỏc thuc a v nh nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 02 / 2007 49 vy lut phỏp ca cỏc nc thuc a s ging hoc gn gi vi lut ca cỏc nc cai tr (Vit Nam cng b ri vo trng hp ny di thi Phỏp thuc); - Mt phng thc hi ho hoỏ phỏp lut chn lc cú ch ý v theo mt nh hng nht nh ó din ra chõu u l rt nhiu quc gia chn cỏc quy nh ca lut La Mó lm chun mc cho vic xõy dng phỏp lut ca mỡnh v quỏ trỡnh ny ó hỡnh thnh h thng lut lc a. Hoc hn na l cú nhng trng hp mt quc gia ly gn nh nguyờn bn lut dõn s nc khỏc ỏp dng trờn lónh th nc mỡnh nh B lut Napụlờụng ỏp dng nc B. Thi kỡ cũn Liờn xụ thỡ Mụng C cho ỏp dng lut dõn s ca Liờn bang Nga v.v.); - Vn la chn nh hng xõy dng phỏp lut hi ho vi cng ng ngy nay cng ang din ra mnh m. Vớ d nh cỏc nc thuc khi xó hi ch ngha c trc õy v c Vit Nam cựng ang la chn mt nh hng chung l ci cỏch v xõy dng h thng phỏp lut phự hp vi s ũi hi ca nn kinh t th trng. c im chung ca vic hi ho hoỏ phỏp lut ca cỏc nc ny l khụng la chn cho mỡnh hỡnh mu phỏp lut ca mt nc no c m l s cht lc kinh nghim chung ca cỏc nc phỏt trin. Cú mc tiờu chung ca cỏc nc trờn l khụng ch dng li vic ci cỏch h thng phỏp lut ca mỡnh m cũn hng ti vic hi ho hoỏ phỏp lut ca mỡnh vi cng ng quc t bng cỏch gim thiu ti a s khỏc bit v nhm ti s tng ng, tng thớch gia cỏc quc gia; - Hi ho hoỏ phỏp lut cú th l mt bờn v cng cú th l trờn c s cú i cú li. Hi ho hoỏ phỏp lut mt bờn l mt quc gia s dng cỏc phng tin v cụng c phỏp lớ ca mỡnh lm cho h thng phỏp lut ca mỡnh xớch li gn vi lut phỏp ca mt quc gia hay mt nhúm quc gia. Vớ d nh la chn mt vi quy phm hoc mt nhúm quy phm hoc thm chớ ton b b lut v.v Hi ho hoỏ phỏp lut cú i cú li l cỏc bờn tham gia thụng qua nhng cỏch c bn phỏp lut ca h nhớch li gn nhau. Hi ho hoỏ phỏp lut cú i cú li cú th núi l mt phng thc mi v din ra sụi ng vo na cui th k XX. Nú hỡnh thnh v phỏt trin di s h tr mnh m ca c ch quc t - ú l cỏc t chc quc t liờn chớnh ph. õy cng chớnh l c im chung ca quỏ trỡnh hi ho hoỏ phỏp lut hin nay. Vic hi ho hoỏ phỏp lut ny thng c th hin di hỡnh thc thụng qua ngh quyt ca mt c quan hay mt t chc quc t. ú l thụng qua mt lut mu hay mt kiu lut chung. Vớ d: UNCITRAL son tho v biờn son lut mu v trng ti thng mi quc t trỡnh i hi ng Liờn hp quc v lut mu ny c i hi ng Liờn hp quc thụng qua ngy 11/10/1985 v khuyn ngh cỏc nc thnh viờn ban hnh lut phự hp v ó cú hng lot nc trờn th gii trong ú cú c Vit Nam ban hnh cỏc vn bn v trng ti thng mi phự hp vi lut mu. õy cng cn lu ý rng Lut mu v trng ti thng mi quc t ch l ngh quyt ca Liờn hp quc nờn ch cú tớnh khuyn ngh m khụng bt buc. Cỏc quc gia tham kho v ban hnh lut nghiên cứu - trao đổi 50 tạp chí luật học số 02 / 2007 ca mỡnh sao cho phự hp, kt qu l lut ca cỏc nc cú tớnh tng ng m khụng hon ton ging nhau. Quỏ trỡnh ny lm cho lut phỏp cỏc nc nhớch li gn nhau, hi ho vi nhau. UNCITRAL ó biờn son khụng ớt vn bn v c i hi ng Liờn hp quc thụng qua. Hin nay, xu hng chung l cỏc t chc khu vc nh: EU, ASEAN, Cng ng cỏc quc gia c lp (SNG) cng thng thụng qua cỏc ngh quyt cú tớnh khuyn ngh cỏc quc gia thnh viờn ban hnh cỏc vn bn phỏp lut phự hp vi ngh quyt chung. iu ny chng t vic hi ho hoỏ phỏp lut cng phỏt trin cỏc khu vc rt mnh m. Trờn õy ó trỡnh by nhng nột c bn ca hai quỏ trỡnh nht th hoỏ v hi ho hoỏ phỏp lut v chỳng ta cú th nhn thy mt s im c bn sau: 1. Nht th hoỏ phỏp lut l xõy dng cỏc quy phm phỏp lut thng nht trong cỏc iu c quc t cú giỏ tr bt buc i vi cỏc quc gia thnh viờn. Trong cỏc iu c ny xõy dng cỏc quy phm phỏp lut cú tớnh bt buc khỏ tuyt i (cỏc quc gia thnh viờn khụng cú quyn thay i) m cỏc quc gia tham gia cú ngha v phi ban hnh trong lut phỏp ca mỡnh. Cũn hi ho hoỏ phỏp lut l quỏ trỡnh n gin hn v nh nhng hn, nú khụng rng buc bt buc bng ngha v phỏp lớ quc t m thng l t nguyn mt bờn; thm chớ l trờn c s cú i cú li cng khụng rng buc bt buc bng ngha v phỏp lớ quc t. 2. Nht th hoỏ phỏp lut l dn n vic ban hnh hng lot cỏc quy phm ging nhau trong lut phỏp ca cỏc nc khỏc nhau cũn hi ho hoỏ phỏp lut ch lm cho cỏc h thng phỏp lut xớch li gn nhau, gim thiu s khỏc bit; cỏc quy phm cú th cú tớnh tng ng m khụng hon ton ging nhau. 3. Cỏc quy phm nht th hoỏ trong lut phỏp mi quc gia cú thi hn ph thuc vo cỏc iu c bt buc cũn cỏc quy phm hi ho hoỏ li khụng phi ph thuc vo bt kỡ cỏi gỡ c. Cỏc quy phm thc cht thng nht c nht th hoỏ trong cỏc iu c quc t lm trit tiờu vn xung t phỏp lut, cú tỏc dng n gin hoỏ vic iu chnh cỏc quan h dõn s cú yu t nc ngoi. Ngc li, cỏc quy phm hi ho hoỏ khụng trit tiờu c vn xung t phỏp lut, vớ nh trong trng hp c Phỏp v B u ỏp dng B lut Napụlờụng thỡ vn cú xung t phỏp lut trong vic iu chnh cỏc quan h ca t phỏp quc t v vn chn lut ỏp dng vn c t ra. 4. Trong mt s trng hp c th, ụi khi iu c quc t cng l c s cho vic hi ho hoỏ phỏp lut l ch cỏc quc gia khụng phi l thnh viờn cú th ban hnh trong lut phỏp ca mỡnh theo hng cỏc quy nh ca iu c, coi iu c nh l lut mu. 5. Nht th hoỏ phỏp lut v hi ho hoỏ phỏp lut l hai quỏ trỡnh phỏt trin phỏp lut ca cng ng quc t trong hp tỏc kinh t v liờn kt kinh t sõu v rng gia cỏc quc gia. Chỳng th hin bn cht phỏp lớ ca quỏ trỡnh ton cu hoỏ nn kinh t ca cỏc nc trong cng ng quc t. Hai quỏ trỡnh ny phỏt trin tỏc ng tng h thỳc y s phỏt trin tin b hp tỏc v mi mt gia cỏc quc gia./. . luụn ũi hi phi din ra song hnh trong c hai h thng phỏp lut: c trong h thng lut quc t v c trong h thng lut quc gia. 1. Trong lut quc t l cỏc quc gia phi. ra trong khuụn kh ca cỏc t chc quc t v õy cng l xu hng phỏt trin chung trong quỏ trỡnh hp tỏc mi mt gia cỏc quc gia trong nhng thp niờn gn õy v trong

Ngày đăng: 15/02/2014, 11:20

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan