Phân tích lợi ích chi phí đầu tư dự án cầu Vàm Công

Thông tin tài liệu

Phân tích lợi ích-chi phí đầu tư dự án cầu Vàm Công. chính sách công, dự án cầu Vàm Cống , luận văn thạc sỹ, lập dự án, đầu tư dự án, thẩm định dự án

B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TPHCM CHNG TRÌNH GING DY KINH T FULBRIGHT TRN TH THÙY LINH PHÂN TÍCH LI ÍCH - CHI PHÍ D ÁN CU VÀM CNG CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH CÔNG MÃ NGÀNH: 603114 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC: TIN S NGUYN TN BÌNH TP.H CHÍ MINH - NM 2010. B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TPHCM TRN TH THÙY LINH PHÂN TÍCH LI ÍCH - CHI PHÍ D ÁN CU VÀM CNG LUN VN THC S KINH T TP.H CHÍ MINH - NM 2010. 1  CHNG 0 : M U Trong hn hai thp niên qua, tc đ tng trng kinh t trung bình ca Vit Nam luôn duy trì mc trên 7%/nm đã góp phn ci thin đáng k đi sng kinh t xã hi ca đt nc. Cho nên, nhu cu v các điu kin vt cht xã hi ngày càng tng so vi ngun cung xã hi. Mt trong nhng thc trng này là tình trng ùn tc giao thông thng xuyên xy ra  khp các tnh thành trên c nc. iu này đòi hi Vit Nam cn có ngun vn đ ln tài tr cho các d án c s h tng giao thông. Nhng vi ngun lc hn ch chính ph cn có la chn d án đm bo hai mc tiêu công bng và phát trin đt nc. Xut phát t nhu cu thc tin, vai trò công tác thm đnh d án ngày càng quan trng giúp chính ph chn la thích đáng d án cn xây dng đ ci thin hiu qu đu t công khc phc hin tng đu t dàn trãi các ngun lc khan him ca xã hi. Bên cnh đó, cn c vào kt qu thm đnh các ban qun lý d án giao thông ch đng kêu gi nhà tài tr trong và ngoài nc tham gia góp vn đu t thúc đy d án sm trin khai gii quyt kp thi tình trng ùn tc giao thông. ng bng sông Cu Long là khu vc có h thng c s h tng kém phát trin và vic lu thông gia các đa phng rt khó khn do mng li sông ngòi chng cht phi s dng phà làm cu ni. Thêm vào đó, tc đ tng dân s và tng trng nhanh ca ngành công nghip ch bin nông lâm thy sn làm tng nhu cu đi li dn đn tình trng ách tc giao thông ti các bn phà.  khi thông lu lng vn ti qua phà ti các tnh thành thuc khu vc BSCL cn phi thay th phà bng cu trong nhng tuyn đng huyt mch. Do đó, chính ph đã t chc hi ngh chuyên đ v giao thông vn ti ca khu vc BSCL vào tháng 02 nm 2005 ti TP Cn Th chn ra các d án cp thit cn xây dng. Trong đó, d án cu Vàm Cng là công trình u tiên trin khai xây dng nhm tránh tình trng tc nghn giao thông xy ra vào nm 2010 do vt quá công sut vn chuyn ca phà Vàm Cng. Ngoài ra, d án còn nm trong qui hoch tng th tuyn đng H Chí Minh đc đu t xây dng gii quyt tình trng “tht c chai” tuyn Quc L 1A. Tuy nhiên, đn 2  thi đim hin nay d án cu Vàm Cng vn đang trong giai đon đc các nhà tài tr xem xét gii ngân vn đu t.  tài phân tích li ích và chi phí d án cu Vàm Cng mc đích đánh giá d án ra đi có mang li hiu qu cho nn kinh t và kh thi v mt tài chính không. Bên cnh đó, đánh giá mc đ bn vng ca d án trên các phng din tài chính, kinh t và thi gian hoàn vn ca d án. Trên c s đó tìm ra gii pháp khc phc các ri ro và các khuyn ngh chính sách nhm vn đng s h tr t chính ph đm bo d án vng mnh v mt tài chính. Ngoài ra, đ tài tin hành đánh giá liu d án s dng ngun vn trái phiu chính ph có kh thi v mt tài chính hay không, đ d án có th ch đng ngun vn đu t trong nc gii quyt kp thi tình trng ùn tc giao thông và gim thit hi cho nn kinh t. Phng pháp tip cn xác đnh các nhân t quan trng xây dng mô hình c s ca d án. Thu thp s liu cho các nhân t và s dng mô hình chit khu dòng tin đ đánh giá tính kh thi d án trên hai phng din kinh t và tài chính. Các tiêu chí thm đnh đc s dng đ đánh giá tính kh thi d án là giá tr hin ti ròng dng (NPV >0) và sut sinh li ni ti ca d án ln hn chi phí vn bình quân trng s ca d án (IRR>WACC). S dng công c phân tích ri ro và đ nhy đánh giá mc đ bn vng v tính kh thi ca d án. Khung phân tích li ích và chi phí đánh giá trên c s so sánh gia có d án và không có d án. i vi các d án giao thông ra đi luôn to ra hai tác đng nh hng đn lu lng tham gia giao thông là tác đng thay th và tác đng phát sinh. Tác đng thay th ca d án th hin lu lng tham gia giao thông d án không đi bi vì d án ra đi thay th hoàn toàn d án c. Tác đng phát sinh làm tng lu lng vn ti do điu kin vt cht d án mi tt hn nên gim chi phí cho ngi tham gia giao thông. u đim ca đ tài vn dng lý thuyt vào thc tin và tn dng ngun s liu ph bin trên các phng tin đi chúng. Khuyt đim ca đ tài ngun s liu không thu thp đy đ và hn ch v kin thc chuyên môn trong ngành giao thông vn ti nên đ tài s dng các gi đnh đ tính toán. iu này nh hng đn mc 3  đ chính xác kt qu ca d án. Tuy nhiên, đ hn ch nhng khuyt đim này đ tài cn c vào mt s nghiên cu tình hung ca các d án tng t và các thông t qui đnh ca nhà nc. Tóm li, xut phát t nhu cu thc tin v công tác thm đnh d án đu t công.  tài phân tích li ích và chi phí d án cu Vàm Cng nhm cung cp thêm thông tin v li ích d án to ra cho tng th nn kinh t. Bên cnh đó, đ tài đa ra mt s khuyn ngh chính sách kêu gi s h tr t phía chính ph đ đm bo d án kh thi v mt tài chính to đng lc cho các nhà tài tr vn vay ODA sm tin hành gii ngân vn vay xây dng nhm mang li hiu qu tt nht cho nn kinh t. 4  CHNG 1 : TNG QUAN 1.1. GII THIU D ÁN 1.1.1. C s pháp lý d án Nm 2005, B Giao Thông Vn Ti giao nhim v cho Tng công ty t vn thit k và GTVT (TEDI) tin hành lp d án đu t xây dng cu Vàm Cng (Quyt đnh 432/Q-BGTVT ngày 18/02/2005). Kinh phí đu t xây dng d án bng ngun vn vay trái phiu chính ph (Báo cáo tr li cht vn ca đi biu quc hi s 7353/BGTVT-VP ngày 22/11/2005). Nm 2007, ngun kinh phí đu t xây dng ca d án chuyn sang hình thc kêu gi hình thc vay h tr phát trin chính thc (ODA) (Thông báo 306/TB- BGTVT ngày 13/07/2007). Nm 2008, d án đã đc tin hành lp h s k thut chun b xây dng (Quyt đnh 1736/Q-BGTVT ngày 17/06/2008). n nay, d án đang trong giai đon ch gii ngân ngun vn ODA ca Qu h tr phát trin Hàn Quc (EDCF). 1.1.2. Phm vi và qui mô d án V trí đim giao gia quc l 80 thuc đa phn xã An Hòa huyn Lp Vò tnh ng Tháp và đim ni vi D án L T - Rch Si thuc xã Thi Thnh huyn Tht Nt, TP Cn Th. Có ba nút đim giao liên thông vi quc l 80, QL 54 và QL 91(Ban QLDA M Thun (06/2008) [1]). Qui mô: 4 làn xe. Chiu rng: 22.5 mét. Chiu dài: 2.753 mét. Tng chiu dài toàn tuyn: 9,3Km. Thi gian xây dng: 4 nm. Cu Vàm Cng thit k dng cu dây vng dm thép tit din ch I liên hp bn mt cu BTCT (Ban QLDA M Thun (06/2008) [1]). Mt đng: mt đng cp cao loi A, lp mt bê tông nha có Eyc=1.910daN/cm2 (Ban QLDA M Thun (06/2008) [1]). 5  ng dn: thit k theo tiêu chun đng ô tô cao tc TCVN5729-1997 cp 80, tc đ thit k 80Km/h (Ban QLDA M Thun (06/2008), [1]). Tng kinh phí đu t : 278,9 triu USD Chi phí xây dng : 201,67 triu USD Phn cu : 144,45 triu USD Phn đng dn : 57,22 triu USD Chi phí GPMB : 15,66 triu USD D phòng : 46,51 triu USD Chi phí khác : 15,06 triu USD Ngun: Ban QLDA M Thun (06/2008) [1]. T chc thc hin d án: B giao thông vn ti làm ch đu t. C quan đi din: Ban qun lý d án M Thun. 1.2. C S LÝ THUYT Phân tích li ích và chi phí ca mt d án cn c vào vic xác đnh các yu t đóng vai trò quan trng nh hng đn quyt đnh chp nhn hay loi b d án. Trong đó, các yu t li ích đc xác đnh tùy theo nh hng ca chúng đn mc tiêu ch yu ca d án và chi phí xác đnh da vào chi chi phí c hi. Cho nên, d án đc chp nhn theo quan đim ca quc gia có th đm bo ngun lc s dng cho d án đó nhn đc kt qu tt nht(Lyn Squire & Herman G.Van Der Tak (1994) [6], tr. 21 - 25). Hai phng din phân tích li ích và chi phí ca d án là kinh t và tài chính. Phân tích kinh t d án v hình thc ging phân tích tài chính đu đánh giá li nhun ca đu t. Nhng phân tích tài chính xác đnh li ích ròng d án bng tin tích góp đc t vic đu t d án. Trong khi phân tích kinh t xem li ích ròng to ra t d án là hiu qu mang li cho toàn b nn kinh t. S khác bit gia li ích ròng kinh t và li ích ròng tài chính là giá phn ánh đc tính toán thông qua h s chuyn đi t giá tài chính sang giá kinh t(Lyn Squire & Herman G.Van Der Tak (1994) [6], tr. 21-25). 6  1.2.1 K thut phân tích Phân tích kinh t là xem xét li ích ròng ca d án mang li cho toàn b nn kinh t. Phân tích tài chính da vào phân tích lung tin ròng thông qua vic c tính lng tin mt mà d án to ra tr đi lng tin mt có th cn chi đ duy trì hot đng d án (Pedro Belli, Jock R.Anderson, Howard N.Barnum, John A.Dixon & Jee-Peng Tan (2002) [5], tr. 31-35). H s chuyn đi xác đnh cn c vào tính cht hàng ngoi thng hay hàng phi ngoi thng và mc tiêu điu hành chính sách đi vi mc đ sn có ca ngun lc sn xut ra mt hàng đó. Giá tài chính ch phán ánh đúng giá tr kinh t đi vi ngun lc thc ca xã hi khan him. Mt khác, do tht bi th trng hàng hóa nh đc quyn, thông tin bt cân xng, ngoi tác và hàng hóa công nên có sai lch gia giá tài chính và giá kinh t hàng hóa. Chng hn, hàng ngoi thng do chu nh hng rt nhiu các chính sách thng mi gia các quc gia tham gia ngoi thng nên có sai lch gia giá kinh t và tài chính. Nhng trong bi cnh nn kinh t Vit Nam đã gia nhp vào WTO nên thu ngoi thng đi vi các hàng hóa gn nh bng 0%. i vi hàng hóa phi ngoi thng chu tác đng duy nht các chính sách ca chính ph s ti. Vì vy, h s chuyn đi hàng hóa ngoi thng và phi ngoi thng cn c vào chính sách thu hàng hóa đó. (Glenn P.Jenkins & Arnold C.Harberger (1995) [7] , Chng 8 và Chng 10) 1.2.2 Khung phân tích li ích và chi phí Khung phân tích li ích và chi phí đánh giá trên c s so sánh gia có d án và không có d án. Gi đnh nhu cu vt sông ti khu vc này đc biu din bng đng cu D. Khi cha có d án, vi mc chi phí vt sông là Co lu lng vn ti qua phà Qo đc gi là lu lng bình thng hay lu lng gc. D án ra đi gim tc nghn giao thông và chi phí vn hành khi ch đi phà làm chi phí gim t Co đn C1. Theo qui lut cung cu đi vi hàng hóa thông thng chi phí gim dn đn lu lng giao thông tng t Qo lên Q1. D án ra đi to ra hai hai tác đng 7  So Sp Chi phí đi vi các loi phng tin lu thông Lu lng phng tin Qo Q1 Co C1 D Eo E1 làm lu lng giao thông tng t Qo lên Q1 là tác đng thay th (thay cu bng phà) và tác đng phát sinh (tit kim chi phí nên thu hút các phng tin đi  các tuyn phà khác chuyn sang đi qua cu). Khi đó, li ích ròng ca đi tng chu tác đng thay th là Qo(Co-C1) và li ích ròng ca đi tng chu tác đng phát sinh là ½(Q1-Qo)(Co-C1). Tng li ích ròng d án bng tng li ích ròng ca các đi tng chu tác đng thay th và tác đng phát sinh. (Pedro Belli, Jock R.Anderson, Howard N.Barnum, John A.Dixon & Jee-Peng Tan (2002) [5], tr. 163-193).  th 1-1 : Minh ha khung phân tích li ích và chi phí - Trc tung biu th chi phí ngi s dng phng tin lu thông qua phà – cu: chi phí vn hành, thi gian đi li, chi phí ca tai nn và l phí trong mt nm. - Trc hoành biu th s lng phng tin giao thông đi li qua phà – cu trong mt nm. 8  1.3. PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH KINH T VÀ NHU CU VN TI KHU VC NG BNG SÔNG CU LONG. 1.3.1 Tình hình kinh t xã hi ng Bng Sông Cu Long ng bng sông Cu Long là va go ln nht nc chim 95% t l sn lng go xut khu ca c nc 1 góp phn thúc đy tng trng kinh t ca vùng. Trong đó mt s đa phng nh An Giang, ng Tháp, Cn Th và Kiên Giang có tc đ tng trng kinh t luôn duy trì mc cao t 9% - 14% (Ph lc 1). Kinh t phát trin đã làm ci thin đáng k đi sng ca ngi dân và to ra bc nhy vt v tc đ tng trng lu lng vn chuyn hàng hóa và hành khách trung bình hàng nm ca các tnh này giai đon 2000 – 2007 đt trên 10% (Ph lc 3 và 5). D báo giai đon t nm 2010 – 2025, tc đ tng trng kinh t ca BSCL s tip tc đc duy trì trên 5%/nm nh chính sách h tr ca chính ph trong vic thc hin chin lc phát trin nông nghip theo hng bn vng và tng bc chuyn dch sang phát trin các ngành sn xut ch bin nông sn. 1.3.2 Thc trng giao thông ti bn phà Vàm Cng Theo s liu thu thp giai đon 2005 – 2009, tc đ tng trng lu lng phng tin vn ti bình quân hàng nm ca phà Vàm Cng là 6,16%/nm (Ph lc 8). Các phng tin vn ti qua phà ch yu bao gm xe 2-3 bánh, xe ti và xe buýt. Trong đó, lu lng vn chuyn bng xe ô tô chim 73,74%; xe 2-3 bánh chim 26,26% tính theo t l qui đi sang PCU tng đng vi lu lng hành khách trung bình hàng nm đt 7 triu lt khách và 3 triu tn hàng hóa (Ph lc 8). Trong nhng nm gn đây, giao thông ti bn phà Vàm Cng thng xy ra tình trng kt phà vào các gi cao đim nh ban đêm, ngày l, th by và ch nht. Qua các cuc kho sát thc t cho thy vào gi cao đim mi phng tin vn ti qua phà mt 1 gi 30 phút. Thêm vào đó, h thng đng nông thôn khu vc BSCL đc ci thin giúp vic đi li thun tin nên d báo tng lai tình trng kt phà s thng xuyên xy ra và kéo dài hn.   1 Ngun: http://dautumekong.vn/index.php/vi/joomla-license truy cp 05/2010 [...]... c a d án h n ch t l t ng chi phí u t k t h p v i ti t ki m chi phí qu n lý và i u ch nh t ng m c phí do d án ra i luôn t o ra giá tr ngo i tác d qu giúp d án kh thi trên hai ph i l i góp ph n c i thi n t c ánh giá m c nh y hai chi u ng k t h p c a 3.1.2.1 Phân tích Phân tích ng ol cm c ng v n t i Tuy nhiên, phân tích thi t h i c a bi n cùng lúc nên ch a nh y hai chi u có s k t h p thay Phân tích l... thi n tính kh thi c a d án Li u vi c c t gi m chi phí qu n lý có l t ng chi phí tích c nh y bi n u t và c i thi n m c bù pt r i ro d án hay không ? Ti n hành phân ng gi a hai bi n này và k t qu nh sau : B ng 3-5 : K t qu phân tích nh y gi a chi phí qu n lý và chi phí ut Qua k t qu phân tích cho th y vi c ti t ki m chi phí qu n lý không kh c ph c c r i ro v m t kinh t khi chi phí u t t ng và c i thi... ra gi i pháp kh c ph c nh ng bi n ng n k t qu d án và ng tiêu c c c a các bi n s này n tính b n v ng c a d án 3.1 Phân tích nh y Phân tích bi n s này nh y m t chi u và hai chi u xác tác ng c a các n NPV, IRR và th i gian hoàn v n c a d án 3.1.1 Phân tích nh y m t chi u khi ch có m t bi n s thay Phân tích trong mô hình 3.1.1.1 T c nh y m t chi u phân tích s bi n xác nh bi n nh y c m nh h t ng tr ng... d án 3.1.1.3 Chi phí qu n lý Theo báo cáo ánh giá v hi u qu c a vi c áp d ng công ngh thu phí bán t ng s l ng nhân viên thu phí gi m 50% so v i mô hình thu phí th công 12 Bên c nh ó, d án thu phí giao thông b ng công ngh bán t t theo qui mô nên vi c t ng l u l ng có l i th kinh ng giao thông s không làm t ng chi phí qu n lý T l p lu n trên có th k t lu n r ng chi phí qu n lý th c t th p h n m c trích... i tác tích c c và l i ích cho n n kinh t Vì v y, d án x ng áng l a ch n c xem xét d i góc t ng th n n kinh t 24 2.2 PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH Phân tích tài chính ánh giá kh n ng m b o tài chính và th i gian hoàn v n d án 2.2.1 Doanh thu tài chính Doanh thu tài chính = Phí qua c u x L u l ng v n t i qua c u Các d án giao thông có thu phí hay không thu phí u c nhà n c qui nh Cho nên, m c phí c a d án s c... tác tích c c cho ng ng v n t i i tham gia giao thông và n n kinh t Cho nên, xét v m c tiêu xây d ng d án ch y u ph c v l i ích công ích cho khu v c này thì ây là d án x ng áng 3.1.1.2 Chi phí ut Trong mô hình phân tích c s chi phí n m 2008 và ch a tính chi phí u t c a d án l y theo giá d ki n c i u ch nh theo ch s l m phát t n m 2008 – 2009, c u t theo t l l m phát USD lên kho ng 2% 11 Ngoài ra, chi. .. l t ng chi phí Thông qua k t qu phân tích nh y cho th y t l chi phí án g p r i ro v m t kinh t N u chi phí v m t kinh t V ph chi phí d ng h i ut u t t ng lên d u t t ng không quá 3,82% d án kh thi ng di n tài chính, d án kh thi trong các tr u t t ng Cho nên, xét v m t kinh t d án nên s m h n ch m c t ng chi phí u t do nh h ng h p t l c tri n khai xây ng b i y u t l m phát gây thi t n l i ích kinh... thu phí theo công ngh bán t ng Các thi t b công ngh thông tin và ph n m m i u khi n tr m thu phí thông th ng là nh ng hàng hóa công ngh cao và nhà n c khuy n khích s d ng nên h ng nhi u chính sách u ãi v thu Do ó, chi phí u t tr m thu phí kinh t b ng chi phí tài chính lo i b m c thu giá tr gia t ng hàng hóa này là 10% nên h s chuy n i b ng 90,9% 2.1.2.2 Chi phí ho t ng 2.1.2.2.1 Chi phí qu n lý Chi phí. .. m/l n) : 0,8% chi phí xây d ng nh k (7 n m/l n) nh k (15 n m/l n) : 2,5% chi phí xây d ng : 5% chi phí xây d ng ng : Duy tu th Trùng tu i tu Các chi phí ng xuyên (1 n m/l n) : 1% chi phí xây d ng nh k (7 n m/l n) nh k (15 n m/l n) : 5% chi phí xây d ng : 10% chi phí xây d ng c l y theo giá n m g c và c quy i sang VN theo úng t giá t i th i i m thanh toán H s chuy n phí 5 i : do c c u ngu n chi cho các... hình b qua chi phí v n hành tàu thuy n qua khu v c phà do nh h ng c a ho t ng phà qua l i th Nh ng tình tr ng ách t c giao thông ra áng k nên mô hình không l 2.1.2 CHI PHÍ KINH T D 2.1.2.1 Chi phí Chi phí ng xuyên d n n ách t c giao thông th y ng th y t i khu v c phà ho t ng hóa l i ích này khi d án ra ng ch a x y i ÁN u t kinh t u t kinh t d án c tính toán trên c s chi phí u t tài chính c a d án có i

Ngày đăng: 14/02/2014, 12:44

Xem thêm: Phân tích lợi ích chi phí đầu tư dự án cầu Vàm Công, Phân tích lợi ích chi phí đầu tư dự án cầu Vàm Công