MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1: Bộ máy chi cục thuế Error: Reference source not found MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Sự ra đời và phát triển của ngành Thuế luôn gắn liền với sự xây dựng và trưởng thành của Nhà nước. Ở nước ta ngay sau khi tổng khởi nghĩa giành chính quyền về tay nhân dân, một tuần lễ sau ngày công bố độc lập trước toàn thế giới ngày 02/9/1945, Chính phủ đã ban hành Sắc lệnh số 27 thành lập Sở Thuế quan. Trải qua 65 năm xây dựng và trưởng thành từ chỗ là Sở Thuế quan, Nha Thuế vụ, Vụ Thuế, Thuế công thương nghiệp . . . đến nay chúng ta đã có một hệ thống thuế hùng mạnh từ trung ương tới địa phương: Tổng cục Thuế. Năm 1946 thu từ thuế cả nước mới đạt 16.750 triệu đồng (tiền ngân hàng cũ), năm 1990 là 8.000 tỷ, năm 2000 là 90.000 tỷ, năm 2005 là 190.000 tỷ (tài liệu công bố tại 60 năm xây dựng và phát triển ngành Thuế), đến năm 2009 dự toán thu ngân sách của cả nước khoảng 400.000 tỷ đồng (theo Quyết định số 2704/QĐ-BTC ngày 01//12/2008 của Bộ Tài chính). Qua mỗi thời kỳ ngành Thuế luôn hoàn thành nhiệm vụ chính trị, từ đáp ứng yêu cầu chi tiêu của Chính phủ trong những ngày đầu kháng chiến đến góp phần xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, đấu tranh giải phóng miền Nam thống nhất đất nước và cho đến ngày nay số thu từ thuế đã là “nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước”. Trong những năm qua, cùng với sự phát triển kinh tế- xã hội của đất nước, chúng ta đã có những bước tiến bộ trong việc cải cách cơ chế quản lý thuế theo hướng tạo hành lang pháp luật trong chính sách thuế, quản lý thuế, nâng cao trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế đối với nhà nước, đồng thời từng bước điều chỉnh các sắc thuế phù hợp với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế. Nhờ đó, số thu từ thuế tăng đều qua các năm, luôn trở thành nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu phát triển của đất nước. Trong chiến lược phát 1 triển kinh tế thị trường của cả nước, Đảng ta luôn coi trọng thành phần kinh tế tư nhân, luôn tạo môi trường bình đẳng, thuận lợi để các thành phần kinh tế cùng phát triển và thực tế những năm qua với một cơ chế đơn giản, năng động lực lượng hộ kinh doanh cá thể của cả nước đã không ngừng lớn mạnh, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước. Tuy nhiên hệ thống thuế vẫn còn tồn tại những mặt còn hạn chế, thiếu sót như: Chính sách thuế chưa thực sự đồng bộ, việc thu thuế đôi khi còn trùng lắp, tính pháp lý chưa cao; chưa đáp ứng được yêu cầu của cơ chế thị trường; chưa xoá bỏ triệt để cơ chế bao cấp qua thuế; chính sách thuế còn có những điểm quy định chưa chặt chẽ, tạo kẽ hở cho các tổ chức, cá nhân lợi dụng gian lận thuế, trốn thuế; Bên cạnh đó, ý thức về trách nhiệm đối với thuế của người nộp thuế nói riêng và người dân nói chung chưa tốt; công tác quản lý thuế còn yếu kém ở một số lĩnh vực; Chưa đẩy mạnh ứng dụng tin học vào công tác quản lý thuế; một bộ phận cán bộ thuế yếu cả về trình độ và phẩm chất đạo đức, chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp đổi mới… từ đó làm giảm hiệu quả quản lý của một số sắc thuế, ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước. Công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể còn gặp nhiều điều bất cập, từ việc đăng ký thuế, xác định doanh thu, tính thuế đến việc thu thuế vẫn là một dây chuyền công việc khép kín gần như rườm rà, luẩn quẩn, không rõ ràng, gây ức chế cho người nộp thuế đồng thời lại tạo ra rất nhiều khó khăn cho cơ quan quản lý thuế nói chung và ngành thuế nói riêng. Trong khi hộ kinh doanh cá thể ngày càng chứng tỏ là một mô hình kinh tế năng động, không thể thiếu trong nền kinh tế quốc dân và có những đóng góp quan trong với ngân sách nhà nước. Chính vì vậy việc chọn và nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể” (lấy ví dụ ở địa bàn thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình) theo tôi là hết sức cần thiết trong giai đoạn 2 hiện nay, hy vọng đề tài nghiên cứu vừa có ý nghĩa lý luận, vừa mang tính thực tiễn sẽ góp phần việc xây dựng các giải pháp khả thi để giải quyết những vấn đề tồn tại đặt ra đối với việc quản lý hộ kinh doanh cá thể, trong sự tác động đến quá trình xây dựng và phát triển kinh tế của đất nước, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 – 2015. 2. Tình hình nghiên cứu Xuất phát từ tầm quan trọng, phức tạp và ảnh hưởng của chính sách thuế đối với nền kinh tế của cả nước nói chung, hộ kinh doanh cá thể nói tiêng, nên đã có nhiều công trình nghiên cứu về vai trò, chức năng quản lý của Nhà nước về công tác thuế. Các công trình nghiên cứu đó tập trung vào những nội dung sau: + Về cơ chế quản lý thuế. + Về vai trò Nhà nước. Nhìn chung, các Đề tài đều đã đề cập đến vai trò của Nhà nước, về cơ chế quản lý thuế và cũng đã có các đề tài nghiên cứu về cơ chế quản lý thuế với kinh tế tư nhân; với doanh nghiệp; với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; với kinh tế cá thể, tiểu chủ . . . Tuy nhiên với tính năng động và đóng góp của các hộ kinh doanh cá thể với nền kinh tế quốc dân, việc hoàn thiện cơ chế quản lý thuế là một việc làm cần thiết. Trong khi để có được một nền kinh tế thị trường đầy đủ, thì yêu cầu bắt buộc phải là sự bình đẳng giữa các nền kinh tế, trong đó có kinh tế tư nhân. Trong kinh tế tư nhân thì sự đóng góp của hộ kinh doanh cá thể là không nhiều nhưng lại rất phức tạp, tác động đến mọi đối tượng trong xã hội, là biểu hiện rõ nét nhất về thu nhập nâng cao đời sống của xã hội. Có một thực tế mà chúng ta phải thừa nhận đó là trong sự phát triển của đất nước, Nhà nước chưa thể và không thể giải quyết công ăn, việc làm một cách triệt để và đảm bảo cuộc sống một cách đầy đủ hơn cho toàn xã hội. Do đó việc các hộ gia đình, các cá nhân chủ động đầu tư, phát 3 triển kinh doanh để nâng cao thu nhập, cải thiện cuộc sống là một việc làm đáng được quan tâm và khích lệ. Địa bàn thị xã Tam điệp nói riêng, cả nước nói chung: Hộ kinh doanh cá thể đang chiếm một số lượng lớn trong khu vực nền kinh tế tư nhân, có những đóng góp nhất định vào công cuộc phát triển kinh tế của cả nước, trong khi hệ thống chính sách về thuế của Nhà nước đôi khi chưa được kịp thời, chưa hoàn thiện, chưa được quan tâm đúng mức làm cho sự phát triển của các hộ kinh doanh cá thể còn gặp nhiều khó khăn. Đó là nguyên nhân thôi thúc tôi phải quan tâm nghiên cứu, góp phần hoàn thiện chính sách thuế, tạo môi trường bình đẳng và tốt nhất để các hộ kinh doanh cá thể ngày càng phát triển. 3. Mục đích nghiên cứu của đề tài - Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý thuế nói chung và về ccơ chế quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể. - Nghiên cứu và làm rõ khái niệm và những đặc trưng của kinh tế tư nhân (được biểu hiện ra bên ngoài dưới hình thức hộ kinh doanh cá thể). Vai trò Nhà nước về quản lý thuế đối với kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế; - Xây dựng cách thức quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể hợp lý phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời hiện đại hoá công tác quản lý thuế nhằm mục tiêu tập trung thu cho Ngân sách nhà nước, đảm bảo nguồn lực tài chính phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; góp phần thực hiện bình đẳng, công bằng xã hội. - Đánh giá thực trạng quản lý thuế đối với các hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình; - Đề xuất hướng đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý thuế từ nay đến 4 năm 2015 và những năm tiếp theo nhằm xây dựng cơ chế quản lý thuế hợp lý và phát huy tính tích cực đối với các hộ kinh doanh cá thể; phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài - Đối tượng nghiên cứu của đề tài tập trung vào hệ thống chính sách thuế và cơ chế quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể. - Phạm vi nghiên cứu: + Thời gian nghiên cứu từ năm 2000 đến nay. + Không gian: Thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình. 5. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện được mục đích của đề tài đặt ra, bản luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử; - Phương pháp khảo sát, thu thập số liệu kết hợp với tổng hợp và thống kê và so sánh; - Phương pháp chuyên gia; - Phương pháp Lôgíc và lịch sử. 6. Đóng góp của luận án Để góp phần hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn, luận án dự kiến sẽ có những đóng góp sau: - Khái quát và làm rõ những vấn đề cơ bản về vai trò Nhà nước về quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, từ đó nhằm xác định rõ cách thức quản lý thuế thích hợp đối với hộ kinh doanh cá thể. - Nêu bật những chủ trương, đường lối, quan điểm của Đảng và Nhà nước về cải cách hệ thống thuế qua các thời kỳ từ năm 1990 đến nay, từ đó đưa ra nhận xét và đánh giá tác động của vai trò Quản lý Nhà nước về thuế đối với khu vực kinh tế tư nhân trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị 5 trường định hướng xã hội chủ nghĩa. - Nghiên cứu, tổng kết các kinh nghiệm của các quốc gia và địa phương; từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm để hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với các hộ kinh doanh cá thể. - Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể, trong đó tập trung vào nội dung đổi mới, sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh cách thức quản lý trên nền tảng lý luận, thực tiễn cùng với những điều kiện thực hiện cơ bản để đảm bảo các giải pháp được thực thi một cách hiệu quả nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, bảo đảm công bằng xã hội trong việc kê khai nộp thuế giữa những người nộp thuế thuộc mọi thành phần kinh tế, tăng thu cho Ngân sách, tạo động lực cho phát triển kinh tế. 7. Kết cấu luận án: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án gồm 3 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về hoàn thiện cơ chế quản lý thuế. Chương 2 : Thực trạng cơ chế quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể. Chương 3 : Phương hướng và giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể ở thị xã Tam Điệp tỉnh Ninh Bình. 6 CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ 1.1. QUAN NIỆM VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ THUẾ. 1.1.1. Thuế và quản lý thuế. 1.1.1.1. Thuế và chức năng của thuế. Ra đời tồn tại cùng với nhà nước, từ đó đến nay, thuế đã trải qua một quá trình phát triển lâu dài và quan niệm về thuế cũng không ngừng được hoàn thiện. Những nội dung cơ bản của thuế là: - Thuế là biện pháp động viên của nhà nước mang tính chất bắt buộc đối với các tổ chức và mọi thành viên trong xã hội, gắn liền với quyền lực chính trị của nhà nước. - Thuế là khoản đóng góp nghĩa vụ, bắt buộc mọi tổ chức và thành viên trong xã hội phải nộp vào ngân sách nhà nước. - Thuế là một bộ phận của cải từ khu vực tư chuyển vào khu vực công nhằm trang trải những chi phí nuôi sống bộ máy nhà nước và trang trải các chi phí công cộng mang lại lợi ích chung cho cộng đồng. - Thuế là một hình thức phân phối thu nhập được nhà nước sử dụng để động viên một phần thu nhập của các tổ chức và cá nhân trong xã hội vào ngân sách nhà nước. Bản chất, đặc trưng của thuế. Trên thực tế có rất nhiều các định nghĩa, quan điểm khác nhau, nhưng có thể rút ra một số đặc trưng chung của thuế như sau: Một là: Nội dung kinh tế của thuế được đặc trưng bởi các mối quan hệ tiền tệ phát sinh giữa Nhà nước với các pháp nhân và các thể nhân trong xã hội. 7 Hai là: Những mối quan hệ dưới dạng tiền tệ này được nảy sinh một cách khách quan và có ý nghĩa xã hội đặc biệt - việc chuyển giao thu nhập có tính chất bắt buộc theo mệnh lệnh của nhà nước. Ba là: Xét theo khía cạnh luật pháp, thuế là một khoản nộp cho Nhà nước được pháp luật quy định theo mức thu và thời hạn nhất định. Như vậy thuế là khoản đóng góp bắt buộc từ các thể nhân, pháp nhân cho Nhà nước theo mức độ và thời hạn được pháp luật qui định nhằm sử dụng cho mục đích công cộng. Bản chất của thuế được thể hiện bởi các thuộc tính bên trong vốn của thuế. Những thuộc tính đó có tính ổn định, tương đối qua từng giai đoạn phát triển và biểu hiện thành những đặc trưng riêng của thuế, qua đó giúp ta phân biệt giữa thuế với các công cụ tài chính khác như: + Tính bắt buộc + Tính không hoàn trả trực tiếp + Tính pháp lý cao Chức năng của thuế - Một là: Huy động nguồn lực tài chính cho Nhà nước, là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước Đây là chức năng cơ bản của thuế, đặc trưng cho tất cả các dạng Nhà nước. Về mặt lịch sử, chức năng huy động nguồn lực tài chính là chức năng đầu tiên, phản ánh nguyên nhân nảy sinh ra thuế. Nhờ chức năng huy động nguồn lực tài chính mà quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước được hình thành, qua đó đảm bảo cơ sở vật chất cho sự tồn tại và hoạt động của Nhà nước. Chính chức năng này đã tạo ra những tiền đề để Nhà nước tiến hành phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân trong xã hội. Sự phát triển và mở rộng các chức năng của Nhà nước với một nền kinh tế nhiều thành phần, đòi hỏi phải tăng cường chi tiêu tài chính, do đó vai trò 8 của chức năng huy động tập trung nguồn lực của thuế ngày càng cao đòi hỏi thuế phải bao quát được hầu hết các nguồn thu nhập trong xã hội, để đảm bảo nhu cầu chi tiêu của NSNN, đảm bảo cân bằng cán cân thanh toán. Nhà nước thông qua thuế tiến hành phân phối một bộ phận đáng kể tổng sản phẩm quốc nội. Thuế trở thành nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn nhất trong ngân sách các nước có nền kinh tế thị trường. Chức năng huy động nguồn lực tài chính tạo ra những tiền đề khách quan cho sự điều tiết của Nhà nước đối với nền kinh tế. Hay nói cách khác, quá trình huy động tập trung nguồn lực thông qua thuế đã tự động làm xuất hiện chức năng điều tiết kinh tế của thuế. Chức năng huy động nguồn lực và chức năng điều tiết kinh tế có mối quan hệ hữu cơ với nhau. Hai là, thuế là công cụ để Nhà nước điều tiết kinh tế Chức năng điều tiết kinh tế của thuế mặc dù có cơ sở nảy sinh từ chức năng huy động tập trung nguồn lực, nhưng chỉ được nhận thức và sử dụng rộng rãi từ những năm đầu của thế kỷ XX khi vai trò điều tiết kinh tế của Nhà nước được thực hiện. Việc tăng cường chức năng kinh tế - xã hội của Nhà nước dẫn đến mức độ chi tiêu công ngày càng lớn và hậu quả tất yếu đòi hỏi Nhà nước phải tăng cường nguồn lực tài chính Nhà nước, nguồn lực được hình thành chủ yếu từ thuế. Chức năng điều tiết kinh tế của thuế được thực hiện thông qua việc quy định các hình thức thu thuế khác nhau, xác định hợp lý người nộp thuế, đối tượng đánh thuế, thuế xuất, chế độ miễn giảm, phương pháp quản lý thu thuế, Thuế là công cụ điều tiết đối với thu nhập của các tầng lớp xã hội và được thể hiện trên hai mặt đó là khuyến khích, thúc đẩy những hoạt động kinh doanh cần thiết có hiệu quả cao; đồng thời thu hẹp, kìm hãm những ngành nghề, mặt hàng cần hạn chế tiêu dùng, hạn chế sản xuất theo hướng tiết kiệm chống lãng phí, thúc đẩy mở rộng thị trường cạnh tranh lành mạnh. Trên cơ sở đó, Nhà 9 [...]... doanh cá thể, nhằm mục đích thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển, tạo điều kiện các hộ gia đình, cá nhân kinh doanh nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống, đóng góp tích cực vào ngân sách nhà nước 1.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ 1.2.1 Hộ kinh doanh cá thể và đặc điểm của hộ kinh doanh cá thể 1.2.1.1 Hộ kinh doanh cá thể và vai trò của hộ kinh doanh. .. một cơ chế, đó là cơ chế quản lý thuế Như vậy: Cơ chế quản lý thuế là tổng thể các phương thức, cách thức mà cơ quan quản lý thuế tác động vào hệ thống thuế theo những mục tiêu ngành thuế đã đặt ra trong từng thời kỳ nhất định 14 Từ những phân tích trên, cơ chế quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể được hiểu là hệ thống các chính sách về thuế được ban hành điều chỉnh đối tượng là các hộ kinh doanh. .. sách về thuế đối với hộ kinh doanh cá thể Với mục tiêu bình đẳng, chính sách thuế được áp dụng chung cho các loại hình kinh doanh được thể hiện trong việc áp dụng chung các mức thuế suất đối với cùng ngành hàng, nhóm mặt hàng Trong quản lý thuế đối với các hộ kinh doanh cũng như các doanh nghiệp, chính sách thuế áp dụng ở một số sắc thuế chủ yếu là: Thuế Môn bài, thuế Giá trị gia tăng (GTGT), thuế Thu... với một phương thức quản lý thuế nhất định Mỗi cơ chế quản lý thuế đòi hỏi áp dụng một quy trình quản lý nhất định, phù hợp với tư duy quản lý thuế, điều kiện kinh tế - xã hội, trình độ quản lý, trình độ trang thiết bị của cơ quan thuế và trình độ nhận thức của đối tượng nộp thuế nhằm đạt hiệu quả cao trong công tác quản lý Quản lý thuế ở nước nào cũng gặp khó khăn bởi các hộ kinh doanh cố ý, tìm mọi... cục thuế đến Cục thuế và cuối cùng là Chi cục thuế Tổng cục thuế phụ trách quản lý trên địa bàn lãnh thổ Cục thuế phụ trách địa bàn tỉnh Chi cục thuế phụ trách địa bàn quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh Đối với hộ kinh doanh cá thể, do tính chất kinh doanh trải rộng và đông đảo trên khắp địa bàn, để đảm bảo mục tiêu quản lý thu thuế hiệu quả, chặt chẽ, hạn chế thất thu thuế và yêu cầu Bộ máy quản lý. .. hiện đối với người nộp thuế mà ở đây là hộ kinh doanh cá thể với cơ quan thuế Thực hiện luật quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể, cơ quan thuế đã xây dựng được cơ chế kiểm tra, giám sát hồ sơ kê khai thuế nhằm chống thất thu thuế qua việc kê khai thuế; ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm về thuế nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế trong việc thực hiện kê khai thuế, tính thuế và... quan và UBND các xã, phường, thị trấn rà soát, nắm vững số hộ kinh doanh thực tế trên địa bàn, quy mô kinh doanh, đưa hết các hộ đang kinh doanh vào quản lý, đăng ký và chứng nhận đăng ký thuế cho tất cả các hộ kinh doanh, phát hiện kịp thời các hộ mới ra kinh doanh đôn đốc kê khai, đăng ký thuế - Tổ chức phân loại hộ kinh doanh theo quy mô và ngành nghề kinh doanh để áp dụng biện pháp quản lý phù hợp... ĐỊA PHƯƠNG TRONG NƯỚC VỀ HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ 1.3.1 Tổng quan kinh nghiệm của một số quốc gia và địa phương trong nước về hoàn thiện cơ chế quản lý thuế 1.3.1.1 Kinh nghiệm của Chi cục Thuế thành phố Ninh Bình Tại thời điểm tháng 5 năm 2010 Chi cục Thuế thành phố Ninh Bình, thuộc Cục Thuế tỉnh Ninh Bình quản lý 3288 hộ kinh doanh cá thể nộp thuế 33 thường xuyên hàng tháng, chiếm 24 % tổng số hộ. .. với hộ kinh doanh cá thể - Hệ thống luật về thuế chặt chẽ giúp người nộp thuế hiểu rõ và tuân thủ các chính sách thuế Đối với hộ kinh doanh cá thể hầu như không có một tổ chức, hiệp hội nào đứng lên làm đại diện Các quy định pháp lý để quản lý các hộ kinh doanh cá thể cũng chưa được nghiên cứu cụ thể và rõ ràng như như các thành phần kinh tế khác Như vậy, việc nâng cao vai trò Nhà nước về quản lý thuế. .. quản lý thuế và cơ sở vật chất để thực hiện quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể Luật quản lý thuế được quốc hội khóa XI thông qua ngày 29/11/2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2007 Là khuôn khổ pháp lý cao nhất cho hoạt động quản lý thuế và là cơ sở để thực hiện đổi mới phương thức quản lý thuế từ cơ chế chuyên quản, người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế thụ động, sang cơ chế tự khai, tự nộp, . nghiên cứu đề tài: Hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể (lấy ví dụ ở địa bàn thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình) theo tôi là hết. CƠ BẢN VỀ HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ. 1.2.1. Hộ kinh doanh cá thể và đặc điểm của hộ kinh doanh cá thể. 1.2.1.1. Hộ kinh