LUẬN VĂN: Đổi tài kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Lời mở đầu “Tăng trưởng kinh tế nhanh va bền vững, ổn định cải thiện đời sống nhân dân” Đó mục tiêu mục tiêu tổng quát kế hoạch năm 2001_2005 Đảng cộng sản thông qua đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Mục tiêu tổng quát cụ thể hóa thành định hướng phát triển thành nhiệm vụ chủ yếu, có nhiệm vụ khơng phần quan trọng “Tiếp tục đổi lạnh mạnh hóa hệ thống tài chính, tiền tệ tăng tiềm lực khả tài quốc gia thực hành triệt để tiết kiệm , tăng tỷ lệ chi Ngân sách dành cho đầu tư phát triển, trì ổn định cân đối vĩ mô, phát triển thị trường vốn đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội…” Do tính quan trọng tài kinh tế điều phủ nhận Trong kinh tế phát triển, hội nhập quốc tế ngày phát triển, người làm kinh tế có nhìn tổng quan xu hướng phát triển chung tồn kinh tế thiết địi hỏi phải có nhiững hiểu biết chung tài Là sinh viên chuyên nghành quản trị kinh doanh, em muốn có hiểu biết thêm nghành học, em chọn đề tài : “ Đổi tài kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam” I Phương hướng đổi hoạt động tài kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Những đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Nền kinh tế nước ta bước vào thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội cịn mang nặng tính tự túc, tự cấp, sản xuất hàng hố phát triển phá vỡ dần kinh tế tự nhiên chuyển thành kinh tế hàng hoá, thúc đẩy xã hội sản xuất hàng hố Nói kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nghĩa kinh tế kinh tế bao cấp, quản lý theo kiểu tập trung quan liêu bao cấp trước khơng phải kinh tế thị trường tự theo cách nước tư bản, tức là kinh tế thị trường tự theo cách nước tư bản, tức kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chưa hoàn toàn kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Bởi cịn thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội, cịn có đan xen đấu tranh cũ mới, vừa có, vừa chưa có đầy đủ yếu tố xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mặt vừa có tính chất chung kinh tế thị trường Một chru thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ sản xuất kinh tế Hai giá thị trường định, hệ thống thị trường phát triển đầy đủ có tác dụng làm sở cho việc phân bổ nguồn lực kinh tế vào ngành, lĩnh vực kinh tế Ba kinh tế vận động theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật hình thành chế tự điều tiết kinh tế Bốn kinh tế thị trường hệin đại cịn có điều tiét vĩ mô Nhà nước thông qua pháp luật kinh tế, kế hoạch hố Các sách kinh tế Mặt khác kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Do đó, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghãi có đặc trưng sau: Nềnks thị trường gồm nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chru đạo Trong kinh tế nước ta tồn loại hình sở hữu là: Sở hữu toàn dân; sở hữu tập thể; sở hữu tư nhân (gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư nhân tư bản) Từ ba loại hình sở hữu hình thành nhiều thành phần kinh tế, nhiều tổ chức sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư Nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Trong kinh tế Nhà nước giữ vai trị chủ đạo Các thành phần kinh tế nói tồn cách khách quan phần cần thiết kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Vì vậy, phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần tất yếu nước ta Chỉ có khai thác nguồn lực kinh tế, nâng cao hiệu kinh tế, phát huy tiềm thành phần kinh tế vào phát triển chung kinh tế đất nước nhằm thoả mãn nhu cầu ngày tăng nhân dân Do khơng củng cố phát triển thành phần kinh tế dựa chế độcông hữu thành phần kinh tế Nhà nước kinh tế tập thể, mà cịn phải khuyến khích thành phần kinh tế dựa chế độ tư hữu phát triển để hình thành kinh tế thị trường rộng lớn bao gồm đơn vị kinh tế thuộc chế độ tự hữu, đơn vị kinh tế thuộc chế độ công hữu, hình thức hợp tác liên doanh nước…Các đơn vị kinh tế thuộc thành phần bình đẳng với trước pháp luật, vừa hợp tác vừa cạnh tranh với để phát triển Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực nhiều hình thức phân phối thu nhập, phân phối theo lao động chủ yếu Mỗi chế độ xã hội có chế độ phân phối tương ứng với Chế độ phân phối quan hệ sản xuất thống trị, trước hết quan hệ sở hữu định Phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất thời kỳ độ lên chủ nghãi xã hội, nhiều chế độ sở hữu tồn tạ: Sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu cá nhân hình thức sở hữu kết xâm nhập chúng Mỗi chế độ sở hữu có nguyên tắc phân phối tương ứng với nó, thời kỳ độ tồn cấu đa dạng hình thức phân phối thu nhập Nước ta xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường định hướng tư chru nghĩa Chúng ta lấy phát triển kinh tế thị trường phương tiện để đạt mục tiêu xây dựng xã hội chủ nghĩa, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, người giải phóng khỏi áp bóc lột, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện Vì bước tăng trưởng kinh tế nước ta phải gắn liền với cải thiện đời sốg nhân dân, với tiến công xã hội Việc phân phối thông qua qũy phúc lợi xã hội tập thể có ý nghĩa quan trọng để thực mục tiêu Một đặc trưng kinh tế thị trường nước ta chế vận hành kinh tế chế thị trường có qp Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vận động theo yêu cầu quy luật vốn có kinh tế thị trường Trong điều kiện ngày tất kinh tế nước giới có quản lý Nhà nước để sửa chữa mức độ "Những thất bại thị trường" tức chế vận hành kinh tế tất nước chế thị trường có quản lý Nhà nước Nhưng điều khác biệt chế vận hành nến kinh tế nước ta chỗ Nhà nước quản lý kinh tế Nhà nước tư sản, mà Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước nâHà Nội dân, vân dân đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Sự quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhằm sửa chữa thất bại thị trường, thực mục tiêu xã hội, nhân đạo mà thân chế thị trường, làm được, đảm bảo cho kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vai trò quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa quan trọng, đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng ổn định, đạt hiệu cao, đặc biệtlà đảm bảo cơng xã hội Khơng ngồi Nhà nước giảm bớt chênh lệch giàu nghèo, thành thị nông thôn, vùng đất nước điều kiện kinh tế thị trường Bên cạnh đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế mở, hội nhập Đặc điểm phản ánh khác biệt nềnks thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng với kinh tế đóng, khép kín trước đổi đồng thời phản ánh xu hướng hội nhập kinh tế nước ta đièu kiện tồn cầu hố kinh tế.l Do tác động cách mạng khoa học - cơng nghệ, diễn q trình quốc tế hoá đời sống kinh tế, phát triển quốc gia phục thuộc lẫn Vì vậy, mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới tất yếu nước ta Chỉ có thu hút vốn, kỹ thuật công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước để khai thác tiềm mạnh nước ta, thực phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực để xây dựng phát triển kinh tế thị trường đại theo kiểu rút ngắn Thực mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoá đa dạng hố hình thức đối ngoại, gắn thị trường nước với thị trường khu vực giới, thực thông lệ quan hệ kinh tế quốc tế, giữ độc lập chủ quyền bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc quan hệ kinh tế đối ngoại Với nét đặc trưng riêng biệt kinh tế thị trường nước ta bước phát triển vững đường xây dựng chủ nghãi xã hội Đạt thành tựu ban đầu mục tiêu phát triển kinh tế thị trường nước ta Phương hương giải pháp đổi hoạt động tài Việt Nam * Mở rộng phạm vi hoạt động cơng cụ tài Trong giai đoạn phát triển kinh tế hoạt động tài có vai trị vơ quan trọng phủ nhận Đồng thời hệ thống tài cơng cụ tài nhiều quan tâm nghiên cứu Để đổi tài cơng cụ tài cần phải mở rộng nưa xphạ vi hoạt động mình, nhằm khai thác điểm mạnh tổng hợp nguồn lực tài Xây dựng tài quốc gia có tiềm lực đủ mạnh, đảm bảo chiến lược tăng trưởng kinh tế nhanh, bề vững phục vụ nghiệp xây dựng xã hội chủ nghĩa bảo vệ tổ quốc Các nguồn lực tài đa dạng Để thực mục tiêu thời gian tới Nhà nước cần ban hành chế sách để cải thiện mơi trường đầu tư, khuyến khích mạnh mẽ thành phần kinh tế đẩy mạnh đầu tư phát triển kinh doanh Xây dựng hệ thống sách chế tài khuyến khích vùng kinh tế trọng điểm, tạo động lực phát triển cho nước Phát triển mạnh mẽ thị trường vốn phát triển thị trường yếu tố sản xuất Hoàn thiện quản lý ngân sách Nhà nước, tránh thất thoát vốn Tiếp tục cải thiện thuế giai đoạn II hoàn thiện hệ thống sách thuế theo hướng đảm bảo nguyên tắc quản lý thống nhất, công thuế thành phần kinh tế, thực giảm chênh lệch mức thuế suất số lượng thuế suất, mở rộng phạm vi đối tượng nộp thếu Đổi cấu NSNN trếnc xác định rõ nội dung chi mà Nhà nước phải đảm bảo để thực ưu tiên có chọn lọc theo thứ tự, giảm dần tiến tới xoá bỏ khảon chi mang tính bao cấp Chúng ta phải biết phát huy nguồn lực tài hồn thiện hệ thống tài phục vụ phát triển kinh tế * Đổi quy chế hoạt động tài Các quy định hoạt động tài ngày hoàn thiện, bổ xung đáp ứng ngày tốt với yêu cầu đặt thực tế Nhưng bên cạnh tồn nhiều nhược điểm Vì phương hướng đổi trọng việc tiếp tục nghiên cứu ban hành sách tài nhằm tạo bình đẳng cạnh tranh, khắc phục tình trạng phân biệt đối xử kinh doanh đầu tư nước đầu tư nước ngồi Hồn thiện sách quản lý ý tài nguồn vốn vay nước ngồi phủ, đổi nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng nguồn vốn ODA nhằm vào mục tiêu chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố mục tiêu xố đói giảm nghèo, xây dựng chế sách cho vay lại khu vực tư nhân Hoàn thiện hệ thống giám sát tiêu đánh giá hiệu dự án chương trình sử dụng vốn vay nước ngồi, đảm bảo khả thu hồi vốn trả nợ nước ngồi có hiệu Phương hướng đổi hoạt động tài nhằm mục đích bước, hồn thiện hệ thống tài chính, xây dựng hệ thống tài vững mạnh, phát triển nhanh, bền vững từ góp phần phát triển kinh tế đất nước * Một số giải pháp cho trình đổi Từ thực tế thành công chưa thành công công đổi kinh tế, đổi tài quốc gia rút số giải pháp sau: Thứ nhất: Tôn trọng tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ cơng tác tài chính, coi trọng phối hợp đồng sách cơng cụ kinh tế - tài Duy trì đảm bảo tài quốc gia tổng thể thống nhất, giữ vững kỉ cương, kỉ luật huy, điều hành Phên phán lên án tư tưởng, việc làm vô kỉ luật không chấp hành nghiêm quy định thu, chi, điều tiết ngân sách, quản lý sử dụng ngân quỹ quốc gia Chống tư tưởng, việc làm cục bộ, quyền lợi ngành, địa phương gây tổn hại lợi ích chung đặc biệt việc chấp hành chế độ, sách kỉ luật hành Mạnh dân phân cấp, trao quyền phát huy tính chất tự chủ, sáng tạo ngành, địa phương công tác tài chính, đặc biệt ni dưỡng, khai thác nguồn thu, đảm bảo nhiệm vụ chi Mở rộng quyền hạn đôi với tăng cường trách nhiệm, tạo dựng chế, kỉ luật phối hợp hài hoà nội dung hoạt động, mảng công tác tài chính, tạo nên sức mạnh tổng thể, hỗ trợ, kích thích làm tiền đồ cho đạt hiệu quả, kinh nghiệm cho thấy, rời rạc, chia cắt… giải pháp, sách tài điều hành hoạt động tài khơng đem lại kết Đấy chưa nói đến hậu khó lường Xử lý tốt hài hồ mối quan hệ thu chi NSNN động viên thu nhập, huy động nguồn lực thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển nuôi dưỡng nguồn thu, bảo hộ sản xuất nước yêu cầu nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp; tài Nhà nước, tài doanh nghiệp… Thứ hai: Mọi giải pháp tài hoạt động tài phải hàm chứa tính đến yếu tố trị kinh tế xã hội, phải xuất phát từ sống phải giải cho vấn đề sống thực tế Đời sống kinh tế - xã hội phong phú, đa dạng vận động, phát triển, địi hỏi cơng tác tài phải bám sát thực tế Mọi giải pháp tài cần thực tế kiểm nghiệm đánh giá Thực tế công đổi học cần nhanh nhạy, linh hoạt triển khai điều chỉnh chủ trương, giải pháp tài chính, cần cân nhắc tính tốn yếu tố trị, kinh tế, xã hội giải pháp, sách Hoạt động sách tài lf hoạt động nghệ thuật Mọi sơ suất, sai lầm, chậm chễ sách gây hậu xấu không kinh tế - tài mà trị - xã hội Thứ ba: Thiết lập, vận hành nâng cao hiệu lực kiểm tra, kiểm sáot giám sát tài tồn kinh tế - xã hội Yêu cầu tài kinh tế an ninh, an tồn lành mạnh lúc hết, với thiết lập khn khổ pháp lý, cho hoạt động tài chính, cần tăng cường hiệu lực, hiệu hệ thống giám sát nghiệp vụ, tổ chức có sẵn thân cơng tác tài chính, thân quy trình chun mơn Thường xun rà xốt, thiết lập quy trình, cấu tổ chức có tính kháng thể cao với hành vi, việc làm gây tổn hại tài Nhà nước Tăng cường nâng cao tính hiệu lực hệ thống giám sát nội bộ, máy quy trình kiểm sốt nội bộ, bảo đảm hoạt động tài chính, luân chuyển đồng tiền Nhà nước, ngân quỹ quốc gia giám sát thường xuyên, liên tục hoạt động tài tiền tệ tổ chức tài chính, quỹ Nhà nước, trung gian tài phải giám sát từ xa Có hệ thống cảnh báo Cơng khai tài biện pháp hạn chế tiêu cực, viẹc làm thể lĩnh quan, tổ chức tièn đồ cho sơi động thị trường tài mở Cơng khai tài điều kiện quan trọng cho chủ trương thực dân chủ từ sở, dân chủ trực phương châmn: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, bảo đảm Nhà nước pháp quyền Việt Nam thực Nhà nước dân, dân dân Cần tạo dựng thói quen cơng khai tài đời sống xã hội, coi vừa nghĩa vụ vừa quyền lợi người cung cấp thông tin sử dụng thơng tin Kiểm tốn Nhà nước phát triển phục vụ tốt cho định Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp Tạo môi trường pháp lý cho thị trường dịch vụ kiểm toán, nâng cao trách nhiệm độ tin cậy thơng tin tài kiểm tốn Thứ 4: Thường xuyên chăm lo hoàn thiện nâng cao lực máy tổ chức ngành tài Cải cách mạnh thủ tục hành chính, thủ tục nghiệp vụ, tối ưu hố quy trình cơng tác, quy trình quản lý cấp phát vốn Mở rộng phân cấp, phân quyền nâng cao trách nhiệm cho cấp công tác chuyên môn, quản lý cán bộ, đặc biệt hệ thống chuyên môn tổ chức theo ngành dọc Có chiến lược dài hạn biện pháp chăm lo nâng cao lực nghiệp vụ, lực điều hành độ ngũ cán tài phù hợp yêu cầu chế kinh tế Cùng với việc tăng cường kỉ cương, kỉ luật cơng tác tài chính, cần thực dân chủ, phát huy tối đa tính sáng tạo, tính tự giác, tinh thần trách nhiệm viên chức tài Biết tin vào cán bộ, biết động viên khơi dậy tính tích cực, tính động cán tài chính, đặc biệt đội ngũ cán trẻ, nghiệp tài chắn thành cơng Đó học sống động Giải pháp: Muốn nhắc đến giữ vị trí quan trọng phải tạo dựng chiến lược tài quốc gia với mục tiêu, định hướng rõ ràng với giải pháp tài mang tính tổng thể, liên hồn đồng chiến lược tài quốc gia phải phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế Phải có chiến lược cụ thể chiến lược tổng thể Vấn đề quan tọng cho thành cơng nhận thức rõ tính đồng bộ, tính liên tục, độ trễ sách để có kết hợp hài hồ, nhuần nhuyễn định hướng, giải pháp sáchtài dài hạn mang tính chiến lược với sách tác nghiệp phục vụ yêu cầu nhiệm vụ xúc trước mắt Tuyệt đối khơng sách tài cụ thể động viên thu nhập, tiêu ngân sách tài làm chậm tiến trình đổi tài Phải chủ động vị mới, lựa chọn giải pháp cụ thể cho phép khai thác tốt lợi đất nước Đó giải pháp cần thiết trình phát triển kinh tế hồn thiện hệ thống tài Việt Nam Vấn đề đặt cần chủ động, tỉnh táo có bước cách làm cho mục tiêu chiến lược, sách lược, cho giải pháp tài cụ thể II Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Thuận lợi Thứ nhất, Đảng Nhà nước có chủ trương sách quán cho việc chủ động tham gia vào tiến trình tồn cầu hố khu vực hố Thứ hai , tham gia tồn cầu hố nhằm tranh thủ điều kiện quốc tế để khai thác tiềm kinh tế nước nhà , phục vụ cho việc nâng cao đời sống nhân dân Thứ ba , Việt Nam hiên quốc gia phát triển nước nghèo giới , song nước ta đánh giá cao số nguồn nhân lực Thứ tư , đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế diều kiện đất nước hoà bình , trị- xã hội ổn định Thứ năm, kinh tế ta chưa phát triển , hội nhập với hai bàn tay trắng, nguồn tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực với ổn định trị xã hội có kinh nghiệm định sau 15 năm đổi hội nhập vào kinh tế khu vực giới Thứ sáu , việc thúc đẩy hội nhập tương lai ngồi nhân tố thuận lợi cịn nhân tố quan trọng giúp cho ta nhanh chóng hồ nhập vào phát triển chung , xu hồ bình , hợp tác phát triển chủ đề thời đại ngày Với xu quốc gia có Việt nam có điều kiện tập trung phát triển kinh tế, hội nhập, hợp tác cạnh tranh với để tồn phát triển Khó khăn a Trình độ phát triển kinh tế thấp Từ năm 1990 đến , cấu kinh tế vĩ mô Việt Nam có chuyển dịch tiến theo hướng cơng nhiệp hoá,song so sánh với giới , mà trực tiếp Thái Lan , nước có trình độ phát triển bậc trung ASEAN , “ cấu kinh tế Việt Nam lạc hậu , tương đương với cấu kinh tế Thai Lan vào năm 1970 , nghĩa tụt hậu so với trình độ phát triển Thai Lan thập niên “ Mặc dù năm qua , kinh tế Việt Nam có tăng trưởng với tốc độ phát triển cao , song quy mơ GDP Việt Nam cịn q nhỏ bé so với hầu ASEAN , đương nhiên Việt Nam chưa thể khỏi tình trạng “khát” vốn đầu tư cho phát triển Kinh nghiệm phát triển nước ASEAN năm 1970 1980 cho thấy , để đáp ứng nhu cầu tăng trưởng phát triển kinh tế , để tiếp thu có hiệu nguồn vốn từ bên ngồi , tỷ lệ vốn nước ( kể vốn khấu hao tổng vốn đầu tư toàn xã hội) GDP, phải chiếm tỷ lệ từ 25-30%( riêng Singapore lên tới 40%) Nhưng Việt Nam kết thúc năm 2000 số có 20% thấp Hệ yếu khiến cho kinh tế Việt Nam chưa khỏi tình trạng chậm phát triển Với cấu kinh tế cơng nghiệp chiếm vị trí cịn q khiên tốn , xuất sản phẩm thơ chủ lực chiến lược tăng trưởng nhờ xuất , tình trạng ngân sách thiếu hụt, nguy tái lạm phát cao chưa hết , thiếu hụt vốn đầu tư , sở hạ tầng yếu kém, tích luỹ từ nội kinh tế thấp so với nhịp độ phát triển yêu cầu q trình cơng nghiệp hố , đại hố đất nước , trở lực khơng nhỏ cho tăng trưởng ngoại thương , đặc biệt tăng trưởng xuất Trong , nước ASEAN , hầu hết có ngoại thương phát triển với kim ngạch xuất bình quân đầu người năm 1996 266 USD Indonesia , 885 USD Thái lan , 4.425 USD Malaysia Đặc biệt , Singapore năm 1994 đạt mức cao tới 28.645 USD Trong Việt Nam tính đến hết năm 2000 đạt xấp xỉ 200 USD Thực trạng tất yếu dẫn đến khác biệt bất lợi phía Việt Nam cạnh tranh thương mại với nước khu vực ASEAN nói riêng giới nói chung b Cơ chế quản lý ngoại thương hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh Cơ chế quản lý ngoại thương , trình độ lực quản lý , chuyên môn nghiệp vụ , ngoại ngữ đội ngũ cán , nhân viên làm công tác đối ngoại nói chung ngoại thương nói riêng vấn đề quan trọng có ý nghĩa định đến thành bại việc phát triển mạnh ngoại thương mở , lại vấn đề nan giải , bất cập trước yêu cầu thực tiễn cho dù năm đổi vừa qua lỗ lực cải cách Mặc dù điều chỉnh nhiều lần , đến chế quản lý ngoại thương ta cịn trì biện pháp mang nặng tính quản lý hành với biện pháp bắt buộc hạn chế Cơ chế quản lý kiểu năm qua lại thực môi trường mà hệ thống luật văn pháp quy luật chưa đầy đủ , chí cịn chồng chéo thiếu ổn định Cơ chế quản lý ngoại thương ta chưa giải vấn đề tạo mối quan hệ thực gắn bó sản xuất lưu thông Thực tiễn cho thấy gắn bó sản xuất với ngoại thương nhiều sở sản Xuất kinh doanh xuất nhập ta mang nặng tính liên kết hành tính liên kết kinh tế Hậu có khơng đơn vị kinh doanh nhà nước lợi dụng quyền kinh doanh xuất nhập để bn bán vịng kiếm lời , kể buôn bán Quota xuất nhập , xuất nhập trốn lậu thuế Do có hạn chế vướng mắc lớn , nên chủ trương phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần tự hoá thương mại, thực tiễn cịn nhiều trở lực kìm hãm thực thi chủ trương , sách doanh nghiệp sản xuất kinh doanh xuất nhập , đặc biệt doanh nghiệp tư nhân cịn gặp phải nhiều ràng buộc khó khăn chế “cấp”, “ phát”, “ xin”, “cho” Do tình trạng cố “xin” để “cho” quyền hoạt động kinh doanh xuất nhập , ưu tiên bảo hộ sản xuất nước trước tình trạng hàng ngoại cạnh tranh , miễn giảm thoái thuế trở thành tượng phổ biến từ làm nảy sinh nhiều tệ nạn tiêu cực hoạt động thương trường Thực trạng tiếp tục kéo dài , rõ ràng trở thành bất lợi khơng cạnh tranh tình trang Việt Nam ngày mở rộng cửa để hàng ngoại nhập vào trước nàn sóng tự hố thương mại toàn cầu c Cơ cấu hàng xuất nhập cân đối Mặc dù có tăng trưởng mạnh mẽ qui mơ giá trị tốc độ tăng trưởng qua 15 năm đổi cấu ngoại thương Việt Nam bất cân đối lớn Về xuất phần lớn cịn hàng hố dạng thơ chiếm tỷ trọng tới 75-80% tổng giá trị xuất ( dầu thô, may mặc, hải sản, than đá ) Cáchàng hố có hàm lượng kỹ thuật cao ( điện tử , máy tính , hàng cơng nghiệp ) hàng hố qua chế biến cịn q Trong cấu nhập theo chiều hướng nhập siêu ta cịn lớn Ngồi ngun liệu cần thiết nhập cho nhu cầu phát triển sản xuất xây dựng sở hạ tầng kinh tế, tình trạng nhập tràn lan nhiều hàng hố tiêu dùng kể hàng tiêu dùng cao cấp , xa xỉ , khơng hàng nhập lậu , trốn thuế thực trạng nhức nhối nhiều năm chưa giải Riêng quan hệ thương mại Việt Nam ASEAN , Việt Nam xuất sang thị trường nước ASEAN nhiều mặt hàng nguyên liệu công nghiệp nông sản thô than ,thiếc , da thuộc, sản phẩm gỗ, cao su , cà phê, hạt điều Và ngược lại Việt Nam nhập từ thị trường nước ASEAN ũng nhiều mặt hàng khác chủ yếu nguyên liệu thiết bị công nghiệp hàng tiêu dùng xăng dầu , sắt thép qua sơ chế , hàng nông , lâm nghiệp , vịng bi , ơtơ, thuốc nhuộm , ngun liệu dược Tuy nhiên , cấu ngoại thương Việt Nam ASEAN cân đối lớn Riêng hàng nhập Việt Nam từ ASEAN chiếm 30% giá tri nhập Việt Nam , hàng xuất Việt Nam sang nước ASEAN chiếm chưa đầy 1% giá trị nhập ASEAN d Biểu thuế xuất nhập Việt Nam vừa đơn giản vừa phức tạp Tính chất đơn giản thể chỗ :  Danh mục thuế thường cớ cột có tỷ lệ áp dụng chung cho nhóm  Trong biểu thuế xuất nhập hành chưa thể rõ nước nhóm nước Mặt khác,các biểu thuế suất Việt Nam nhiều điểm không rõ ràng phức tạp :  Thuế suất ràn trải rộng : thuế suất có 11 mức (từ 0-45% ) đánh vào 60 nhóm hàng Thuế nhập có tới 36 mức cho 3000 mã nhóm hàng với mức thuế từ 0-200%  Quá nhiều mức thuế 5% ( > 50% tổng danh mục hàng biểu thuế nhập ) gây hạn chế thu ngân sách Hiện Việt Nam cịn có tình trạng mặt hàng quan thương mại , hải quan doanh nghiệp lại gọi tên khác nên gây nhiều vướng mắc thiệt hại cho doanh nghiệp Thông thường giấy phép xuất nhập hàng hoá Bộ thương mại cấp ghi tên hàng hố mà khơng ghi mã số hàng hố Do làm thủ tục, hải quan phải tiến hành áp mã , việc áp mã trùng không trùng với mã số hệ thống theo dõi Bộ thương mại Một số giải pháp để đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam a Ưu tiên phát triển nghành sản xuất kinh doanh mặt hàng Việt Nam có lợi so với nước khu vực  Ngành nông sản : Gạo , Cà phê hạt điều mặt hạng nông sản có kim ngạch lớn thương mại Việt Nam – ASEAN Hầu hết khối lượng xuất sang ASEAN thực chất chuyển sang thị trường Châu Âu Mỹ (cà phê , hạt điều)và khắp châu lục (gạo) Nói chung , nơng sản có nhiều hội thâm nhập thị trường ASEAN qua thâm nhập vào thị trường khác giới Nhu cầu gạo giới có tăng , Việt Nam dư gạo để xuất Hiện nông nghiệp xuất xu chuyển sang canh tác gạo giống , thuộc loại cao cấp Kể từ năm 2003 , danh mục nông phẩm chế biến nhậy cảm bắt đầu đưa vào thực CEPT , Việt Nam có hội thuận lợi để xuất gạo sang nước ASEAN Nhìn chung , xuất gạo tăng , đặc biệt Việt Nam cạnh tranh với Thái Lan xuất gạo cao cấp vào thị trường giành ưu , Việt Nam xẽ đẩy nhanh xuất gạo sang thị trường khác giới  Ngành dệt May So với nước khác , ngành dệt may Việt Nam có ưu nguồn nhân cơng có văn hố , cần cù , thơng minh lương khơng cao Thêm vào , thị trường nội địa rộng lớn , phát triển nhanh chiều rộng chiều sâu Nhu cầu nước nước diễn mạnh mẽ xu hướng đa dạng hoá yêu cầu cao , biến đổi nhanh Tuy nhiên, ta lợi công nghệ sản xuất công nghệ quản lý Sự diện nhãn hàng Việt Nam thị trường giới mức thấp , điều kiện tiếp cận nguồn vốn hạn chế Khai thác lợi tương đối lực lượng lao động dồi với khả tiếp thu tay nghề nhanh , ngành hàng điện , điện tử , ngành thích hợp để phát huy lợi sau Việt Nam b Tăng hiệu sức cạnh tranh hàng hoá Nâng cao hiệu tăng sức cạnh tranh kinh tế Việt Nam Do phải xét lại quy hoạch phát triển kế hoạch đầu tư tất ngành , địa phương doanh nghiệp nhà nước sở đánh giá xác phân tích sâu sắc tính cạnh tranh sản phẩm nước , kể hàng hoá dịch vụ Tiêu chuẩn : cấu sản xuất đầu tư phải hướng vào sản phẩm tận dụng lợi so sánh đất nước , tạo sản phẩm có khả cạnh tranh , đáp ứng nhu cầu nước giới c Thực biện pháp khuyến khích đầu tư  Bổ xung hồn thiện sách đầu tư nước ngồi trực tiếp sách góp vốn , sách cơng nghệ kỹ thuật , sách đất đai nhà cho người nước ngồi , sách lao động , tiền lương , sách bảo hiểm  Cải tiến , tạo thuận lợi lớn cho hoạt động đầu tư nước thủ tục hành thủ tục cấp giấy phép đầu tư , kinh doanh xuất nhập , thủ tục cấp đất , cấp giấy phép xây dựng , thủ tục hải quan  Cần tập trung tới vấn đề ưu tiên hoàn thiện sở hạ tầng liên quan đến đầu tư trực tiếp hệ thống giao thông , điện nước , bến Cảng , thông tin liên lạc,  Tập trung vào kế hoạch giáo dục , đào tạo để nhanh chóng có đội ngũ lao động có trình độ cao  Xây dựng danh mục cụ thể ngành nghề , lĩnh vực cần ưu tiên khuyến khích đầu tư nước ngồi trực tiếp d Hồn thiện hệ thống thuế quan Những định hướng sách thuế điều kiện Việt Nam hội nhập với kinh tế khu vực giới xác định theo hai mục tiêu : cố gắng hạn chế phần giảm thu ngân sách thực cam kết giảm thuế nhập , đồng thời sử dụng hệ thống thuế công cụ kinh tế vĩ mơ , khuyến khích sản xuất xuất góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam  Đối với thuế xuất , nên áp dụng mức thuế tối thiểu để khuyến khích tối đa xuất Tuy nhiên , cần có mức thuế riêng cho xuất nguyên liệu dạng thô , sản phẩm nước cần không khuyến khích , mặt hàng có tỷ suất lợi nhuận cao chênh lệch giá trị nước quốc tế  Đối với thuế nhập , mức thuế suất cần nghiên cứu sửa đổi cách hợp lý để phù hợp với trình độ tình hình kinh tế ngành sản xuất nước , phân tích thị trường chiến lược, khả sản xuất ngành Các mức thuế nhập mặt giảm xét số mặt hàng định , số mặt hàng nâng lên , bù đắp thiếu hụt ngân sách cắt giảm thuế mà thực quy định hội nhập với nước khu vực e Phát triển nguồn nhân lực theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố, hội nhập với khu vực giới Phát triển nguồn nhân lực phải ưu tiên hàng đầu Đồng thời , để đáp ứng đòi hỏi tiêu chuẩn quốc tế , nhà nước cần trọng đến sách đào tạo tái đào tạo lực lượng lao động cho phù hợp với thay đổi yêu cầu thị trường khu vực giới , cần có thị trường lao động linh hoạt Bên cạnh phải tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật ban thư ký ASEAN , APEC , ASEM , nước tổ chức quốc tế khác việc giúp ta đào tạo lực lượng cán đáp ứng yêu cầu của họ cần thiết Trước mắt cần xây dựng , phát triển trường đại học cao đẳng theo mạng lưới hợp lý để hình thành số trường đại học có chất lượng đào tạo ngang tầm với trường đại học có chất lượng cao khu vực Thứ hai đổi công tác quản lý tổ chức giáo dục ; xây dựng hệ thống giáo dục nhằm tạo điều kiện cho người học tập suốt đời theo hướng thiết thực , đại , gắn chặt với yêu cầu xã hội Thứ ba nhà nước giành tỷ lệ ngân sách đáng , kết hợp đẩy mạnh xã hội hoá , phát triển giáo dục đào tạo Huy động sử dụng có kết nguồn lực cho giáo dục đào tạo Đẩy mạnh hợp tác quốc tế phát triển giáo dục đào tạo Kết luận Hệ thống tài quốc gia cịn tài non trẻ khu vực thếgiới Xuất phát từ xuất phát điểm thấp (sau kháng chiến 1945 tình hình tài đầt nước tình hình nguy cấp, ngân khố đất nước gần trống rỗng Đất nước chưa có đồng tiền chung để thống việc mua trao đổi hàng hóa phạm vi tồn quốc, đội ngũ cán thiếu thốn, thiếu kinh nghiệm lực…) Dưới lãnh đạo sáng suốt Đảng phủ, Nhà nước tiến hành cơng đổi toàn diện từ kinh tế tự cung tự cấp sang kinh tế thị trường có định hướng Nhà nước Trải qua 15 năm đổi nói tài quốc gia Việt Nam thực ngày gia tăng quy mô chất lượng Các công cụ tài ngày phát huy sức mạnh Cho dù đồng tiền Việt Nam chưa sử dụng làm phương tiện trao đổi thương mại quốc tế phải khẳng định điều nước ta có đồng tiền ổn định hệ thống tài vững ngày gia tăng quy mô, đồng cấu, đại công nghệ, nghiệp vụ ngày khẳng định đậm nét vị thiếu tổng thể kinh tế thị trường, đặc biệt tạo định hướng phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên nhiều yếu tố khách quan chủ quan xét tổng thể hệ thơng tài quốc gia cơng cụ tài cịn tồn số nhược điểm chưa phát huy nhiều sức mạnh cơng cụ tài việc điều chỉnh vĩ mô kinh tế, hệ thống văn pháp quy quy định , trách nhiệm chức trách sức mạnh cơng cụ cịn nhiều bất cập, mang nặng tính thủ tục, cịn chưa sâu vào thực tế Vì vây để đạt mục tiêu kinh tế từ 2006_2010 cần tiếp tục cơng đổi hệ thống tài chất lượng Đào tạo đội ngũ cán tài giàu lực giỏi chun mơn tận tâm với cơng việc, xât dựng hồn thiện hệ thống pháp luật hoạt động tài đồng thời tạo chế mở để kích thích thị trường tài cơng cụ tài phát triển Đồng thời phải biết kết hợp nhịp nhàng công cụ tài huy động nguồn lực để phát triển kinh tế đất nước, đạt mục tiêu đề Đảng Nhà nước, nhanh chóng giúp đất nước có kinh tế trở thành Rồng Châu  ... đề tài : “ Đổi tài kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam? ?? I Phương hướng đổi hoạt động tài kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Những đặc trưng kinh tế thị. .. luật kinh tế, kế hoạch hố Các sách kinh tế Mặt khác kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Do đó, kinh tế thị trường định hướng xã hội. .. trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế mở, hội nhập Đặc điểm phản ánh khác biệt nềnks thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng với kinh tế đóng, khép kín trước đổi