Luận văn Vấn đề phát triển kinh tế đối ngoại thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam A Lời mở đầu Có thể nói điều kiện tồn cầu hóa - khu vực hóa biểu rõ xu phát triển thị trường giới thập niên gần Đối với quốc gia việc xác định cách đắn hoạt động mở cửa hội nhập kinh tế giới có ý nghĩa to lớn việc thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt nước ta kể từ thực chuyển từ chế tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ( 1986 ) vấn đề trở nên quan trọng Thực tế nước phát triển trước cho thấy việc trọng đến hoạt động kinh tế đối ngoại công mở cửa hội nhập thị trường giới hồn tồn có sở đắn Lợi ích kinh tế - xã hộ mà kinh tế đối ngoại mang lại cho đất nước to lớn, phát triển sản xuất, đổi cấu kinh tế, tăng suất lao động xã hội, tích lũy ngoại tệ, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, giải việc làm, cải thiện đời sống nhân dân Trước tầm quan trọng vấn đề em chọn đề tài “ Vấn đề phát triển kinh tế đối ngoại thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam ” với tìm hiểu thơng qua tài liệu em hiểu rõ hoạt động kinh tế đối ngoại nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nước ta Nó hoạt động kinh tế nhằm đưa đất nước ta từ nước nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu lên thành nước công nghiệp phát triển vững mạnh ngang tầm quốc gia phát triển giới Trong trình đổi mới, Đảng ta khẳng định: Nội lực nhân tố định, ngoại lực nhân tố quan trọng cho phát triển đất nước Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (năm 1996) nêu rõ :”Trong hoàn cảnh , chủ trương xây dựng kinh tế mở, đa phương hoá đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại , hướng mạnh xuất khẩu” B Nội Dung I.Tính tất yếu khách quan việc mở rộng kinh tế đối ngoại Kinh tế đối ngoại ? Kinh tế đối ngoại quốc gia phận kinh tế quốc tế, tổng thể quan hệ kinh tế, khoa học, mĩ thuật, công nghệ quốc gia định với quốc gia lại với tổ chức kinh tế khác thực nhiều hình thức, hình thành phát triển sở phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động quốc tế Sự phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại nước đưa kinh tế đối ngoại trở thành lĩnh vực phong phú,đa dạng quan trọng.Kinh tế đối ngoại phát triển bền vững mở rộng hoạt động sở chiến lược sách quán với quản lí vĩ mơ nhà nước Lĩnh vực kinh tế đối ngoại biến động gắn liền với biến động trị kinh tế giới Xu hướng kinh tế đối ngoại không ngừng mở rộng trình hội nhập, nước tích cực tham gia vào hợp tác phân công lao động quốc tế Nội dung chủ yếu hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam bao gồm : Ngoại thương Đầu tư vốn nước vào Việt Nam Đầu tư vốn Việt Nam nước Hợp tác chuyển giao công nghệ Hoạt động dịch vụ có thu ngoại tệ Vai trị kinh tế đối ngoại Kinh tế đối ngoại có vai trị quan trọng công phát triển quốc gia đặc biệt nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế đối ngoại góp phần nối liền sản xuất - trao đổi thị trường nước với quốc tế với khu vực Nhờ có hoạt động kinh tế đối ngoại nước ta trao đổi hàng hóa sản phẩm với nước khác có nghĩa vừa xuất nước ngồi, vừa nhập hàng hóa sản phẩm cần thiết Sự nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước giai đoạn quan trọng cần có nguồn vốn lớn, cần khoa học kỹ thuật công nghệ cần kinh nghiệm xây dựng quản lý kinh tế Nhờ có đối ngoại mà đáp ứng nhu cầu quan trọng Khơng vậy, kinh tế đối ngoại cịn góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thực tốt mục tiêu xây dựng nước ta thành nước công nghiệp phát triển, tạo nhiều công ăn việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập, ổn định cải thiện đời sống nhân dân theo mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công - văn minh Tạo nguồn vốn từ kinh tế đối ngoại Thông qua hoạt động kinh tế đối ngoại(đầu tư trực tiếp gián tiếp, xuất-nhập khẩu, chuyển giao cơng nghệ, hoạt động cuả dịch vụ có thu ngoại tệ) để tăng tích luỹ đầu tư phát triển xã hội, góp phần tăng cường tiềm lực kinh tế, tiềm lực khoa học kĩ thuật cho đất nước, bước thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển kinh tế nước ta với nước giới Góp phần đổi cấu kinh tế Thơng qua hoạt động kinh tế đối ngoại hình thành cấu kinh tế hợp lý ngành địa bàn lãnh thổ, giải mối quan hệ lợi ích phát triển tồn cục với phận, nước với vùng, phát huy sức mạnh vùng, đầu tư có trọng điểm thời kỳ gắn với thị trường giới.Các thành phần kinh tế động viên tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại theo qui định phân công hợp lý, thống nhất, lấy sản xuất làm khâu trung tâm(bảo đảm cho kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo chế kinh tế nhiều thành phần, tham gia kinh tế đối ngoại).Thông qua kinh tế đối ngoại chuyển dần lao động từ khu vực I sang khu vực II III đồng thời nâng dần tỷ trọng khu vực II III GDP Góp phần cân cán cân toán quốc tế, tăng thêm nguồn thu cho ngân sách, tăng thêm dự trữ ngoại tệ Hoạt động kinh tế đối ngoại dựa lợi so sánh, tất yếu phải mang lại hiệu kinh tế, kinh doanh phải có lãi Phần lãi góp vào việc tăng thêm dự trữ ngoại tệ, bảo đảm cân cán cân tốn quốc tế Thơng qua nguồn thu thuế, phí, lệ phí hoạt động đa dạng kinh tế đối ngoại góp phần tăng thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước Tính tất yếu phải nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại nước ta nay: Nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại nước ta tất yếu khách quan xu thời đại ngày quốc gia giới do: Do cách mạng khoa học công nghệ đại phát triển mạnh mẽ với nội dung:tự động hố,vật liệu mới,cơng nghệ mới…tạo nhiều thành tựu khoa học cơng nghệ địi hỏi phải áp dụng sản xuất doanh nghiệp quốc gia tạo ngành nghề mà khơng có quốc gia giới có đầy đủ yếu tố đầu vào để sản xuất ,hơn đầu sản phẩm tiêu thụ nước số nước khác mà phải tiêu thụ nhiều nước Do phát triển khoa học cơng nghệ,thúc đẩy q trình phân cơng lao động mở rộng phát triển vượt khỏi phạm vi quốc gia mang tính quốc tế.Khi lực lượng sản xuất ngày mang tính quốc tế hố cao quốc gia ngày phụ thuộc vào qúa trình phát triển Vì muốn phát triển ,muốn kinh tế đạt hiệu cao ,phát triển ,ổn định,bền vững quốc gia phải mở rộng quan hệ với bên Do lợi so sánh thương mại quốc tế tức kinh tế lực lượng sản xuất mang tính quốc tế hố cao quốc gia cách phát huy lợi nước tranh thủ mạnh từ bên ngồi để sản xuất sản phẩm chi phí thấp hiệu cao Do phát triển mạnh mẽ thị trường giới muốn phát huy mạnh tranh thủ nguồn lực từ bên phải giao lưu mở rộng quan hệ kinh tế với II Thực trạng kinh tế đối ngoại 1, Những thành tựu đối ngoại a Ngoại thương:  Xuất khẩu: Thị trường xuất mở rộng, với gia tăng qui mơ, chủng loại, loại hình thị trường Kim ngạch xuất tháng đầu năm 2005 ước đạt gần 23,5 tỷ USD, tăng 21,1% so với kì năm 2004, xuất doanh nghiệp có vốn FDI (khơng kể dầu thơ) ước đạt gần 7,9 tỷ USD, tăng 22,5% chiếm 33,5% tổng kim ngạch xuất Nếu tính dầu thơ xuất khu vực có vốn FDI ước đạt gần 13,3 tỷ USD, tăng 26,5% so với kì năm 2004 Trong đó, số mặt hàng xuất đạt mức tăng trưởng cao dầu thô đạt 13,3 triệu tấn, tương đương với 5,45 tỷ USD ( tăng 33% so với kỳ năm 2004) giá giới tăng cao (tăng 46% so với kỳ) , nhiên lượng dầu thô xuất lại giảm 9,3%; sản phẩm gỗ tăng 47,4%, sản phẩm nhựa tăng 46%; than đá tăng 35,6%, hàng điện tử, vi tính linh kiện tăng 34%; rau tăng 34,8; dây điện dây cáp điện tăng 30%; gạo tăng 32,6% Cơ cấu hàng xuất chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng hàng công nghiệp, dịch vụ, hàng chế biến, giảm tỷ lệ hàng xuất thô sơ chế Nhiều sản phẩm đạt kim ngạch xuất tỷ USD dầu thô, dệt may, thuỷ sản, giày dép; lần sản phẩm như: gỗ, hàng điện tử đạt kim ngạch xuất tỷ USD Cơ cấu thị trường chuyển dịch theo hướng tích cực, trước chủ yếu tập trung nước ASEAN, mở rộng sang nước Hoa Kỳ,EU, Nhật Bản Hiện Hoa Kỳ chiếm tỷ trọng cao so với thị trường khác tổng giá trị xuất hàng hố Việt Nam Nhờ có chế sách thương mại ngày thơng thống, bổ sung hoàn thiện theo quy định quốc tế, hoạt động xuất thu hút đông đảo doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia; doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp quan trọng vào mức tăng trưởng xuất nói chung nước Thực mục tiêu cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước, Việt Nam xác định thực Chiến lược cơng nghiệp hố hướng xuất điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, thực tiễn 20 năm đổi vừa qua khẳng định đắn đường lối  Nhập khẩu: Kim ngạch nhập tháng đầu năm 2005 ước đạt gần 27,4 tỷ USD, tăng 19,2% so kỳ năm 2004; doanh nghiệp có vốn FDI nhập đạt 9,8 tỷ USD, tăng 23% Các mặt hàng nhập tăng tháng đầu năm là: linh kiện, phụ tùng ô tô (+80,2%), linh kiện, phụ tùng xe máy (+26,4%), vi tính, điện tử , linh kiện(+35,8%),hố chất loại(+30%), giấy (+23%), (+20%), vải (+18,7%), xăng dầu loại (+8,2%) Hoạt động nhập đáp ứng nhu cầu phát triển, góp phần nâng cao lực sản xuất nước góp phần to lớn thúc đẩy tăng xuất nước Quy mô tốc độ nhập tăng Cơ cấu hàng nhập chủ yếu máy móc, thiết bị nguyên nhiên vật liệu (chiếm tỷ trọng 90% tổng kim ngạch nhập khẩu) Nhập cung ứng đủ máy móc, thiết bị,phụ tùng cho đầu tư, mở rộng sản xuất; nguyên nhiên vật liệu phục vụ sản xuất kinh doanh; sản xuất hàng hoá nước phát triển nên nhập hàng hoá phục vụ tiêu dùng trực tiếp chiếm tỷ trọng nhỏ b .Đầu tư nước Việt Nam : Với kết thu hút đầu tư nước 10 tháng đầu năm, mục tiêu thu hút đầu tư nước năm 2005 về đích, đánh dấu phục hồi rõ nét dòng vốn đầu tư nước vào nước ta kể từ sau khủng hoảng tài khu vực Trong 10 tháng đầu năm 2005, 659 dự án cấp giấy phép với tổng vốn đầu tư đăng ký gần 2,98 tỷ USD, 403 lượt dự án tăng vốn mở rộng đầu thêm khoảng 1,6 tỷ USD, tổng vốn đăng ký tăng vốn đạt số 4,58 tỷ USD, tăng 41,7% so với kỳ năm trước, vượt 2% so với mục tiêu đề cho năm (4,5 tỷ USD).Cùng với việc gia tăng nguồn vốn đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước tiếp tục khởi sắc Trong 10 tháng đầu năm 2005, doanh thu khu vực đầu tư nước đạt 18,9 tỷ USD, tăng 35,4% so với kỳ c .Hợp tác chuyển giao khoa học công nghệ: Trong năm qua hoạt động hợp tác quốc tế (bao gồm chuyển giao công nghệ) có nhiều thành tựu, đem lại hiệu to lớn cơng giải phóng dân tộc kiến thiết đất nước.Với phương châm vừa tăng cường nội lực vừa tranh thủ hợp tác, giúp đỡ nhiều hình thức phong phú, đa dạng khác, khoa học - công nghệ quốc gia không ngừng lớn mạnh, trực tiếp làm nhiều sản phẩm cho đời sống kinh tế - xã hội,làm giàu thêm tiềm tri thức, trí tuệ Việt Nam, có đóng góp đáng kể cho khoa học – cơng nghệ giới.Trong thời gian vừa qua, hợp tác quốc tế khoa học – công nghệ chứng tỏ vai trị vị trí quan trọng với thành tựu chủ yếu sau: Tiếp thu cập nhập tri thức giới, tiếp cận với khoa học đại công nghệ tiên tiến, trang bị kiến thức chuyên môn cho nhiều hệ cán khoa học – công nghệ, đồng thời học hỏi, thu nhận nhiều phương pháp, kinh nghiệm tổ chức quản lý khoa học tiến hành nghiên cứu nước ngoài; Giới thiệu, quảng bá thành tựu khoa học, tiềm khoa học công nghệ, vấn đề cấp bách Việt Nam với nước nhằm tăng cường hiểu biết, thúc đẩy hợp tác quốc tế khoa học- công nghệ lĩnh vực liên quan… Sau nước ta trở thành thành viên thức ASEAN(năm 1995), thành viên APEC(năm 1998) ký hiệp định Thương mại với Mỹ(năm 2000)…,các hoạt động hợp tác, giao lưu quốc tế, có lĩnh vực hợp tác, giao lưu quốc tế, có lĩnh vực hợp tác chuyển giao khoa học – công nghệ đạt nhiều thành tựu quan trọng Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân: a Ngoại thương:  Xuất khẩu: Tỷ trọng xuất nguyên vật liệu hàng nông sản hàng công nghiệp chế biến gia công chiếm tỷ trọng cao, tỷ trọng hàng cơng nghiệp chế biến cơng nghệ cao có gia tăng thấp, chiếm 38% Hơn nữa, tỷ lệ giá trị gia tăng tổng giá trị hàng hố xuất cịn thấp, điều cho thấy nến kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào công nghiệp phụ trợ vốn chưa phát triển nước, cịn mang nặng tính chất gia cơng chế biến, xuất nguyên vật liệu thô chủ yếu Đây yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả cạnh tranh sản phẩm doanh nghiệp thân kinh tế 10 Xét tiêu chí cạnh tranh sản phẩm giá cả, chất lượng tổ chức tiêu thụ thương hiệu doanh nghiệp sức cạnh tranh nước ta thấp nhiều so với nước khu vực giới Những ưu nước ta nguyên vật liệu dồi dào, sức lao động rẻ vấp phải cạnh tranh quốc tế gay gắt, Trung Quốc, Ấn Độ số nước khu vực Tình trạng nhập siêu liên tục gia tăng với quy mô tuyệt đối Năm 2005 qua tháng nhập siêu 1.176 triệu USD cao gấp 1,2 lần mức nhập siêu kỳ năm 2004 nhập siêu qua tháng mức gần 19% Sự yếu xuất có nguyên nhân cuả việc chuyển dịch cấu kinh tế chậm, chưa tạo ngành kinh tế chủ lực dựa lợi so sánh, lợi cạnh tranh đất nước.Mặt khác, số sách liên quan đến tăng trưởng xuất cần bổ sung hoàn thiện điều kiện Cụ thể, sách bảo hộ thị trường nước chưa khuyến khích doanh nghiệp tận dụng hội để kinh doanh sản phẩm nước  Nhập khẩu: Nhập lớn nguyên, nhiên liệu, nguyên liệu gia công sản xuất ngành dệt may, giày dép Điều thể phụ thuộc đáng kể sản xuất vào thị trường cung cấp nước Sự phụ thuộc đầu vào khiến cho kinh tế gặp bất lợi giá nguyên, nhiên vật liệu nhập chủ yếu nước ta tăng cao thị trường giới (như xăng dầu, phôi thép, phân bón, chất dẻo ngun liệu…), làm tăng chi phí sản xuất nước, giảm khả cạnh tranh hàng hoá xuất Thị trường nhập Việt Nam thị trường châu Á- Thái Bình Dương nên cơng nghệ, máy móc, thiết bị nhập đa số công nghệ trung gian; thị trường Âu - Mỹ chiếm tỷ trọng chưa cao nên chưa tiếp cận nhiều công nghệ nguồn, công nghệ cao ; nữa, thiếu vốn nên nhiều doanh nghiệp phải nhập hàng qua sử dụng, mức độ lạc hậu lớn, ảnh hưởng đến suất, chất lượng, giá thành sản xuất, làm giảm 11 chất lượng hàng xuất khẩu, hạn chế khả cạnh tranh, cịn gây tác hại tới mơi trường Do vị Việt Nam trường quốc tế yếu, nhiều trường hợp phải chịu đối xử bất bình đẳng nước lớn, Việt Nam chưa thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) Giá nhiều mặt hàng nhập chủ chốt giới tăng, giá dầu thô leo thang dẫn đến giá nhiều nguyên liệu dẫn xuất cuả dầu thô tăng giá, nhu cầu gia tăng nhiều kinh tế lớn giới yếu tố làm giá hàng nhập tăng Trong đó, nhu cầu nhập hợp lý để đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng nước tăng b Đầu tư nước ngoài: Từ năm 2000 đến nay, vốn FDI vào Việt Nam phục hồi chậm chưa bền vững Có nhiều ngun nhân lý giải tình trạng suy giảm chậm phục hồi FDI vào Việt Nam, nguyên nhân quan trọng hệ thống pháp luật sách FDI Việt Nam cịn nhiều qui định khơng tạo thuận lợi, chí gây khó khăn cho hoạt động FDI, chưa phù hợp với thơng lệ quốc tế Đây rào cản pháp lý hoạt động FDI Việt Nam c Hợp tác chuyển giao khoa học công nghệ: Quan hệ hợp tác quốc tế khoa học công nghệ chủ yếu mang tính chất đơn cực, đối tác Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa trước đây(với số chương trình / dự án chưa phải lớn quan Liên hợp quốc, Pháp, Ấn Độ, Thuỵ Điển, Hà Lan, Hình thức hợp tác chủ yếu khoa học – công nghệ trước thời kỳ Đổi song phương, chủ yếu diễn Nhà nước ta với số nước tổ chức quốc tế, có đặc điểm tập trung bao cấp, khơng khuyến khích quan hệ trực tiếp tổ chức, cá nhân với thành phần tư nhân 12 III.Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại nước ta nay: Mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc nhằm mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại a Mục tiêu Đối với nước ta việc mở rộng kinh tế đối ngoại phải nhằm bước thực mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong thời gian trước mắt việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước _ nhiệm vụ trung tâm thời kì độ mà cụ thể tiếp tục giữ vững mơi trường hịa bình tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, cơng nghiệp hóa - địa hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm độc lập chủ quyền quốc gia đồng thời góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Mở rộng quan hệ nhiều mặt song phương đa phương nước vùng lãnh thổ, trung tâm trị kinh tế quốc tế, tổ chức quốc tế lớn khu vực theo nguyên tắc b Các nguyên tắc nhằm mở rộng nâng cao hoạt động kinh tế đối ngoại - Thứ tôn trọng độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào công việc nội nhau, không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực - Thứ hai bình đẳng có lợi - Thứ ba giữ vững độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa Đây nguyên tắc bản, việc lý giải nguyên tắc vùă có ý nghĩa lý luận vừa có ý nghĩa thực tiễn Tư tưởng độc lập chủ chủ trogn quan hệ kinh tế đối ngoại cần thực trước hết việc tự định đường lối phát triển kinh tế xã hội Nói 13 khơng có nghĩa chủ trương theo chủ nghĩa biệt lập, trái lại quan tâm nghiên cứu, học tập học kinh nghiệm bổ ích nước khác, trân trọng ý kiến đóng góp xây dựng song người định đường lối phát triển d? t nước Tính độc lập tự chủ cần quán triệt nhận thức lực nội sinh nước ta, dân tộc ta nguồn lực bên ngồi dù lớn không thay nhân lực, tài lực Nước ta tận dụng thuận lợi ứng phó với thử thách trình hội nhập kinh tế đặt có đủ lực, kể nhân tố vật chất cần thiết tài chính, tiền tệ, lương thực, lượng, sở hạ tầng, số ngành thiết yếu Điều quan trọng giới ẩn chứa nhiều bất trắc khó lường Định hướng xã hội chủ nghĩa thể trước hết mục tiêu hội nhập để phát triển nước Việt Nam “ dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh ‘’trên đường xã hội chủ nghĩa Định hướng thể vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước trình hội nhập Một biểu định hướng xã hội chủ nghĩa trình phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại lập trường đấu tranh cho trật tự kinh tế công bằng, dân chủ quan hệ quốc tế c Phương hướng nhằm mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, phát triển kinh tế đối ngoại: - Thứ nhất, khơng bế quan toả cảng, khơng đóng cửa Đây quan điểm lớn, sợi đỏ xuyên suốt từ thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đến chắn mãi sau Sở dĩ Đảng ta hiểu rõ kinh tế phận cấu thành kinh tế giới, hiểu rõ quy luật phân công lao động quốc tế Quy luật vận hành thị 14 trường từ nhỏ tới lớn, từ chợ làng, chợ thôn chợ huyện, chợ tỉnh, chợ toàn quốc, chợ giới mà gọi thị trường giới Vì khơng kinh tế muốn phát triển lại không hội nhập với kinh tế giới - Thứ hai, Đảng ta luôn nhấn mạnh muốn phát triển phải dựa vào nội lực nguồn lực bên ngồi quan trọng Trước ta hay nói ‘’tự lực cánh sinh” chính, cách nói tạo hiểu lầm ‘’đóng cửa” Bây gọi phát huy nội lực khẳng định khơng có nội lực đủ mạnh, đủ vững vàng khơng thể tiếp nhận ủng hộ, giúp đỡ hợp tác nước Nhân tố bên ngồi có quan trọng đến bổ sung cho nhân tố bên Nhưng có bên khơng thể phát triển Do đó, phát huy nội lực nhân tố định, nhân tố bên quan trọng - Thứ ba, éảng ta luôn nhấn mạnh nhu cầu hội nhập với kinh tế giới để mở rộng thị trường, có thêm đối tác, có thêm nguồn vốn để phát triển - Thứ tư, hoạt động kinh tế đối ngoại hoạt động kinh tế thành phần kinh tế Trước coi hoạt động kinh tế đối ngoại, hoạt động xuất nhập khẩu, lĩnh vực độc quyền Nhà nước Trong thời kì đổi mới, hiểu rõ Nhà nước làm thay sức dân, phải tất thành phần kinh tế tham gia vào q trình Chính nhờ quan điểm đạo đắn Đảng mà kinh tế đối ngoại thời gian qua có bước tiến nh?y vọt Trong thời gian tới, định hướng chung, đường lối mà Đảng ta xác định qua kì Đại hội cịn ngun giá trị Đó đường lối mở cửa, hội nhập với kinh tế giới Trong tình hình quốc tế hoá cao nay, cần tiếp tục đường lối khơng có lựa chọn khác Cho đến nay, hội nhập với khu vực ASEAN, 15 thông qua việc tham gia AFTA; mở rộng hội nhập với khu vực Châu thông qua đàm phán thành lập khu vực mậu dịch tự với Trung Quốc, ấn Độ Với Nhật Bản, Hàn Quốc … manh nha ý tưởng Vấn đề phải gia nhập Tổ chức thương mại WTO; không vào tổ chức kinh tế đối ngoại ta khơng vận hành theo ‘’luật chơi” chung, thị trường bị hạn hẹp, bị phân biệt đối xử, sản xuất kinh doanh khó khăn gặp tình khơng có chỗ để kiện cáo Không thế, giới nhìn vào thị trường Việt Nam với mắt dè dặt, đầu tư ODA hạn chế Do gia nhập WTO tất yếu khách quan Muốn gia nhập tổ chức có việc phải làm: Một là, phải giảm bớt hàng rào thuế quan, chấp nhận cạnh tranh Hai là, phải bỏ hàng rào phi quan thuế Ba là, phải mở cửa thị trường, đặc biệt thị trường dịch vụ Bốn là, phải đổi hệ thống pháp luật kinh tế đối ngoại cho phù hợp với quy định chung giới Năm là, không ngừng nâng cao khả cạnh tranh kinh tế nước ta để vừa tận dụng hội , đồng thời ứng phó với thách thức Trong yếu tố yếu tố thứ năm bao trùm, định tát Để hội nhập phải có bước theo lộ trình Cụ thể: Cần nâng cao khả cạnh tranh kinh tế nước ta, cách nâng cao chất lượng hàng hoá, giảm bớt giá thành, tạo môi trường kinh doanh thông thống, thuận lợi Nói cách khác, cần nâng cao khả cạnh tranh kinh tế cấp độ: mặt hàng, dịch vụ, doanh nghiệp quốc gia Cùng với việc soạn thảo ban hành hệ thống luật lệ rõ ràng, thơng thống, đẩy mạnh cải cách hành chính, đấu tranh chống tiêu cực, quan liêu, tham nhũng Đây việc lớn mà 16 Chính phủ làm, làm riết thời gian tới Tuy nhiên, không nên chờ đến có đầy đủ tất điều kiện chung ta hội nhập mà hội nhập thúc đẩy việc đổi nước Điều chỉnh, bổ sung, xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế đối ngoại trình Quốc hội Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Tính có đến 100 loại văn khác nhau, khối lượng đồ sộ, phải cố gắng để đến năm 2007-2008 , hồn chỉnh hệ thống pháp luật tương đối đồng bộ, phù hợp với luật pháp quốc tế Tiến hành đàm phán hiệp định thương mại đa phương song phương Đây công việc phức tạp khơng khó khăn Để thu kết tốt đàm phán T, trước hết phải dàn xếp nước cho ổn thoả để tất nghành, doanh nghiệp chấp nhận tâm lý nghành, doanh nghiệp muốn Nhà nước bảo hộ 2.Những giải pháp chủ yếu : a Thực cải cách hành theo hướng gọn nhẹ, có hiệu lực Giải pháp nhận thức rõ ràng Việt Nam Hiện nay, cải cách kiểu thí nghiệm thành phố Hồ Chí Minh theo chế quản lý “một cửa”đối với hoạt động đầu tư nước Kết thực thể rõ triển vọng thành công, đông đảo quần chúng nhân dân ủng hộ, đặc biệt giới doanh nghiệp; tiết kiệm đáng kể chi phí, thời gian không cần thiết; giảm rõ rệt nạn tiêu cực, quan liêu,v.v… Tuy nhiên, bước đầu, thời gian tới việc vận dụng mở rộng nước có thành cơng hay khơng phụ thuộc nhiều vào đạo thống nhất, có định hướng rõ ràng cấp lãnh đạo từ Trung ương tới địa phương, phải kể tới hưởng ứng nhiệt tình quần chúng 17 b Hồn thiện hệ thống luật pháp cách đồng bộ, phù hợp với hệ thống luật pháp thông lệ quốc tế Yêu cầu đặt hệ thống luật pháp việc thông qua ban hành luật phải kèm theo văn luật- văn hướng dẫn thực với mức độ cụ thể, chi tiết để thi hành được.Đồng thời, phương pháp giáo dục tuyên truyền cần có thay đổi phù hợp nhằm nâng cao trình độ dân trí, trình độ hiểu biết thi hành luật pháp (như tăng cường môn học giáo dục pháp luật cấp nhà trường, mở lớp đào tạo ngắn hạn đủ để nắm bắt thông tin quan trọng luật ban hành đến cấp sở ngành, địa phương, v.v…) Việc thi hành pháp luật cần có trợ giúp quan chức năng, trung tâm tư vấn có kiểm sốt chặt chẽ từ xuống ,giảm thiểu tinh trạng hiểu sai, áp dụng sai theo kiểu “phép vua thua lệ làng”.Việc ban hành luật khó việc áp dụng cách qn,đồng bộ,cơng minh cịn khó hơn.Bởi vấn đề quan trọng cần tăng cường pháp chế đôi với việc soạn thảo ban hành hệ thống văn pháp luật, từ quan lập pháp đến hành pháp tư pháp c.Xây dựng nâng cấp hệ thống sở hạ tầng kinh tế xã hội Điều kiện đề cập đến từ lâu Việt Nam, kết đạt hoàn toàn chưa hẳn mong muốn Hệ thống sở hạ tầng có cải thiện, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế đối ngoại đất nước (phát triển thương mại đầu tư quốc tế).Đó thiếu quy hoạch tổng thể, đồng thời quy hoạch chi tiết cụ thể cho phận, vùng không tuân thủ thực nghiêm ngặt nên vốn đầu tư nhiều khơng sử dụng hồn tồn theo mục đích ban đầu, chất lượng cơng trình khơng bảo đảm, vùng lĩnh vực cần ưu tiên có lại khơng thực trước Chính bước lập quy hoạch ,kế hoạch xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng cần phải qua kiểm sốt, đạo trực tiếp phủ từ cấp Trung ương đến địa phương đến sở thực 18 d.Bảo đảm việc đào tạo đào tạo lại để nâng cao trình độ người lao động Trước hết cần nâng cao trình độ đội ngũ cán kỹ thuật, cán quản lý công nhân lành nghề, đồng thời thực cải cách chế tuyển dụng nhân công - sử dụng người mục đích, lực Bước cần khôi phục hệ thống trường dạy nghề để đào tạo tay nghề cho đội ngũ lao động phổ thơng Nếu hồn tồn dựa vào khả nước mục tiêu đào tạo nghề phù hợp với thực tế yêu cầu sử dụng khó thực thiếu vốn đầu tư, thiếu chuyên gia lành nghề, đặc biệt nghề địi hỏi kỹ thuật cao cơng nghệ hố dầu, điện tử lắp ráp ô tô,…Một cách tháo gỡ thực mơ hình liên doanh liên kết trường,trung tâm dạy nghề Việt Nam với tổ chức công ty, tập đoàn quốc tế nhằm kết hợp yếu tố vốn, người, sở vật chất, địa bàn hai bên đào tạo hay sử dụng số học viên ssau trường e.Giải pháp thu hút nguồn vốn từ bên Mặc dù tích luỹ nước tăng đáng kể, nhu cầu tài trợ từ bên Việt Nam lớn.Với mức tổng dư nợ nước cao khả trả nợ nước Việt Nam trung hạn cịn hạn chế, phần lớn nhu cầu tài bên cần phải dạng nguồn vốn FDI dạng tài trợ với điều kiện ưu đãi Việt Nam nước nhà đầu tư nước ngồi ý có đội ngũ lao động siêng chăm làm việc, vừa gia nhập Hiệp hội nước Đông Nam Á(ASEAN) xin gia nhập Tổ chức Thương mại quốc tế (WTO).Tuy nhiên, tự nhiên đảm bảo có nguồn vốn FDI đáng kể trường hợp với diễn biến khu vực Đơng Nam Á.Vì vậy, Chính phủ cần phải đặc biệt tâm đến việc tháo gỡ hạn chế luật lệ hành chính, chế độ thương mại đầu tư làm vướng mắc việc triển khai dự án hướng xuất Nếu có cải cách cách kiên triển khai nhanh chóng, mơi trường quốc tế thuận lợi, luồng vốn FDI chiếm đến 19 50% nhu cầu tài Việt Nam Nhưng luồng FDI giảm xuống thấp dự đoán, có nhiều cố gắng cải cách nước, Việt Nam cần phải chấp nhận mức tăng trưởng thấp thay cố gắng trì tăng trưởng nhanh cách vay mượn với điều kiện không ưu đãi Trong khn khổ đẩy mạnh cải cách Chính phủ, nguồn tài trợ phát triển thức(ODA) đóng vai trị to lớn quan trọng Tuy có luồng FDI lớn, Việt Nam cần có nguồn ODA đáng kể để đạt mục tiêu phát triển trung hạn Do nghĩa vụ trả nợ lớn, Việt Nam cần tiếp tục trì chiến lược vay nợ thận trọng, kiểm soát chặt khoản nợ nước ngồi, đặc biệt khoản nợ khơng ưu đãi Gần đây, Chính phủ muốn khai thác nguồn vốn khơng ưu đãi Gần đây, Chính phủ muốn khai thác nguồn vốn không ưu đãi nhằm hỗ trợ mục tiêu tăng trưởng Nhưng nỗ lực tăng tốc độ tăng trưởng thông qua việc tạo khối lượng lớn nợ khơng ưu đãi phương hại đến ổn định kinh tế vĩ mơ Về trung hạn, Chính phủ cần tiếp tục hạn chế khoản vay nợ không ưu đãi khu vực nhà nước nhằm đảm bảo quán nghĩa vụ trả nợ với mục tiêu lạm phát, thâm hụt ngân sách cán cân toán Trong điều kiện đó, Chính phủ cần xử lý cách thận trọng việc phát hành trái phiếu quốc tế Chính phủ cần phải tăng cường khả quản lý nợ nước Hiện nay, hai khn khổ luật lệ hành việc quản lý nợ nước yếu Các nghị định quy định quản lý nợ nước ngoài, Nghị định 58/CP, cần phải xem xét lại Đồng thời với việc xem xét lại khuôn khổ luật lệ quản lý nợ nước ngoài, Chính phủ cần phải tăng cường làm rõ trách nhiệm hành việc quản lý nợ nước Một bước quan trọng việc thành lập chế phối hợp liên cho việc quản lý nợ nước ngồi Gần đây, Chính phủ bắt đầu việc dự thảo chương trình hành động cho quản lý nợ nước ngoài, gồm cải cách luật hành Cần dành ưu tiên cho việc hồn thành kế hoạch 20 hành động triển khai kế hoạch Viện trợ kỹ thuật cho việc triển khai kế hoạch hành động có vai trị quan trọng cho thành công kế hoạch 21 C Kết luận Trong nghiệp đổi nay, kinh tế đối ngoại đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế, khoa học công nghệ, tham gia có hiệu vào phân cơng lao động trao đổi mậu dịch quốc tế, thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân lĩnh vực liên quan đến kinh tế đối ngoại Để đẩy nhanh trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực bối cảnh tồn cầu hố, Việt Nam thực giải pháp tích cực để thực đường lối phát triển kinh tế đối ngoại, tiếp thu kinh nghiệm thương mại, kinh tế khoa học, công nghệ tiên tiến nước, tạo điều kiện nâng cao chất lượng sống nhân dân, góp phần đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tuy nhiên, nước có lợi tài ngun, vị trí địa lý, vốn, cơng nghệ, lao động khác nhau, ngồi có đặc điểm kinh tế, văn hoá, xã hội riêng biệt Cho nên để phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại có hiệu nhất, giai đoạn phát triển tuỳ thuộc vào tình hình kinh tế ngồi nước mà hoạch định sách khác khơng nên chép máy móc mơ hình phát triển kinh tế đối ngoại quốc gia khác, mà phải tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm tổttong phát triển kinh tế đối ngoại họ để vận dụng xây dựng sách đối ngoại quốc gia Nắm bắt vấn đề mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế có ý nghĩa thực tiễn to lớn đặc biệt đất nước Việt Nam chúng ta, nơi trải qua chiến tranh giữ nước hào hùng , đói nghèo ln đe doạ Muốn đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, xích lại trình độ phát triển cao khu vực giới phải thực tốt chủ trương Đảng nhà nước : “ Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, thực đa dạng hoá thị trường, đa phương hoá mối quan hệ kinh tế ” 22 D Mục lục A Lời mở đầu B Nội dung I Tính tất yếu khách quan việc mở rộng kinh tế đối ngoại 1.Kinh tế đối ngoại ? Vai trị kinh tế đối ngoại Tính tất yếu phải nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại nước ta II Thực trạng kinh tế đối ngoại Những thành tựu Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân III Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại nước ta Mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc nhằm mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Những giải pháp chủ yếu C Kết luận D.Mục lục 23 ... vấn đề em chọn đề tài “ Vấn đề phát triển kinh tế đối ngoại thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam ” với tìm hiểu thơng qua tài liệu em hiểu rõ hoạt động kinh tế đối ngoại nghiệp phát triển kinh. .. thu ngoại tệ Vai trò kinh tế đối ngoại Kinh tế đối ngoại có vai trị quan trọng cơng phát triển quốc gia đặc biệt nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. .. động quốc tế Sự phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại nước đưa kinh tế đối ngoại trở thành lĩnh vực phong phú,đa dạng quan trọng .Kinh tế đối ngoại phát triển bền vững mở rộng hoạt động sở chiến