Vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam The role of the State in the development of science and technology market in Vietnam recently NXB H : TTĐTBDGV, 2012 Số trang 134 tr + Phạm Thị Hương Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị Luận văn ThS ngành: Kinh tế trị; Mã số: 60 31 01 Người hướng dẫn: PGS.TS Phạm Văn Dũng Năm bảo vệ: 2012 Abstract: Làm rõ sở lý luận vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học công nghệ kinh nghiệm phát huy vai trò nhà nước phát triển thị trường khoa học công nghệ số nước khu vực giới Phân tích, đánh giá vai trị Nhà nước việc phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò Nhà nước việc phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ Việt Nam Keywords: Kinh tế trị; Nhà nước; Thị trường khoa học; Việt Nam Content 1.Tính cấp thiết đề tài Từ cuối thập niên 70 kỷ XX, nhân loại bước sang kỷ nguyên - kỷ nguyên cách mạng khoa học công nghệ đại Đến nay, khoa học công nghệ trở thành động lực phát triển hàng đầu đóng góp phần lớn vào tăng trưởng kinh tế nhiều quốc gia Khoa học công nghệ tác động mạnh mẽ sâu rộng đến mặt đời sống người, sản xuất, xã hội, trị, văn hố, khả an ninh quốc gia quan hệ quốc tế quốc gia giới Nhiều nước coi phát triển khoa học công nghệ "đầu tư cho tương lai" Nhận rõ vai trị to lớn khoa học cơng nghệ, Đảng Nhà nước ta sớm đưa định hướng biện pháp nhằm thúc đẩy phát triển khoa học cơng nghệ nước Nhờ đó, hoạt động khoa học công nghệ nước có bước chuyển biến đáng kể, trình độ cơng nghệ kinh tế nâng cao Tuy vậy, so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội điều kiện so với nước khu vực trình độ khoa học cơng nghệ nước ta thấp, thị trường khoa học - cơng nghệ nước ta hình thành phát triển sơ khai Nước ta chưa có thị trường khoa học - công nghệ theo nghĩa đầy đủ Nguyên nhân chủ yếu vai trò Nhà nước thị trường khoa học - cơng nghệ cịn sơ khai mờ nhạt Từ nhiều năm qua, triển khai quan điểm, đường lối, nghị Đảng, Nhà nước ta ban hành nhiều chế sách văn quy phạm pháp luật tạo mơi trường thuận lợi khuyến khích hoạt động khoa học công nghệ trực tiếp phục vụ sản xuất kinh doanh Những điều kiện cần thiết chủ trương, đường lối chế sách cho phát triển thị trường khoa học - công nghệ đủ để bắt đầu xúc tiến phát triển thị trường Tuy nhiên, thực tế mức độ vào sống chủ trương hạn chế dừng lại mức nêu cần phải làm, chưa có văn nêu làm làm để xây dựng đưa thị trường khoa học công nghệ vào hoạt động; Đổi chế sách quản lý triển khai cách dè dặt, chậm trễ; Thiếu chế cụ thể để điều phối hoạt động quản lý nhà nước hoạt động khoa học công nghệ; Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước thị trường khoa học - cơng nghệ cịn thiếu, chưa cụ thể, thiếu đồng bộ, lạc hậu so với thực tiễn, nhiều quy định không khả thi; Thiếu phân công, phân cấp quyền hạn trách nhiệm bộ, ngành, trung ương địa phương Vậy Nhà nước cần làm để khắc phục thiếu sót trên? Mặt khác kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế nay, việc phát triển kinh tế - xã hội nói chung cơng nghiệp hố, đại hố nói riêng đặt u cầu lớn xúc việc Nhà nước phải làm để tiếp tục đẩy mạnh phát triển thị trường khoa học - công nghệ Đứng trước vấn đề nêu trên, muốn phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ phải tăng cường vai trị Nhà nước thị trường Đó lý để vấn đề “Vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam nay” chọn làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Do khoa học cơng nghệ có vai trị quan trọng phát triển rộng khắp giới nên việc nghiên cứu nhằm thúc đẩy phát triển lĩnh vực trọng từ lâu nhiều nước Trên giới, có nhiều cơng trình nghiên cứu thị trường khoa học - công nghệ phát triển thị trường khoa học - công nghệ nhà khoa học, tổ chức Chẳng hạn, cơng trình " Ngun lý phát triển dựa công nghệ" Trung tâm Chuyển giao cơng nghệ Châu - Thái Bình Dương (APCTT) với sách, làm rõ vấn đề chung công nghệ đánh giá công anghệ Một số tác giả khác sâu vào hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ Morries Low (2000), B Bowonder (1989), Ramanathan (1990), nghiên cứu số kinh nghiệm ứng dụng công nghệ số nước Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc Điều đáng ý phần lớn cơng trình tập trung nghiên cứu thị trường khoa học - công nghệ biện pháp phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ Cịn quản lý Nhà nước thị trường khoa học - công nghệ xem xét khái cạnh, vấn đề chiến lược, sách mà chưa nghiên cứu giác độ tổng thể, toàn diện Việt Nam, quản lý nhà nước thị trường khoa học - công nghệ nghiên cứu nhiều dạng phương pháp luận chung để dạy trường đại học, học viện nghiên cứu tầm quốc gia Bộ Khoa học Công nghệ, ủy ban Khoa học, Công nghệ Môi trường Quốc hội thực dạng đề tài cấp Nhà nước, đề tài cấp Một số cơng trình cơng bố tập trung vào nghiên cứu thị trường khoa học - cơng nghệ nói chung chưa sâu nghiên cứu cụ thể vai trò Nhà nước thị trường Các công trình nghiên cứu theo hướng: Một là, lý giải tồn thị trường khoa học công nghệ hay thị trường công nghệ Đồng thời gắn với quan niệm mình, nhà khoa học phân tích phận cấu thành, thực trạng thị trường Việt Nam Đại diện cho hướng nghiên cứu gồm có: Viện Nghiên cứu chiến lược sách khoa học cơng nghệ với sách “Công nghệ phát triển thị trường - công nghệ Việt Nam”, Nxb Khoa học kỹ thuật,H., 2003; Viện Nghiên cứu quản lý Trung ương với sách tham khảo “ Thị trường công nghệ Việt Nam”, Nxb Khoa học kỹ thuật, H.,2004; GS.TS Vũ Đình Cự “ Thị trường khoa học” đăng tạp chí hoạt động khoa học tháng 10 năm 2004; TS Hoàng Xuân Long “Lại bàn thị trường khoa học - công nghệ” đăng tạp chí lý luận số - 2006 Hai là, hướng nghiên cứu kinh nghiệm phát triển thị trường khoa học - công nghệ số nước rút học cho Việt Nam Tiêu biểu có cơng trình Nguyễn Nghĩa, Phạm Hồng Trường “Kinh nghiệm xây dựng thị trường công nghệ Trung Quốc” đăng tạp chí hoạt động khoa học số 11/2002; Hoàng Xuân Long “ Kinh nghiệm Trung Quốc vấn đề thương mại hóa hoạt động khoa học cơng nghệ” đăng tạp chí Thơng tin khoa học xã hội số 12 - 2000; GS Jon Sigurdon “Kinh nghiệm nước Châu Âu phát triển thị trường khoa học công nghệ” sách tham khảo “Phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam”, Nxb Khoa học Kỹ Thuật,H.,2004 Ba là, hướng nghiên cứu tập trung vào vấn đề cụ thể cung cầu, giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển thị trường khoa học - công nghệ viết tác giả Trần Việt Lâm “Phát triển thị trường khoa học - công nghệ: Những vấn đề từ phía doanh nghiệp” đăng tạp chí kinh tế phát triển số 12/2005; Danh Sơn “Tăng cường lực nội sinh khoa học công nghệ hội nhập kinh tế quốc tế” tạp chí Hoạt động khoa học số 1/2004; Lê Uy linh “Phát triển thị trường khoa học cơng nghệ - Khổ thiếu luật” Thời báo Kinh tế Sài Gòn ngày 2/12/2004; Nguyễn Văn Tri “Mơi trường pháp lý cho việc hình thành phát triển thị trường cơng nghệ” tạp chí Hoạt động khoa học số 4/2005 Như vậy, đến cơng trình cơng bố chưa có cơng trình xem xét phân tích cách đầy đủ có hệ thống lý luận thực tiễn tác động Nhà nước đến phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam theo nội dung tiêu chí đánh giá thống phù hợp với điều kiện thị trường Do đó, việc nghiên cứu “Vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam nay” kế thừa kết đạt được, đồng thời bổ sung nội dung nhằm hệ thống hóa vấn đề nêu để nâng cao nhận thức kiến nghị giải pháp thúc đẩy vai trò Nhà nước việc phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ Việt Nam 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Từ việc làm rõ sở lý luận thực tiễn vai trò Nhà nước việc phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ, phân tích thực trạng vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam Luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ giai đoạn - Để thực mục đích trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: * Làm rõ sở lý luận vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ kinh nghiệm phát huy vai trò nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ số nước khu vực giới * Phân tích, đánh giá vai trị Nhà nước việc phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam * Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò Nhà nước việc phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu luận văn vai trò Nhà nước với tư cách “ bà đỡ” cho đời quan hệ thị trường Đồng thời Nhà nước cịn có chức khắc phục khuyết tật thị trường, thúc đẩy phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam * Đề tài tập trung nghiên cứu vai trò Nhà nước việc phát triển thị trường khoa học - công nghệ chủ yếu từ bắt đầu công đổi trọng tâm giai đoạn từ năm 2000 đến Đây giai đoạn Luật Khoa học công nghệ đời năm 2000 Giai đoạn đủ dài để đưa đánh giá, phân tích thị trường khoa học - cơng nghệ Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu luận văn dựa phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, sở quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước Ngoài ra, phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp phân tích, tổng hợp, lịch sử kết hợp với logic, thống kê phương pháp tiếp cận hệ thống, dự báo - Phương pháp lịch sử kết hợp với logic sử dụng việc phân tích tổng hợp tác động Nhà nước đến thị trường khoa học - công nghệ - Luận văn tổng hợp phân tích lý luận vai trò Nhà nước đến phát triển thị trường khoa học - công nghệ Luận văn phân tích tổng hợp kinh nghiệm số nước việc phát huy vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ có đối chiếu, so sánh với Việt Nam để rút học kinh nghiệm - Phương pháp phân tích định tính, định lượng thống kê sử dụng luận án để đánh giá vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ Việt Nam.Phân tích định tính để đưa nhận xét, đánh giá, làm rõ tác động Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ Các số liệu phương pháp thống kê phân tích định lượng để kiểm chứng, chứng minh nhận xét, đánh giá đưa - Phương pháp tiếp cận hệ thống để xem xét thị trường khoa học - công nghệ hệ thống chỉnh thể bao gồm nhiều chủ thể nhân tố gắn kết hữu với hàng hóa, cung, cầu, thể chế - Luận văn sử dụng phương pháp dự báo để dự báo bối cảnh quốc tế, bối cảnh nước yếu tố ảnh hưởng đến thị trường khoa học - công nghệ thời gian tới Những đóng góp luận văn - Hệ thống hóa vấn đề lý luận vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ - Phân tích làm rõ vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam, thành tựu, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam thời gian tới Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài cấu thành chương: Chương 1: Vai trò Nhà nước việc phát triển thị trường khoa học - công nghệ: sở lý luận kinh nghiệm quốc tế Chương 2: Thực trạng vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam Chương 3: Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trị Nhà nước CHƢƠNG VAI TRỊ NHÀ NƢỚC TRONG PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ 1.1 Phát triển thị trƣờng khoa học- công nghệ 1.1.1 Những khái niệm Thứ nhất, khái niệm khoa học công nghệ * Khoa học Khoa học theo nghĩa rộng bao gồm đặc trưng: Một là, khoa học lĩnh vực hoạt động người Để tồn phát triển, người phải tiến hành nhiều hoạt động khác nhau: kinh tế, trị, tơn giáo, văn hố, giáo dục, thể dục thể thao, quốc phịng-an ninh có hoạt động khoa học Hai là, đối tượng nghiên cứu khoa học vật, tượng trình tự nhiên, xã hội tất thuộc người Sở dĩ đối tượng nghiên cứu khoa học rộng lớn để tồn phát triển, người phải quan tâm đến thân tất ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến sống Ba là, mục đích hoạt động nghiên cứu khoa học tìm thuộc tính, tính chất, kết cấu bên vật mối liên hệ vật, tượng Những kết hoạt động khoa học làm tăng hiểu biết người giới thực Những kết gọi tri thức khoa học Theo nghĩa hẹp, khoa học hệ thống tri thức vật, tượng trình tự nhiên, xã hội người * Công nghệ Công nghệ tập hợp giải pháp kỹ thuật để chế tạo hàng hoá dịch vụ; tồn q trình biến nguồn lực thành sản phẩm hàng hoá theo yêu cầu thị trường Thứ hai, khái niệm hàng hóa khoa học - cơng nghệ Hàng hố khoa học - cơng nghệ phần tồn cơng nghệ hồn chỉnh, kết qủa nghiên cứu phát triển R&D, dịch vụ khoa học - cơng nghệ có giá trị thương mại Thứ ba, Khái niệm thị trường khoa học-công nghệ Thị trường khoa học-công nghệ thị trường mà hàng hố phát minh khoa học, công nghệ; dịch vụ khoa học-công nghệ gồm hữu hình vơ hình, vật chất phi vật chất môi trường thể chế xác định 1.1.2 Nội dung phát triển thị trƣờng khoa học-công nghệ Phát triển thị trường khoa học - công nghệ hoạt động chủ thể thị trường (đặc biệt nhà nước) nhằm mở rộng nâng cao chất lượng hàng hố dịch vụ khoa học-cơng nghệ(KH – CN); làm cho hoạt động thị trường tuân thủ ngày đầy đủ yêu cầu quy luật thị trường Những nội dung chủ yếu phát triển thị trường khoa học-công nghệ là: - Xây dựng khuôn khổ pháp lý cho thị trường KH - CN - Tăng cung hàng hoá KH - CN - Tăng cầu hàng hoá KH - CN - Xây dựng tổ chức môi giới thị trường - Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ - Điều tiết, hỗ trợ thị trường 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển thị trường khoa học-công nghệ Thứ nhất, trình độ phát triển kinh tế - xã hội Phát triển kinh tế - xã hội tăng lên số lượng, chất lượng, tốc độ quy mô sản lượng kinh tế gắn với hoàn thiện cấu thể chế kinh tế đảm bảo công xã hội Sự phát triển kinh tế mặt tạo điều kiện vật chất để đầu tư cho KH CN, làm tăng cung KH - CN Mặt khác, phát triển kinh tế làm tăng cầu KH - CN nhu cầu doanh nghiệp việc đổi công nghệ tăng lên Tăng trưởng kinh tế quốc gia có tác động lớn đến phát triển thị trường KH - CN Mức tăng trưởng cao, ổn định tác động tích cực đến phát triển thị trường KH - CN Thứ hai, phát triển thể kinh tế Thể chế cho việc phát triển thị trường tập hợp quy tắc, chế thi hành tổ chức giao dịch thị trường Thể hỗ trợ thị trường khoa học-công nghệ tạo điều kiện cho người mua người bán gặp thoả thuận với Các thể chế giúp cho hoạt động giao dịch thực theo nguyên tắc thị trường Thể chế cho việc phát triển thị trường KH - CN gồm có : tập hợp quy tắc hỗ trợ thị trường KH - CN luật pháp sở hữu trí tuệ, luật pháp chuyển giao công nghệ, luật pháp cạnh tranh; Các chế thi hành thị trường KH - CN; Các tổ chức giao dịch thị trường Thứ ba, mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế gắn kết kinh tế nước vào tổ chức kinh tế khu vực tồn cầu mối quan hệ nước thành viên có ràng buộc theo quy định chung Hội nhập kinh tế quốc tế tạo nhiều hội cho phát triển thị trường KH CN tạo điều kiện gia tăng số lượng giá trị hàng hóa thị trường tạo điều kiện cho hàng hóa đa dạng hơn, chất lượng hơn; tạo điều kiện tăng nguồn cung nước hàng hóa KH CN; thúc đẩy cầu hàng hóa KH - CN; Phát triển hệ thống tổ chức trung gian môi giới thị trường KH - CN; Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần nâng cao lực trình độ chủ thể tham gia thị trường KH - CN tạo hội cho chủ thể tham gia thị trường KH - CN phát huy lực cạnh tranh, góp phần hồn thiện thể chế phát triển thị trường KH - CN Thứ tư, sách điều tiết, hỗ trợ nhà nước - Tạo lập môi truờng pháp lý cho hình thành, phát triển thị trường KH - CN - Với cơng cụ vĩ mơ tài chính, tín dụng, nhà nước tác động tích cực đến việc phát triển khoa học-công nghệ, việc tạo sản phẩm KH - CN - Duy trì hệ thống sở nghiên cứu, hệ thống giáo dục, đào tạo; trì máy quan lý từ trung ương đến địa phương hỗ trợ tích cực cho vận hành, phát triển, khắc phục khuyết tật thị trường KH - CN 1.2 Vai trò nhà nƣớc phát triển thị trƣờng khoa học - cơng nghệ 1.2.1 Tính tất yếu vai trị Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ Thị trường KH - CN thị trường đặc biệt khác với thị trường hàng hóa tiêu dùng hay thị trường số yếu tố sản xuất khác, thị trường KH - CN khơng hồn hảo chất Nhà nước tất yếu phải can thiệp vào để thị trường phát triển Trên thị trường ln có bất cân xứng thơng tin người mua người bán, chi phí giao dịch cao, tính rủi ro cao, chế hình thành giá đặc biệt, khó tổ chức chợ cố định theo kiểu truyền thống đặc biệt tượng độc quyền ln ln tồn Do khơng có quản lý Nhà nước thị trường KH - CN thị trường khó phát triển Như vậy, thị trường KH - CN thị trường trình phát triển thị trường đặc biệt khác với thị trường khác Nhà nước tác động vào thị trường đòi hỏi khách quan 1.2.2 Các chức chủ yếu Nhà nƣớc phát triển thị trƣờng KH - CN Thị trường KH - CN có tầm quan trọng đặc biệt phát triển khoa học-công nghệ Bởi vậy, lĩnh vực giành quan tâm nhiều quốc gia Để phát triển thị trường KH CN, vai trò nhà nước quan trọng tập trung vấn đề chủ yếu sau Thứ nhất, tạo lập môi trường pháp luật Để quản lý thị trường KH - CN, Nhà nước phải xây dựng, hoàn thiện thực hệ thống pháp luật KH - CN nói chung thị trường KH - CN nói riêng Xác định khuôn khổ đắn cho hoạt động KH - CN kinh tế thị trường xem điều kiện tiên hơn, đảm bảo thị trường KH - CN hoạt động có hiệu Mơi trường pháp lý ảnh hưởng trực tiếp đến định chủ thể thị trường KH - CN Nhờ có hệ thống pháp luật mà xác định vị trí pháp lý cho tổ chức KH - CN Bằng hệ thống pháp luật Nhà nước điều chỉnh hành vi kinh tế thị trường xác định hành vi hành vi hợp pháp, hành vi hành vi phi pháp Luật pháp KH - CN tạo luật chơi cho chủ thể thị trường Thông qua pháp luật KH - CN Nhà nước khẳng định chức thị trường KH - CN phát huy tính tích cực hạn chế tiêu cực thị trường KH - CN Nhà nước người chủ yếu xây dựng nên yếu tố thể chế hỗ trợ cho thị trường KH - CN Thứ hai, khắc phục khuyết tật thị trường Cũng giống thị trường khác, thị trường KH - CN có nhiều ưu điểm song có nhiều nhược điểm Thị trường KH - CN cịn tồn tượng cạnh tranh khơng hồn hảo xuất độc quyền nên khơng có sức ép đổi kỹ thuật Các doanh nghiệp hoạt động KH - CN hoạt động với mục đích lợi nhuận tối đa mà hiệu kinh tế khơng đảm bảo Ngồi thị trường tượng thơng tin bất cân xứng tồn phổ biến, việc định giá hàng hóa khó khăn Do loạt khuyết tật can thiệp Nhà nước để sửa chữa khuyết tật cần thiết Thứ ba, định hướng, điều tiết Để thực chức định hướng phát triển thị trường KH - CN, Nhà nước phải tiến hành cơng việc sau: Phân tích, đánh giá thực trạng thị trường KH - CN nay, nhân tố nước quốc tế có ảnh hưởng đến phát triển thị trường Dự báo phát triển thị trường KH - CN Hoạch định hướng phát triển thị trường KH - CN, bao gồm: Xây dựng đường lối; Hoạch định chiến lược; Hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội; Lập chương trình mục tiêu dự án để phát triển Thêm Nhà nước điều tiết quan hệ thị trường KH - CN Trong quản lý thị trường KH - CN , Nhà nước phải vận dụng quy luật khách quan kinh tế thị trường nhằm điều chỉnh, điều tiết, chi phối thị trường KH - CN theo định hướng Nhà nước, đảm bảo cho thị trường KH - CN phát triển công bằng, ổn định có hiệu Đảm bảo hoạt động thị trường KH - CN phải đạt hiệu cao nhất, nguồn lực phải sử dụng tiết kiệm cung cấp cho xã hội hàng hóa dịch vụ tốt Để điều chỉnh, điều tiết thị trường KH - CN , Nhà nước sử dụng hàng loạt biện pháp để điều chỉnh quan hệ xã hội Như vậy, để thị trường KH - CN phát triển hướng khơng thể thiếu vai trò định hướng, điều tiết Nhà nước Thứ tư, kiểm tra giám sát Nhà nước thường xuyên kiểm tra giám sát hoạt động thị trường KH - CN, đánh giá kiểm định thành KH - CN Công tác tra KH - CN diễn thường xuyên nhằm xem xét đánh giá hoạt động quan, đơn vị, cá nhân có liên quan có thực quy định hay không Việc kiểm tra giám sát thực tra KH - CN Nhà nước thường xuyên đánh giá, kiểm định thành KH - CN Khâu địi hỏi phải có quy định cụ thể cần làm rõ: Cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức kiểm định; Những sản phẩm không cần kiểm định, kỹ thuật sử dụng để kiểm định; Tiêu chuẩn chuyên gia nội dung kiểm định Để thị trường KH - CN ngày phát triển việc kiểm tra giám sát Nhà nước đóng vai trị quan trọng khơng nước mà đặc biệt quan trọng với nước ta 1.3 Kinh nghiệm quốc tế phát huy vai trò nhà nƣớc phát triển thị trƣờng khoa học - cơng nghệ 1.3.1 Vai trị Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ Trung Quốc Nghiên cứu kinh nghiệm Trung Quốc lĩnh vực rút số kinh nghiệm vai trò Nhà nước việc phát triển thị trường KH - CN sau: - Nhà nước phải ban hành hệ thống văn pháp luật cho phát triển thị trường KH - CN để đảm bảo cho thị trường KH - CN hoạt động môi trường pháp lý thuận lợi - Nhà nước Trung Quốc tiến hành cải cách tổ chức R&D để thương mại hóa hoạt động sản phẩm KH - CN - Nhà nước Trung Quốc ý xây dựng thể chế hỗ trợ thị trường: o Hỗ trợ thị trường thơng qua sách tài chính, tín dụng o Chính sách nhằm nâng cao tính linh hoạt nhân KH - CN cách thay chế độ biên chế suốt đời tuyển dụng theo hợp đồng cho phép nhân KH - CN hành nghề thứ hai chừng họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao o Hình thành tổ chức trung gian thị trường KH - CN 1.3.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc Hàn Quốc nước có kinh tế thị trường quan tâm đến phát triển thị trường KH - CN Thị trường KH - CN Hàn Quốc phát triển Sau số kinh nghiệm đặc biệt phát triển cung liên kết cung cầu Nhà nước Hàn Quốc phát triển thị trường KH - CN bao gồm: (1) Nhà nước tổ chức chợ công nghệ để tạo môi trường thuận lợi cho bên cung, bên cầu nhà đầu tư gặp gỡ (2) Nhà nước Hàn Quốc thành lập tổ chức trung gian hỗ trợ chuyển giao công nghệ để tăng cường thơng tin cung hàng hóa KH - CN (3) Nhà nước xây dựng hệ thống công tác thông tin công nghệ để cung cấp thông tin nguồn cung thị trường KH - CN (4) Nhà nước Hàn Quốc Chú trọng đẩy mạnh hợp tác nghiên cứu viện R&D, trường đại học với đối tác thương mại để tăng cường nhân rộng kết KH - CN 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Nhận thức thị trường KH - CN thị trường đặc biệt, khơng có can thiệp Nhà nước thị trường khó phát triển nên quốc gia có can thiệp vào việc xây dựng điều kiện cần thiết cho hình thành phát triển thị trường nhằm tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy hoạt động, giao dịch thị trường KH - CN Từ kinh nghiệm nước trước phát triển thị trường KH - CN rút nhiều học cho phát triển thị trường KH - CN nước ta: Thứ nhất, Nhà nước cần xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật làm tảng cho thị trường KH - CN Thứ hai, sách đầu tư có tác động trực tiếp tới hình thành phát triển thị trường KH - CN, đặc biệt đầu tư ngân sách Nhà nước Thứ ba, Nhà nước ta cần xây dựng sách phát triển hệ thống tổ chức trung gian , môi giới hồn thiện tổ chức trung gian, mơi giới nhằm gắn kết chủ thể tham gia thị trường KH - CN Kết luận chƣơng Phát triển thị trường KH - CN nội dung quan trọng để phát triển tiềm lực KH - CN quốc gia, gắn kết nghiên cứu khoa học với thực tiễn sản xuất kinh doanh tạo động lực cho kinh tế nước ta phát triển nhanh bền vững Phát triển thị trường KH - CN xó nội dung chủ yếu tăng cung hàng hóa KH - CN, tăng cầu hàng hóa KH - CN, xây dựng khn khổ pháp lý cho thị trường KH - CN, xây dựng tổ chức môi giới thị trường, thực bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, thực thi sách điều tiết hỗ trợ thị trường Do thị trường KH - CN thị trường đặc biệt có nhiều yếu tố đặc thù nên cần quan tâm đặc biệt Nhà nước Vai trò Nhà nước thị trường quan trọng Nhà nước không tạo lập môI trường pháp luật mà khắc phục khuyết tật thị trường KH - CN tượng cạnh tranh khơng hồn hảo, thơng tin bất cân xứng Bên cạnh Nhà nước cịn định hướng điều tiết phát triển thị trường KH - CN để thị trường KH - CN phát triển định hướng Nhà nước cịn khơng ngừng kiểm tra giám sát hoạt động thị trường Vai trò Nhà nước thị trường KH - CN quan trọng nên việc hoạc hỏi kinh nghiệm quốc tế để phát huy vai trò Nhà nước thị trường cần thiết Nước ta không ngừng học hỏi kinh nghiệm nước Châu Âu, Châu 10 Trung ương khóa X thấy Đại hội X Đảng tiếp tục khẳng định nội dung phát triển thị trường KH - CN Đại hội VIII, Đại hội IX xác định thị trường KH - CN Việt Nam hình thành chưa phát triển cịn nhiều bất cập, đặc biệt việc gắn kết nghiên cứu KH - CN với thực tiễn sản xuất kinh doanh, trọng tâm quan điểm phát triển thị trường KH CN Đại hội X “ thị trường hóa hoạt động KH - CN” Kế thừa quan điểm kỳ Đại hội trước đó, Đại hội X bổ sung phát triển thêm số nội dung là: Thứ nhất, coi trọng ứng dụng thực tiễn phục vụ sản xuất kinh doanh sản phẩm KH CN ( trừ nghiên cứu bản, nghiên cứu phục vụ xây dựng đường lối, chiến lược, sách phát triển) Thứ hai, đề cập đến việc phát triển yếu tố trung gian, mô giới thị trường KH - CN nhằm cung cấp thông tin rỗng rãi tạo điều kiện thuận lợi để sản phẩm KH - CN mua bán thị trường Thứ ba, nhấn mạnh việc nâng cao lực tổ chức KH - CN quan tâm đến sách ưu đãi cán nghiên cứu khoa học để từ đố nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học chuyển đổi tổ chức nghiên cứu phát triển thuộc nhiều loại hin hf sở hữu sang hoạt động theo chế doanh nghiệp Đến Đại hội XI Đảng 2011, với chiến lược phát triển nhanh vững kinh tế, Đại hội vai trò KH - CN phát triển này, Đại hội xác định KH - CN là:“ động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững Các hoạt động KH - CN phải hướng trọng tâm vào việc phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” 2.2.4 Kiểm tra, giám sát Trong thời gian qua Nhà nước ta bước đầu xây dựng đạo thực văn quy phạm pháp luật khoa học công nghệ, ban hành tổ chức thực văn thực tiễn, bước đầu thực bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; quy định việc đánh giá nghiệm thu, ứng dụng thẩm định công bố kết nghiên cứu KH - CN Nhà nước không ngừng kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp luật KH - CN, việc thực nghị định chiến lược KH CN thực tế Nhà nước kiểm tra giám sát hoạt động lĩnh vực KH - CN cụ thể KH - CN Nano phát triển thiếu định hướng Khoa học nano khoa học liên ngành khó tách riêng Nhà nước ta cịn không ngừng tổng kết lại kết kiểm tra giám sát làm đưa báo cáo cụ thể kỳ Đại hội để rút kinh nghiệm có biện pháp khắc phục thiếu sót cơng tác kiểm tra đánh giá Thơng qua trình kiểm tra giám sát, Nhà nước phát điều thiếu sót luật nghị định đước ban hành để bổ sung điều thiếu chưa cụ thể như: Nghị định 06/2001/NĐ-CP làm rõ thêm quy định chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp Đồng thời đưa thêm số đối tượng thuộc lớp bảo hộ sở hữu trí tuệ ( ví dụ: khái niệm “Nhãn hiệu liên kết”, “nhãn hiệu tiếng” ) Nghị định bổ sung, làm rõ quyền chủ sở hữu công nghiệp, quyền đại diện chủ sở hữu, quyền khiếu nại tố cáo chủ sở hữu Nghị định đặc biệt 15 nhấn mạnh làm rõ hành vi xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp Như nhờ có hoạt động kiểm tra giám sát mà Nhà nước biết đươc bất cập tồn đưa sưa đổi bổ sung cho nghị định , nghị quyết, có định đắn cho bước phát triển 2.3 Đánh giá chung 2.3.1.Những thành tựu Thứ nhất, Nhà nước thiết lập hành lang pháp lý cho vận hành thị trường khoa học-công nghệ Nhận thức thị trường KH - CN cần thiết phải phát triển thị trường có thay đổi quan trọng Điều thể qua kỳ Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam cụ thể hoá việc Nhà nước xây dựng khung pháp lý tương đối hoàn chỉnh, bao gồm hệ thống văn pháp lý tương đối đồng cho việc phát triển khoa học-công nghệ thị trường KH – CN Thứ hai, tiềm lực KH - CN bước đầu tăng cường phát triển nhìn từ vai trị tác động Nhà nước tạo khả cung ứng hàng hóa KH - CN cho thị trường KH - CN Nhờ có quan tâm đầu tư Nhà nước nhiều thập kỷ qua số người làm việc trực tiếp lĩnh vực KH - CN thuộc khu vực Nhà nước tăng lên Theo số liệu Bộ Khoa học - Cơng nghệ , vịng năm trở lại đây, đội ngũ cán KH - CN khơng ngừng trẻ hóa nâng cao lực Cơ cấu trình độ chun mơn cao đẳng đại học chiếm 98,33%, thạc sĩ 0,89%, tiến sĩ 0,78% Hàng năm có khoảng 500 - 600 người gửi đào tạo sau đại học nước ngân sách nhà nước nguồn học bổng khác phủ tổ chức nước ngồi tài trợ Thứ ba, nhờ định hướng chiến lược Nhà nước kênh thực chuyển giao công nghệ mua bán hàng hố hình thành tạo cho thị trường KH - CN ngày phát triển Đầu tư trực tiếp nước kênh chuyển giao công nghệ quan trọng Hoạt động chuyển giao công nghệ thực thơng qua hình thức: bán đứt tồn cơng nghệ cho cơng ty con, đóng góp máy móc thiết bị liên doanh, sản xuất hàng hoá theo li-xăng Bên cạnh xu hướng đầu tư nước ngồi vào Việt Nam tăng lên nhanh chóng cơng ty Việt Nam có hàm lượng khoa học-cơng nghệ cao dầu khí, viễn thơng, cơng ty sản xuất phần mềm bắt đầu đầu tư nước Tuy dự án đầu tư chưa thật lớn, song đánh dấu bước trưởng thành tiềm lực tài tiềm lực khoa học-công nghệ công ty Dự án BOT xây dựng nhà máy điện cho nước bạn Lào trị giá gần 200 triệu USD minh chứng Thứ tư, điều tiết, hỗ trợ Nhà nước tổ chức hỗ trợ thị trường hình thành bước hoàn thiện Một hệ thống Trung tâm ứng dụng KH - CN hình thàng 61 tỉnh thành nước Việt Nam tạo lập tổ chức hỗ trợ thị trường như: tổ chức tư vấn, giám định, hỗ trợ mặt pháp lý việc chuyển giao công nghệ Các quan hành từ Bộ đến 16 sở thực chức quản lý nhà nước KH - CN; giúp cho phủ đưa chương trình giải pháp cụ thể cho việc phát triển KH - CN thị trường KH - CN; cung cấp tín dụng tạo lập quỹ hỗ trợ, quỹ đầu tư mạo hiểm cho việc phát triển KH - CN Thứ năm, Nhà nước khắc phục khuyết tật tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh nên doanh nghiệp khoa học - công nghệ xuất thể vai trị Các tổ chức KH - CN thu thành tựu quan trọng việc nghiên cứu triển khai Những hoạt động tư vấn, chuyển giao, hợp tác nghiên cứu tổ chức khoa học-công nghệ thu hiệu kinh tế định; bước đầu gắn kết việc nghiên cứu với thực tiễn sản xuất Thứ sáu, nhờ có sách Nhà nước nguồn nhân lực khoa học - cơng nghệ có bước phát triển đáng kể làm nguồn cung hàng hóa KH - CN ngày phong phú Số lượng giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ, thạc sĩ tiếp tục gia tăng Ngoài đào tạo nước, kênh khác nhau, Việt Nam gửi hàng nghìn người đào tạo bậc đại học, sau đại học nước có giáo dục phát triển Việc hợp tác đào tạo nước có bước phát triển định Việc hợp tác với nhà đầu tư nước để đào tạo, đào tạo lại đội ngũ kỹ sư, công nhân lành nghề chỗ để đáp ứng yêu công việc liên doanh có chiều hướng phát triển tốt Việc kết hợp trường đại học, cao đẳng doanh nghiệp việc đào tạo sinh viên góp phần quan trọng nâng cao chất lượng đào tạo; gắn lý luận với thực tiễn; tạo việc làm cho sinh viên sau trường 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân Mặc dù đạt thành tựu định nhìn chung vai trị Nhà nước KH - CN tạo khả cung cho thị trường KH - CN nước ta nhiều mặt yếu cịn có khoảng cách xa so với trình độ giới khu vực, chưa đáp ứng yêu cầu tảng động lực cho phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy thị trường KH - CN phát triển Quản lý thị trường KH - CN nước ta nhiều bất cập làm cho thị trường KH - CN nước ta chậm phát triển Thứ nhất, cơng tác quản lí KH - CN nói chung thị trường KH - CN nói riêng nhiều bất cập Thứ hai, tổ chức trung gian môi giới đời phát triển hệ thống pháp luật chưa đầy đủ, sách khơng tạo đông lực nhiều thủ tục rắc rối nên tổ chức trung gian môi giớixuất chưa nhiều, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu hoạt động giao dịch thị trường Thứ ba, Nhà nước xây dựng hoàn thiện yếu tố thể chế hỗ trợ thị trường hiệu thực thi thấp chưa thúc đẩy hoạt động thị trường KH - CN Vai trò Nhà nước thị trường KH - CN nhiều yếu nguyên nhân sau: Thứ nhất, đường lối chinhs sách phát triển thị trường KH - CN Đảng nhà nước chưa quán triệt đầy đủ chậm triển khai thực tiễn 17 Thứ hai, việc tổ chức đạo thực sách thiếu kiên nên kết hạn chế Năng lực quan tham mưu, quản lý KH - CN cấp yếu Thứ ba, chậm đổi tư duy, chế phương pháp quản lý KH - CN điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế Thứ tư, chưa làm rõ trách nhiệm Nhà nước hoạt động KH - CN mà nhà nước cần đầu tư phát triển Thứ năm, Nhà nước ta chậm tổng kết thực tiễn để nhân rộng điển hình tiên tiến việc gắn kết nghiên cứu KH - CN với gióa dục - đào tạo sản xuất - kinh doanh Kết luận chƣơng Trong thời gian vừa qua thị trường KH - CN Việt Nam có bước phát triển đáng kể: Cung - cầu thị trường KH - CN ngày tăng, tổ chức trung gian mơi giới hình thành phát triển khắp nước, hệ thống pháp luật cho thị trường KH - CN ngày hoàn thiện Để có thành tựu vai trị Nhà nước trình phát triển thị trường KH - CN Việt Nam có nhiều đóng góp đáng kể Nhà nước có nhiều văn sách pháp luật thị trường KH - CN việc thực thi văn pháp luật đạt hiệu cao Nhà nước khắc phục nhiều khuyết tật thị trường KH - CN đặc biệt tượng thông tin bất cân xứng hàng hóa KH - CN làm cho cầu hàng hóa tăng lên đáng kể Nhà nước có chiến lược định hướng đắn cho thị trường KH - CN nên thị trường phát triển nhanh đóng góp nhiều sản phẩm KH - CN đáng kể Hoạt động kiểm tra giám sát Nhà nước thu nhiều thành tựu Nhờ hoạt động mà sách điều tiết, hỗ trợ thị trường thực dúng đắn, hệ thống pháp luật thực thi đặc biệt bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Tuy nhiên vai trị Nhà nước thị trường KH - CN nhiều hạn chế hệ thống pháp luật thị trường KH - CN thiếu, thực thi pháp luật chưa nghiêm, tồn số khuyết tật thị trường KH - CN chưa khắc phục Nhà nước cịn chưa có định hướng rõ ràng cụ thể cho phát triển thị trường KH - CN; hoạt động kiểm tra tra thị trường KH - CN chưa sát sao, nhiều tượng đáng cắp quyền sở hữu trí tuệ Những hạn chế có nhiều nguyên nhân chủ quan nguyên nhân chủ yếu bất cập hệ thống pháp luật, sách phát triển thị trường KH - CN Nhà nước sách thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ cịn nhiều bất hợp lý chưa tạo bình đẳng cạnh tranh thực doanh nghiệp; chế quản lý tổ chức KH - CN chậm đổi bị ảnh hưởng tư tưởng bao cấp Vì Nhà nước cần khắc phục hạn chế để thị trường KH - CN ngày phát triển 18 CHƢƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Bối cảnh tác động đến vai trò Nhà nƣớc phát triển thị trƣờng khoa học công nghệ Việt Nam 3.1.1 Bối cảnh quốc tế - Cách mạng khoa học công nghệhiện đại phát triển mạnh mẽ - Xu hướng toàn cầu hoá, khu vực hoá hội nhập quốc tế ngày sâu rộng có biểu - Nền kinh tế giới có biến đổi nhanh chóng - Xu hướng hồ bình, hợp tác tiến phát triển tạo môi trường thuận lợi cho phát triển thị trường KH - CN 3.1.2 Bối cảnh nước * Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta ngày hoàn thiện phát triển tồn nhiều hạn chế - Hệ thống loại thị trường nước ta hình thành phát triển nhiều vấn đề bất cập - Nền kinh tế nước ta trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên chất lượng phát triển chưa bền vững, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp - Nguồn nhân lực có phát triển chưa đáp ứng yêu cầu * Tiềm lực khoa học công nghệ Việt Nam ngày tăng cường, nhiên chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thấp so với nhiều nước khu vực Trong 20 năm đổi vừa qua, 10 năm trở lại nhận thức vai trò KH - CN q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Đảng Nhà nước ta đặc biệt trọng đẩy mạnh hoạt động khoa học phát triển cơng nghệ đất nước, từ tiềm lực KH - CN ngày tăng cường Chúng ta có đội ngũ đơng đảo cán khoa học, nhiều cán có trình độ đại học trở lên Nguồn kinh phí huy động cho KH - CN đa dạng hóa Hệ thống tổ chức nghiên cứu phát triển theo hướng tăng cường liên kết nghiên cứu sản xuất kinh doanh Tuy nhiên nhìn tổng thể tiềm lực KH - CN nước ta chưa đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH thấp so với nhiều nước khu vực Trình độ KH - CN Việt Nam khoảng cách xa so với nước phát triển với nhiều nước khu vực chưa tạo lực KH - CN cần thiết để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước * Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế mở hội to lớn cho phát triển đặt thách thức không nhỏ phát triển thị trường KH - CN nước ta 19 Trước tiến trình HNKTQT ngày sâu rộng Nhà nước ta cần nhận thức rõ để đề xuất giải pháp đắn nhằm tận dụng hội hội nhập mang lại giảm thiểu khó khăn, bất lợi đường phát triển Một là, đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư cơng nghệ nước ngồi Hai là, thúc đẩy hoạt động xuất nhập 3.2 Quan điểm Vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học-công nghệ Việt Nam thời gian tới 3.2.1 Tạo lập điều kiện phát triển thị trường khoa học - công nghệ nhân tố định phát triển lâu dài, bền vững thị trường khoa học - cơng nghệ Nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển thị trường KH - CN Nhà nước tạo lập điều kiện thúc đẩy thị trường KH - CN phát triển Để thị trường KH - CN phát triển lâu dài, bền vững kinh tế – xã hội (KT – XH) đất nước phải ổn định ngày phát triển Với mục đích tạo điều kiện vật chất để đầu tư cho KH - CN, làm tăng cung KH - CN làm tăng nhu cầu đổi công nghệ doanh nghiệp để tăng cầu KH - CN, Nhà nước ta không ngừng định hướng, chiến lược phát triển KT - XH qua giai đoạn Nhà nước xây dựng hệ thống pháp luật, chế, sách để làm hàng lang pháp lý cho thị trường KH - CN phát triển Bên cạnh Nhà nước ta xây dựng thể chế hỗ trợ thị trường qua sách tài chính, tín dụng hình thành tổ chức trung gian thị trường KH - CN 3.2.2 Hoạt động định hướng, điều tiết Nhà nước thị trường khoa học - công nghệ nhân tố đảm bảo phát triển lành mạnh, nhanh chóng thị trường KH - CN Thị trường KH - CN không phát triển phát triển theo hướng khác khơng có định hướng Nhà nước phải xây dựng chiến lược phát triển thị trường KH - CN giai đoạn cụ thể để vạch đường giai đoạn Nhờ mà thị trường KH CN phát triển định hướng phát triển mà Đảng Nhà nước vạch Để thị trường KH CN phát triển nhanh chóng, Nhà nước ban hành nhiều nghịĐể thị trường KH - CN phát triển lành mạnh, nhanh chóng bàn tay điều tiết Nhà nước quan trọng Trong thị trường KH - CN, Nhà nước quản lý điều tiết thị trường qua sách điều tiết hỗ trợ Nhà nước điều tiết thị trường KH - CN thơng qua sách vi mơ, vĩ mô định, nghị quyết, báo cáo kỳ đại hội để hương dẫn thị đạo thực 3.2.3 Thực vai trò Nhà nước thị trường KH - CN vừa phải bảo vệ lợi ích đất nước, vừa phải tuân thủ cam kết quốc tế Ngày nay, hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT) tất yếu khách quan tất nước giới Vì để HNKTQT lĩnh vực KH - CN hiệu Nhà nước phải bảo vệ lợi ích đất nước, vừa tuân thủ cam kết quốc tế HKTQT mang lại nhiều hội khơng thách thức Nhà nước việc quản 20 lý, điều tiết thị trường KH - CN nước Nhà nước phải bảo vệ lợi ích đất nước để đứng vững môi trường quốc tế, không lệ thuộc vào nước Chúng ta tiếp nhận đầu tư nước ngồi, tiếp thu cơng nghệ tiên tiến mà bảo vệ lợi ích đất nước 3.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò Nhà nƣớc việc phát triển thị trƣờng khoa học - cơng nghệ Việt Nam 3.3.1 Hồn thiện môi trường vĩ mô Với thực trạng thị trường KH - CN nay, để nâng cao vai trị Nhà nước việc phát triển mơi trường cần hồn thiện mơi trường vĩ mơ việc hồn thiện mơi trường pháp lý có vai trị định * Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp lý sở hữu trí tuệ Việt Nam Thứ nhất: Triển khai thực Luật sở hữu trí tuệ tiếp tục hoàn thiện bổ sung điều khoản chưa hợp lý luật Thứ hai, triển khai thực luật chuyển giao công nghệ để trì trật tự hoạt động mua bán cơng nghệ bảo đảm lợi ích hợp pháp cho tổ chức cá nhân tham gia vào thị trường KH - CN * Nâng cao nhận thức xã hội quyền sở hữu trí tuệ 3.3.2 Xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KH - CN, thị trường KH - CN Chúng ta cần đổi chế sách sử dụng quản lý nguồn nhân lực KH - CN Để khai thác xây dựng nguồn nhân lực KH - CN đủ mạnh, đáp ứng nhu cầu thị trường KH - CN cần tập trụng vào số vấn đề sau: Một là, chế, sách phải đảm bảo cơng phân phối lao động khoa học Khắc phục tình trạng bình quân, cào bằng, làm khoa học kiểu dàn Hai là, Đảng, Nhà nước cần khuyến khích tìm kiếm, sáng tạo tư Xây dựng môi trường thật dân chủ nghiên cứu khoa học Ba là, có sách thu hút hiền tài đất nước tham gia vào hoạt động sáng tạo khoa học Bốn là, quản lý tốt nguồn nhân lực có để xây dựng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KH - CN sử dụng cách có hiệu phục vụ cho phát triển đất nước, tránh hao phí nguồn nhân lực Việc quản lý nguồn nhân lực KH - CN phải kết hợp chặt chẽ ba khâu: sản xuất, tiêu dùng tái tạo nguồn nhân lực Để xây dựng nguồn nhân lực cho thị trường KH - CN cần đổi toàn diện lĩnh vực giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển thị trường KH - CN Chất lượng nguồn nhân lực KH - CN phụ thuộc lớn vào chất lượng giáo dục đào tạo, bồi dưỡng Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KH - CN cần phải: Một là, tiếp tục đổi nội dụng phương pháp giáo dục, đào tạo Hai là, cân đối, điều chỉnh lại cấu đào tạo Ba là, Khâu quan trọng định đến chất lượng nguồn nhân lực KH - CN khâu quản lý giáo dục đào tạo 21 Bốn là, có chiến lược phát triển, thu hút, đào tạo, bồi dưỡng tài trẻ, đào tạo nhân tài 3.3.3 Nâng cao hiệu lực, hiệu thực thi pháp luật Nhà nước thị trường khoa học - cơng nghệ a, Hồn thiện máy quản lý nhà nước thị trường khoa học - công nghệ theo hướng tinh gọn chuyên nghiệp Trước hết, tiếp tục nâng cao lực đại hóa hoạt động nghiệp vụ quan quản lý nhà nước quan thực thi pháp luật trung ương địa phương có liên quan tới thị trường KH - CN nhằm thực hiệu mục tiêu, cam kết quốc tế Việt Nam Thứ hai, nghiên cứu, hoàn thiện chế hoạt động hệ thống tổ chức quan quản lý Nhà nước quan thực thi pháp luật liên quan tới thị trường KH - CN Tiến tới thành lập tòa án chuyên trách SHTT Thứ ba, phân cấp mạnh Bộ, Ngành địa phương quản lý hoạt động liên quan tới thị trường KH - CN theo hướng giao thêm nhiều quyền cho địa phương việc thực hoạt động quản lý nhà nước Thứ tư, thành lập tổ chức bảo vệ quyền, tổ chức bảo vệ quyền SHTT b, Nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật, sách liên quan tới thị trường KH - CN Để tăng cường cơng tác thực thi pháp luật sách liên quan tới thị trường KH - CN cần phải: (1) Có chế tài xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật SHTT; (2) Nâng cao hiệu công tác xét xử tranh chấp quyền SHTT; (3) Tăng cường công tác tra chuyên ngành lĩnh vực SHTT lĩnh vực canh tranh; (4) Kết hợp đồng thời biện pháp hành dân hình để đảm bảo thực thi quyền SHTT; (5) Tiếp tục triển khai chương trình hành động phòng chống xâm phạm quyền SHTT chương trình hành động phịng chống xâm phạm quyền SHTT chương trình chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại Tiếp đến, cần phải phát triển dịch vụ hỗ trợ việc thưc thi văn pháp luật theo hướng tạo thuận lợi hỗ trợ đối tượng tham gia Ngoài ra, cần phải nâng cao nhận thức xã hội pháp luật sách phát triển thị trường KH - CN thơng qua hình thức tun truyền, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, sách liên quan tới thị trường KH - CN cho đối tượng c, Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Thủ tục hành phải đơn giản, thuận tiện, thể chế hóa rõ ràng, tránh tùy tiện thực trước hết tạo điều kiện thủ tục cho tổ chức KH - CN đổi theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm; tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn đổi công nghệ 3.3.4 Nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra giám sát Trước tồn hoạt động kiểm tra giám sát, Nhà nước cầ n tăng cường kiểm tra giám sát thị trường KH - CN Cụ thể: Nhà nước tăng cường chức giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp Chính phủ ủy ban nhân dân cấp quản lý Nhà nước thị trường KH - CN Nhà nước cần tăng cường chức kiểm tra Viện kiểm sát nhân dân, cấp 22 tra Chính phủ ủy ban nhân dân cấp, quan an ninh kinh tế cấp hoạt động kinh tế thị trường KH - CN Nâng cao tinh thần trách nhiệm chịu trách nhiệm người lãnh đạo Nhà nước Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp, Thủ trưởng quan lĩnh vực KH - CN việc kiểm tra, giám sát hoạt động thị trường KH - CN nước Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật kiểm tra giám sát thị trường KH - CN Củng cố, hoàn thiện hệ thống quan kiểm tra, giám sát Nhà nước xây dựng quan cần thiết, thực việc phân công phân cấp rõ ràng nâng cao lực chuyên môn đạo đức công chức máy kiểm tra giám sát hoạt động thị trường KH - CN 3.3.5 Cung cấp hiệu hàng hóa cơng Hàng hóa công thị trường KH - CN hệ thống kết cấu hạ tầng Hệ thống kết cấu hạ tầng có ảnh hưởng quan trọng phát triển thị trường KH - CN Việc tao phổ biến cơng nghệ có thực hay khơng dựa có sẵn kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng cần thiết cho phát triển thị trường KH - CN gồm: Hệ thống trang thiết bị, phịng thí nghiệm phục vụ cho việc tạo sản phẩm KH - CN; hệ thống thông tin liên lạc internet, điện thoại ;hệ thống sở dịch vụ phục vụ giao dịch, Techmart Để phát triển thị trường KH - CN, thời gian tới Nhà nước cần tạo điều kiện phát triển chợ công nghệ thiết bị quy mô quốc gia địa phương nước Ngoài ra, hệ thống thơng tin KH - CN có vai trị quan trọng cho phát triển thị trường KH - CN Vì vậy, Nhà nước cần phát triển hệ thống thông tin KH - CN theo hướng đại chuyên nghiệp để phục vụ có hiệu cho phát triển thị trường KH - CN 3.3.6 Nâng cao nhận thức, đổi tư phát triển thị trường khoa học công nghệ Để thực giải pháp cần phải thực toàn diện giải pháp cụ thể sau nhằm tạo nên chuyển biến mặt nhận thức: Trước hết cần thực tốt việc quán triệt đầy đủ xác chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước thị trường KH - CN Đổi tư tạo nhận thức phát triển thị trường KH - CN Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức tác động HNKTQT thị trường KH - CN cho chủ thể tham gia thị trường qua hình thức khác Thường xuyên lấy ý kiến đóng góp chủ thể tham gia thị trường KH - CN việc xây dựng pháp luật sách Nhà nước liên quan đến việc phát triển thị trường KH - CN Kết luận chƣơng Trước bối cảnh thị trường KH - CN Việt Nam ngày có vai trị quan trọng có nhiều hội để phát triển Căn vào điều kiện Việt Nam để thị trường KH – CN phát triển, Nhà nước có vai trị quan trọng Vì cần nhận thức đầy đủ quan điểm phát triển thị trường KH - CN quan điểm vai trị Nhà nước tạo lập điều kiện phát 23 triển thị trường KH - CN; Quan điểm vai trò Nhà nước quản lý, điều tiết thị trường KH - CN; Quan điểm vai trò Nhà nước hội nhập thực cam kết quốc tế KH - CN Trên sở quan điểm nêu Nhà nước cần thực nhiều giải pháp khác để phát triển thị trường KH - CN thời gian tới là: Nâng cao nhận thức đổi tư phát triển thị trường KH - CN; Hồn thiện mơi trường vĩ mô; Xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KH - CN, thị trường KH - CN; Nâng cao hiệu lực, hiệu thực thi pháp luật Nhà nước thị trường KH - CN; Nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra giám sát thị trường KH - CN; Cung cấp hiệu hàng hóa cơng Kết luận chung Từ việc thực đề tài nghiên cứu tác giả luận văn đưa số kết luận sau: Phát triển thị trường KH - CN nội dung quan trọng việc xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nội dung chủ yếu phát triển thị trường KH - CN là: Xây dựng khuôn khổ pháp lý cho thị trường KH - CN; Tăng cung hàng hóa KH - CN; Tăng cầu hàng hóa KH - CN; Xây dựng tổ chức trung gian, môi giới thị trường KH - CN; Thực bảo hộ quyền SHTT; Điều tiết, hỗ trợ thị trường KH - CN Do thị trường KH - CN thị trường đặc biệt có nhiều yếu tố đặc thù nên để phát triển thị trường vai trị Nhà nước thể : Tạo lập môi trường pháp luật; khắc phục khuyết tật thị trường; định hướng điều tiết thị trường KH - CN; kiểm tra giám sát hoạt động thị trường KH - CN Từ việc tìm hiểu kinh nghiệm phát huy vai trò Nhà nước phát triển thị trường KH - CN giới cho thấy để phát huy vai trò Nhà nước thị trường quốc gia thực nhiều biện pháp khác cách linh hoạt đa dạng vào điều kiện hồn cảnh trình độ phát triển kinh tế, KH - CN nước Trong quốc gia đặc biệt ý đến việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật sách phát triển thị trường KH CN Trong thời gian qua thị trường KH - CN Việt Nam có bước phát triển đáng kể Thị trường đạt nhiều thành tựu đáng kể có quan tâm đặc biệt Nhà nước Nhà nước xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật sách phát triển thị trường KH - CN; Nhà nước hạn chế tượng thơng tin bất cân xứng định giá hàng hóa KH - CN không đúng; Nhà nước kiểm tra giám sát hoạt động thị trường này, nghiêm khắc xử phạt hành vi sai trái pháp luật Tuy nhiên nhìn tổng thể vai trị Nhà nước thị trường KH - CN nhiều hạn chế nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan Trong nguyên nhân Nhà nước chưa xây dựng thực thi hệ thống pháp luật đầy đủ cho phát triển thị trường KH - CN Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn vai trò Nhà nước 24 phát triển thị trường KH - CN, để phát huy vai trò Nhà nước thị trường phải có định hướng quan điểm rõ ràng phải trọng có nhận thức đầy đủ quan điểm sau: tạo lập điều kiện phát triển thị trường KH - CN nhân tố định phát triển lâu dài, bền vững thị trường KH - CN; Hoạt động định hướng điều tiết Nhà nước thị trường KH - CN nhân tố đảm bảo phát triển lành mạnh nhanh chóng thị trường KH - CN; Thực vai trò Nhà nước thị trường KH - CN vừa phải bảo vệ lợi ích quốc gia, vừa phải tuân thủ cam kết quốc tế Trên sở quan điểm nêu cần thực đồng giải pháp khác để phát huy vai trò Nhà nước phát triển thị trường KH - CN Các giải pháp phát huy vai trò Nhà nước thị trường KH - CN bao gồm hồn thiện mơi trường vĩ mô; xây dựng nguồn nhân lực KH - CN đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường KH - CN; Nâng cao hiệu lực hiệu thực thi pháp luật Nhà nước thị trường KH - CN; Nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra giám sát; cung cấp hiệu hàng hóa cơng giải pháp nâng cao hiệu lực hiệu thực thi pháp luật Nhà nước thị trường KH - CN có ý nghĩa định việc phát huy vai trò Nhà nước phát triển thị trường KH - CN thời gian tới References Minh An (4/2008), “Xung quanh vấn đề nghiên cứu khoa học đổi cơng nghệ”, Tạp chí khoa học - cơng nghệ (số 4), tr 20-22 Nguyễn Vân Anh (1/2009), “Thực trạng hệ thống pháp luật, chế, sách hoạt động chuyển giao cơng nghệ”, Tạp chí hoạt động khoa học (số 1), Địa truy cập: http://www.tchdkh.org.vn/ PGS TS Phạm Ngọc Ánh (2007), thúc đẩy tổ chức khoa học công nghệ chuyển sang hoạt động theo chế doanh nghiệp, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội TS Đinh Văn Ân - chủ trì (2007), Các sách chế kinh tế liên quan đến hình thành hoạt động thị trường KH - CN, Báo cáo chuyên đề nhánh Đề tài độc lập cấp nhà nước ĐTĐL 2003/22 TS Đinh Văn Ân, ThS Vũ Xuân Nguyệt Hồng (chủ biên) (2004), Phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Mai Văn Bảo (2008), “Kinh nghiệm quốc tế thúc đẩy nhân lực khoa học - công nghệ tham gia đổi công nghệ doanh nghiệp”, Tạp chí Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới (số 5)tr, 51-59 Bộ Chính trị (1991), Nghị 26 NQ/TW khoa học công nghệ nghiệp đổi ngày 30/3/1991 Bộ Khoa học công nghệ (2004), Hội nghị toàn ngành, triển khai chiến lược phát triển KH - CN đến năm 2010 chương trình hành động Chính phủ thực nghị Hội nghị Trung ương 9, khoa IX, H 25 Bộ Khoa học công nghệ - Viện nghiên cứu chiến lược sách KH - CN (2003), Cơng nghệ phát triển thị trường công nghệ Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, H 10 Bộ Khoa học công nghệ (2003), Khoa học công nghệ Việt Nam 2002, Hà Nội 11 Bộ Khoa học công nghệ (2004), Khoa học công nghệ Việt Nam 2003, Hà Nội 12 Bộ Khoa học công nghệ (2005), Khoa học công nghệ Việt Nam 2004, Hà Nội 13 Bộ Khoa học công nghệ (2006), Khoa học công nghệ Việt Nam 2001 - 2005, Hà Nội 14 Bộ Khoa học công nghệ (2001), Báo cáo tổng kết chương trình KH - CN cấp Nhà nước1996 - 2000, Hà Nội 15 Bộ luật dân 1/7/1996 16 Bộ luật dân 14/6/2005 17 Các Mác Angghen (1986), tuyển tập, Nxb Sự thật, Hà Nội Tr 788 18 Chính phủ (1996), Nghị định 63/CP ngày 24/10/1996 quy định chi tiết sở hữu công nghiệp 19 Chính phủ (1997), Nghị định 12/CP ngày 18/2/1997 quy định chi tiết việc chuyển giao công nghệ, bảo vệ mơi trường, bảo vệ quyền lợi ích bên chuyển giao cơng nghệ 20 Chính phủ (1998), Nghị định 45/1998 quy định chi tiết chuyển giao công nghệ 21 Chính phủ (1999), Nghị định 12/1999/NĐ - CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp 22 Chính phủ (2000), Nghị định 54/2000/NĐ - CP ngày 3/10/2000 bảo hộ sở hữu công nghiệp đối vowid bí mật kinh doanh, dẫn địa lý, tên thương mại, quyền chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan đến sở hữu cơng nghiệp 23 Chính phủ (2005), Nghi định 115/2005/NĐ - CP ban hành ngày 5/9/2005 quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập 24 Chính phủ (2007), Nghị định 80/2007/NĐ - CP ban hành 19/5/2007 doanh nghiệp khoa học công nghệ 25 Chính phủ (2010), Nghị định số 88/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sở hữu trí tuệ Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật sở hữu trí tuệ quyền giống trồng 26 Chính phủ (2010), Nghị định số 97/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Sở hữu cơng nghiệp 27 Vũ Đình Cự (2004), “Thị trường khoa học - công nghệ, đặc trưng kinh tế tri thức”, Tạp chí Cộng sản số 20, tr 22-25 28 PGS TS Phạm Văn Dũng (2010), Phát triển thị trường khoa học -cơng nghệ Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 PGS TS Phạm Văn Dũng (2008), “Chính sách tạo lập phát triển thị trường khoa học công nghệ số quốc gia”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Bắc Á (số 1), tr 83 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung 26 ương Đảng (khóa VIII) số 02/NQ/HNTW ngày 24/12/1996 định hướng chiến lược phát triển khoa học công nghệ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Thanh Hà (2004), “Phát triển thị trường KH - CN Việt Nam: Nhiều vướng mắc cần tháo gỡ”, Tạp chí Thơng tin khoa học - công nghệ (số 5), tr.45 - 48 36 Phạm Văn Hà (2006), Vai trò Nhà nước việc hình thành phát triển thị trường cơng nghệ Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Đại học quốc gia Hà Nội 37 Bùi Minh Hải - Thứ trưởng Bộ KH - CN (2005), “Khoa học công nghệ thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Hoạt động khoa học (số 1), tr 4-11 38 GS TS Vũ Văn Hiền (2010), “Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường nhìn từ khủng hoảng tài tồn cầu”, Tạp chí Cộng sản điện tử (số 1), Địa truy cập: http://www.tapchicongsan.org.vn/details.asp 39 Hội đồng Bộ trưởng, (1990), Nghị định 84/HĐBT ngày 20/3/1990 việc sử đổi bổ sung sáng kiến cải tiến kỹ thuật – hợp lý hóa sản xuất sáng chế, Điều lệ nhãn hiệu hàng hóa, Điều lệ giải pháp hữu ích, Điều lệ kiểu dáng công nghiệp, Điều lệ mua bán li – xăng” 40 Hội đồng Bộ trưởng (1992), Nghị định 35/HĐBT công tác quản lý khoa học – công nghệ ngày 28/1/1992 41 Nguyễn Mạnh Hùng (2012), Thị trường KH - CN Việt Nam tiến trình HNKTQT, Luận án Tiến sỹ Kinh tế trị, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 42 TS Nguyễn Thị Hường (2006), “Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến hình thành phát triển Thị trường Khoa học Cơng nghệ”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (số 10), Tr 3637 43 Nguyễn Võ Hưng, Nguyễn Lan Anh, Trần Ngọc Ca (2003), Công nghệ phát triền thị trường công nghệ Việt Nam, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 44 Trần Việt Lâm (2005), “Phát triển thị trường khoa học cơng nghệ: vấn đề từ phía doanh nghiệp”, Tạp chí kinh tế phát triển (số 102), tr 9-10 45 Hoàng Xuân Long (2005), “Thị trường KH - CN Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế (số 5), tr 14 - 25 27 46 Hoàng Xuân Long (2007), “Kinh nghiệm Trung Quốc quản lý thị trường cơng nghệ địa phương”, Tạp chí Khoa học - Công nghệ (số 4), tr.12-13 47 Luật chuyển giao công nghệ 11/2006 48 Luật cạnh tranh 2004 49 Luật đầu tư nước Việt Nam 12/11/1996 50 Luật khoa học – cơng nghệ 2000 51 Luật khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) 20/5/1998 52 Luật sở hữu trí tuệ 2005 53 Hồ Ngọc Luật (2006), “Hướng phát triển thị trường khoa học - công nghệ nước ta”, Tạp chí Cộng sản (số 112) 54 GS.TS Đinh Văn Mậu, GS.TS.Lê Sỹ Thiệp, TS Nguyễn Trịnh Kiểm (2010), Tài liệu bồi dưỡng quản lý hành Nhà nước, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 55 Ngân hàng giới (2002), Báo cáo phát triển giới 2002 – Xây dựng thể chế hỗ trợ thị trường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Lê Ngọc (2011), Khoa học công nghệ Nano phát triển thiếu định hướng, Tạp chí tia sáng 1/3/2011 57 Nguyễn Thiện Nhân (2005), “Phát triển khai thác thị trường khoa học - công nghệ bước đột phá để phát huy tiềm lực khoa học - công nghệ thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Phát triển kinh tế tháng 12/2005 58 Nguyễn Minh Phong - Chủ biên (2005), Phát triển thị trường khoa học - công nghệ Hà Nội tỉnh, thành phố nước, Nxb Tài chính, Hà Nội 59 Nguyên Phương (2004), “Phương châm phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam”, Tạp chí Thơng tin Khoa học Kỹ thuật tháng 6/2004 60 Danh Sơn (2003), “Thị trường khoa học cơng nghệ Việt Nam”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế (số 305), tr.50-57 61 Thủ tướng Chính phủ (1995), Quyết định số 419/TTg ngày 30/8/2005 ngày 21/7/1995 Thủ tướng Chính phủ chế quản lý hoạt động khoa học - công nghệ 62 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 592/TTg ngày 22/5/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học – công nghệ 63 Lược Thuật (2012), Một giải pháp đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp Nhà nước, Tạp chí tia sáng 16/4/2012 64 Tổng cục Thống kê (2011), niên giám thống kê 2010, NxbThống kê, Hà Nội 65 Tổng cục Thống kê (2012), niên giám thống kê 2011, NxbThống kê, Hà Nội 66 Vũ Anh Tuấn (2006), Phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ Tp Hồ Chí Minh NXB Thống kê Hà Nội 67 GS.TS Đỗ Thế Tùng (2/2003), “Quan điểm C Mac phát triển hệ thống máy móc ý nghĩa kinh tế tri thức”, Tạp chí Triết học, số 2(141), tr 13-17 28 68 Viện chiến lược sách khoa học cơng nghệ (2003), Cơng nghệ phát triển thị trường công nghệ Việt Nam, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 69 TS Hồ Đức Việt - chủ biên (2010), Xây dựng, phát triển thị trường KH - CN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị Quốc gia Hà nội, Hà Nội 70 Võ Hồng Vinh (2007), Phát triển thị trường khoa học công nghệ Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Khoa kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 29 ... giá vai trò Nhà nước việc phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam * Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò Nhà nước việc phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam. .. yếu sau: * Làm rõ sở lý luận vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ kinh nghiệm phát huy vai trò nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ số nước khu vực giới *... thực trạng vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ Việt Nam Luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao vai trò Nhà nước phát triển thị trường khoa học - công nghệ giai đoạn