Phát triển nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc Trần Viết Dương Trung tâm Đào tạo, Bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị Chuyên ngành: Triết học; Mã số: 602280 Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thái Sơn Năm bảo vệ: 2012 Abstract. Làm rõ những vấn đề lý luận chung về nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH). Phân tích thực trạng phát triển trạng nguồn lực con người tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 1997 - 2009, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và những kết quả đạt được, những thiếu sót, hạn chế của việc xây dựng, phát triển nguồn lực con người ở tỉnh Vĩnh Phúc và tìm ra nguyên nhân của vấn đề trên. Đề xuất một số phương hướng, giải pháp cụ thể giúp công tác dự báo, phát triển nguồn lực con người cho sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015 đạt hiệu quả cao hơn. Keywords. Triết học; Lực lượng sản xuất; Nguồn nhân lực; Công nghiệp hóa; Hiện đại hóa; Vĩnh Phúc Content. MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài luận văn Vấn đề con người, bản chất con người, nguồn lực con người luôn được các nhà tư tưởng trong lịch sử triết học quan tâm nghiên cứu. Trong triết học Mác- Lênin, vấn đề con người, bản chất con người và giải phóng con người được coi là đối tượng nghiên cứu trọng tâm. Việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề này để tạo cơ sở nền tảng lý luận cho phương pháp nhận thức và giải quyết vấn đề phát triển nguồn lực con người trong công cuộc đổi mới và xây dựng đất nước hiện nay nhằm thực hiện hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá còn có ý nghĩa to lớn cả về mặt thực tiễn. Lịch sử phát triển kinh tế - xã hội thế giới và Việt Nam những năm qua cho thấy, để có được sự tăng trưởng, phát triển kinh tế bền vững và ổn định thì tất yếu phải nâng cao chất lượng đội ngũ lao động nói chung, lao động chuyên môn nói riêng. Việc phát triển nguồn lực con người là nhân tố quan trọng, là động lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội; mặt khác, đây cũng là nhân tố tạo bước đột phá trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoá sản xuất xã hội. Việc CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức ở Việt Nam hiện nay đòi hỏi rất lớn 1 đến phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Nhận thức được tầm quan trọng của nguồn lực con người trong quá trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, Đại hội Đảng lần thứ IX (2001) khẳng định "Con người và nguồn lực con người là nhân tố quyết định sự phát triển của đất nước trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá". Khẳng định lại và tiếp tục phát triển thêm, Đại hội Đảng lần thứ X (2006) yêu cầu "Phát huy nội lực trước hết là phát huy nguồn lực con người, nguồn lực của toàn dân tộc, khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên và sử dụng tốt nhất nguồn lực của Nhà nước. Điều có ý nghĩa quyết định là phải có chính sách phù hợp để phát huy tối đa khả năng về vật chất, trí tuệ và tinh thần của mọi người dân, của các thành phần kinh tế, đặc biệt là kinh tế tư nhân - một nguồn lực giàu tiềm năng của dân tộc ta - để góp phần quan trọng giải quyết việc làm, đẩy nhanh và nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội". Đại hội Đảng lần thứ XI (2011) coi “Con người là trung tâm của chiến lược phát triển, đồng thời là chủ thể phát triển. Tôn trọng và bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền và lợi ích của dân tộc, đất nước và quyền làm chủ của nhân dân ”. Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển nguồn lực con người và sử dụng nguồn lực con người có hiệu quả, tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội vẫn còn là vấn đề gặp nhiều thách thức ở các cấp, các ngành. Vĩnh Phúc cũng gặp những khó khăn nhất định trong việc đảm bảo nguồn nhân lực phục vụ việc đẩy mạnh toàn diện sự nghiệp CNH, HĐH. Là địa phương có những bước chuyển mang tính đột phá trong phát triển CNH, HĐH hoá từng ngành và lĩnh vực; tuy nhiên trước sự mở rộng và phát triển ngày càng nhanh của CNH, HĐH, đã bộc lộ những hạn chế, yếu kém trong đào tạo, sử dụng và quản lý nguồn lực con người; cản trở tới sự phát triển bền vững của Vĩnh Phúc hiện nay. Để góp phần làm sáng tỏ thêm cơ sở lý luận khoa học và tổng kết thực tiễn Vĩnh Phúc về phát triển nguồn lực con người, đồng thời trên cơ sở thực trạng với hoàn cảnh tự nhiên, dân cư v.v Vĩnh Phúc với những biểu hiện đặc thù trong việc phát triển nguồn lực con người. Thêm vào đó, do ảnh hưởng của nền kinh tế còn đang chập chững trên những bước chuyển đổi, của quá trình CNH, HĐH và giao thương kinh tế với nước ngoài đang diễn ra mạnh mẽ nên vấn đề phát triển nguồn lực con người ở Vĩnh Phúc cũng đang trải qua những thay đổi sâu sắc, đòi hỏi phải nắm bắt kịp thời để đưa ra những giải pháp khả thi. Một số khâu trong đào tạo nguồn lực con người đang bị buông lỏng hoặc biến đổi theo hướng tiêu cực dẫn đến chất lượng sản phẩm đầu ra sút giảm. Một số ban ngành ở địa phương vẫn chưa có chủ trương nhất quán trong việc đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực của mình. Điều này đã và đang gây ra ngáng trở không ít tới sự phát triển nguồn lực con 2 người ở nước ta và ở Vĩnh Phúc nói riêng. Chính vì thế mà nghiên cứu tìm ra quy luật của mối quan hệ giữa thực hiện CNH, HĐH và phát triển nguồn lực con người đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, bước đầu xây dựng cơ sở lý luận và đề xuất giải pháp thực hiện thắng lợi các mục tiêu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Vĩnh Phúc đến năm 2015, tầm nhìn 2020 do Nghị quyết Tỉnh ủy lần thứ XIV, XV đề ra; chúng tôi chọn vấn đề Phát triển nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc làm đề tài luận văn Thạc sỹ Triết học. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài luận văn Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho sự phát triển của xã hội. Thực tiễn chứng minh rằng, sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia phụ thuộc nhiều vào đầu tư, khai thác có hiệu quả nguồn lực con người. Do đó vấn đề con người, nguồn nhân lực, phát triển nguồn lực con người là đối tượng thu hút quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà khoa học; đặc biệt là trong giai đoạn triển khai, đẩy mạnh và đẩy mạnh toàn diện sự nghiệp CNH, HĐH. Có thể kể những công trình nghiên cứu trực tiếp về con người, nguồn lực con người đã được xã hội hóa thành công trình nghiên cứu khoa học, sách, bài viết đăng trên tạp chí và báo cũng như trong đề tài luận văn, luận án gần với đề tài luận văn này của chúng tôi. Ví dụ (xếp theo thứ tự thời gian): Trung tâm Khoa học Xã hội và Nhân văn quốc gia (1995): Con người và nguồn lực con người trong phát triển. Cuốn sách đã đã tập hợp các bài viết, công trình nghiên cứu của nhiều tác giả trên thế giới bàn về vấn đề con người từ nhiều góc độ khác nhau; về động cơ hoạt động của con người; mô hình mới về sử dụng nguồn lực con người; trí tuệ hoá lao động và đào tạo chuyên môn; tiếp cận mới đối với chính sách việc làm, con người và môi trường. GS. Phạm Minh Hạc (1996): Về phát triển nhân lực con người trong thời kỳ CNH, HĐH, Nxb. Chính trị Quốc gia. Tiến sĩ Trần Văn Tùng và Lê Ái Lâm (1998): Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm thế giới và thực tiễn nước ta. Cuốn sách đã khái quát những kinh nghiệm về phát triển nguồn nhân lực của các nước phát triển trên thế giới và tập trung nghiên cứu lĩnh vực giáo dục - đào tạo - yếu tố quyết định phát triển nguồn nhân lực. Viện Phát triển Giáo dục (2002): Từ chiến lược phát triển giáo dục đến chính sách phát triển nguồn nhân lực. Cuốn sách đã tập hợp kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học và các nhà quản lý ở nhiều lĩnh vực khoa học kinh tế và xã hội khác nhau với mục tiêu thống nhất quan điểm, chính sách về phát triển nguồn nhân lực. Đồng thời, đề xuất một khung chính sách phát triển nguồn nhân lực nhằm triển khai thành công các mục tiêu đề ra trong chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo. Tiến sĩ Vũ Bá Thể 3 (2005): Phát huy nguồn lực con người để công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Nxb. Lao động - Xã hội. Từ nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực của một số nước trên thế giới và thực trạng nguồn nhân lực ở nước ta, tác giả đã đưa ra những quan điểm về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực; vai trò của nguồn nhân lực đối với tăng trưởng kinh tế và sự nghiệp CNH, HĐH ở Việt Nam; đồng thời, đưa ra định hướng và những giải pháp nhằm phát huy nguồn lực con người ở nước ta hiện nay. Tiến sĩ Đoàn Văn Khái (2005): Nguồn lực con người trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam, Nxb. Lý luận Chính trị. Tác giả cuốn sách đã trình bày một số vấn đề chung về CNH, HĐH trên thế giới và Việt Nam; vai trò của nguồn lực con người trong quá trình CNH, HĐH; thực trạng nguồn lực con người ở Việt Nam và những vấn đề đặt ra trước yêu cầu CNH, HĐH; những giải pháp cơ bản nhằm khai thác và phát triển có hiệu quả nguồn lực con người đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH ở Việt Nam hiện nay. Tiến sĩ Nguyễn Thanh (2005): Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nxb. Chính trị quốc gia. Tác giả đã luận giải rõ phát triển nguồn nhân lực là yếu tố quyết định sự thành công của sự nghiệp CNH, HĐH, đồng thời nêu lên một số thực trạng về phát triển nguồn nhân lực có chất lượng, trên cơ sở đó đưa ra một số định hướng chủ yếu trong phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH ở nước ta hiện nay Luận án Tiến sĩ Triết học của nghiên cứu sinh Trần Kim Hải (Học viện An ninh, 1998): Sử dụng nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta đã phân tích từ góc độ về hiện trạng, yêu cầu và những vấn đề đang đặt ra trong sử dụng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH ở nước ta. Theo đó, nguồn nhân lực hiện có còn chưa đáp ứng được những yêu cầu và đòi hỏi của sự nghiệp CNH, HĐH. Vì vậy, quá trình khai thác, sử dụng cần phải được đặt trong mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với việc nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực. Phải coi nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là một nội dung, một tiền đề cơ bản để nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực cho CNH, HĐH. Luận án khẳng định, những vấn đề bức xúc nhất của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước ta là mở rộng quy mô đào tạo trên cơ sở đa dạng hoá các nguồn vốn, điều chỉnh cơ cấu đào tạo, đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu nguồn nhân lực theo hướng CNH, HĐH, đào tạo và xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý và chuyên gia, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em Tất cả phải hướng tới mục tiêu cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng được những yêu cầu và đòi hỏi khắt khe của thị trường sức lao động trong nước và quốc tế, phù hợp với yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. GS.TS Trần Côn: Chủ nghĩa Mác- Lênin và vấn đề con người, xây dựng con 4 người mới. (Kỷ yếu Toạ đàm Khoa học -Trung tâm Đào tạo, Bồi dưõng giảng viên lý luận chính trị, Đại học Quốc gia Hà Nội). Giáo sư đã phân tích một cách khoa học bản chất con người dựa trên lý luận và lập trường của chủ nghĩa Mác-Lênin; về vị trí của vấn đề xây dựng con người mới trong xã hội xã hội chủ nghĩa phát triển; về phương hướng xây dựng con người mới trong điều kiện của cách mạng khoa học - kỹ thuật hiện đại. TS.Nguyễn Văn Thành (2008): Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; Nguyễn Thị Tú Oanh (1999): Phát huy nguồn lực thanh niên trong sự nghiệp CNH, HĐH, luận án tiến sĩ. Trong luận án tác giả đã làm rõ vai trò của nguồn lực thanh niên trên cơ sở phân tích những yêu cầu và nhiệm vụ của sự nghiệp CNH, HĐH. Từ đó, đề xuất một số quan điểm và giải pháp cơ bản nhằm phát huy và phát triển nguồn nhân lực thanh niên đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Tạp chí Kinh tế và Dự báo (04) - Ngoài ra, còn nhiều bài viết của các nhà khoa học đăng trên các báo và tạp chí bàn về những vấn đề liên quan đến nguồn nhân lực Việt Nam và trên thế giới trong thời gian gần đây. Các công trình nghiên trên đã đề cập tới vấn đề con người trong triết học Mác-Lênin, nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta; nội dung rộng, bao chứa nhiều lĩnh vực với phạm vi khái quát cao Ví dụ, TS. Đỗ Minh Cương, PGS.TS. Nguyễn Thị Doan (2001): Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, Nxb. Chính trị Quốc gia. GS.TS. Phạm Minh Hạc (1/2001): Giáo dục và nguồn nhân lực. Tạp chí Thông báo Khoa học. Bùi Thị Ngọc (2002): Nguồn nhân lực trong sự nghiệp đổi mới ở Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia. PGS. Bùi Thanh Quất (2005): Vai trò của đào tạo nhân lực quản lí trong chính sách phát triển nguồn nhân lực của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam (Kỷ yếu Chính sách khoa học và giáo dục ở Việt Nam trong thời kì đổi mới). Nxb. Lao động - Xã hội. Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội (2005): Chiến lược phát triển nguồn nhân lực đến năm 2010, (ngày 04/05/2005). Nguyễn Thái Sơn (2006): Mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị ở Việt Nam hiện nay. NCKH. mã số 06.2006. GS.TS.Phạm Tất Dong (2008): Xã hội học tập và nguồn nhân lực ở Việt Nam; Tạp chí Cộng sản số 18 (162). Nguyễn Thái Sơn (2009): Một số mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam. NCKH: mã số 09.06. UBND Tỉnh Vĩnh Phúc (2007): Đề án phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2008- 2015 Như vậy, hầu hết các công trình nghiên cứu của các tác giả đã đề cập tới vấn đề nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa ở nước ta, nội dung rộng, bao chứa nhiều lĩnh 5 vực với phạm vi khái quát cao. Vì vậy, việc vận dụng, cụ thể hóa những quan điểm và những giải pháp mà các tác giả đề cập để áp dụng vào từng địa phương cho phù hợp với hoàn cảnh từng vùng, từng miền đòi hỏi cần có những công trình nghiên cứu khác phù hợp. Tuy nhiên, qua thu thập tài liệu phục vụ việc thực hiện luận văn, chúng tôi chưa thấy có nghiên cứu nào trực tiếp đề cập đến vấn đề Phát triển nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc với những đặc thù riêng của nó. Luận văn kế thừa thành tựu nghiên cứu của những công trình trên, đặc biệt là nhứng ý tưởng và giá trị khoa học quý giá của chúng sẽ được phát triển hơn lên trong luận văn này; giúp luận văn tiếp tục nghiên cứu, cập nhật, phân tích, đánh giá thêm thực trạng vấn đề phát triển nguồn lực con người trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (đặc biệt từ khi tách khỏi tỉnh Vĩnh Phú từ năm 1997 đến nay). Luận văn cũng đề xuất những phương hướng, giải pháp cụ thể để công tác phát triển nguồn nhân lực con người có tính hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành thắng lợi mục tiêu, kế hoạch của sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015 như Nghị quyết Tỉnh ủy lần thứ XIV (2005) đề ra. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn * Mục đích của luận văn + Phân tích thực trạng nguồn lực con người trong sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 1997-2009. + Đề xuất phương hướng và giải pháp phát triển nguồn lực con người đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015. * Nhiệm vụ của luận văn + Luận văn tổng kết thực trạng nguồn lực con người tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 1997 - 2009, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và những kết quả đạt được, những thiếu sót, hạn chế của việc xây dựng, phát triển nguồn lực con người ở tỉnh Vĩnh Phúc và tìm ra nguyên nhân của vấn đề trên. + Đề xuất một số phương hướng, giải pháp cụ thể giúp công tác dự báo, phát triển nguồn lực con người cho sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015 đạt hiệu quả cao hơn. 6 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn - Đối tượng nghiên cứu của luận văn là quá trình phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc. - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung, luận văn tập trung nghiên cứu quá trình phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc. + Về thời gian, luận văn nghiên cứu quá trình phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến nay. + Về không gian, luận văn nghiên cứu quá trình phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. 5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn - Cơ sở lý luận của luận văn là chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm của Đảng và Nhà nước; Chủ trương, Chính sách của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Vĩnh Phúc; là những giá trị về lý luận khoa học của các công trình nghiên cứu nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá. - Cơ sở thực tiễn của luận văn là thực trạng phát triển nguồn nhân lực ở tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến nay. - Phương pháp nghiên cứu của luận văn là các phương pháp triết học duy vật biện chứng; cụ thể là các phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp thống kê, đối chiếu, so sánh để nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc. 6. Đóng góp của luận văn - Luận văn tổng hợp lại cơ sở lý luận về xây dựng và hoàn thiện chính sách phát triển hợp lý nguồn lực con người trong quá trình CNH, HĐH. - Luận văn góp phần làm sáng tỏ thực trạng nguồn lực con người, phát triển nguồn nhân lực trong CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc từ khi tách tỉnh (từ năm 1997) đến nay. - Luận văn đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn lực con người ở địa phương trong giai đoạn tới, đặc biệt là giai đoạn 2010 - 2015 nhằm tiếp tục có những bước phát triển ổn định, bền vững trong kinh tế - xã hội cho tỉnh Vĩnh Phúc. 7 * Ý nghĩa của luận văn - Kết quả nghiên cứu của luận văn được sử dụng làm nguồn tài liệu tham khảo cho công tác giảng dạy chuyên đề nguồn nhân lực, phát triển nguồn lực con người trong CNH, HĐH của giảng viên trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc. - Kết quả nghiên cứu của luận văn còn được sử dụng làm nguồn tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn lực con người ở tỉnh Vĩnh Phúc, là cơ sở cho việc xây dựng hệ thống chính sách phát triển nguồn lực con người của Tỉnh trong sự nghiệp CNH, HĐH trong năm năm, mười năm tới. 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo luận, luận văn gồm 2 chương, 5 tiết: Chƣơng 1. Một số vấn đề chung về nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay. Chƣơng 2. Thực trạng và phương hướng, giải pháp cơ bản phát triển nguồn lực con người ở Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015. Chƣơng 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN LỰC CON NGƢỜI TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1. Tính tất yếu của phát triển nguồn lực con ngƣời trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam hiện nay 1.1.1. Một vài quan niệm về nguồn lực con người và phát triển nguồn lực con người “Nguồn nhân lực”, “nguồn lực con người”, “phát triển nguồn nhân lực” là những khái niệm được hình thành trong quá trình xem xét, nghiên cứu con người với tính cách là nguồn lực cơ bản trong phương thức sản xuất, yếu tố chính trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Trong quá trình thu thập tài liệu phục vụ việc triển khai luận văn, chúng tôi còn gặp nhiều quan điểm khác về nguồn lực con người. Liên hợp quốc coi nguồn nhân lực là tất cả những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người có quan hệ tới sự phát triển của mỗi cá nhân và của đất nước. Ngân hàng Thế giới cho rằng nguồn 8 nhân lực là toàn bộ vốn con người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ năng nghề nghiệp… của mỗi cá nhân. Như vậy, các quan niệm trên coi nguồn lực con người là một nguồn vốn bên cạnh các loại vốn vật chất khác như vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Tổ chức Lao động Quốc tế coi nguồn nhân lực một quốc gia là toàn bộ những người trong độ tuổi có khả năng tham gia lao động và nguồn nhân lực được hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển. Do đó, nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ dân cư có thể phát triển bình thường. Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực là khả năng lao động của xã hội, là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức là toàn bộ các cá nhân cụ thể tham gia vào quá trình lao động, là tổng thể các yếu tố về thể lực, trí lực của họ được huy động vào quá trình lao động. Lý luận Kinh tế phát triển cho rằng, nguồn lực con người là một bộ phận dân số trong độ tuổi quy định của pháp luật có khả năng lao động, có nguyện vọng tham gia lao động và những người ngoài độ tuổi lao động (trên độ tuổi lao động) đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân. Nguồn lực con người được biểu hiện trên hai mặt: về số lượng đó là tổng số những người trong độ tuổi lao động làm việc theo quy định của nhà nước và thời gian lao động có thể huy động được từ họ; về chất lượng, đó là sức khoẻ và trình độ chuyên môn, kiến thức và trình độ lành nghề của người lao động. Nguồn lao động là tổng số những người trong độ tuổi lao động quy định đang tham gia lao động hoặc đang tích cực tìm kiếm việc làm. Nguồn lao động cũng được hiểu trên hai mặt là số lượng và chất lượng. Như vậy theo khái niệm này, có một số người được tính là nguồn nhân lực nhưng lại không phải là nguồn lao động, đó là những người không có việc làm nhưng không tích cực tìm kiếm việc làm, tức là những người không có nhu cầu tìm việc làm, những người trong độ tuổi lao động quy định nhưng đang đi học… Từ hai nhóm quan niệm trên về nhân lực và nguồn nhân lực, có thể nhìn từ góc độ triết học hiểu nguồn lực con người là tổng hoà thể lực và trí lực; tồn tại trong toàn bộ lực lượng lao động xã hội của một quốc gia, trong đó kết tinh truyền thống và kinh nghiệm lao động sáng tạo của một dân tộc trong lịch sử được vận dụng để sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần phục vụ cho nhu cầu hiện tại và tương lai của đất nước. Như vậy, phát triển nguồn lực con người với nội hàm trên đây thực chất là đề cập đến vấn đề chất lượng nguồn lực con người và khía cạnh xã hội của nguồn lực con người của mỗi quốc gia. Nguồn lực con người chất lượng cao là khái niệm để chỉ một người lao động cụ thể có trình độ lành nghề (về chuyên môn, kỹ thuật) ứng với một ngành nghề cụ thể 9 theo tiêu thức phân loại lao động về chuyên môn, kỹ thuật nhất định (đại học, trên đại học, cao đẳng, lao động kỹ thuật lành nghề). Do đó, phát triển nguồn lực con người là phát triển con người cả về trí lực và thể lực, cả về khả năng lao động, về tính tích cực chính trị - xã hội, về đạo đức, tình cảm và tâm hồn trong sáng tạo ra nguồn lực con người chất lượng cao; có thể không cần đông về số lượng, nhưng cần có chất lượng. Khi chuyển dần sang nền kinh tế chủ yếu dựa trên tri thức trong toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế, nguồn lực con người đặc biệt là nguồn lực con người có chất lượng ngày càng thể hiện vai trò quyết định của nó. Các lý thuyết tăng trưởng gần đây chỉ ra rằng, một nền kinh tế muốn tăng trưởng nhanh và ở mức cao phải dựa trên ít nhất ba trụ cột cơ bản là áp dụng công nghệ mới, phát triển hạ tầng cơ sở hiện đại và nâng cao chất lượng nguồn lực con người. Trong đó, động lực quan trọng nhất của sự tăng trưởng kinh tế bền vững là con người, đặc biệt là nguồn lực con người có chất lượng, tức là những con người được đầu tư phát triển, có kỹ năng, kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm, năng lực sáng tạo để trở thành “nguồn vốn - vốn con người, vốn nhân lực”. Bởi trong bối cảnh thế giới có nhiều biến động và cạnh tranh quyết liệt, khả năng phần thắng sẽ nghiêng về các quốc gia có nguồn lực con người chất lượng, có môi trường pháp lý thuận lợi cho đầu tư, có môi trường chính trị - xã hội ổn định. 1.1.2. Tính tất yếu phát triển nguồn lực con người trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta Trong thời đại ngày nay, khi cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đang thay đổi nhanh chóng đời sống kinh tế - xã hội thì khoảng cách giữa các nước chậm phát triển với các nước phát triển ngày càng trở thành hố sâu dài ngăn cách. Vì vậy thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa được coi là một phương thức cơ bản, một con đường tất yếu để cải biến một xã hội nông nghiệp lạc hậu thành một xã hội công nghiệp văn minh, tạo điều kiện để các nước kém phát triển từng bước theo kịp các nước phát triển. Đồng thời, nó là nền tảng đảm bảo cho đời sống kinh tế - xã hội của nhân dân ngày càng đầy đủ và hiện đại hơn. Thực trạng CNH, HĐH đất nước đòi hỏi phải có nguồn nhân lực, vốn và tài nguyên. Đối với Việt Nam, cả hai nguồn lực tài chính và tài nguyên thiên nhiên còn hạn chế, nên nguồn lực con người đương nhiên đóng vai trò quyết định. So với các nước láng giềng chúng ta có lợi thế đông dân, tuy nhiên nếu không được qua đào tạo thì dân đông sẽ là gánh nặng dân số, còn nếu được qua đào tạo chu đáo thì đó sẽ là nguồn nhân lực lành nghề, có tác động trực tiếp đến tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia. Một đội ngũ nhân lực lao động lành nghề và đồng bộ cũng tạo nên sức hấp dẫn to lớn để thu hút vốn đầu tư nước [...]... Phát triển nguồn nhân lực: Mũi đột phá để Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp Mục tiêu tổng quát phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng sự nghiệp CNH, HĐH - Xây dựng chiến lược nhân tài nhằm phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cho Tỉnh 2.3.2 Giải pháp cơ bản phát triển nguồn lực con người ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010-2015 Các nhóm giải pháp cơ bản để phát triển nguồn nhân lực con người ở tỉnh Vĩnh. .. mạnh phát triển công nghiệp, phát huy vai trò nền tảng của nền kinh tế Bảo đảm đủ các yếu tố cơ bản của một tỉnh công nghiệp vào năm 2015, trở thành tỉnh công nghiệp nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 2.3 Phƣơng hƣớng và giải pháp cơ bản phát triển nguồn lực con ngƣời ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015 2.3.1 Phương hướng phát triển nguồn lực con người ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015 - Phát. .. và phát triển nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc Đặc điểm lịch sử - tự nhiên của tỉnh Vĩnh Phúc Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.2 Thực trạng nguồn nhân lực của tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay 2.1.2.1 Mục tiêu phát triển của tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015: Hầu hết thanh niên từ 15 - 18 tuổi tốt nghiệp trung học cơ sở tiếp tục vào trung học... và cho tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng 3 Luận văn phân tích các xu hướng vận động và phát triển của nguồn nhân lực ở tỉnh Vĩnh Phúc trong điều kiện cuộc công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Tỉnh và quá trình phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học - kỹ thuật và công nghệ hiện nay Việc xác định đúng các xu hướng vận động và phát triển nguồn nhân lực này, giúp chính quyền địa phương có cơ sở để xây... hỏi Vĩnh Phúc phải có nguồn nhân lực đáp ứng với xu thế hội nhập, đây chính là nguồn nhân lực chất lượng cao trong nền kinh tế mở, quyết định sự thành công và rút ngắn quá trình CNH, HĐH của Vĩnh Phúc với xu hướng phát triển nguồn lực con người theo hướng: Một là: Xác định việc xây dựng nguồn lực con người là động lực để phát triển xã hội, đảm bảo sự tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững Hai là: Sự nghiệp. .. nước Nguồn nhân lực từ các doanh nghiệp khoảng 2 triệu người, trong đó, khối doanh nghiệp trung ương gần 1 triệu người 11 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG VÀ PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CON NGƢỜI Ở VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 2.1 Thực trạng phát triển nguồn lực con ngƣời ở tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.1 Điều kiện lịch sử - tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển nguồn. .. năm 2015, Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp thì việc xây dựng nguồn lực con người có ý nghĩa quyết định 2.2 Chủ trƣơng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện toàn... khu cụm công nghiệp, cho xuất khẩu lao động Sáu là, tuyên truyền rộng rãi chính sách thu hút nhân tài của tỉnh Vĩnh Phúc Bảy là, tăng cường quản lý nhà nước trong công tác đào tạo nguồn nhân lực Nhu cầu về nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH của tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua đã thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển nguồn lực Thực tế này đòi hỏi, tỉnh cần tăng cường mở rộng xã hội hoá trong đào tạo nguồn. .. - xã hội, là cơ sở tất yếu khách quan cho sự nghiệp CNH, HĐH 1.2 Thực trạng và những nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực con ngƣời trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam hiện nay 1.2.1 Dân số và cơ cấu độ tuổi lao động Dân số đông và độ tuổi dân số trẻ (dân số vàng) vừa là lợi thế (đáp ứng được khả năng nhiều người lao động cho các ngành trong sự phát triển CNH, HĐH),... lực dịch vụ của Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc xác định phát triển dịch vụ, du lịch Vĩnh Phúc thành ngành kinh tế mũi nhọn Nhằm thúc đẩy sự phát triển công nghiệp, nông nghiệp đòi hỏi Vĩnh Phúc không ngừng nâng cao chất lượng đối với sự phát triển ngành dịch vụ: tài chính, tín dụng, ngân hàng, bệnh viện, bưu chính viễn thông nói chung và đào tạo, sử dụng, phân bổ nguồn nhân lực trong lĩnh vực này Nguồn nhân lực . quyết Tỉnh ủy lần thứ XIV, XV đề ra; chúng tôi chọn vấn đề Phát triển nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc. Phát triển nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc Trần Viết Dương Trung