Chính sách hợp tác với nước ngoài về đào tạo của Việt nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế Chu Trí Thắng Trường Đại học Giáo dục Luận án TS ngành: Quản lý giáo dục; Mã số: 62 14 05 01 Người hướng dẫn: PGS.TS. Đặng Bá Lãm Năm bảo vệ: 2011 Abstract: Tổng quan các chính sách về đào tạo nhân lực sau đại học (SĐH) của Việt Nam, trình bày chính sách hợp tác quốc tế (HTQT) về đào tạo nhân lực SĐH của Việt Nam bắt đầu từ thời kỳ đổi mới cho đến thời điểm hiện nay. Kinh nghiệm về HTQT trong đào tạo nhân lực SĐH của bốn nước điển hình là Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc. Phân tích, đánh giá các chính sách HTQT về đào tạo nhân lực SĐH của Việt Nam theo quan điểm hội nhập, phát triển nhân lực, phát triển kinh tế - xã hội (kết quả, tồn tại, nguyên nhân). Đề xuất các giải pháp để hoàn thiện chính sách đào tạo nhân lực SĐH có hiệu quả, chất lượng, tiên tiến, phục vụ cho các mục tiêu hội nhập của đất nước. Keywords: Quản lý giáo dục; Đào tạo sau đại học; Chính sách; Hội nhập quốc tế; Việt Nam Content 1.Lý do chọn đề tài - Trong thời đại ngày nay, không một quốc gia nào có thể đứng vững ở vị trí tiên tiến mà thiếu sự học tập tích cực và thiếu nhân lực trình độ cao. Sự phồn thịnh của mỗi quốc gia trong thế kỷ 21 sẽ phụ thuộc nhiều vào nền giáo dục đại học và SĐH. - Tác động của đào tạo SĐH đối với sự phát triển KT-XH ngày càng trở nên mạnh mẽ. Đối với nước ta, kể từ khi đổi mới đội ngũ cán bộ có trình độ SĐH đã thực sự phát triển và có nhiều đóng góp cho đất nước.Tuy nhiên, đào tạo SĐH của nước ta chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội cả về số lượng và chất lượng. Vì vậy cần phải hợp tác với nước ngoài để phát triển đào tạo SĐH. - Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế là xu thế khách quan của thế giới ngày nay. Toàn cầu hóa là kết quả của sự phát triển của KH – CN. Toàn cầu hóa đặt ra yêu cầu cho mỗi quốc gia yêu về hội nhập quốc tế. Để tận dụng những cơ hội của toàn cầu hóa, nếu không quốc gia đó sẽ bị tụt hậu. - GD-ĐT là một trong những ngành kinh tế của Việt Nam đã tham gia cam kết GATS. Tuy nhiên hiện nay sự tham gia của Việt Nam trong lĩnh vực GD-ĐT, trong đó có đào tạo SĐH còn bị hạn chế bởi nhiều nguyên nhân, trong đó có các nguyên nhân về chính sách đào tạo. Xuất phát từ những lý do nêu trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Chính sách hợp tác với nước ngoài về đào tạo SĐH của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế” nhằm bổ sung và hoàn thiện cho những chính sách về đào tạo SĐH phục vụ cho sự nghiệp CNH - HĐH đất nước. 2.Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của đề tài là góp phần hoàn thiện chính sách HTQT về đào tạo nhân lực SĐH nhằm mục đích xây dựng đội ngũ nhân lực trình độ cao của nước ta 3. Khách thể nghiên cứu Khách thể nghiên cứu của đề tài là hoạt động hợp tác với nước ngoài về đào tạo SĐH. 4. Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu cùa đề tài là các chính sách hợp tác quốc tế về đào tạo SĐH của nước ta. 5. Phạm vi nghiên cứu Chính sách hợp tác quốc tế về đào tạo SĐH của nước ta bao gồm một phạm vi rất rộng lớn từ chính sách cấp cơ sở đến chính sách cấp quốc gia và quốc tế, được thể hiện trong rất nhiều quyết định cụ thể. Vì vậy, trong khi nghiên cứu chúng tôi định hướng theo một loại chính sách cụ thể để xác định phạm vi các chính sách này, đó là nội dung trao đổi dịch vụ giáo dục của WTO. Phạm vi thời gian nghiên cứu là hoạt động HTQT về đào tạo SĐH kể từ khi Chính phủ Việt Nam gửi người đi học ở các nước XHCN trước đây, nhưng trọng tâm là đánh giá chính sách những năm gần đây. 6. Giả thuyết khoa học của đề tài Hiện nay Việt Nam đã là thành viên của WTO và đã cam kết ở mức độ nhất định với các quy định của Hiệp định Chung về Thương mại trong Dịch vụ (GATS). Tuy nhiên, trong bối cảnh hội nhập quốc tế đó, các chính sách HTQT về đào tạo SĐH hiện hành ở nước ta còn nhiều bất cập về nội dung và phương thức tổ chức thực hiện, chưa đáp ứng được yêu cầu trong nước và hội nhập quốc tế. Nếu thực hiện đồng bộ các đề xuất về hoàn thiện các nhóm chính sách phù hợp với các phương thức và các quy định của GATS thì sẽ góp phần nâng cao hiệu quả đào tạo nhân lực chất lượng cao của nước ta đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp CNH – HĐH đất nước và hội nhập quốc tế. 7. Nhiệm vụ nghiên cứu -Tổng quan các chính sách về đào tạo nhân lực SĐH của Việt Nam, trong đó có các chính sách HTQT về đào tạo nhân lực SĐH bắt đầu từ thời kỳ đổi mới cho đến thời điểm hiện nay. Khái quát các chính sách về đào tạo nhân lực SĐH và HTQT về đào tạo nhân lực SĐH. Xuất xứ của việc ban hành các chính sách và tác động của các chính sách đó đến đào tạo nhân lực SĐH của nước ta. Tổng quan về HTQT đào tạo nhân lực SĐH, thực thi các chính sách đã ban hành. Những kết quả đã đạt được và những tồn tại. Tổng quan kinh nghiệm về HTQT trong đào tạo nhân lực SĐH của bốn nước điển hình. Mỹ và Nhật Bản có nền giáo dục tiên tiến, Hàn Quốc và Trung Quốccó điều kiện lịch sử và xã hội gần giống Việt Nam. - Phân tích, đánh giá các chính sách HTQT về đào tạo nhân lực SĐH của Việt Nam theo quan điểm hội nhập, phát triển nhân lực, phát triển KT-XH (kết quả, tồn tại, nguyên nhân). - Đề xuất các giải pháp để hoàn thiện chính sách đào tạo nhân lực SĐH có hiệu quả, chất lượng, tiên tiến, phục vụ cho các mục tiêu hội nhập của đất nước. - Lấy ý kiến của các chuyên gia trong cả nước về tình hình thực hiện các chính sách HTQT về đào tạo SĐH của nước ta. Thử nghiệm tại 8 đơn vị các đề xuất về chính sách hợp tác với nước ngoài về đào tạo SĐH. 8. Phƣơng pháp nghiên cứu - Luận án được xây dựng theo phương pháp luận biện chứng duy vật tức là xem xét các chính sách liên quan tại một thời điểm lịch sử cụ thể của nó, Các chính sách cũng thay đổi và phát triển trong 10 tương tác trong hệ thống cũng như theo sự vận động nội tại. - Luận án được viết có kế thừa và phát triển có chọn lọc một số kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học trong và ngoài nước về những vấn đề có liên quan đến luận án. Các cách tiếp cận - Tiếp cận hệ thống. Xem xét chính sách HTQT về đào tạo SĐH trong hệ thống lớn là chính sách KT-XH của cả nước. Bản thân các chính sách này cũng lập thành hệ tương tác giữa các phần tử trong hệ thống tạo ra tính trội của hệ thống. - Tiếp cận lịch sử - logic. Tiếp cận này cho phép xem xét các chính sách liên quan trong sự phát triển lịch sử cụ thể của nó, cũng như các mối liên hệ và phát triển theo logich biện chứng của sự vật và hiện tượng. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể - Thu thập dữ liệu: Các văn bản về đào tạo đại học và SĐH và các công trình nghiên cứu khoa học về HTQT trong đào tạo nói chung và SĐH nói riêng. - Điều tra bằng phiếu hỏi: Lấy ý kiến của các chuyên gia về tính khả thi, khó khăn và thuận lợi trong việc thực hiện chính sách HTQT về đào tạo nhân lực SĐH. Kết quả hỏi ý kiến các chuyên gia sẽ được xử lý bằng SPSS (version 15.0) - Phỏng vấn sâu (chuyên gia): Chọn một số chuyên gia để phỏng vấn bao gồm những người phụ trách đào tạo SĐH, phụ trách HTQT ở các cơ sở đào tạo SĐH của Việt Nam. - Phương pháp phân tích- tổng hợp: Phân tích và tổng hợp các thông tin từ các nguồn dữ liệu, tài liệu điều tra khảo sát, phỏng vấn. - Thực nghiệm: Thực nghiệm trong phạm vi hẹp một số chính sách đề xuất. 9. Luận điểm bảo vệ - Luận điểm 1.Chính sách HTQT trong thời kỳ kế hoạch hóa tập trung bộc lộ nhiều hạn chế, không thích hợp với giai đoạn chuyển sang nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế hiện nay. - Luận điểm 2. Chính sách đào tạo nhân lực SĐH là điều kiện quyết định cho sự phát triển KT-XH của nước ta trong điều kiện hội nhập. - Luận điểm 3. Hội nhập quốc tế tạo ra khả năng to lớn cho Việt Nam trong đào tạo nhân lực SĐH. Các chính sách HTQT về đào tạo nhân lực SĐH của nước ta phải phát huy được lợi thế của hợp tác và hạn chế bất lợi. 10. Điểm mới của đề tài Về mặt lý luận. Luận án là công trình nghiên cứu đầu tiên đề cập một cách toàn diện và có hệ thống vấn đề hoàn thiện các chính sách HTQT về đào tạo nhân lực SĐH trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế của nước ta. Vì vậy về mặt lý luận, luận án ó những đóng góp mới sau đây : a). Các chính sách HTQT đào tạo nhân lực SĐH của nước ta phải đáp ứng các cam kết của Việt Nam với tư cách là thành viên của WTO. b). Đề xuất việc hoàn thiện hệ thống chính sách HTQT về đào tạo nhân lực SĐH trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế của nước ta c). Các chính sách về đào tạo nhân lực SĐH phải hướng tới việc xuất khẩu chuyên gia có trình độ cao của Việt Nam phục vụ cho chuỗi giá trị toàn cầu d). Đề xuất đặt chính sách đào tạo nhân lực SĐH trong hệ thống chính sách đổi mới của quốc gia, các chính sách về GD-ĐT, KH-CN, tài chính… phải kết hợp với nhau thành một thể thống nhất như là các phần tử của một hệ thống mở và động. Từ quan điểm trên luận án làm nổi bật chính sách HTQT về đào tạo nhân lực SĐH trong nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN của Việt Nam phải hướng tới việc hoàn thiện đồng bộ các chính sách đào tạo SĐH theo bốn phương thức của GATS, đồng thời đào tạo cũng phải hướng đến nhu cầu của thị trường quôc tế. Về mặt thực tiễn. Luận án có thể sử dụng để tham khảo, nghiên cứu, học tập, phục vụ công tác quản lý nhà nước về đào tạo nhân lực SĐH, đồng thời có những kiến giải, đề xuất và kết luận có thể được sử dụng để tiếp tục hoàn thiện các chính sách HTQT đào tạo nhân lực SĐH từ các nguồn lực của đất nước và các cơ hội của toàn cầu hóa. CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHÍNH SÁCH HỢP TÁC VỚI NƢỚC NGOÀI VỀ ĐÀO TẠO SĐH TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1. Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1. Những nghiên cứu ở nước ngoài Nghiên cứu về chính sách có công trình của Keely Brian. Nghiên cứu về chính sách giáo dục có các công trình của Zuber-Skerritt, Ortun Ed, Ryan Yoni Ed; Dale F. Bloom, Jonathan D. Karp và Nicolas Cohen; Albatch Philip. Về chính sách hợp tác quốc tế trong giáo dục SĐH có các công trình của A.H. Zakri, Heather Eggins, M.L.Kearney, U. Teicher, Quá trình Bologna và Jane Knigt… 1.1.2. Những nghiên cứu ở trong nước Nghiên cứu những cơ sở lý luận về chính sách có các công trình của các tác giả Đặng Bá Lãm và Phạm Thành Nghị và Học viện hành chính quốc gia… Về các chính sách trong giáo dục có các công trình của Đặng Bá Lãm và Phạm Thành Nghị, Trần Khánh Đức, Trần Xuân Định, Nguyễn Minh Đường… Về chính sách hợp tác quốc tế trong giáo dục có công trình nghiên cứu của Trần Văn Nhung Đặng Bá Lãm, Phạm Phụ, Lâm Quang Thiệp, Phạm Đỗ Nhật Tiến…. 1.2. Một số khái niệm và thuật ngữ cơ bản Để đặt cơ sở cho những nghiên cứu tiếp theo trong Luận án, tác giả đã giải thích những khái niệm và thuật ngữ cơ bản được sử dụng như Đào tạo SĐH (postgraduate education), Bằng cấp (Degree), Nguồn nhân lực (Human resources), Nhân lực KH-CN , Hợp tác quốc tế, Toàn cầu hóa, Hội nhập kinh tế, Chính sách, Chính sách công. 1.3. Cơ sở lý luận về chính sách Có ba đặc trưng cơ bản của lý luận về chính sách là phân loại chính sách, mô hình chính sách và quá trình chính sách. 1.3.1. Phân loại chính sách Phân loại chính sách theo cấp ra chính sách, theo thời gian ban hành và theo các lĩnh vực liên quan đến chính sách. 1.3.2. Các mô hình chính sách Các mô hình chính sách được phân loại như sau: Mô hình duy lý, mô hình tiệm tiến, mô hình nhóm lợi ích, mô hình thương lượng, mô hình nhóm tinh hoa, mô hình hệ thống chính trị, mô hình hành vi đầu phiếu, mô hình tổ chức, mô hình quá trình và mô hình bất định Sử dụng các mô hình trong xây dựng chính sách Theo tác giả, sự kết hợp giữa hai mô hình qúa trình và mô hình tiệm tiến là cơ sở tối ưu để Nhà nước ra các quyết định lớn về giáo dục. Đối với các cấp, các cơ sở giáo dục, tùy từng nơi, từng lúc, căn cứ vào hoàn cảnh cụ thể của đơn vị mình mà áp dụng các mô hình một cách phù hợp. 1.3.3. Quá trình chính sách 1.3.3.1. Đặc điểm của quá trình chính sách Khi xem xét chính sách như một quá trình thì cũng như mọi quá trình khác, chính sách bao hàm một số đặc điểm là một quá trình có tính năng động cao, có sự tác động qua lại và có tính mềm 1.3.3.2.Các thành tố của quá trình chính sách Căn cứ vào nội dung của vấn đề nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án, trong các phần nghiên cứu của luận án, tác giả sẽ tập trung vào nghiên cứu hai giai đoạn của quá trình chính sách đó là giai đoạn ba – Thực thi chính sách và giai đoạn bốn – Đánh giá và tổng kết chính sách. 1.3.3.3. Các lực lượng tham gia vào quá trình chính sách - Những người nghiên cứu và đề xuất chính sách; - Những người quyết định chính sách các cấp 1.3.4. Chính sách trong quản lý - Chính sách là công cụ chủ yếu của Nhà nước để quản lý XH. - Chính sách biểu hiện trong tất cả các chức năng của quản lý là lập kế hoạch, chỉ đạo tổ chức thực hiện, phối hợp và kiểm tra, đánh giá và điều chỉnh. 1.4.Chính sách trong giáo dục Chính sách giáo dục đại học, chính sách phát triển nhân lực trình độ cao và đào tạo nhân lực SĐH và chính sách hợp tác với nước ngoài về đào tạo nhân lực SĐH là ba thành tố cơ bản của chính sách giáo dục. 1.4.1.Đặc điểm của chính sách trong giáo dục Tính thiếu tường minh, ảnh hưởng của môi trường đến chính sách giáo dục và ảnh hưởng của giáo viên, giảng viên đến chính sách giáo dục Những khó khăn, trở ngại trong xây dựng chính sách giáo dục là thiếu thông tin ngược, thiếu cứ liệu đầy đủ để phân tích chính sách giáo dục, độ tự do và độc lập lớn của cá nhân, sự thay đổi tiệm tiến. 1.4.2. Chính sách giáo dục đại học Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, việc tham gia ký kết các hiệp định của WTO và GATS đồng nghĩa với việc chấp nhận một thị trường giáo dục mở cho các nhà đầu tư nước ngoài. Trong bối cảnh đó các quốc gia đang phải đối mặt với vấn đề là tiếp tục duy trì chính sách quản lý theo kiểu truyền thống hay là áp dụng chính sách quản lý mới. 1.4.3. Chính sách phát triển nhân lực trình độ cao và đào tạo SĐH 1.4.3.1 Phát triển nhân lực a). Khái niệm chung Phát triển NNL là quá trình tạo ra sự biến đổi, chuyển biến số lượng, cơ cấu và chất lượng NNL phù hợp với từng giai đoạn phát triển KT-XH ở các cấp độ khác nhau (quốc gia, vùng miền, địa phương) đáp ứng nhu cầu nhân lực cần thiết cho các lĩnh vực hoạt động lao động và đời sống xã hội. b). Chất lượng nhân lực Chất lượng NNL thể hiện trạng thái nhất định của NNL với tư cách vừa là một khách thể vật chất đặc biệt vừa là chủ thể của mọi hoạt động KT-XH 1.4.3.2. Phát triển nhân lực trình độ cao và đào tạo SĐH Nhân lực trình độ cao là những người đạt trình độ đào tạo thuộc thế hệ GDĐH (từ cao đẳng trở lên), nắm vững chuyên môn nghề nghiệp cả lý thuyết và thực hành, có khả năng làm việc độc lập, tổ chức triển khai những công trình quan trọng với phương thức khoa học, công nghệ tiên tiến.Cũng có quan niệm rằng nhân lực trình độ cao không đồng nghĩa với học hàm, học vị cao. Theo tác giả việc sử dụng thuật ngữ này tùy thuộc vào ngữ cảnh sử dụng. Trong phạm vi luận văn này, tác giả hiểu nhân lực trình độ cao theo cách hiểu đầu tiên. Ở bất kỳ quốc gia nào, những người có học vị tiến sĩ là lực lượng quan trọng của nguồn nhân lực, trong đó có nguồn nhân lực trình độ cao. Các quốc gia đặc biệt coi trọng việc xây dựng chính sách phát triển nhân lực trình độ cao và đào tạo SĐH, coi đó là công cụ quan trọng để phát triển nhân lực đặc biệt này. 1.5. Chính sách hợp tác với nƣớc ngoài về đào tạo sau đại học của nƣớc ta. 1.5.1. Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế Thị trường là sản phẩm mang tính toàn cầu (Global value chain - chuỗi giá trị toàn cầu) ; Xu thế toàn cầu hóa tất yếu làm nảy sinh sự hội nhập của các nền kinh tế quốc gia vào nền kinh tế thế giới, sự ra đời các tổ chức kinh tế quốc tế. 1.5.2. Phát triển kinh tế tri thức Theo từ điển triết học, tri thức là sản phẩm của hoạt động lao động xã hội và tư duy của con người, làm tái hiện trong tư tưởng dưới hình thức ngôn ngữ, những mối liên hệ khách quan, hợp quy luật của thế giới khách quan đang được cải biến trong thực tế. KTTT là nền kinh tế dựa trên công nghệ cao, đó là đặc trưng rất tiêu biểu của nền văn minh thông tin - sản phẩm của cách mạng thông tin, cách mạng tri thức. Nói đến tri thức, học tập và lĩnh hội tri thức không thể không nói đến KH-CN. Tiểu kết Chƣơng I - Khái quát lịch sử vấn đề nghiên cứu qua các công trình nghiên cứu ở trong và ngoài nước. (tiếp cận lịch sử, logic) - Phân tích các khái niệm công cụ để làm cơ sở cho những nghiên cứu và phân tích ở Chương II và Chương III. Nghiên cứu về lý thuyết chính sách, chính sách GDĐH, chính sách phát triển nhân lực trình độ cao và đào tạo SĐH, chính sách hợp tác với nước ngoài về đào tạo SĐH trong bối cảnh toàn cầu hóa và KTTT (tiếp cận hệ thống). CHƢƠNG 2: KINH NGHIỆM CÁC NƢỚC VÀ CHÍNH SÁCH HỢP TÁC ĐÀO TẠO SĐH CỦA NƢỚC TA 2.1. Kinh nghiệm các nƣớc về hợp tác đào tạo SĐH Luận án giới thiệu khái quát bốn nền giáo dục điển hình trên thế giới là giáo dục SĐH ở Mỹ và Nhật Bản là hai nước nước công nghiệp phát triển và hai nước đang phát triển là Trung Quốc và Hàn Quốc để Việt Nam có thể rút ra những bài học kinh nghiệm. 2.1.1. Hợp tác phát triển GD-ĐT và xây dựng đội ngũ trí thức ở Mỹ Đào tạo sau đại học trở thành trung tâm của giáo dục đại học. Mỹ chú trọng tới đào tạo nhân lực trình độ cao.Theo số liệu của NSF của Mỹ số lượng tiến sĩ khoa học và công nghệ được cấp bằng ở Mỹ bình quân hàng năm là khoảng 26.000 người trong giai đoạn 1991-2000, trong đó 59% là công dân Mỹ. Từ năm 1962 đến 1969 số lượng tiến sĩ được đào tạo đã tăng lên hai lần để cung cấp cho nhu cầu giáo dục và nghiên cứu KH-CN.; Thực hiện chính sách thu hút người giỏi, người tài trong xây dựng giới trí thức Mỹ. 2.1.2. Hợp tác phát triển GD-ĐT và xây dựng đội ngũ trí thức ở Nhật Bản Cuối những năm 50 và đầu những năm 60 của thế kỷ XX, Nhật Bản đã cử nhiều học sinh và sinh viên được cử đi học ở các nước khác nhau, hỗ trợ cho sinh viên đi du học. Vì vậy Nhật Bản đã xây dựng được lực lượng trí thức cần thiết để thực hiện CNH nhanh chóng. Việc sử dụng người nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục đại học, kỹ nghệ và việc tiếp thu có chọn lọc tri thức khoa học từ các quốc gia có thế mạnh trên từng lĩnh vực đã giúp Nhật Bản nhanh chóng nắm bắt được các kiến thức hàng đầu thế giới, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách với các nước tiên tiến. 2.1.3. Hợp tác phát triển GD-ĐT và xây dựng đội ngũ trí thức ở Hàn Quốc Về quy mô giáo dục đại học năm 2005-2006, Hàn Quốc có tổng số học viên cao học và nghiên cứu sinh là 290.029. Hàn Quốc coi trọng thu hút và sử dụng có hiệu quả các chuyên gia KH-CN là Hàn kiều và người nước ngoài.Tình hình nhập khẩu giáo dục ở Hàn Quốc được thể hiện chủ yếu thông qua số lượng sinh viên Hàn Quốc du học nước ngoài. Hàn Quốc cũng có chủ trương thu hút sinh viên nước ngoài về học, nhưng với số lượng hạn chế (năm 2001, số sinh viên nước ngoài học ở Hàn Quốc là 3.850, trong khi số sinh viên Hàn Quốc du học nước ngoài là 70.523). Việc cho phép tổ chức cá nhân nước ngoài mở trường ở Hàn Quốc cũng không thuận lợi bởi yêu cầu không vụ lợi. [...]... phép sinh viên Việt Nam được theo học chương trình quốc tế và được cấp bằng của đại học nước ngoài, trong khi vẫn ở tại Việt Nam - Thành lập Cục Đào tạo với Nước ngoài; Chuyển đổi chức năng và cơ cấu tổ chức của một số trường đại học thông qua các cơ sở liên kết về đào tạo 2.4.5.Kết quả của chính sách hợp tác quốc tế về đào tạo SĐH của nước ta 2.4.5.1 Tiếp tục duy trì và mở rộng địa bàn hợp tác Bộ GD-ĐT... quát chính sách đào tạo SĐH của nước ta - Mô tả khái quát quá trình HTQT về đào tạo SĐH của nước ta - Trên cơ sở khung lý thuyết là WTO, GATS và các cam kết của Việt Nam hội nhập về giáo dục, luận án đã phân tích tình hình thực hiện chính sách trao đổi quốc tế của Việt nam về giáo dục qua bốn phương thức của dịch vụ giáo dục - Từ đó đi sâu phân tích, đánh giá chính sách trao đổi quốc tế về giáo dục của. .. ngoài đã chuyển sang chủ động - Đa dạng hóa các hình thức hợp tác đào tạo 2.4 Chính sách hợp tác quốc tế về đào tạo SĐH của nƣớc ta 2.4.1 Chính sách đào tạo sau đại học Nhận rõ tầm quan trọng của công tác đào tạo nhân lực SĐH, trong giai đoạn từ năm 1975 cho đến 2010, Quốc hội và Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách, trong đó có một số chính sách quan trọng như : Luật Giáo dục 1998, Luật Giáo dục 2005... gia về tình hình thực hiện các chính sách HTQT về đào tạo SĐH của nước ta Sử dụng SWOT đánh giá về điểm mạnh, điểm yếu của các chính sách HTQT về đào tạo SĐH của nước ta và những thời cơ và nguy cơ mà GD nước ta phải đối mặt khi tham gia hội nhập CHƢƠNG 3 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC CỦA NƢỚC TA 3.1 Các nguyên tắc lựa chọn chính sách 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng... ở nước ngoài Mời chuyên gia nước 2 ngoài đến GD Thu hút người nước 3 ngoài đến học tập Tiểu kết chƣơng 3 - Trên cơ sở phân tích thực trạng chính sách hợp tác với nước ngoài đào tạo SĐH trong điều kiện nước ta gia nhập WTO, kết hợp với ý kiến nhận xét, đánh giá của các chuyên gia, luận án đã đề xuất hoàn thiện năm nhóm chính sách về đào tạo SĐH của nước ta - Tổ chức thử nghiệm ba nhóm đề xuất chính sách. .. đất nước 2.4.3 Chính sách hợp tác với nước ngoài về đào tạo SĐH để tăng cường nhân lực trình độ cao của nước ta Các chính sách hợp tác với nước ngoài về đào tạo SĐH bao gồm cả hai giai đoạn, giai đoạn thứ nhất được đặc trưng bởi sự giúp đỡ của phe XHCN, giai đoạn thứ hai bắt đầu từ công cuộc đổi mới được đặc trưng bởi tính đa phương hoá, đa dạng hoá các mối quan hệ quốc tế Xu thế toàn cầu hoá và hội nhập. .. niên về tư vấn chính sách cho Chính phủ đối với trí thức Việt kiều 3.2.5 Chính sách thu hút người nước ngoài đến học tập ở Việt Nam 3.2.5.1 Mục tiêu.Thu hút sinh viên nước ngoài đến học tập, nghiên cứu ở Việt Nam (tiêu dùng nước ngoài) để tăng nguồn thu ngoại tệ cho các cơ sở đào tạo trong nước 3.2.5.2 Nội dung Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, quảng bá về cơ sở đào tạo Việt Nam; Xây dựng và... sung, ban hành các chính sách mới cho phù hợp với tình hình, yêu cầu và điều kiện hiện tại - Đặt chính sách hợp tác với nước ngoài về đào tạo nhân lực sau đại học trong hệ thống các chính sách đổi mới quốc gia - Sớm xây dựng, hoàn thiện và ban hành chính sách xuất khẩu nhân lực trình độ cao ra nước ngoài để phục vụ tích cực cho công cuộc hội nhập 2.2 Khuyến nghị với Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Khoa học... nhập quốc tế đòi hỏi các chính sách của Nhà nước về giáo dục cũng phải thay đổi để thích ứng với tình hình mới Phân loại các chính sách gồm ba tầng : i) Do quốc hội ban hành;ii) Do Chính phủ ban hành;iii) Do các bộ, ngành ban hành 2.4.4 Chính sách HTQT về đào tạo SĐH của Việt Nam như là thành viên của WTO 2.4.4.1 Tổ chức Thương mại Thế giới - WTO 2.4.4.2 Quy định của WTO về trao đổi dịch vụ đào tạo. .. yếu là của các nước XHCN cũ.Giai đoạn từ năm 1991 đến nay ngoài các chương trình hợp tác chính phủ giữa Việt Nam và các nước, còn xuất hiện các đề án và các chương trình hợp tác lớn 2.3.4.Đánh giá chung về quá trình HTQT của Việt Nam trong đào tạo nhân lực sau đại học - Duy trì quan hệ hợp tác với các đối tác cũ, mở rộng thêm địa bàn hợp tác - Từ chỗ thụ động, chủ yếu dựa vào viện trợ của bên ngoài . lý do nêu trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu Chính sách hợp tác với nước ngoài về đào tạo SĐH của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế nhằm bổ sung. các chính sách về đào tạo nhân lực sau đại học (SĐH) của Việt Nam, trình bày chính sách hợp tác quốc tế (HTQT) về đào tạo nhân lực SĐH của Việt Nam bắt