Biện pháp quản lý học tập học viên lớp liên kết đào tạo hệ thống quy trung tâm đào tạo bồi dưỡng chức tỉnh Nam Định Nguyễn Đức Hiển Trường Đại học Giáo dục Luận văn ThS ngành: Quản lý giáo dục; Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn: GS.TS Nguyễn Hữu Châu Năm bảo vệ: 2010 Abstract Tìm hiểu số vấn đề lý luận liên quan tới trình học quản lý việc học tập học viên hệ khơng quy (KCQ) Điều tra đánh giá thực trạng công tác quản lý học tập học viên lớp liên kết đào tạo (LKĐT) hệ KCQ Trung tâm đào tạo bồi dưỡng (ĐTBD) chức tỉnh Nam Định giai đoạn Đề xuất số biện pháp quản lý trình học tập học viên hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định Keywords Quản lý giáo dục; Giáo dục đại học; Học viên; Hệ khơng quy; Nam Định Content MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn nay, nước ta thực đổi tất mặt đời sống kinh tế xã hội: Chúng ta thành viên Tổ chức thương mại thể giới WTO hồ vào giới; Cả nước đẩy mạnh công công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, phấn đấu mục tiêu đưa nước ta từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu đến năm 2020 nước ta trở thành nước có kinh tế cơng nghiệp Trước vận hội đất nước đặt cho giáo dục hội, thách thức to lớn nhiệm vụ nặng nề Bên cạnh hội khả để tranh thủ tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ giáo dục nước tiên tiến để đổi phát triển giáo dục nước nhà, trọng trách to lớn nặng nề đặt phải đào tạo nguồn nhân lực đủ số lượng, đảm bảo chất lượng đáp ứng nhu cầu lao động đất nước thời đại cơng nghiệp hố - đại hố hội nhập tồn cầu Trên thực tế, có nhiều giải pháp phát triển giáo dục nội dung đào tạo, phương thức đào tạo để đáp ứng đòi hỏi xã hội nguồn nhân lực, đồng thời tạo hội cho người học tập học tập suốt đời, tiến tới xây dựng xã hội học tập Một giải pháp sử dụng hoạt động liên kết đào tạo (LKĐT) hệ không quy (KCQ) địa phương với trường ĐH, CĐ TC diễn mạnh mẽ, đa dạng nhiều năm qua Hoạt động LKĐT hệ KCQ tất yếu có vai trị to lớn công xây dựng đất nước nay, đặc biệt chương trình phát triển kinh tế xã hội địa phương vùng sâu, vùng xa, địa phương khó khăn mặt thiếu trầm trọng nguồn nhân lực LKĐT hệ KCQ địa phương (trong có hệ VLVH hệ từ xa phổ biến) xem lời giải cho toán đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế- xã hội Xuất phát từ thực tiễn trên, nước ta nhiều năm qua hoạt động LKĐT hệ KCQ trường ĐH, CĐ, TCCN với địa phương diễn phổ biến, mạnh mẽ Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, LKĐT hệ KCQ địa phương với trường ĐH bộc lộ yếu kém, bất cập thực tiễn chất lượng đào tạo so với đòi hỏi yêu cầu đặt như: tổ chức quản lí đào tạo nói chung, quản lí q trình học tập người học nói riêng chưa chặt chẽ, bng lỏng quản lí, đào tạo ạt, chất lượng đào tạo thấp, chưa đảm bảo, chưa đáp ứng yêu cầu mong đợi xã hội, để gây nhiều xúc dư luận xã hội… Từ thực tiễn trên, vấn đề đặt cách để khắc phục hạn chế, yếu đồng thời để đáp ứng quản lý trước phát triển nhanh chóng quy mơ hoạt động LKĐT Chúng ta cần phải cải thiện nâng cao chất lượng đào tạo hệ KCQ Một biện pháp phải làm sử dụng biện pháp quản lí hoạt động học tập người học cách khoa học, phù hợp với đặc thù đối tượng người học, phù hợp với đặc thù ngành học yêu cầu mục tiêu đào tạo đề ra, phát huy tính chủ động sáng tạo người học Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định sở đào tạo LKĐT nguồn nhân lực lớn cho tỉnh Nam Định tỉnh nam đồng Sông Hồng Hoạt động LKĐT hệ KCQ Trung tâm năm qua diễn mạnh mẽ Hiện Trung tâm liên kết với 17 trường ĐH, trường CĐ THCN, năm đào tạo hàng ngàn học viên bậc ĐH, CĐ, THCN hệ KCQ Trong năm qua, Trung tâm triển khai thực số biện pháp quản lý đào tạo, trọng vào quản lý hoạt động học tập học viên Tuy nhiên, trình thực bộc lộ số hạn chế cần khắc phục, cần đổi chất lượng đào tạo nâng cao mục tiêu đề Tìm biện pháp quản lý học tập học viên hệ KCQ để đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo, nghĩa đồng thời vừa để đảm bảo việc thực quy chế đào tạo, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho người học, biện pháp vừa phải phù hợp với yêu cầu chương trình đào tạo vừa phải phù hợp với đặc thù đối tượng người học Xuất phát từ thực tiễn địi hỏi hồn cảnh cơng việc thân người trực tiếp làm công tác quản lý đào tạo Trung tâm, tác giả thấy cần phải xây dựng biện pháp quản lý trình học tập học viên hệ đào tạo KCQ nên chọn đề tài “Biện pháp quản lý học tập học viên lớp LKĐT hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định” làm đề tài Luận văn thạc sỹ Quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý học tập học viên góp phần nâng cao hiệu hoạt động LKĐT cải thiện chất lượng đào tạo hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định giai đoạn nay, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho tỉnh Nam Định Khách thể nghiên cứu Hoạt động học tập học viên lớp LKĐT hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định giai đoạn Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý học tập học viên lớp LKĐT hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định giai đoạn Giả thuyết nghiên cứu Hiện công tác quản lý học viên lớp liên kết hệ KCQ Trung tâm ĐTBD tậi chức tỉnh Nam Định chưa toàn diện đồng bộ, điều ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo việc thực mục tiêu phát triển Trung tâm Nếu thực biện pháp quản lý học viên cách đồng bộ, khoa học, phù hợp với địi hỏi chương trình đào tạo với đặc thù đối tượng người học chất lượng hiệu đào tạo Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định có cải thiện rõ rệt Phạm vi nghiên cứu Công tác quản lý đào tạo, công tác quản lý LKĐT, quản lý học tập học viên Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định giai đoạn Nhiệm vụ nội dung nghiên cứu -Tìm hiểu số vấn đề lý luận liên quan tới trình học quản lý việc học tập học viên hệ KCQ -Điều tra đánh giá thực trạng công tác quản lý học tập học viên lớp LKĐT hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định giai đoạn -Đề xuất số biện pháp quản lý trình học tập học viên hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định Phương pháp nghiên cứu 8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu, phân tích, tổng hợp hệ thống Văn kiện, Nghị Đảng, Luật Giáo dục, văn bảnmang tính chất quy phạm pháp luật Nhà nước; tài liệu lý luận quản lý, quản lý giáo dục quản lý đào tạo hệ KCQ 8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Sử dụng phương pháp lấy mẫu điều tra phiếu hỏi; Phương pháp vấn, đàm thoại với giảng viên trường ĐH, học viên, cán Trung tâm để thu thập thông tin đánh giá thực trạng tổ chức quản lý học viên hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định; Phương pháp quan sát: tiến hành quan sát trình dạy học giảng viên, học viên 8.3 Nhóm phương pháp nghiên cứu chuyên gia: trao đổi, vấn, trưng cầu ý kiến cán quản lý nhà trường sở LKĐT Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn trình bày chương Chương1: Một số vấn đề lý luận quản lý học tập học viên hệ khơng quy Chương 2: Thực trạng công tác quản lý học tập học viên hệ khơng quy Trung tâm đào tạo bồi dưỡng chức tỉnh Nam Định Chương 3: Một số biện pháp quản lý học tập học viên hệ khơng quy Trung tâm đào tạo bồi dưỡng chức tỉnh Nam Định Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN HỆ KHƠNG CHÍNH QUY 1.1.Tổng quan vấn đề nghiên cứu Sự chuyển dịch từ hệ thống giáo dục chủ yếu dành cho trẻ em, cho độ tuổi định sang hệ thống giáo dục hướng tới “giáo dục cho người”, “giáo dục suốt đời” xã hội học tập xu tất yếu để đáp ứng nhu cầu HTTX, HTSĐ ngày tăng, ngày đa dạng người dân Đào tạo KCQ góp phần to lớn vào nghiệp giáo dục nước nhà, cung cấp bổ sung trực tiếp nguồn nhân lực chỗ cho địa phương Tuy nhiên chất lượng đào tạo hệ KCQ chưa đảm bảo, chưa đáp ứng yêu cầu xã hội đặt ra, đặc biệt chất lượng giáo dục lớp KCQ địa phương 1.2 Một số khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục quản lý nhà trường 1.2.1.1 Quản lý * Khái niệm quản lý Quản lý hoạt động nhằm thực tác động hướng đích chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm khai thác có hiệu tiềm hội tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức đặt Quá trình tác động vận hành môi trường xác định * Chức quản lý - Lập kế hoạch (hoạch định chiến lược): - Tổ chức: - Lãnh đạo điều khiển (phối hợp): - Kiểm tra: 1.2.1.2 Quản lý giáo dục Quản lý nhà trường a) Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục hoạt động điều hành, phối hợp lực lượng giáo dục nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục hình thành nhân cách cho hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội b) Quản lý nhà trường Quản lý trường học giữ ổn định tìm cách đưa nhà trường từ trạng thái có tiến lên trạng thái phát triển phương thức xây dựng phát triển mạnh mẽ nguồn lực phục vụ cho việc tăng cường chất lượng hiệu giáo dục c) Mục tiêu quản lý trường học Mục tiêu phận bao gồm: - Quản lý đảm bảo hiệu lực pháp chế GDĐT - Phát huy điều hành có hiệu máy tổ chức nhân lực dạy học - Huy động sử dụng có hiệu nguồn tài lực vật lực dạy học - Nâng cao chất lượng thông tin môi trường quản lý dạy học 1.2.2 Quản lý nhà nước giáo dục 1.2.2.1 Khái niệm Khái niệm quản lý nhà nước giáo dục hiểu theo nghĩa rộng hoạt động tổ chức, điều hành máy nhà nước lĩnh vực giáo dục, nghĩa bao hàm tác động, tổ chức quyền lực nhà nước phương diện lập pháp, hành pháp tư pháp giáo dục Theo cách hiểu này, quản lý nhà nước giáo dục đặt chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý 1.2.2.2 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục Nội dung quản lý nhà nước giáo dục bao gồm: - Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục; - Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục; ban hành điều lệ nhà trường; ban hành quy định tổ chức hoạt động sở giáo dục khác; - Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục; tiêu chuẩn nhà giáo; tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị trường học; việc biên soạn, xuất bản, in phát hành sách giáo khoa, giáo trình; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng - Tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục kiểm định chất lượng giáo dục; - Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động giáo dục; - Tổ chức máy quản lý giáo dục; - Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục; - Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục; - Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ lĩnh vực giáo dục; - Tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế giáo dục; - Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều cơng lao nghiệp giáo dục; - Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật giáo dục 1.2.2.3 Cơ quan quản lý nhà nước giáo dục - Chính phủ thống quản lý nhà nước giáo dục Chính phủ trình Quốc hội trước định chủ trương lớn có ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ học tập công dân phạm vi nước, chủ trương cải cách nội dung chương trình cấp học; năm báo cáo Quốc hội hoạt động giáo dục việc thực ngân sách giáo dục - Bộ Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước giáo dục - Bộ, quan ngang phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo thực quản lý nhà nước giáo dục theo thẩm quyền - Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước giáo dục theo phân cấp Chính phủ có trách nhiệm bảo đảm điều kiện đội ngũ nhà giáo, tài chính, sở vật chất, thiết bị dạy học trường công lập thuộc phạm vi quản lý, đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục địa phương 1.2.3 Quá trình đào tạo quản lí q trình đào tạo 1.2.3.1 Q trình đào tạo a) Khái niệm đào tạo Đào tạo thường hiểu cung cấp, rèn luyện kĩ nghề nghiệp, khoa học kĩ thuật, công nghệ việc tạo nguồn nhân lực để giải vấn đề, làm việc để đạt kết Đó nhiệm vụ đơn giản, hệ thống nhiều nhiệm vụ, nghề, dự án Hai nhiệm vụ trình đào tạo là: - Cung cấp tiềm năng, tiềm lực cho người học; - Cung cấp khả vận dụng tiềm thành kĩ riêng thực tiễn a) Khái niệm q trình đào tạo: Q trình đào tạo xem hệ thống xã hội bao gồm thành tố sau đây: mục tiêu, nội dung, phương pháp phương tiện, kiểm tra đánh giá kết học tập, đánh giá chương trình đào tạo Nếu xét theo tính chất cơng việc q trình đào tạo bao gồm công việc sau: Tuyển sinh, đào tạo, thực tập thi tốt nghiệp, theo dõi sau đào tạo 1.2.3.2 Quản lí q trình đào tạo: Quản lí q trình đào tạo bao gồm cơng việc chủ yếu sau - Quản lí mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo; - Quản lí hoạt động giảng dạy giảng viên; - Quản lí học tập sinh viên, học viên; - Quản lí chất lượng đào tạo 1.3 Đào tạo hệ KCQ quản lý đào tạo hệ KCQ 1.3.1 Giáo dục thường xuyên đào tạo hệ khơng quy 1.3.1.1 Giáo dục thường xun GDTX hệ thống gồm loại hình học tập thuộc phạm vi giáo dục tiếp tục Do vậy, GDTX không bao hàm hình thức giáo dục quy hệ giáo dục ban đầu Nói đến GDTX, người ta hiểu giáo dục tiếp tục 1.3.1.2 Đào tạo hệ KCQ Đào tạo KCQ bao gồm hoạt động đào tạo hệ VLVH (tại chức cũ), đào tạo văn 2, tự học có hướng dẫn, đào tạo từ xa, đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn theo chuyên đề, LKĐT theo phương thức KCQ Trong đó, hình thức đào tạo VLVH (tại chức cũ) đào tạo từ xa chủ yếu 1.3.1.3 Chức giáo dục đào tạo KCQ - Chức thay thế; - Chức nối tiếp; - Chức bổ sung; - Chức hồn thiện 1.3.2 Vai trị giáo dục đào tạo KCQ Giáo dục quy giáo dục KCQ phải hướng tới phát triển kỹ hành dụng “Học đôi với hành” Đó điều quan trọng giáo dục quy giáo dục KCQ ; 1.3.3 Quan điểm Nhà nước phát triển giáo dục hệ KCQ Quyết định 122 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập” ngày 18/5/2005, chủ trương “Xây dựng nước trở thành xã hội học tập dựa tảng phát triển, đồng thời gắn kết liên thông hai phận cấu thành: Giáo dục quy GDTX Hệ thống Giáo dục quốc dân” Quyết định 122 khẳng định “GDTX phận có chức quan trọng, làm tiền đề để xây dựng xã hội học tập” Vì đề án tập trung vào phát triển GDTX 1.4 Học viên hệ KCQ, giáo dục người lớn đặc điểm học tập người lớn 1.4.1 Học viên hệ đào tạo KCQ Là học viên có độ tuổi trưởng thành (là người lớn), thường làm việc tất thành phần kinh tế nước ta Học viên học hệ thường có thiếu: - Một thiếu thời gian để học; - Hai thiếu kiến thức 1.4.2 Giáo dục người lớn 1.4.2.1 Khái niệm “Giáo dục người lớn” Là thuật ngữ tồn q trình giáo dục có tổ chức, nội dung, trình độ phương pháp gì, quy hay KCQ, kéo dài hay thay giáo dục ban đầu trường phổ thông đại học thực tập nghề mà nhờ đó, coi người lớn, phát triển khả họ, làm giàu thêm tri thức, nâng cao chất lượng chuyên môn hay tay nghề, họ phát triển theo phương hướng đem lại thay đổi thái độ hành vi phát triển cá nhân tham gia cá nhân vào phát triển kinh tế - xã hội Học viên người lớn (Adult Student hay Adult learner) người học lớn tuổi, không bao gồm học viên đại học Họ tiến hành việc học tập có hệ thống sau hồn thành vòng đầu giáo dục liên tục, nghĩa học qua hệ giáo dục ban đầu Những người lớn tuổi theo học hệ tập trung thường trải qua giai đoạn làm việc tập trung trước trở lại học tập Phần đông người học lớn tuổi theo học hệ chức theo chế độ vừa học, vừa làm 1.4.2.2 Đặc điểm hoạt động học người lớn Hoạt động nhận thức mang tính chất nghiên cứu sở tư độc lập, sáng tạo phát triển mức độ cao để chuẩn bị cho ngành nghề định có chun mơn lực cao Vì vậy, hoạt động học tập học viên gọi hoạt động học tập nghề nghiệp 1.4.3 Những quan điểm giới đại giáo dục người lớn Những hội nghị cấp cao toàn giới bàn giáo dục người lớn nói đến quyền học tập đối tượng này, nhấn mạnh việc học tập mang đến cho người học lợi ích hội phát triển tiềm năng, làm cho người sống với phẩm giá 1.5 Ý nhĩa, vai trị việc quản lý học tập học viên hệ KCQ Giúp cho người học lĩnh hội tri thức khoa học, lý luận nghề nghiệp, thực hành, thực tập, rèn luyện tay nghề Kết hoạt động thước đo giá trị đánh giá hiệu trình đào tạo, tiêu chí quan trọng định thương hiệu sở đào tạo Quản lý hoạt động học tập học viên hệ KCQ nội dung công tác giáo dục nhà trường Quản lý hoạt động học tập tốt nâng cao hiệu học tập học viên hệ KCQ thực trạng 1.6 Nội dung, nhiệm vụ sở liên kết đào tạo địa phương quản lý học tập học viên lớp liên kết đào tạo hệ khơng quy 1.6.1 Quản lý đào tạo hệ KCQ 1.6.1.1 Công tác tuyển sinh 1.6.1.2 Quản lý trình đào tạo hệ KCQ 1.6.1.3 Quản lý công tác thi hệ KCQ 1.6.1.4 Quản lý loại hồ sơ lớp học viên - Hồ sơ trúng tuyển: - Hồ sơ lớp học gồm: 1.6.1.5 Quản lý học tập học viên hệ KCQ 1.6.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý học viên hệ KCQ - Từ phía xã hội người học - Từ phía nội dung chương trình, chất lượng đào tạo sở chủ trì đào tạo - Từ phía sở địa phương đặt lớp liên kết 1.7 Cơ sở liên kết đào tạo hệ khơng quy địa phương Cơ sở LKĐT hệ KCQ địa phương chủ yếu bao gồm trung tâm ĐTBD chức tỉnh trung tâm GDTX cấp tỉnh Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN HỆ KHƠNG CHÍNH QUY Ở TRUNG TÂM ĐTBD TẠI CHỨC TỈNH NAM ĐỊNH 2.1 Giới thiệu khái quát Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định 2.1.1 Sự hình thành phát triển Trải qua 36 năm xây dựng phát triển, Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định đào tạo nhiều cử nhân hệ KCQ (bao gồm đào tạo chức đào tạo từ xa) cho tỉnh Nam Định tỉnh Nam Đồng Sông Hồng 2.1.2.Chức năng, nhiệm vụ giao Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định Trung tâm ĐTBD chức Tỉnh Nam Định đơn vị nghiệp giáo dục, đào tạo nguyên trực thuộc Sở GD-ĐT Nam Định Trung tâm có chức đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng cán công chức, viên chức nhân dân địa bàn tỉnh, nhằm nâng cao dân trí, góp phần phát triển nguồn nhân lực có trình độ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh 2.1.3 Công tác đào tạo, liên kết đào tạo Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định 2.1.3.1 Khái quát 2.1.3.2 Kết đạt công tác đào tạo liên kết đào tạo 2.1.4 Công tác quản lý đào tạo 2.1.4.1 Công tác tuyển sinh 2.1.4.2 Công tác quản lý chất lượng đào tạo 2.1.5 Tình hình tổ chức máy hành chính, sở vật chất phục vụ đào tạo LKĐT hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định 2.1.5.1.Tổ chức máy hành tình hình nhân sự, trình độ chun mơn nghiệp vụ 2.1.5.2 Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo LKĐT hệ KCQ Trung tâm 2.1.6 Đánh giá chung tình hình phát triển Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định giai đoạn 2.1.6.1 Thuận lợi 2.1.6.2 Khó khăn thách thức 2.2 Thực trạng công tác quản lý học tập học viên hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định Phương pháp tổ chức điều tra thực trạng: Điều tra số liệu; Quan sát thực tế; Phương pháp vấn; Phương pháp phát phiếu điều tra 2.2.1 Hoàn cảnh xã hội địa phương đặc điểm người học hệ KCQ tỉnh Nam Định 2.2.1.1 Đôi nét tỉnh Nam Định 2.2.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực học viên hệ KCQ tỉnh Nam Định 2.2.2 Thực trạng quản lý trình học tập học viên hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định giai đoạn 2.2.2.1 Tình hình học tập học viên Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định Nhờ có số biện pháp quản lí học tập học viên nên năm qua tình hình chất lượng học tập học viên Trung tâm có số biến chuyển định, việc quản lí học tập học viên bước đầu vào nề nếp, chất lượng học tập kết học tập cải thiện phần Tuy nhiên, xét theo yêu cầu mục tiêu chung đề học viên học Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam chưa thực chuyên cần, chất lượng học tập chưa thực cao, chưa đáp ứng tốt yêu cầu khoá đào tạo mong đợi xã hội 2.2.2.2 Quan điểm chủ trương Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định quản lý hoạt động học tập học viên - Chủ trương sử dụng đa dạng hóa biện pháp quản lí hoạt động học tập học viên hệ KCQ - Trung tâm coi trọng chất lượng đào tạo - Bước đầu xây dựng số quy định quản lý học tập học viên, có hệ thống sổ sách, cơng cụ hỗ trợ cơng tác quản lí học tập học viên Đã sử dụng công nghệ thông tin công tác quản lý học viên - Hàng năm có tổ chức hội nghị, hội thảo bàn cơng tác quản lí đào tạo, quản lí học tập học viên - Có tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán quản lý đào tạo giáo viên chủ nhiệm lớp 2.2.2.3 Thực trạng cơng tác quản lý đào tạo quản lí học tập học viên KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định a Quản lí theo q trình đào tạo khoá học, từ bắt đầu (đầu vào) đến kết thúc (đầu ra) - Quản lý trước giai đoạn đào tạo, công tác tuyển sinh hàng năm - Quản lý học tập học viên trình đào tạo - Quản lý cơng tác thi hết học phần, tốt nghiệp (đầu ra) b) Quản lý loại hồ sơ học tập học viên: c) Quản lý nề nếp ý thức học tập lớp học viên d) Tổ chức quản lí việc thực thông qua vận động xây dựng môi trường sư phạm lành mạnh 2.2.3 Đánh giá kết đạt cơng tác quản lí đào tạo quản lí học tập 2.2.3.1 Cơng tác quản lí đào tạo a Kết đạt công tác quản lí đào tạo Đã thực nhiệm vụ đào tạo LKĐT nhiều cán nguồn nhân lực ngành kinh tế, văn hoá- xã hội, khoa học kĩ thuật cho tỉnh Nam Định tỉnh bạn có lực chun mơn, có phẩm chất trị, đạo đức phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội địa phương b Những hạn chế kết quản lí đào tạo c) Nguyên nhân: 2.2.3.2 Đánh giá chung cơng tác quản lí học tập học viên hệ KCQ a) Ưu điểm - Đã có biện pháp quản lí học tập học viên gắn với trình đào tạo từ đầu vào (tuyển sinh) đến kết thúc khoá học tốt nghiệp (đầu ra) - Quản lí tốt hệ thống hồ sơ sổ sách học tập học viên - Đã có sáng tạo quản lý chuyên cần học viên hàng ngày - Duy trì mối liên hệ tốt với trường ĐH, CĐ, THCN đơn vị chủ trì đào tạo - Đã chủ động phối hợp với trường đào tạo tổ chức thi kiểm tra quy chế - Đã tạo điều kiện sở vật chất tốt có cho việc giảng dạy giảng viên học tập học viên b) Tồn cần khắc phục - Chưa có quy chế quy định rõ công việc trách nhiệm cán giáo viên cách cụ thể, nhiều chồng chéo cơng việc, quản lí khơng hiệu - Chưa có kế hoạch quản lí học tập học viên mang tính chất tổng thể cho khố học, lớp học, ngành học - Cịn lúng túng việc thể vai trò Trung tâm việc quản lí, giám sát giảng viên giảng dạy, quản lí nội dung chương trình quản lí việc đánh giá kết học tập học viên - Cơng tác quản lí đào tạo nói chung, quản lí hoạt động học tập học viên nói riêng chưa tay cán quản lí giáo viên chủ nhiệm - Trong thi cử kiểm tra học viên vi phạm quy chế thi, tượng học hộ thi hộ c) Nguyên nhân hạn chế: - Từ phía học viên; - Từ phía giảng viên; - Từ phía cơng tác quản lí; - Từ phía Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định 2.2.4 Những vấn đề đặt Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN HỆ KHÔNG CHÍNH QUY Ở TRUNG TÂM ĐTBD TẠI CHỨC TỈNH NAM ĐỊNH 3.1 Cơ sở nguyên tắc xây dựng biện pháp quản lý trình học tập học viên hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định 3.1.1 Định hướng phát triển Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định 3.1.2 Cơ sở khách quan chủ quan 3.1.2.1 Cơ sở khách quan 3.1.2.2 Cơ sở chủ quan 3.1.3 Nguyên tắc 3.1.3.1 Dựa nguyên tắc đồng phù hợp 3.1.3.2 Dựa nguyên tắc khả thi lựa chọn ưu tiên 3.1.3.3 Dựa nguyên tắc thừa kế 3.1.4 Ý nghĩa việc xây dựng biện pháp quản lý trình học tập học viên hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định - Đem lại hiệu tốt cho công tác quản lý hoạt động dạy học Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định - Mang lại cho người học điều kiện thuận lợi hoạt động học họ, nâng cao hiệu học, phát huy tính tự giác, chủ động sáng tạo người học, tạo cho họ niềm hứng thú say mê học tập - Giúp cho cán quản lý đào tạo Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định có công cụ hỗ trợ nghiệp vụ quản lý để nâng cao chất lượng cơng việc 3.2 Đề xuất số biện pháp quản lý học tập học viên hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định giai đoạn 3.2.1 Biện pháp 1: Đổi việc xây dựng hoàn chỉnh quy chế công tác quản lý học tập học viên lớp hệ KCQ Trung tâm từ bắt đầu (đầu vào) đến kết thúc (đầu ra) 3.2.1.1 Mục đích biện pháp 3.2.1.2 Nội dung thực a) Đối với cấp quản lý b) Đối với cán giáo viên làm công tác chủ nhiệm lớp: 3.2.1.3 Điều kiện tổ chức thực 3.2.2 Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch quản lý học tập học viên cho lớp (khoá) hệ đào tạo hệ KCQ 3.2.2.1 Mục đích biện pháp Nhằm có kế hoạch quản lí học tập cho mõi lớp, khố ngành đào tạo đựa phân tích đặc điểm tình hình đầu vào học viên lớp 3.2.2.2 Nội dung biện pháp Giáo viên chủu nhiệm phân cơng quản lí lớp phải vào hồ sơ tuyển sinh đầu vào, xác định chung hoàn cảnh lớp đặc điểm học viên Từ thông tin, liệu thu thập trên, qua q trình phân tích đánh giá, người lập kế hoạch phải xác định đặc điểm lớp, điểm mạnh, ưu để phát huy, khó khăn thách thức cần khắc phục tháo gỡ, nhược điểm cần hạn chế để xây dựng kế hoạch 3.2.2.3 Điều kiện thực 3.2.3 Nhóm biện pháp 3: Tăng cường chấn chỉnh nề nếp dạy học, nâng cao vai trò trách nhiệm giáo viên lớp, hoàn thiện hệ thống hồ sơ, sổ sách, công cụ, phương tiện cho việc kiểm tra, giám sát hoạt động học tập học viên lớp lớp Tăng cường chấn chỉnh nề nếp dạy học, nâng cao vai trò trách nhiệm giáo viên lớp, hoàn thiện hệ thống hồ sơ, sổ sách, công cụ, phương tiện cho việc kiểm tra, giám sát hoạt động học học viên lớp lớp biện pháp quan trọng việc thực mục tiêu đảm bảo nâng cao chất lượng dạy học hệ đào tạo KCQ Đưa hoạt động học vào nề nếp biện pháp trực tiếp tác động tới người học, gián tiếp thơng qua quản lí tác động đến giảng viên, giáo viên chủ nhiệm để tác động đến trình học tập người học 3.2.3.1 Tăng cường chấn chỉnh nề nếp dạy học - Dùng hiệu lệnh chung để điều hành giấc dạy học - Kiểm tra theo dõi việc học tập học viên lớp - Lập danh sách học viên học yếu ý thức để quản lý riêng - Bố trí học viên ngồi học lớp ngồi học theo sơ đồ quy định - Bố trí khu học tập, khu giảng đường tách biệt với khu làm việc cán giáo viên Trung tâm 3.2.3.2 Nâng cao vai trò trách nhiệm giáo viên lớp a) Mục đích biện pháp: Phát huy nâng cao vai trò giảng viên việc quản lý học viên học lớp b) Nội dung biện pháp: Đề nghị với trường chủ trì đào tạo có quy định chặt chẽ yêu cầu giảng viên việc quản lý học, quản lí học viên lớp dạy họ địa phương c) Điều kiện thực hiện: 3.2.3.3 Hoàn thiện hệ thống hồ sơ, sổ sách, công cụ, phương tiện cho việc kiểm tra, giám sát ý thức học tập học viên a) Mục đích biện pháp: Góp phần nâng cao hiệu quản lý hoạt động học tập học viên công cụ phương tiện hỗ trợ b) Nội dung cách thức thực hiện: c) Điều kiện thực hiện: 3.2.4 Biện pháp 4: Tăng cường sở vật chất phục vụ hoạt động dạy- học, nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hoạt động dạy- học 3.2.4.1 Tăng cường quản lí tốt sở vật chất phục vụ cho hoạt động dạy học a) Mục đích biện pháp: Góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, hỗ trợ biện pháp quản lí khác hoạt động học học viên tiến hành b) Nội dung biện pháp: c) Điều kiện thực hiện: 3.2.4.2 Ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lí hoạt động dạy học a) Mục đích biện pháp: Ứng dụng tiến công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quản lí, giảm bớt cơng sức, nhân lực cho chi phí cơng tác quản lí học tập học viên b) Nội dung biện pháp: Ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lí học tập học viên thể chỗ sử dụng phần mềm tin học hỗ trợ việc quản lý hồ sơ, điểm tích luỹ học viên Giữa Trung tâm với trường liên kết, với gia đình, quan học viên phải nối mạng Internet thường xuyên trao đổi thông tin quản lý với Trung tâm Phần mềm để chuyển liệu học tập, giảng, giáo trình tới học viên, làm kiểm tra, thi trực tuyến điều kiện định, để lưu cất hồ sơ quản lí, tính điểm cuối kì, cuối năm học, cuối khố học, xác định điều kiện dự thi học phần, tốt nghiệp c) Điều kiện tổ chức thực hiện: 3.2.5 Biện pháp 5: Đề xuất với trường LKĐT đổi phương pháp dạy học, phương pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo tự giác học học viên 3.2.5.1 Mục tiêu biện pháp Sử dụng phương pháp dạy học cho người lớn nhằm phát huy tính tích cực chủ động sáng tạo Đổi phương pháp kiểm tra đánh giá hoạt động học nhằm mục đích nâng cao chất lượng đào tạo, góp phần tạo tính đồng khâu q trình đào tạo, cho cơng tác quản lý thực tay tất khâu trình dạy học 3.2.5.2 Nội dung biện pháp - Đổi phương pháp dạy học việc sử dụng kết hợp có hiệu phương pháp, phương tiện dạy học để đạt mục tiêu học Hạn chế tình trạng dạy “chay”, dạy kiểu thầy đọc trò chép diễn phổ biến địa phương - Đổi kiểm tra đánh giá học tập học viên nội dung kiểm tra đánh giá cần đảm bảo yêu cầu: Xác định mục đích yêu cầu chương, bài, xác định nội dung kiến thức trọng tâm, hệ thống câu hỏi khai thác nội dung kiến thức trọng tâm hợp đối tượng, phát huy tính tích cực chủ động sáng tạo học viên 3.2.5.3 Cách thức tiến hành 3.2.5.4 Điều kiện thực 3.3 Thăm dị tính cấp thiết tính khả thi biện pháp Tác giả xây dựng phiếu xin ý kiến để đánh giá tính cấp thiết tính khả thi biện pháp Kết sau: Bảng 3.1: Đánh giá tính cấp thiết, tính khả thi biện pháp quản lý học viên lớp hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định Mức độ cần thiết Tính cấp thiết (%) Tính khả thi (%) Khơng Tương TT Cấp Cần Khả Không Các biện cần đối khả thiết thiết thi khả thi Pháp quản lý thiết thi Đổi việc xây dựng hồn chỉnh quy chế cơng tác quản lý học tập học viên lớp hệ KCQ 100 0 100 0 Trung tâm từ bắt đầu (đầu vào) đến kết thúc (đầu ra) - Xây dựng kế hoạch quản lý học tập học viên cho lớp 94 86 14 (khoá) hệ đào tạo hệ KCQ - Tăng cường chấn chỉnh nề nếp dạy học, nâng cao vai trò trách nhiệm giáo viên lớp, hoàn thiện hệ thống hồ sơ, sổ sách, công 96 90 10 cụ, phương tiện cho việc kiểm tra, giám sát hoạt động học học viên lớp lớp - Tăng cường sở vật chất phục vụ hoạt động dạy- học, nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hoạt động dạy 91 94 học - Đề xuất với trường LKĐT đổi phương pháp dạy học, tăng cường sử dụng phương pháp dạy học tích cực cho người lớn, đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo, tự giác học học viên 95 93 Với kết điều tra, thăm dò ý kiến thu cho phép tác giả kết luận biện pháp quản lý học tập học viên Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định phù hợp với đòi hỏi thực tiễn đào tạo có tính khả thi cao KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Luận văn: “Biện pháp quản lý học tập học viên lớp LKĐT hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định” thực mục đích, nhiệm vụ đề tài Luận văn nghiên cứu sở lý luận thực tiễn cách có hệ thống lý luận quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, quản lý hoạt động học học viên hệ KCQ Luận văn tổng hợp, xây dựng sở lý luận đề tài, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý đào tạo hệ KCQ nói chung Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định Trên sở lý luận thực trạng đó, tác giả đề số biện pháp quản lí học tập học viên nhằm nâng cao chất lượng đào tạo áp dụng việc quản lý học tập học viên hệ KCQ nói chung Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định nói riên cải thiện, nâng cao, đáp ứng nhu cầu xã hội Khuyến nghị Từ nghiên cứu tình hình, đặc điểm đào tạo Trung tâm, thực trạng công tác quản lý học tập học viên Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định, tác giả có số khuyến nghị sau: 2.1 Đối với Bộ Giáo dục đào tạo 2.2 Đối với trường ĐH, CĐ, THCN, đơn vị chủ trì đào tạo 2.3 Đối với quyền tỉnh Nam Định 2.4 Đối với quan có người cử học References Ban chấp hành Trung ương Đảng, Nghị TW2, Khoá VII (1997); Nghị Đại hội IX (2000); Kết luận Hội nghị TW6, Khoá IX (7/2002); Hội nghị TW7, Khoá IX (3/2003) Đặng Quốc Bảo (1999), Một số khái niệm quản lý giáo dục Trường Cán quản lý GD&ĐT Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2006), Bài giảng quản lý giáo dục, quản lý nhà trường dành cho học viên cao học quản lý giáo dục Bộ Đại học, Trung học chuyên nghiệp dạy nghề (1988), Quyết định số 821/ QĐ-BĐH ngày 25/7/1988 việc ban hành “ Quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức hoạt động Trung tâm đào tạo bồi dưỡng chức tỉnh Bộ Giáo dục – Đào tạo: Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo 2001- 2010, Dự thảo chiến lược phát triển giáo dục đào tạo 2011- 2020; Đề án giáo dục suốt đời; Đề án xây dựng xã hội học tập Bộ Giáo dục – Đào tạo: Quyết định Số 01/2007/QĐ-BGDĐT việc Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm giáo dục thường xuyên Bộ Giáo dục – Đào tạo (2008), Quy chế tuyển sinh đào tạo hệ vừa làm vừa học Nguyễn Quốc Chí (1998),Cơ sở lý luận quản lý giáo dục Đề cương giảng Nguyễn Quốc Chí- Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Bài giảng Lý luận đại cương quản lý 10 GS.TS Nguyễn Đức Chính (2008), Thiết kế đánh giá chương trình giáo dục; Chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục Bài giảng lớp Cao học Quản lý giáo dục 11 GS.TS Nguyễn Hữu Châu, Một xu Giáo dục kỉ XXI Thông tin KHGDViện Chiến lược nghiên cứu giáo dục- Bộ Giáo dục Đào tạo, Số 84 (tháng 3- 4/2001); Số 85 (tháng 5-6/2001) 12 Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật giáo dục Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Vũ Cao Đàm (2003), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb khoa học kỹ thuật 14 Trần Khánh Đức, Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI Nxb Giáo dục Việt Nam, 2009 15 Đặng Xuân Hải (2007), Tập giảng quản lý Nhà nước giáo dục dành cho học viên cao học quản lý giáo dục 16 Học viện Hành quốc gia (2007), Phương pháp dạy học tích cực cho người lớn 17 Nguyễn Trọng Hậu, Đại cương khoa học quản lý giáo dục Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, 2009 18 Trần Kiểm (2002), Khoa học quản lí giáo dục nhà trường phổ thông Nxb Giáo dục 19 Đặng Bá Lãm (2003), Giáo dục Việt nam thập niên đầu kỷ 21, chiến lược phát triển Nxb giáo dục Hà Nội 20 Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý Nhà nước giáo dục – Lý luận thực tiễn Nxb Giáo dục Hà Nội 21 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2009), Quản lý nguồn nhân lực Đề cương giảng lớp cao học quản lí giáo dục 22 Hà Thế Ngữ (2001), Tuyển tập giáo dục học, số vấn đề lí luận thực tiễn Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 23 Sở Giáo dục Đào tạo Nam Định (2010), Báo cáo công tác GDCN- GDTX tỉnh Nam Định từ năm 2005 đến năm 2009 24 Đỗ Hoàng Toàn (1989), Lý thuyết quản lý Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 25 Nguyễn Đức Trí (2002), Quản lý trình đào tạo Nhà trường Bài giảng cao học Quản lý giáo dục 26 Trung tâm đào tạo bồi dưỡng chức tỉnh Nam Định, Báo cáo tổng kết công tác đào tạo năm học 2006- 2007, 2007- 2008, 2008- 2009, 2009- 2010 27 Uỷ Ban nhân dân tỉnh Hà Nam Ninh (1984), Quyết định số 461/QĐ/UB việc chuyển trường Kinh tế kĩ thuật chức thành Trung tâm Đào tạo bồi dưỡng chức tỉnh Hà Nam Ninh 28 Phạm Viết Vượng (2000), Giáo dục học Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội  ... đề lý luận quản lý học tập học viên hệ khơng quy Chương 2: Thực trạng công tác quản lý học tập học viên hệ khơng quy Trung tâm đào tạo bồi dưỡng chức tỉnh Nam Định Chương 3: Một số biện pháp quản. .. số biện pháp quản lý học tập học viên hệ khơng quy Trung tâm đào tạo bồi dưỡng chức tỉnh Nam Định Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN HỆ KHƠNG CHÍNH QUY 1.1.Tổng quan... CHÍNH QUY Ở TRUNG TÂM ĐTBD TẠI CHỨC TỈNH NAM ĐỊNH 3.1 Cơ sở nguyên tắc xây dựng biện pháp quản lý trình học tập học viên hệ KCQ Trung tâm ĐTBD chức tỉnh Nam Định 3.1.1 Định hướng phát triển Trung