-1- Nghiên cng FDI  Thái Lan và gi ý chính sách cho Vit Nam Study Thailand foreign direct investment climate and recommend related policies for Vietnam  trang 112 tr. + Lê Huy Hoàng ng i hc Quc gia Hà Ni; ng i hc Kinh t Lu: KTTG & QHKTQT; Mã s: 60 31 07 Cán b ng dn khoa hc: PGS. TS. Nguyn Xuân Thiên o v: 2012 Abstract. Nghiên cng FDI cn t n nay, t  tìm ra nhm mm yu; rút ra nhng bài hc thành công và nhng bài hc ng FDI ca Thái Lan và Vit Nam, tìm ra nhm mm yu ca Vit Nam so vng thi da trên nhng bài hc thành công và không thành công ca Thái Lan trong quá trình hoàn thing FDI c gi ý chính sách cho Vit Nam. Keywords: Kinh t i ngoc ngoài; Thái Lan; Vic tip c ngoài Content. MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong nhc hin khá thành công vic tip c ngoài. Chính ph  tt c nhng hn ch ng d án phát trin khoa hc và công ngh, các d án nghiên cu và phát trin. Nhnu này làm cho môi a Thái Lan tr nên hp dn bên cnh s cnh tranh gay gt ca Trung Quc. Mc dù là mc chu ng nng n ca cuc khng ho-1998 và tình hình chính tr bt u có các cuc biu tình chi chính ph n a ch hc ngun vn ln  phát trin kinh t i sng xã hi. Xut phát t l  mong mun nghiên cu  li cho nhng câu hc tic ngoài ca Thái Lan thi gian g nào? Ti sao chính tr ca Thái Lan không nh nhng h vn hp dn ng FDI c nào? Trong thi gian ti FDI ca -2- Thái Lan có nhng thc gì? Chúng ta có th hc hc gì và nhng gì nên tránh  xây dng FDI hp dc ngoài? T  thành thành viên chính thc c thc hin nhiu cam k phù hp vnh cng FDI hp di vng FDI  Vit Nam vn còn hn ch và n t, quy mô và hiu qu trong thu hút FDI. Do vy, vic tìm hiu kinh nghim t c nhng thành công trong chính sách thu hút FDI t thc v lý lun và thc tii vi Vit Nam nhm xây dng FDI hoàn thin, cnh tranh, h thng và thun l thu hút hiu qu a ngun vn FDI. Vì l   tài: “Nghiên cứu môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Thái Lan và gợi ý chính sách cho Việt Nam”  tài lut nghip. 2. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài V chính sách thu hút FDI cc mt s hc gi c thc hin. 2.1. Các công trình của tác giả nước ngoài   o sát nim tin c    c ngoài 2010  2010 foreign investor u quc t thuc  Lan thc hin.  cng phái chính tr mang màu sc Thái Lan: S nghch lý ca Thái Lan s còn tip tc?  Foreign direct investment -coded politics: The Thai paradox  a tác gi Jean Dautrey  gii hc Assumption, tt nghing kinh n lý biên tp nhn t AU-GSB. p nhan  Thailand investment climate assessment update do Ngân hàng th gii   thu và FDI  Thái Lan  a tác gi Chadin Rochananonda - chuyên viên chính sách tài khóa - b Tài chính Thái Lan. c tic ngoài: Thc hin và thu hút  ng hp ca Thái Lan  Foreign Direct Investment: Performance and Attraction  a tác gi Peter Brimble, tháng 08/2002. 2.2. Các công trình của tác giả trong nước nh sách thu hút vn FDI  , Trung Quc, Ma-Lai-xia, Thái Lan và bài hc cho Via tác gi t s hc viên, cao hc kinh t K17  Kinh t i ngoi, i hc Kinh ti hc Quc gia Hà Ni. Vin Nghiên cu Phát trin thành ph H u v ng FDI trên trang web: http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn. Bài th nht có tng thách -3- thc thu hút FDI khi Vit Nam tr . Bài vit th ng c tic ngoài (FDI) ca Vit Nam vc Asean-5 và Trung Quc: Gii pháp ci thing FDI ca Vi m thu hút FDI cng quweb: http://www.doanhnhan360.com ngày 31/12/2008. Chính sách thu hút FDI  c ASEAN 5 t sau khng hoa Nghiên cc Long chuyên ngành kinh t th gii và quan h kinh t quc t, do PGS.TS. Lê B  Trng dc tic ngoài (FDI) ca mt s c a Trung tâm Thông tin Kinh t  Vin Nghiên cu Phát trin thành ph H Chí Minh.v.v Nói tóm li, các công trình nghiên cu v ng FDI   th ng b p nhn tht công trình nghiên c, h thng và toàn din v c tic ngoài ca Thái Lan. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài M tài là nghiên cu v quá trình ci thing FDI ca Thái Lan giai n t  tìm ra nhng nhân t n vic thu hút thành công FDI ca Thái Lan và gi ý chính sách cho Vit Nam. Nhim v c tài là: + Nghiên cng FDI cn t n nay, t  nhm mm yu; rút ra nhng bài hc thành công và nhng bài h ng FDI ca Thái Lan và Vit Nam, tìm ra nhm mnh m yu ca Vit Nam so vng thi da trên nhng bài hc thành công và không thành công ca Thái Lan trong quá trình hoàn thing FDI c gi ý chính sách cho Vit Nam. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài ng nghiên cng FDI ca Thái Lan tc là bao gm các yu t cu thành c tic ngoài. Phm vi nghiên cng FDI th hin thông qua các yu t n vic thu hút và s dng FDI. Tác gi nghiên cng FDI cn t  n nay. 5. Phương pháp nghiên cứu Tác gi s dng h thc hi tài nghiên cu: ch s -4- ng kê  6. Đóng góp mới của đề tài  thc hin nhim v c tài, tác gi có nh + Làm rõ thc trng thu hút FDI cc bit phân tích và cp nht c th n t ng kt lun v thành tu và hn ch v tình hình thu hút FDI vào Thái Lan. + Làm rõ quá trình ci thing FDI cm và nhng hn ch ng FDI ca Thái Lan; nêu lên nhng bài hc thành công và bài hc không thành công trong quá trình ci thing FDI ca Thái Lan. + Khái quát ng FDI ca Vin t n nay ng FDI ca Ving gi ý chính sách cho Vit Nam vi nhng kinh nghim t Thái Lan. 7. Bố cục của đề tài Ngoài phn m u, kt lun và danh mc tài liu tham kho, luc chia thành ba  Chương 1: Một số vấn đề lý luận về môi trường FDI Chương 2: Phân tích môi trường FDI ở Thái Lan Chương 3: Gợi ý chính sách hoàn thiện môi trường FDI cho Việt Nam *** Chương 1: Một số vấn đề lý luận về môi trường FDI 1.2. Một số khái niệm Tác gi làm rõ mt s khái nim: Môi trường đầu tư là tng hoà các yu t v pháp luật, kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội và các yu t cơ sở hạ tầng, năng lực thị trường, các lợi thế ca mt quốc gia ng trc tip hoc gián tin ho c. Môi trường FDI là tng hoà các yu t liên quan n hong FDI. Có nhiu cách phân lou nhà kinh t chia ra môi ng cng mm. 1.2. Các yếu tố cấu thành môi trường FDI 1.2.1. Yếu tố chính trị Dòng vn quc t ng di chuyn ra khc có tình hình chính trị bt  ng xy ra các cuc biu tình ca nhân dâng xuyên xy ra nhng cuo chính bt ng. Nhng qung b  n dn rút v tp trung c có tình hình chính tr - xã hi và an ninh qum bo. -5- Mt yu t có nh ng ln kh c ngoài là thể chế chính trị ca các quc gia. Th ch chính tr quyng li phát trin ca mt qung li chính tr có th  Bộ máy nhà nước u t có ng ln hiu qu kinh doanh ca các công ty c ngoài. 1.2.2. Yếu tố hành chính Vic to lp yếu tố hành chính hiu qu u t t quan tâm và tìm hic khi quynh t quc gia khác. Xây dng các thể chế công hiệu quả nhm khc phc các tht bi th n ci thi 1.2.3. Yếu tố kinh tế Chính sách kinh tế: s tin cy v s  nh chính sách ca chính ph rt cn thit cho nh Các yu t kinh t có kh n quygm m phát trin kinh t, t phát trin kinh t và m nh kinh t. + Mức độ phát triển kinh tế: + Tốc độ phát triển kinh tế: + Mức độ ổn định kinh tế: 1.2.4. Yếu tố pháp lý n hong tc nào s phi tuân th và chu s chi phi ca h thng pháp lut ty, pháp lý là mt yu t c ngoài không th b qua khi ra quyu t pháp lý n vi và s ng b ca h thng pháp lut. 1.2.5. Yếu tố cơ sở hạ tầng M h tng tt không nhy mnh kh n kinh t ca qu hp d các doanh nghic ngoài. Chng hn, h thng giao thông thun ti c thng thông tin liên lc, mng internet, mng dcom tt s to tâm lý an tâm cho các nhà  1.2.6. Yếu tố lao động Mt trong nhng yu t góp ph to nên tính hp d ngung tim tàng mi quc gia. Ngung có ng không nh n chng và hiu qu hong kinh doanh ci mt quc gia.  ngu: s ng và chng ngung. Các yu t s d   S ng. -6-  Chng ngung.   ng.  Mc ngh nghip cng. 1.2.7. Yếu tố công nghệ Yu t công ngh cc nht trong nhng v u c phát trin khoa hc k thut cc nh góp phn quyt  b vn. 1.2.8. Các yếu tố khác + Yu t tài chính + Quy mô th ng + Li th a lý + Yu t  1.3. Tác động của môi trường FDI đến thu hút và sử dụng FDI 1.3.1. Tác động đối với thu hút FDI Mn vic thu hút FDI thông qua các chính sách FDI. Hai là, các yu t kinh t. Trong các yu t v kinh t ng phân loi theo mu a các TNCs. Th ba, các yu t thun li cho hong kinh  h tng, khuyu u kin sng và dch v  1.3.2. Tác động đối với sử dụng FDI            *** Chương 2: Phân tích môi trường FDI ở Thái Lan 2.1. Khái quát về tình hình thu hút FDI của Thái Lan 2.1.1. Lịch sử thu hút FDI của Thái Lan Thời kỳ trước năm 1980: Trong thi k u thu hút FDI rt hn ch và ch mu to nn t -7- Thời kỳ 1980~1989: Gia nhu ca thp niên 1980 dòng vng m i nh và bing rt ln do s mt nh ca nn kinh t c và trên th gii. K t n FDI vào Thái Lan bng mnh m do s  cng và s ng tin Nht Bn và các nn kinh t công nghip mi  châu Á. Thời kỳ 1990~1996: FDI vào Thái Lan bu git lot s u ch sn xut ca các công ty Nht Bc công nghip m thiu hút v ngun nhân l s h t ng bi chu k kinh doanh ca các công ty Nht. Thời kỳ 1997~2000: ng Bc th ni và khng hong tài chính n n FDI vào . Vi ving Bt mt giá tc mua cu c ngoài và khuyn khích vic mua li. Thời kỳ 2001~2010: i k c nhng thành tu ni bng kin s suy gim mnh trong thi gian g 2.1.2. Tình hình thu hút FDI theo lĩnh vực đầu tư c tp trung vào mt s ngành tru hút ngun vn t c ngoài. Thc t FDI vào Thái Lan ch yu vào các sn phn t, dch v, hóa cht và giy. 2.1.3. Tình hình thu hút FDI theo nước đầu tư Nht B Thái Lan nhiu nht và trong nhi trò ca t Bn t c   n nht. 2.1.4. Tình hình thu hút FDI theo loại hình đầu tư FDI vào Thái Lan theo loa trên s d c phê duyt thì loi hình 100% vc ngoài luôn có mt t l li hình thc liên doanh. Tuy nhiên tính theo s vn n 2003-2008 thì hình thc liên doanh chim t l lng vn thu hút c c c 100% vc ngoài có t l l Tính theo s d c BOI phê duyn 2003-2005 d án m rng luôn nhi d  t  d án mi luôn nhiu -8- c dù theo s d c BOI phê duyt thì t  d án m r d án d án m v án m rng luôn l án mi trong c n 2003- 2011. 2.1.5. Đánh giá hình hình thu hút FDI của Thái Lan Tình hình thu hút FDI ca Thái Lan trong thc nhng thành tu quan trng. Mn t n nay chng kin thành tt bc biu hiu chng li. Hai là, FDI vào Thái Lan ch yc công nghip và dch vc công nghip ch yu là ngành kim lon t. Ba là, Nht Bn s c tic ngoài ln nht vào Thái Lan vi các ngành công nghip ch t Bn là, d  yu là 100% vc thc hin theo loi d án m rng. 2.2. Môi trường FDI của Thái Lan 2.2.1. Yếu tố chính trị Có th nói trong s nhng thành t cng FDI  Thái Lan thì yu t chính tr là yu t yu kém nht và ng xn tình hình thu hút FDI. Tình hình chính tr bt n cm t ng ca nn kinh t kéo theo  st gim các d c này. 2.2.2. Yếu tố hành chính V th t  ci thin nào v s ngày và s c hin ci cách bng cách gn ghi nh  thành lp công ty thành mt quy trình và y gic mt quy trình và gic th i thiu th tc b mt cy gic s quy trình xung còn 5 (Gic 02 quy trình) và gic thnh xung 29 (gic 03 ngày). T n nay thì Thái Lan ch có mt ln ci thin thi gian np thu  bng cách gim mt s l  thun li cho doanh nghip bng cách cho thc hin qua mng mt s loi thu  thu nhp doanh nghic s ln phi np thu xung còn 23 ln (gic s ln phi np cho mn). Trong khong thi gian t c hin ci cách vào ng vic thc hin chính sách mt cn t t ng cho hon th tc xut nhp khu giúp Thái Lan gim s ngày cn thit cho hong xut nhp khu t 46 ngày xung còn 31 ngày (git khu 7 ngày và nhp kh -9- thì Thái Lan thc hin h thng khai hi quan da trên internet mc s tài liu phi np bng bn cng cho hong xut nhp khu. S tài liu phi np hong xut nhp khu là 5 tài liu (hong xut khu gic 02 loi tài liu và nhp khu gic 04 loi tài liu). 2.2.3. Yếu tố kinh tế T  ng kinh t ca Thái Lan gi, t ng kim ngch xut khi. Trong thi gian gh hình kinh t Thái Lan có nhiu bing và t phát trin kinh t không nh. 2.2.4. Yếu tố pháp lý  n pháp lut nhm tng thun li cho hong cc ngoài.  luu tiên v xúc ti nghic ban hành. Lut quan trng nht qun lý hoc tic ngoài  Thái Lan là Lunh gii hn mt s hong kinh doanh cho i Thái. M công b thông tin rõ ràng và minh bch là m ca Thái Lan. Ch s trách nhim ca h ng qun tr c ci thin nhiu. Vic c  dàng thc hin khiu kin thì i trong thi gian qua. M bo v g thuc vào loc ci tin thi gian g Tuy nhiên v mt lut s nh làm  ví d c ngoài s ch c phép nm gi không quá 50% c phn hay quyn b phiu trong các công ty  Thái Lan theo nhc thông qua ti mt cuc hp ni các. 2.2.5. Yếu tố cơ sở hạ tầng  h tng  Thái Lan t c trong khu vc do h nhn thc tm quan trng c h tn  quy ho mang tính thng nhng b. Tuy nhiên trong thi gian g s h tng  c ci thin nhiu thm chí dm chân ti ch. C s h tng ca Thái Lan có th mnh  n vi chng cung cn khá tt, ng b  s i, trong khi ng cc bit là chng tàu ha thì b t. 2.2.6. Yếu tố lao động ng  o chim t l khá l ngoi ng c khá cao. Trong nhc phng chi cho giáo dc, ch sau khi nhn thy rõ s thiu ht nghiêm trng v ng có tay ngh u này giúp Thái Lan tt phá sau này khi tng mang tính cnh tranh cao. -10- 2.2.7. Yếu tố công nghệ  ng vào xut khng thi tip thu nhng thành tu khoa hc cc nhng thành tc công ngh c có nn công ngh khá trong khu vc. 2.2.8. Các yếu tố khác Một là, v a lý: v a ngõ t  Min và min Nam Trung Hoa là v trí có chic quan trng ca nhiu tc gia trên th gii. Hai làu ng sâu sc t ng Pht giáo  tôn giáo chính thc công nhn là quc giáo  c này và t nn sn xut ph thuc vào ngun c. Ba là, quy mô th ng: Quy mô ca Thái Lan khá hp di vc ngoài. 2.2.9. Các yếu tố đặc thù của môi trường FDI Thái Lan Th nhu kin t nhiên, khí hu. Th hai, u tiên phát tring b hng s phát trin công nghip ô tô. Th ba, nhn thc tm quan trng ca FDI t rt sm. Th tu t Nht Bn chim u th. Th , chính tr tim n nhiu nguy c bt n. 2.2.10. Tác động của môi trường FDI đến hoạt động FDI ở Thái Lan Th nht, s bt n ca yu t chính tr ng mnh m n hong FDI. Th hai, nn kinh t Thái Lan phát trin không nh hng nhin v thu hút FDI. Th ba, yu t c s h tng và yu t ng chi phi mnh FDI vào Thái Lan. 2.3. Bài học kinh nghiệm về cải thiện môi trường FDI của Thái Lan 2.3.1. Những kinh nghiệm thành công Một là, cải thiện yếu tố pháp lý liên quan đến hoạt động đầu tư:  Thái Lan có Lut xúc tin m v gì trong vic xúc ti Lan thc hin tt công tác quy hoch và công khai các k hoch phát tric tn, ngn và trung hn. Hai là, giảm thuế, ưu đãi tài chính tiền tệ. Ba là, xây dựng cơ sở hạ tầng:  h tng hii, thun tin cho vic buôn bán và giao c t luôn là yu t quan trng hp dc Châu Á, Thái Lan y c tin vn FDI t yu t này. [...]... nêu lên những bài học thành công và bài học không thành công trong quá trình cải thiện môi trường FDI của Thái Lan Thứ ba, khái quát tinh hình FDI và môi trường FDI của Việt Nam giai đoạn từ năm 2000 đến nay và phân tích so sánh môi trường FDI của Việt Nam và Thái Lan; đưa ra những gợi ý chính sách cho Việt Nam với những kinh nghiệm từ Thái Lan Trong quá trình nghiên cứu đề tài luận văn tác giả đã có... so với chính họ Việt Nam cũng được đánh giá ở mức độ trung bình về chỉ số sẵn sàng kết nối Tuy nhiên ở hạng mục FDI và sự chuyển giao công nghệ cũng như sự tiếp thu khoa học kỹ thuật ở cấp độ công ty thì Việt Nam được đánh giá ở mức khá và khoảng cách khá gần so với Thái Lan 3.3 Gợi ý chính sách FDI cho Việt Nam từ kinh nghiệm của Thái Lan 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật và quản lý hành chính Một... Quốc,… Ba là, tình hình chính trị không ổn định, sự điều hành không nhất quán và vấn nạn tham nhũng *** Chương 3: Gợi ý chính sách hoàn thiện môi trường FDI cho Việt Nam 3.1 Khái quát tình hình FDI và môi trường FDI của Việt Nam giai đoạn từ năm 2000 đến nay 3.1.1 Tình hình FDI của Việt Nam Theo số liệu của Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), tính đến hết năm 2011, Việt Nam có 13.667 dự án còn... vừa qua Việt Nam đã có nhiều nỗ lực để cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút nhiều đầu tư nước ngoài hơn vào Việt Nam Đặc biệt sau khi gia nhập WTO vào năm 2007, môi trường kinh doanh của Việt Nam được cải thiện rõ rệt, ngày càng có nhiều nhà đầu tư nước ngoài chọn Việt Nam là nơi đầu tư lý tưởng tại thời điểm hiện tại và cả trong tương lai 3.2 So sánh môi trường FDI của Việt Nam và Thái Lan giai... rõ lịch sử thu hút FDI của Thái Lan đặc biệt phân tích tình hình thu hút FDI của Thái Lan giai đoạn từ năm 2000 đến nay Tác giả đã cập nhât số liệu mới nhất và đã đưa ra những kết luận về thành tựu và hạn chế về tình hình thu hút FDI vào Thái Lan Thứ hai, làm rõ quá trình cải thiện môi trường FDI của Thái Lan, đánh giá những ưu điểm và những hạn chế trong môi trường FDI của Thái Lan; nêu lên những... được cải thiện và trong những năm gần đây thì khoảng cách giữa Thái Lan và Việt Nam đã được thu hẹp lại Tuy nhiên so với Thái Lan thì Việt Nam vẫn có điểm yếu hơn là việc giữ và thu hút nhân tài 3.2.8 Yếu tố công nghệ Công nghệ của Việt Nam và Thái Lan chỉ ở mức trung bình so với thế giới Trong những năm qua Thái Lan không có sự cải thiện đáng kể nào về môi trường công nghệ, thậm chí Thái Lan còn tự thụt... ở Thái Lan chỉ mất 29 ngày Việt Nam cần nhiều hơn 02 quy trình để xin giấy phép xây dựng và thời gian cũng nhiều hơn 43 ngày so với Thái Lan Từ năm 2006 đến nay thì Việt Nam cải thiện không nhiều bằng Thái Lan ở thủ tục xuất khẩu Nếu năm 2006 số ngày để xuất khẩu thì Việt Nam và Thái Lan bằng nhau và Việt Nam yêu cầu ít loại giấy tờ hơn, tuy nhiên đến năm 2012 thì Thái Lan đã cải thiện tốt ở cả hai... Việt Nam thu hút nhiều đầu tư hơn nữa từ nước ngoài Theo xếp hạng chỉ số bất ổn chính trị thì Việt Nam được đánh giá là có tình hình chính trị ổn định hơn Thái Lan 3.2.3 Yếu tố hành chính Để hoàn tất thủ tục bắt đầu kinh doanh thì ở Việt Nam hiện nay cần phải hoàn tất 09 quy trình trong khi đó ở Thái Lan chỉ là 05 quy trình Ở Việt Nam hiện nay để thành lập doanh nghiệp thì mất 44 ngày trong khi ở Thái. .. Tổng quan về môi trường đầu tư và kinh doanh Qua xếp hạng môi trường kinh doanh năm 2012 môi trường kinh doanh ở Việt Nam vẫn gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh hơn so với mức trung bình của khu vực Trong tổng số 183 nên kinh tế được so sánh thì Việt Nam xếp hạng thứ 98, thứ hạng kém hơn rất nhiều so với Thái Lan 17 -11- Con số này cho thấy Việt Nam cần phải hoàn thiện hơn nữa môi trường đầu tư... nhân khách quan và chủ quan nên vấn đề nghiên cứu sử dụng mô hình hồi quy để phân tích sâu hơn tác động của môi trường FDI đến khả năng thu hút và sử dụng FDI chưa được đề cập Mặt khác, môi trường FDI của Thái Lan luôn luôn được bổ sung và hoàn thiện, vì vậy cần phải tiếp tục nghiên cứu vấn đề này trong thời gian tới Hy vọng đề tài sẽ được nghiên cứu ở cấp cao hơn References Tiếng Việt 1 Trần Thị Minh . môi trường FDI ở Thái Lan Chương 3: Gợi ý chính sách hoàn thiện môi trường FDI cho Việt Nam *** Chương 1: Một số vấn đề lý luận về môi trường FDI 1.2 ngun vn FDI. Vì l   tài: Nghiên cứu môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Thái Lan và gợi ý chính sách cho Việt Nam 