Nâng cao chất lượng lao động kỹ thuật ở Hà Nam Đoàn Thị Hà Trang Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 31 01 Người hướng dẫn: PGS.TS. Phan Huy Đường Năm bảo vệ: 2010 Abstract: Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về chất lượng và nâng cao chất lượng LĐKT. Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng LĐKT trong quá trình CNH - HĐH ở Hà Nam trong những năm gần đây: đánh giá về chất lượng, tình hình đào tạo và sử dụng LĐKT. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng và sử dụng có hiệu quả lực lượng LĐKT ở Hà Nam trong giai đoạn tới. Keywords: Lao động kỹ thuật; Kinh tế lao động; Lực lượng lao động; Hà Nam Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài LĐKT là một bộ phận cấu thành quan trọng của lực lượng lao động, nhưng trên thực tế sự mất cân đối nghiêm trọng trong cơ cấu lao động vẫn diễn ra, tình trạng thừa thầy thiếu thợ vẫn mang tính chất phổ biến trong nền kinh tế, chất lượng của lực lượng LĐKT chưa thực sự cao, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của KH - KT nói riêng và nền kinh tế nói chung. Do đó, để tạo điều kiện phát triển nền kinh tế trong giai đoạn hiện nay chúng ta cần phải coi việc nâng cao chất lượng của đội ngũ LĐKT là một trong những ưu tiên hàng đầu trong quá trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu của quá trình CNH - HĐH ở Việt Nam hiện nay. LĐKT có vai trò rất quan trọng trong việc tăng NSLĐ xã hội và tăng trưởng kinh tế, và nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế đất nước trong bối cảnh toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế. Việt Nam có nguồn lao động dồi dào, nhưng chúng ta cũng đang phải đối mặt với với vấn đề làm thế nào để có một đội ngũ LĐKT có trình độ để đáp ứng nhu cầu của thời đại. Với xu thế toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế thì số lượng lao động trẻ của Việt Nam không đáp ứng được đòi hỏi của thế giới do trình độ lao động thấp; lợi thế về nguồn nhân lực dồi dào, giá nhân công rẻ đang dần không còn phù hợp nữa mà thay vào đó là sự thiếu hụt đội ngũ lao động giỏi về chuyên môn, trình độ, năng động, sáng tạo, áp dụng KH - KT thành thạo, có sức khoẻ tốt. Có được đội ngũ LĐKT lành nghề sẽ là tâm điểm giúp phát triển các DN trong nước và thu hút đầu tư nước ngoài, đem lại thu nhập cao cho người lao động, thu ngoại tệ và phát triển đất nước, tạo mối quan hệ hữu nghị với các nước trong khu vực và trên thế giới, khẳng định được tầm quan trọng và sự đi lên của đất nước. Do đó, hiện nay nâng cao chất lượng lao động nói chung, LĐKT nói riêng là vấn đề mà không chỉ các nhà lãnh đạo, các nhà hoạch định chính sách, mà còn cả các nhà đầu tư, cách DN quan tâm. Hà Nam sau ngày tái lập tỉnh (01/01/1997), việc mở rộng và phát triển kinh tế được đẩy mạnh nhằm góp phần thực hiện thành công sự nghiệp CNH - HĐH. Do đó, nhu cầu về lao động có chất lượng cao, đặc biệt là LĐKT ngày càng cao. Tuy nhiên, trên thực tế, Hà Nam vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng về lực lượng LĐKT lành nghề cho nhu cầu mở rộng và phát triển kinh tế của mình; điều đó đã gây ra không ít khó khăn và cản trở quá trình đầu tư, phát triển kinh tế cho các nhà đầu tư khi tiến hành đầu tư trên địa bàn tỉnh. Với những lý do trên, tôi chọn đề tài “Nâng cao chất lượng LĐKT ở Hà Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ Kinh tế chính trị. 2. Tình hình nghiên cứu Vấn đề về nguồn nhân lực trong những năm gần đây đã một số nhà nghiên cứu quan tâm như: - TS.Mạc Văn Tiến (Chủ nhiệm đề tài), TS.Phan Tùng Mậu, Th.S Bùi Tôn Hiến. CN. Hoàng Kim Ngọc (2002), Hoàn thiện hệ thống cơ sở dạy nghề đáp ứng yêu vầu phát triển nguồn LĐKT, Đề tài nhánh của đề tài cấp Nhà nước “Phát triển LĐKT ở Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010”, Hà Nội. - PGS.TS.Đỗ Văn Cương, TS.Mạc Văn Tiến (Chủ biên), Nguyễn Hữu Dũng (2004), Phát triển LĐKT ở Việt Nam – Lý luận và thực tiễn, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội. - TS.Mạc Văn Tiến (2006), Phát triển LĐKT ở Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hoá, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế (340), Tr 16 – 21. - Đỗ Văn Đạo, Phát triển LĐKT trong nông nghiệp khi Việt Nam gia nhập WTO, Tạp chí Lao động và Xã hội, số 303, 1/2007, tr.33-34. - Triều Hải Quỳnh (2007), Một số vấn đề về công tác đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật cao hiện nay, Tạp chí Lý luận chính trị, số 16 (136) năm 2007. Nhưng gần như chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu về vấn đề nâng cao chất lượng lao động lỹ thuật của Hà Nam. Vì vậy, cho đến nay đề tài “ Nâng cao chất lượng LĐKT ở Hà Nam” vẫn còn là mới mẻ, cần thiết và có ý nghĩa lý luận và thực tiễn to lớn. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu a. Mục đích. Đánh giá thực trạng chất lượng LĐKT ở Hà Nam hiện nay. Từ đó đề xuất phương hướng, quan điểm và các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng LĐKT ở Hà Nam trong giai đoạn tới. b. Nhiệm vụ: Để thực hiện mục tiêu trên, luận văn có nhiệm vụ: - Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về chất lượng và nâng cao chất lượng LĐKT; - Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng LĐKT trong quá trình CNH - HĐH ở Hà Nam trong những năm gần đây: đánh giá về chất lượng, tình hình đào tạo và sử dụng LĐKT. - Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng và sử dụng có hiệu quả lực lượng LĐKT ở Hà Nam trong giai đoạn tới. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu là nâng cao chất lượng LĐKT ở Hà Nam. - Phạm vi nghiên cứu là chất lượng LĐKT ở Hà Nam trong giai đoạn 2005 – 2010 5. Phƣơng pháp nghiên cứu - Xuất phát từ những nguyên lý chung dưới góc độ kinh tế chính trị, luận văn sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. Ngoài ra, luận văn còn sử dụng một số phương pháp khác như: Phân tích, tổng hợp, thống kế, so sánh … để nghiên cứu và giải quyết các vấn đề đặt ra. 6. Dự kiến những đóng góp mới của luận văn - Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng LĐKT. - Làm rõ thực trạng chất lượng LĐKT ở Hà Nam, trên cơ sở đó đề xuất phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng LĐKT cho đất nước. - Cung cấp cứ liệu khoa học để các cấp lãnh đạo tham khảo, hoạch định chính sách để nâng cao chất lượng LĐKT phục vụ cho quá trình CNH - HĐH đất nước. 7. Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng LĐKT. Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng LĐKT ở Hà Nam hiện nay Chương 3: Định hướng và các giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng LĐKT ở Hà Nam. Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG LAO ĐỘNG KỸ THUẬT 1.1. Lao động và LĐKT. 1.1.1. Khái niệm lao dộng và LĐKT a) Khái niệm lao động. Lao động là quá trình con người dùng sức lao động tác động vào đối tượng lao động để tạo ra của cải nuôi sống bản thân và góp phần phát triển xã hội. Lao động là hoạt động diễn ra thường xuyên và không ngừng từ lúc con người xuất hiện. Trong quá trình lao động, con người không ngừng tích luỹ kinh nghiệm sản xuất, làm giàu tri thức của mình, hoàn thiện thể lực, trí lực. Lao động có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao là nhân tố quyết định sự tồn tại của xã hội loài người và sự phát triển của mỗi quốc gia. b) Khái niệm LĐKT. Có nhiều quan niệm rất khác nhau về LĐKT: Trong đó, LĐKT theo dự án VIE/89/022 được hiểu theo hai cấp độ: - Theo nghĩa rộng: LĐKT là loại lao động qua đào tạo, được cấp bằng và chứng chỉ của các bậc đào tạo nói chung. - Theo nghĩa hẹp: LĐKT là loại lao động được đào tạo, được cấp bằng hoặc chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân, đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động và có kỹ năng hành nghề để thực hiện các công việc có độ phức tạp với các công nghệ khác nhau, phù hợp với ngành nghề ở các cấp trình độ khác nhau, trực tiếp tạo ra sản phẩm hàng hoá và dịch vụ phục vụ quốc kế dân sinh. Như vậy, khái niệm LĐKT theo nghĩa hẹp, đó là loại lao động mang tính chất thực hành. 1.1.2. Chất lượng LĐKT và các tiêu chí đánh giá chất lượng LĐKT. a) Chất lượng LĐKT *) Chất lượng: Chất lượng là sự thoả mãn của khách hàng. Chất lượng được đảm bảo và đánh giá theo một quá trình, từ đầu vào - đến quá trình - đầu ra, cùng với sự cải tiến chất lượng nhằm tối ưu hoá sự thoả mãn của khách hàng. *) Chất lượng LĐKT Chất lượng LĐKT là trạng thái nhất định của LĐKT, biểu hiện mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành nên bản chất bên trong của LĐKT. Nó là toàn bộ khả năng và hiệu quả làm việc của LĐKT, có thể thoả mãn được nhu cầu của người sử dụng lao động trong quá trình sản xuất. b) Các tiêu chí đánh giá chất lượng LĐKT: - Chất lượng LĐKT thể hiện trước hết ở tiêu chí định tính, đó là: + Trình độ học vấn. + Trình độ tay nghề. + Sức khoẻ + Trình độ ngoại ngữ + Các yếu tố thuộc về thái độ, hành vi và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp. - Tiêu chí định lượng về chất lượng LĐKT: có thể lấy số LĐKT được sử dụng trong các ngành kinh tế và sự đóng góp của họ cho tăng trưởng kinh tế thông qua NSLĐ, thông qua sự lao động hăng say nhiệt tình làm việc, có nhiều sáng kiến cải tiến kỹ thuật để giảm chi phí, tăng lợi nhuận … nhất là sự hài lòng của các nhà tuyển dụng LĐKT vì đã đem lại lợi ích thiết thực cho sự phát triển của đơn vị và của toàn bộ nền kinh tế nói chung. 1.1.3. Sự cần thiết nâng cao chất lượng LĐKT - Sự phát triển của KH – KT đặt ra yêu cầu nâng cao chất lượng LĐKT. - Quá trình hội nhập đặt ra yêu cầu nâng cao chất lượng LĐKT. - Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu LĐKT đặt ra yêu cầu nâng cao chất lượng LĐKT. - Sự phát triển của nền kinh tế thị trường. - Nhu cầu về LĐKT là cầu dẫn xuất. - CNH – HĐH đặt ra yêu cầu nâng cao chất lượng LĐKT. 1.2. Điều kiện nâng cao chất lƣợng lao động kỹ thuật. 1.2.1. Cơ chế chính sách nhà nước về nâng cao chất lượng LĐKT. Phát triển LĐKT nói chung và nâng cao chất lượng LĐKT nói riêng được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm trong phát triển nền giáo dục quốc dân. Chủ trương, quan điểm của Đảng ta về đào tạo, nâng cao chất lượng LĐKT được hình thành ngay từ khi giành được chính quyền và không ngừng đổi mới hoàn thiện qua các thời kỳ và đã được thể chế hoá trong Bộ Luật lao động, trong chiến lược giáo dục 2009 – 2020 và trong nhiều Nghị định, thông tư hướng dẫn của Nhà nước. 1.2.2. Tổ chức quản lý và các điều kiện vật chất kinh tế cho đào tạo LĐKT trong hệ thống giáo dục. - Tổ chức quản lý: theo quy định của pháp luật Việt Nam, các trường dạy nghề thuộc nhiều cấp quản lý, như các trường thuộc Bộ ngành, các trường thuộc địa phương… - Các điều kiện vật chất kinh tế cho đào tạo LĐKT trong hệ thống giáo dục: về cơ bản trang thiết bị cho luyện tập kỹ năng thực hành nghề của một số trường dạy nghề còn thiếu về số lượng và lạc hậu về chất lượng. 1.2.3. Môi trường điều kiện chuyển giao kỹ thuật công nghệ trong các đơn vị kinh tế. Quá trình chuyển giao kỹ thuật công nghệ đã tạo ra những điều kiện, tiền đề quan trọng cho việc nâng cao chất lượng LĐKT của Việt Nam trong giai đoạn tới: đòi hỏi phải đào tạo, đổi mới chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng quá trình chuyển giao công nghệ, làm chủ được công nghệ, xử lý hệ thống thông tin kỹ thuật, lắp đặt và vận hành, bảo trì công nghệ …; là điều kiện để đội ngũ lao động nói chung và LĐKT nói riêng được phát triển, nâng cao trình độ. 1.2.4. Các chính sách sử dụng LĐKT. Ở nước ta, chính sách sử dụng lao động, đặc biệt là lao động có CMKT cao, nhân tài còn nhiều hạn chế, còn nhiều bất hợp lý; chưa tạo được động lực cho người lao động tự phấn đấu để phát triển trình độ chuyên môn, tay nghề của mình trong quá trình công tác; một số lượng lớn được sử dụng không đúng ngành nghề đào tạo, không đúng hoặc dưới khả năng đào tạo. Chế độ lương, đãi ngộ bất hợp lý không hấp dẫn cán bộ CMKT, nhất là đội ngũ có kỹ năng. 1.3. Kinh nghiệm một số địa phƣơng về nâng cao chất lƣợng LĐKT và bài học cho Hà Nam. 1.3.1. Kinh nghiệm của một số tỉnh về nâng cao chất lượng LĐKT. - Kinh nghiệm của Thành phố Hồ Chí Minh. - Kinh nghiệm của Hưng Yên. 1.3.2. Bài học kinh nghiệm cho Hà Nam về nâng cao chất lượng LĐKT. - Đào tạo LĐKT được coi là một trong những nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực của Hà Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH của thế kỉ XXI, là nội dung ưu tiên trong chiến lược CNH-HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Đầu tư cho việc đào tạo LĐKT là đầu tư cho sự phát triển. - Thiết lập liên minh giữa các cơ sở đào tạo và các cơ sở sử dụng LĐKT; thực hành mô hình đào tạo nghề song hành, vừa nhà trường, vừa trong DN. - Tập trung đổi mới hệ thống giáo dục – đào tạo, trong đó có hệ thống giáo dục nghề nghiệp. Chƣơng 2. THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG LAO ĐỘNG KỸ THUẬT Ở HÀ NAM HIỆN NAY 2.1. Đặc điểm về LĐKT ở tỉnh Hà Nam 2.1.1. Tổng quan về KT - XH ở Hà Nam Hà Nam có các điều kiện về tự nhiên thuận lợi; kinh tế - xã hội thuận lợi để thực hiện thành công quá trình CNH - HĐH, nâng cao sức cạnh tranh trên phạm vi trong nước và quốc tế. Tiềm năng về phát triển kinh tế của tỉnh còn rất lớn, với sự đầu tư mạnh mẽ, khai thác và sử dụng một cách hợp lý sẽ thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng về KT - XH trong tương lai. Tuy nhiên với mật độ dân số cao, lực lượng lao động phần lớn tập trung ở khu vực nông nghiệp, nông thôn, đại bộ phận lực lượng lao động của tỉnh chưa được đào tạo sẽ là những rào cản không nhỏ tới quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thực hiện CNH - HĐH trên địa bàn toàn tỉnh 2.1.2. Đặc điểm và cơ cấu LĐKT ở Hà Nam. 2.1.2.1. Đặc điểm LĐKT ở Hà Nam - LĐKT ở Hà Nam chiếm tỉ lệ thấp trong lực lượng lao động, cơ cấu, trình độ, chất lượng còn thấp, không đồng đều. - Mất cân đối giữa các ngành nghề đào tạo. - Chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động, yêu cầu của DN, chưa đóng vai trò tích cực trong chuyển dịch cơ cấu lao động. - Phân bố bất hợp lý. 2.1.2.2. Cơ cấu LĐKT ở Hà Nam. - Theo nhóm tuổi và giới tính. - Theo ngành nghề đào tạo và trình độ đào tạo. - Theo ngành kinh tế. 2.2. Tình hình nâng cao chất lƣợng LĐKT ở Hà Nam. 2.2.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo LĐKT ở Hà Nam a. Tổ chức quản lý đào tạo LĐKT và cơ sở vật chất kinh tế cho đào tạo LĐKT. *) Tổ chức quản lý đào tạo LĐKT ở Hà Nam Quá trình tổ chức và quản lý đào tạo LĐKT ở Hà Nam được phân theo các ngành nghề, các lĩnh vực dưới sự quản lý trực tiếp của Uỷ ban nhân dân tỉnh, của các Sở và các Huyện, Thành phố trực thuộc tỉnh. *) Cơ sở vật chất kinh tế cho đào tạo. Hiện nay ở Hà Nam có 21 cơ sở đào tạo nghề, về cơ bản điều kiện cơ sở vật chất của các cơ sở dạy nghề của Hà Nam hiện nay còn lạc hậu, thiếu cả về số lượng và chất lượng; gây khó khăn việc học tập, thực tập thực hành của học viên chưa đảm bảo cho quá trình đào tạo, nâng cao chất lượng lao động kỹ thuật để có thể đáp ứng yêu cầu của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thực hiện CNH - HĐH của Hà Nam trong giai đoạn tới. b. Cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên. *) Lực lượng quản lý: Các cán bộ quản lý ở các trường dạy nghề, các trung tâm dạy nghề về cơ bản được bố trí phù hợp với cơ cấu tổ chức của các cơ sở. *) Đội ngũ giáo viên: Hiện nay trên địa bàn tỉnh Hà Nam có 434 giáo viên dạy nghề; hầu hết các giáo viên đều có năng lực chuyên môn, có phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp, tận tuỵ và yêu nghề; đa số giáo viên trong các trường dạy nghề của tỉnh còn khá trẻ, thâm niên công tác từ 10 năm trở xuống chiếm tỷ lệ cao (khoảng 40 – 50%). Chất lượng giáo viên dạy nghề đã được nâng lên so với những năm trước đây. Tuy nhiên so với yêu cầu thì đội ngũ giáo viên dạy nghề còn yếu và thiếu về số lượng, hạn chế về chất lượng, nhất là ở các trung tâm dạy nghề của các huyện, các trường tư thục. c. Chương trình đào tạo. Hầu hết các cơ sở, các ngành nghề đào tạo đều chưa có chương trình được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, nếu có thì phần lớn các chương trình do nhà trường tự biên soạn và sử dụng trong phạm vi cơ sở đào tạo của mình. Do đó, chưa đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ về chương trình đào tạo giữa các trường có cùng ngành trong tỉnh cũng như trong cả nước. Hơn nữa, hiện nay các cơ sở đào tạo nghề của Hà Nam vẫn đang áp dụng các chương trình và tài liệu đào tạo lạc hậu, chưa cập nhật đựơc các kiến thức mới. Chương trình đào tạo còn rộng, chưa linh hoạt so với sự thay đổi công nghệ của các DN; còn nặng tính lý thuyết mà chưa coi trọng phần thực hành nghề nghiệp. d. Phương pháp đào tạo. Nhờ tích cực đổi mới phương pháp đào tạo nghề nghiệp, trong phương pháp đào tạo nghề của Hà Nam đã có những bước tiến đáng kể. Tuy nhiên, trên thực tế phương pháp đào tạo LĐKT ở Hà Nam còn lạc hậu và tồn tại nhiều bất cập: giảng dạy chủ yếu bằng phương pháp thuyết trình, chủ yếu học lý thuyết mà ít có điều kiện cho học sinh thực hành nghề nghiệp… e. Lực lượng được đào tạo. Hà Nam đã thực hiện những chính sách đối với người học nhằm tạo điều kiện cho mọi người đều có điều kiện học tập và tiếp cận với điều kiện học tập tốt nhất trong điều kiện khả năng của tỉnh, của các cơ sở giáo dục thông qua các chính sách học bổng, học phí hay trợ cấp xã hội cũng như của bản thân người học. g. Chính sách thu hút các nhân tố cho đào tạo - Chính sách đối với cơ sở đào tạo - Chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần cho lực lượng đào tạo. - Cập nhật kiến thức mới hiện đại cho lực lượng đào tạo. - Chế độ sử dụng LĐKT. h. Gắn kết cơ sở đào tạo với DN sử dụng LĐKT. - Hiện nay các cơ sở đào tạo nghề ở Hà Nam thường xuyên có sự phối hợp với các DN về nhân sự cho công tác đào tạo để tăng cường chất lượng đào tạo LĐKT. - Giữa các cơ sở đào tạo và các cơ sở sử dụng LĐKT có sự phối hợp và hỗ trợ nhau về mặt vật chất, nhất là sự hỗ trợ của các cơ sở sử dụng lao động đối với các cơ sở đào tạo. - Các cơ sở đào tạo cũng kết hợp với người sử dụng LĐKT trong việc tuyển dụng người lao động. 2.2.2. Đánh giá tình hình nâng cao chất lƣợng LĐKT ở Hà Nam thời gian qua. 2.2.2.1. Những điểm mạnh về nâng cao chất lượng LĐKT ở Hà Nam. - Kiến thức chuyên môn, trình độ LĐKT ngày càng được nâng cao, từng bước đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế cũng như yêu cầu của người sử dụng lao động. - Chất lượng LĐKT ngày càng được nâng cao, phần lớn có việc làm tương đối phù hợp, tự thích nghi được với điều kiện mới của quá trình sản xuất. 2.2.2.2. Những vấn đề đặt ra đối với quá trình nâng cao chất lượng LĐKT ở Hà Nam - Nhìn chung, trình độ của LĐKT ở Hà Nam còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế và yêu cầu hội nhập kinh tế. - Sự phân bố và sử dụng nguồn nhân lực có trình độ CMKT giữa các khu vực sản xuất, các thành phần kinh tế, các vùng dân cư còn nhiều bất cập so với yêu cầu và tiềm năng phát triển. - Việc chuẩn bị nguồn lực có CMKT thông qua giáo dục, đào tạo chưa phù hợp cả về quy mô, cơ cấu, tốc độ và chất lượng: tỉ lệ tăng còn quá chậm so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện mới (0,94%), cấu trúc của lao động đã qua đào tạo chia theo kỹ năng còn bất hợp lý (CĐ, H/THCN/CNKT ca H Nam hin nay l 1/0,7/1,8); cht lng u ra cũn thp c v th lc, trớ lc v k nng ngh nghip, k lut lao ng - Cơ chế chính sách đào tạo, đào tạo bổ sung, tuyển dụng và sử dụng nguồn nhân lực cũng nh- chế độ tiền l-ơng, tiền công, chế độ đãi ngộ với lực l-ợng lao động có trình độ CMKT còn nhiều bất cập, đặc biệt là đội ngũ những ng-ời có trình độ CMKT và tay nghề cao có khả năng hội nhập và thích ứng tr-ớc những đòi hỏi của nền kinh tế thị tr-ờng trong giai đoạn mới và những đòi hỏi của quá trình CNH HĐH đất n-ớc. - Nhu cầu lớn về lao động có trình độ kỹ thuật, có tay nghề cao nh-ng khả năng đáp ứng lại ch-a nhiều. - í thc chp hnh k lut cha cao. 2.2.3. Nguyờn nhõn ca nhng yu kộm v bt cp trong quỏ trỡnh nõng cao cht lng LKT H Nam. - H Nam l mt tnh nghốo, ang phỏt trin trỡnh thp. Vỡ vy, trỡnh cụng ngh cũn lc hu, cụng nghip cha phỏt trin, nụng nghip vn chim t trng cao trong cỏc ngnh kinh t. - H thng t chc, qun lý o to LKT cha theo kp yờu cu phỏt trin ca trong nc v th gii. - Cha cú s kt hp cht ch gia c s o to v c s s dng LKT. - Cụng tỏc quy hoch, u t cho o to LKT l cha xng tm. - Lut phỏp, c ch, chớnh sỏch v LKT trong mt thi gian cũn b b ng. - Vn lng, tr cp cho LKT cha tho ỏng. Chng 3. QUAN IM V GII PHP TIP TC NNG CAO CHT LNG LAO NG K THUT H NAM TRONG THI GIAN TI 3.1. Quan im nh hng nõng cao cht lng LKT H Nam. 3.1.1. Bi cnh. a. Bi cnh quc t: - Ton cu hoỏ kinh t ang l xu hng khỏch quan, to ra c hi phỏt trin nhng cng cha ng nhiu yu t bt bỡnh ng, gõy khú khn, thỏch thc ln cho cỏc quc gia, nht l nhng nc ang phỏt trin nh Vit Nam. - Cuc cỏch mng KH - CN trờn th gii ang phỏt trin vi tc rt nhanh v s cú bc nhy vt ũi hi vic lc lng LKT phi thớch ng. b. Bi cnh trong nc: - Vit Nam tr thnh thnh viờn th 150 ca WTO, bờn cnh vic em li nhng thi c v c hi mi thỡ nhng nguy c tim n i vi nn kinh t. - Việc đẩy mạnh CNH - HĐH và phát triển kinh tế tri thức, tạo nền tảng để nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 đòi hỏi phải có một đội ngũ CNKT, nhân viên kỹ thuật - nghiệp vụ với trình độ tương ứng, nhất là đội ngũ lao động trực tiếp có trình độ cao. c. Tình hình địa phương. Hà Nam sau ngày tái lập tỉnh (01/01/1997), việc mở rộng và phát triển kinh tế được đẩy mạnh nhằm góp phần thực hiện thành công sự nghiệp CNH-HĐH. Do đó, nhu cầu về lao động có chất lượng cao, đặc biệt là LĐKT ngày càng cao. Tuy nhiên, trên thực tế, Hà Nam vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng về lực lượng LĐKT lành nghề cho nhu cầu mở rộng và phát triển kinh tế của mình; điều đó đã gây ra không ít khó khăn và cản trở quá trình đầu tư, phát triển kinh tế cho các nhà đầu tư khi tiến hành đầu tư trên địa bàn tỉnh. 3.1.2. Quan điểm định hướng. a) Một số quan điểm chung - Cần nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng LĐKT. - Chủ trương, quan điểm về mục tiêu, yêu cầu đào tạo LĐKT. Chủ trương này nhằm đào tạo một đội ngũ LĐKT phù hợp và đáp ứng yêu cầu của CNH - HĐH gắn liền với sản xuất xã hội và thị trường lao động, gắn với giải quyết việc làm. - Chủ trương, quan điểm về chính sách khuyến khích chính sách công bằng trong đào tạo LĐKT. - Đổi mới mạnh mẽ quản lý nhà nước về giáo dục – đào tạo, trong đó có đào tạo nghề. - Đào tạo LĐKT phải gắn với chính sách sử dụng lao động, gắn với nhu cầu của thị trường lao động về quy mô, cơ cấu và chất lượng lao động. b) Các quan điểm cụ thể. - Phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp và đào tạo kỹ thuật thực hành. - Đào tạo LĐKT theo phương châm “đa dạng hoá, chuẩn hoá, hiện đại hoá và XHH”. - Tăng cường đầu tư cho phát triển LĐKT đúng với yêu cầu quốc sách hàng đầu. - Xây dựng và bổ sung chính sách tuyển dụng, sử dụng LĐKT. c) Định hướng và nhiệm vụ nâng cao chất lượng LĐKT ở Hà Nam trong thời gian tới. - Hình thành và phát triển hệ thống giáo dục kỹ thuật thực hành với nhiều cấp trình độ đáp ứng yêu cầu của CNH - HĐH và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. - Hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành của Hà Nam phải tương thích với các tỉnh thành trong cả nước, trong khu vực và quốc tế. - Chất lượng và hiệu quả phải là tiêu chuẩn hàng đầu của hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành. - Bảo đảm cân đối hài hoà trong cơ cấu đào tạo kỹ thuật thực hành về các phương diện: Cơ cấu ngành (nghề); cơ cấu vùng, địa bàn lãnh thổ; cơ cấu trường trọng điểm, trung tâm trọng điểm và các trường, các trung tâm dạy nghề khác; cơ cấu trình độ đào tạo. [...]... nước trên cơ sở đẩy mạnh XHH đào tạo nghề - Tăng cường quản lý Nhà nước đối với hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành - Tăng cường hợp tác trong nước và quốc tế về đào tạo kỹ thuật thực hành 3.2 Các giải pháp cơ bản để nâng cao chất lƣợng LĐKT ở Hà Nam trong thời gian tới 3.2.1 Các giải pháp đào tạo LĐKT a Đổi mới cơ bản nhận thức về hệ thống giáo dục kỹ thuật dạy nghề Hà Nam cần hình thành và phát triển... nước; huy động mọi nguồn lực xã hội, đặc biệt là từ các DN và mở rộng hình thức liên kết đầu tư với các cơ sở dạy nghề ở các tỉnh thành trong cả nước và nước ngoài; tập trung đầu tư cho các trường chất lượng cao *) Thực hiện kiểm định chất lượng đào tạo - Hình thành hệ thống kiểm định chất lượng đào tạo và thành lập các trung tâm kiểm định chất lượng đào tạo nghề - Triển khai kiểm định chất lượng ở các... cần tiếp thu có chọn lọc những kinh nghiệm của các tỉnh, thành phố như Hưng Yên, Thành phố Hồ Chí Minh để vận dụng vào điều kiện thực tiễn của Hà Nam 3 Để đánh giá thực trạng của việc nâng cao chất lượng LĐKT của Hà Nam hiện nay, luận văn đã đi sâu vào phân tích đặc điểm và cơ cấu của LĐKT ở Hà Nam; tình hình nâng cao chất lượng LĐKT của Hà Nam, đặc biệt là hệ thống tổ chức quản lý đào tạo LĐKT, chính... lý luận khoa học để đề xuất các giải pháp ở chương 3 Đồng thời, luận văn cũng đã chuẩn hoá được khái niệm LĐKT và chất lượng LĐKT trong phạm vi nghiên cứu của mình; đưa ra các tiêu chí đánh giá chất lượng LĐKT; nêu ra các điều kiện nâng cao chất lượng LĐKT 2 Để nâng cao chất lượng LĐKT của tỉnh, Hà Nam cần nghiên cứu và tham khảo kinh nghiệm này của các tỉnh, thành phố khác Tuy nhiên, mỗi địa phương... quản lý của Nhà nước KẾT LUẬN Xuất phát từ yêu cầu cầu và nhiệm vụ, luận văn đã tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn của việc nâng cao chất lượng LĐKT của Hà Nam Trong quá trình đó, tác giả đã rút ra một số kết luận: 1 Đã hệ thống hoá được một số vấn đề lý luận về nâng cao chất lượng LĐKT, sự cần thiết phải nâng cao chất lượng LĐKT và nội dung của quá trình đó Đây là cơ sở lý luận khoa... pháp nâng cao giá trị vật chất của đội ngũ lao động - Đổi mới tư duy, quan điểm nhìn nhận, đánh giá giá trị vật chất do LĐKT sáng tạo ra cho xã hội trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế - Tiếp tục đổi mới chính sách tiền lương, tiền công, thu nhập - Đổi mới chính sách bảo hiểm - Nâng cao điều kiện lao động cho người lao động 3.2.3 Các giải pháp khác - Hình thành hệ thống thông tin thị trường lao động. .. KH-CN là quốc sách hàng đầu - Có cơ chế, chính sách thu hút lao động có trình độ cao và tôn vinh những người có thành tích cao trong đội ngũ LĐKT - Khuyến khích LĐKT hăng say, tích cực nâng cao tay nghề, kỹ năng; kịp thời phát hiện và bồi dưỡng cá nhân, tập thể lao động kĩ thuật điển hình tiên tiến; sắp xếp, giao việc đúng sở trường, nguyện vọng cá nhân; bố trí đề bạt những người lao động có năng lực…... dựng, số 8, tr.10-11 13 Phạm Đại Đồng (2008), Nâng cao chất lượng nguồn LĐKT trong bối cảnh hội nhập, Tạp chí Lao động và Xã hội, số 332, tr.37 – 39 14 Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp và phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 15 Trần Khắc Hoàn (2006), Kết hợp đào tạo tại trường và DN nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề ở Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ quản lý giáo... tài cấp Nhà nước “Phát triển LĐKT ở Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010”, Hà Nội 20 Vũ Minh Hùng (2009), Nâng cao chất lượng dạy học trong giáo dục nghề nghiệp góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp ở vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Luận án tiến sĩ 21 Phan Văn Kha (1998), Xây dựng chiến lược phát triển giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp ở Việt Nam, một số quan điểm tiếp cận, Nxb Giáo dục, Hà Nội 22... nhân lực kỹ thuật cao hiện nay 37 Nguyễn Bá Ngọc (2002), Toàn cầu hoá: Cơ hội và thách thức đối với lao động Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội 38 Trần Đại Nghĩa (2006), Giải pháp phát triển LĐKT tại Thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Lao động và Xã hội, số 287, tr 14-16Tạp chí Nghiên cứu – Trao đổi, số 16(136), tr.17-20 39 Phan Văn Sơn (2007), Giải pháp phát triển LĐKT ở thành phố Đà Nẵng, Tạp chí Lao động và . THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG LAO ĐỘNG KỸ THUẬT Ở HÀ NAM HIỆN NAY 2.1. Đặc điểm về LĐKT ở tỉnh Hà Nam 2.1.1. Tổng quan về KT - XH ở Hà Nam Hà Nam có các. kiện nâng cao chất lƣợng lao động kỹ thuật. 1.2.1. Cơ chế chính sách nhà nước về nâng cao chất lượng LĐKT. Phát triển LĐKT nói chung và nâng cao chất lượng