Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu Theo Quy chế giám định hàng hóa xuất nhập khẩu (ban hành kèm theo Quyết định số 1343-TM/PC ngày...
Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 1 Tiểu luận Giám định và truy xuất nguồn gốc hang hóa xuất nhập khẩu Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 2 GIÁM ĐỊNH HÀNG HÓAXUẤT NHẬP KHẨU 1. Một số khái niệm - Theo Quy chế giám định hàng hóa xuất nhập khẩu (ban hành kèm theo Quyết định số 1343-TM/PC ngày 07/11/1994 của bộ Thương Mại) thì giám định được hiểu là việc kiểm tra hàng hoá xuất nhập khẩu bằng những biện pháp nghiệp vụ kỹ thuật để xác định tình trạng thực tế của hàng hoá. - Theo Hiệp định 209/WTO/VB thì hoạt động giám định hàng hóa là mọi hoạt động liên quan đến việc thẩm định số lượng, chất lượng và giá cả, kể cá tỉ giá hối đoái và các điều kiện tài chính, và hoặc phân loại hải quan của hàng hóa xuất khẩu đến lãnh thổ thành viên sử dụng. Giám định hàng hoá xuất nhập khẩu bao gồm các mặt: - Giám định phẩm chất, quy cách, số lượng, khối lượng, bao bì, đóng gói, an toàn vệ sinh, trị giá. - Giám định trong khâu giao nhận, vận chuyển và bảo quản hàng hoá. - Giám định quá trình sản xuất và từng khâu sản xuất hàng hoá khi có yêu cầu. - Các loại hình giám định khác có liên quan đến hàng hoá xuất nhập khẩu khi có yêu cầu phát sinh. Giám đ ịnh Ki ểm tra nh à nư ớc Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 3 Mục đích B ảo vệ lợi ích của một b ên ho ặc các bên có liên quan đến hàng hoá c ần giám định. B ảo vệ lợi ích quốc gia, bảo vệ ng ư ời tiêu dùng và quy ền lợi chính đáng c ủa doanh nghiệp sản xuất kinh doanh. Đối tượng T ất cả h àng hoá c ần giám định. Hàng hoá thu ộc danh mục phải kiểm tra nhà nước do Thủ tư ớng Chính phủ ban hành trong từng thời kỳ. Nội dung S ố l ư ợng, chất l ư ợng, quy cách, bao bì, giá trị hàng hoá, tổn thất, an to àn, vệ sinh. Các ch ỉ ti êu và yêu c ầu li ên quan đ ến chất lượng, an toàn, vệ sinh, m ôi trường và các yêu c ầu khác theo quy định của pháp luật. Căn cứ Các quy đ ịnh trong hợp đồng mua, bán giữa các bên. Tiêu chu ẩn (TCVN, TCN) hoặc các quy định kỹ thuật. T ổ chức thực hiện T ổ chức giám định đ ư ợc cấp giấy ch ứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ giám định hàng hoá. T ổ chức sự nghiệp hoạt động dịch vụ kỹ thuật của các Bộ, ngành được c ơ quan có th ẩm quyền chỉ định thực hiện K ết quả K ết quả đ ư ợc thể hiện trong chứng thư giám định làm căn cứ để các b ên giải quyết. Căn c ứ kết quả kiểm tra, c ơ quan có th ẩm quyền cho phép hoặc không cho phép thông quan đối với h àng hoá xu ất nhập khẩu, cho phép hoặc không cho phép lưu thông trên th ị trường đối với hàng hoá s ản xuất trong nước. Phân biệt giữa giám định và kiểm tra nhà nước theo Quatest 3 Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 4 Những mặt hàng nào phải đăng ký kiểm tra nhà nước theo Quyết định 50/2006/QĐ-TTg - M ũ bảo vệ cho ng ư ời đi xe máy; - Mũ bảo vệ cho trẻ em tham gia giao thông; - Thép tròn cán nóng và thép cốt bê tông cán nóng dùng trong xây dựng; - Dây thép dự ứng lực làm cốt bê tông; - Xi măng các loại, Tấm lợp amiăng xi măng, Dầm bê tông cốt thép ứng lực trước PPB và viên blốc bê tông dùng làm sàn và mái nhà; - Dây điện bọc nhựa PVC có điện áp danh định đến và bằng 450/750V; - Dụng cụ điện đun nước nóng tức thời; - Dụng cụ điện đun và chứa nước nóng; - Dụng cụ điện đun nước nóng kiểu nhúng; - Máy sấy tóc và các dụng cụ làm đầu khác; - Máy sấy khô tay; - Bàn là điện; - Lò vi sóng; - Nồi nấu cơm điện; - Ấm đun nước; - Bếp điện, lò nướng điện, chảo điện, vỉ nướng điện; - Dụng cụ pha chè hoặc cà phê; - Quạt điện; - Xăng không chì; - Nhiên liệu Diesel; - Đồ chơi dành cho trẻ em dưới 36 tháng tuổi. Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 5 2. Đối tượng của giám định hàng hóa Điều 1 Quyết định 1343-TM/PC về ban hành bản quy chế giám định hàng hóa xuất nhập khẩu của bộ Thương Mại quy định tất cả hàng hoá xuất khẩu theo danh mục I và hàng hoá nhập khẩu theo danh mục II kèm theo Quy chế này đều phải giám định. Đối với hàng hoá xuất nhập khẩu có tổn thất sẽ áp dụng Điều 14 Nghị định số 54-CP ngày 28-8-1993 của Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. 3. Mục đích của giám định Đối với chính phủ, việc cần giám định nhằm mục đích an toàn thực phẩm và qui các chất lượng và phẩm chất hàng hóa tuân thủ theo những qui định và tiêu chuẩn đã đưa ra nhằm giảm rủi ro cho người mua, người sở hữu, người sử dụng và người tiêu dùng của những đối tượng đã được giám định. - Giám định phục vụ hải quan để thông quan, áp thuế (với các loại hình giám định số lượng, khối lượng, giám định tên hàng, chủng loại, mục đích sử dụng ) - Giám định phục vụ quản lý nhà nước về chất lượng hàng hoá: bao gồm đá quý, kim loại quý hiếm - Giám định vệ sinh, an toàn hàng hoá - Giám định phục vụ nghiệm thu, quyết toán công trình đầu tư - Giám định phục vụ bảo vệ môi trường - Giám định phục vụ bảo hiểm 4. Các loại hình giám định Tuỳ thuộc vào đối tượng, nội dung, tính chất, mục đích và cơ quan tiến hành giám định, tuỳ thuộc vào thời gian và địa điểm giám định mà có thể có nhiều cách phân loại dịch vụ giám định khác nhau. Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 6 4.1 Căn cứ vào nội dung và đối tượng giám định: Có thể chia giám định thành hai loại: Giám định hàng hoá và giám định phi hàng hoá. 4.1.1Giám định hàng hoá bao gồm: - Giám định số, khối lượng hàng hoá. - Giám định quy cách, phẩm chất, tình trạng hàng hoá. - Giám định bao bì, kí mã hiệu. - Giám định tổn thất hàng hoá. - Giám định thể tích hàng đối với hàng lỏng. - Giám định mức độ vệ sinh, an toàn cho việc sử dụng hàng hoá. - Thẩm định trị giá hàng hoá. - Giám định nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá. - Giám định đặc tính hàng hoá và tính năng sử dụng. - Giám định lắp đặt, vận hành, nghiệm thu hệ thống máy móc thiết bị 4.1.2 Giám định phi hàng hoá bao gồm: - Giám định điều kiện của các phương tiện vận tải như: Độ kín chắc, sạch sẽ hầm tàu phù hợp với việc sắp xếp và vận chuyển hàng hoá. Giám định điều kiện, kĩ thuật sắp xếp, nhiệt độ của các phương tiện vận chuyển hàng đông lạnh, các vật liệu chèn lót, hệ thống thông gió, - Giám định phương tiện vận tải trước khi sửa chữa, phá huỷ. - Giám định phượng tiện vận tải trước khi cho thuê và nhận lại. - Giám định kho tàng và cách bảo quản hàng hoá. - Giám định và giám sát quá trình sản xuất hàng hoá về các mặt chất lượng, vệ sinh an toàn, bảo vệ môi trường, - Giám sát, giao nhận, vận chuyển, bốc dỡ, xếp hàng. - Thẩm định hạch toán công trình đầu tư. - Giám định công trình xây dựng… Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 7 4.2 Căn cứ vào tính chất, mục đích và cơ quan tiến hành giám định 4.2.1 Giám định thương mại Là việc giám định, giám sát hàng hoá về các mặt số, khối lượng, phẩm chất, quy cách, tình trạng, bao bì, kí mã hiệu, vệ sinh, an toàn hàng hoá,…theo quy định của hợp đồng mua bán ngoại thương. Giám định các điều kiện, tình trạng, khả năng chuyên chở của phương tiện vận tải theo quy định của hợp đồng vận tải. Giám định nguyên nhân, mức độ tổn thất hàng hoá phục vụ cho việc tính toán bồi thường tổn thất theo hợp đồng bảo hiểm,… Hoạt động giám định thương mại này do các tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định độc lập, trung lập tiến hành theo yêu cầu của khách hàng. 4.2.2 Giám định chất lượng Bắt buộc đối với một số hàng hoá nhập khẩu thuộc danh mục Nhà nước quy định phải kiểm tra (còn gọi là kiểm tra Nhà nước về chất lượng hàng hoá nhập khẩu) Danh mục này hiện nay bao gồm khoảng 13 nhóm mặt hàng về lương thực, thực phẩm, máy móc thiết bị lẻ nguồn: Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam: Tài liệu giám định hàng hoá xuất nhập khẩu – 2001 Cơ quan kiểm tra Nhà nước là các cơ quan sự nghiệp kĩ thuật chuyên ngành trực thuộc các Bộ chuyên ngành hoặc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trực thuộc Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường. Tuy nhiên, giấy chứng nhận kiểm tra Nhà nước về chất lượng không có giá trị khiếu nại đối với các bên mua bán trong hợp đồng mua bán Ngoại thương mà chỉ phục vụ cho yêu cầu quản lí Nhà nước. Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 8 4.2.3 Giám định hàng hoá Phục vụ việc tính thuế và làm thủ tục thông quan theo yêu cầu của Hải quan Gồm các nội dung sau: - Giám định xác định tên hàng để cho phép nhập khẩu và áp mã thuế đối với hàng hoá nhập khẩu - Xác định số, khối lượng thực tế của hàng hoá - Xác định tình trạng cũ, mới, chất lượng còn lại của hàng đã qua sử dụng - Xác định mức độ hư hỏng, tổn thất, thiếu hụt để thực hiện việc giảm thuế nhập khẩu theo quy định của Luật thuế và NĐ 54/CP. Cơ quan tiến hành giám định có thể do Hải quan hoặc chủ hàng chỉ định 4.2.4 Giám định kiểm tra chất lượng hàng hoá chuyên ngành Hoạt động này do các cơ quan quản lý chuyên ngành áp dụng đối với hàng hoá chuyên ngành sử dụng tại Việt Nam. Riêng trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, các cơ quan này chỉ được thực hiện việc kiểm tra khi được Bộ KHCNMT hoặc Bộ chủ quản uỷ quyền và chỉ áp dụng đối với hàng hoá thuộc danh mục nhà nước bắt buộc kiểm tra. Hiện nay, có tình trạng một số Bộ tự ý qui định một số mặt hàng thuộc lĩnh vực Bộ đó quản lý khi xuất nhập khẩu phải được cơ quan kiểm tra chất lượng chuyên ngành của Bộ đó cấp giấy chứng nhận chất lượng là trái pháp luật (trái với pháp lệnh về chất lượng hàng hoá và NĐ 86/CP). 4.2.5. Giám định máy móc thiết bị, công trình đầu tư theo qui định của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam Hoạt động này do các tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định độc lập, trung lập trong nước hoặc nước ngoài tiến hành nhằm chống lại việc khai tăng giá trị máy móc, thiết bị góp vốn đầu tư, xác định trình độ công nghệ và chất lượng thiết bị đầu tư. Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 9 4.3 Căn cứ vào thời gian và địa điểm giám định, người ta có thể phân loại thành - Giám định trong quá trình sản xuất - Giám định và giám sát việc giao nhận hàng hoá - Giám định hàng hoá trên tàu trước khi dỡ hàng - Giám định hàng hoá tại kho bãi,… 5. Thị trường giám định ở Việt Nam hiện nay 5.1 Các tổ chức giám định ở Việt Nam hiện nay Hiện nay ở Việt Nam có hơn 40 tổ chức giám định (gồm cả Doanh nghiệp và Cơ quan quản lý Nhà nước) đang hoạt động trên thị trường giám định Việt Nam. Chúng ta có thể chia ra làm 5 nhóm như sau: * Nhóm 1: Tổ chức giám định do Nhà nước thành lập Ở Việt Nam hiện nay chỉ có duy nhất một tổ chức giám định do nhà nước thành lập. Đó là Công ty giám định hàng hoá xuất nhập khẩu Việt Nam-Vinacontrol được thành lập năm 1957 do Bộ Thương mại quản lý. Đây là doanh nghiệp dịch vụ đạt tiêu chuẩn ISO 9002 đầu tiên tại Việt Nam. * Nhóm 2: Tổ chức giám định nước ngoài - Công ty liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài . SGS – Societé General de Suveillance - Thuỵ Sỹ . BV – Bureaux Veritas – Pháp . Apave – Pháp . Det Noorsue Veritas – Na Uy . Shinken - Đức . Shin Nihon Kentei Kyokai – Nhật . Ofis (liên doanh giữa Omic và FCC) - Văn phòng đại diện: Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 10 . NKKK - Nippon Kaija Kentei Kyokai – Nhật Bản . OMIC – Overseas Marchandise Inspection Company . Lloyd – Anh . TUV Rheinland– Đức * Nhóm 3: Tổ chức giám định trong nước: Gồm các công ty cổ phần và công ty TNHH, dưới đây là một số công ty tiêu biểu: . Công ty TNHH giám định Ngân Hà - Micontrol (The Milky WayInspection Co.) . Công ty TNHH Á Châu – AIS . Công ty TNHH Nhật Minh –Sulicontrol . Công ty cổ phần Đại Việt– Davicontrol (Đại Việt Control Co., Ltd) . Công ty TNHH giám định Mêkông - MIC (Mêkong Control Co., Ltd.) . Công ty giám định Thái Bình Dương – Pico . Công ty TNHH Viễn Đông . Công ty TNHH Việt Minh . Công ty TNHH Thăng Long . Công ty TNHH Thái Đức Việt . Công ty TNHH Thông tin . Công ty TNHH giám định Sài Gòn – SaiGon control Co., Ltd… * Nhóm 4: Tổ chức giám định dưới dạng cơ quan giám định mang tính chất Nhà nước do các bộ chủ quản, chuyên ngành có hàng hoá xuất nhập khẩu đứng ra thành lập và quản lý: . Food control: Trung tâm giám định hàng nông sản thực phẩm . Cafe control: Trung tâm giám định cà phê . Caspect: Trung tâm giám định Khoa học Công nghệ và hàng hoá . Testcontrol: Trung tâm giám định phân tích hàng hoá [...]... cấp và truy xuất thông tin theo chuỗi cho sản phẩm thủysản nuôi 34 Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu THAM KHẢO 1 HIỆP ĐỊNH WTO VỀ GIÁM ĐỊNH HÀNG HÓA TRƯỚC KHI GỬI HÀNG 2 QUY CHẾ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU XUẤTNHẬP KHẨU(BAN HÀNH KÈM THEO QUYếT ĐịNH Số 1343-TM/PC NGÀY 07/11/1994 CủA Bộ THƯƠNG MẠI) 3 THÔNG TƯ Số: 03/2011/TT-BNNPTNT QUY ĐỊNH VỀ TRUY XUẤT NGUỒN GỐC VÀ... xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu Giám định y tế: do cục an toàn thực phẩm của Bộ Y tế cấp chứng nhận về vệ sinh an toàn thực phẩm 27 Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu A TRUY XUẤT NGUỒN GỐC XUẤT XỨ HÀNG HÓA 1 Định nghĩa: - Quy định 178/2002/EC định nghĩakhả năng truy xuất nguồn gốc là khả năng cho phép truy tìm xuyên suốt quá trình sản xuất, chế biến và phân phối theo... yêu cầu truy xuất; - Đánh giá sự cần thiết phải thực hiện truy xuất nguồn gốc; - Nhận diện lô hàng sản xuất/ lô hàng giao cần truy xuất thông qua hồ sơ lưu trữ - Nhận diện các công đoạn sản xuất liên quan đến lô hàng sản xuất/ lô hàng giao phải thực hiện truy xuất nguồn gốc; - Xác định nguyên nhân và công đoạn mất kiểm soát; 32 Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu - Đề xuất. .. QUY ĐỊNH VỀ TRUY XUẤT NGUỒN GỐC, THU HỒI VÀ XỬ LÝ THỰC PHẨM NÔNG LÂM SẢN KHÔNG BẢO ĐẢM AN TOÀN 35 Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu MỤC LỤC A GIÁM ĐỊNH HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU……………………1 1 Một số khái niệm.……………………………………………………1 2 Đối tượng của giám định …………………………………………4 3 Mục đích của giám định ………………………………………….4 4 Các loại hình giám định ………………………………………… 4 5 Thị trường giám. .. và chi phí sản xuất phát sinh -Kết quả dỡ hàng khỏi container -Khiếu nại bồi thường tổn thất -Giấy ủy quyền 6.2.5 Mô hình giám định cà phê Giám định chất lượng: Gửi mẫu đến công ty giám định Café Control kèm Bill of Lading (Draft), Café Control sẽ cấp chứng thư giám định chất lượng như sau: 25 Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 26 Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc. .. các tổ chức giám định nước ngoài như SGS, BV giám định 12 Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu Một phần máy móc thiết bị nhập khẩu do các cơ quan quản lý của Bộ KHCNMT và Bộ LĐTBXH kiểm tra, cấp giấy chứng nhận Đối với thiết bị lẻ, khách hàng thường yêu cầu các công ty TNHH giám định vì được trả hoa hồng cao Giám định mặt hàng tiêu dùng xuất nhập khẩu: Khách hàng nước ngoài... phải lưu trữ cho mục đích truy xuất tại mỗi cơ sở nhập khẩu thực phẩm nông lâm sản 31 Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu Đối với từng lô hàng nông lâm sản nhập khẩu: ngoài các quy định về thông tin tối thiểu, cơ sở phải lưu trữ thêm thông tin về cơ sở sản xuất, nước xuất khẩu 6.1.3 Hệ thống quản lý dữ liệu, mã hóa các thông tin truy xuất nguồn gốc phải được lưu trữ bằng... hiểm -Hóa đơn thu phí bảo hiểm -Thông báo thu phí bảo hiểm -Thông báo tổn thất mất mát -Biên bản giám định hiện trường -Giấy chứng nhận giám định -Chứng thư giám định về số lượng và tình trạng -Chứng thư giám định về khối lượng hàng hóa -Biên bản lấy mẫu hàng hóa 24 Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu -Phiếu kết quả thử nghiệm -Bảng tính giá trị hàng bị tổn thất và hư còn... chuyên chở 19 Đề tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu · Đồng thời, yêu cầu Công ty giám định tiến hành giám định tổn thất (nếu hàng hóa không được mua bảo hiểm) hoặc thông báo tình hình tổn thất hàng hóa cho Công ty bảo hiểm hoặc đại lý giám định của Công ty bảo hiểm và yêu cầu họ có mặt để tiến hành vụ giám định tổn thất ngay khi phát hiện ra tổn thất (nếu hàng hóa được mua bảo... tra chất lượng hàng hoá và thực phẩm 5.2 Tổng quan thị trường giám định ở Việt Nam Ngày nay, theo đà phát triển của kinh doanh hàng hoá xuất nhập khẩu, yêu cầu về giám định hàng hoá xuất nhập khẩu ngày càng tăng Thị trường về dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu ngày càng nhộn nhịp, sôi động, đa dạng và phức tạp .Giám định hàng hoá là loại dịch vụ luôn gắn liền với hoạt động xuất nhập khẩu, cho nên . tài: Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 1 Tiểu luận Giám định và truy xuất nguồn gốc hang hóa xuất nhập khẩu. Giám định và truy xuất nguồn gốc hàng hóa xuất nhập khẩu 2 GIÁM ĐỊNH HÀNG HÓAXUẤT NHẬP KHẨU 1. Một số khái niệm - Theo Quy chế giám định