26 CHѬѪNG III MӜT SӔ CHӌ DҮN Vӄ NӜI DUNG VÀ PHѬѪNG PHÁP LҰP QUY HOҤCH & Kӂ HOҤCH SӰ DӨNG ĈҨT ĈAI Ӣ VIӊT NAM I. QUY HӐACH SӰ DӨNG ĈҨT ĈAI THEO CV 1814/CV-TCĈC 1998 Quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai (QHSDĈĈ) theo ÿѫn vӏ hành chính các cҩp ÿѭӧc lұp theo trình tӵ các bѭӟc do Tәng Cөc Ĉӏa Chính (nay là Bӝ Tài nguyên và Môi trѭӡng) ban hành (Công văn sӕ 1814/CV - TCĈC, ngày 12/10/1998). ĈӇ thӵc hiӋn các bѭӟc và nӝi dung công viӋc cө thӇ vӅ QH và KH SD ÿҩt ÿai có thӇ sӱ dөng nhiӅu phѭѫng pháp khác nhau nhѭ: phân tích ÿӏnh tính kӃt hӧp ÿӏnh lѭӧng; phân tích vƭ mô kӃt hӧp vi mô; cân bҵng tѭѫng ÿӕi; chuyên gia và kinh nghiӋm; kӃ thӯa; ÿiӅu tra dã ngoҥi; xây dӵng phѭѫng án; ÿӏnh mӭc; chӗng ghép bҧn ÿӗ; thӕng kê; toán kinh tӃ; các phѭѫng pháp dӵ báo 1. Công tác chuҭn bӏ và ÿiӅu tra cѫ bҧn 1.1 Xây dӵng, thông qua và phê duyӋt dӵ án ĈӅ xuҩt công tác lұp QHSD ÿҩt ÿai cӫa ÿӏa phѭѫng; khҧo sát và ÿiӅu tra sѫ bӝ; xác ÿӏnh rõ mөc tiêu, yêu cҫu và xin ý kiӃn chӍ ÿҥo cӫa UBND và cѫ quan ÿӏa chính cҩp trên mӝt cҩp ÿӇ ÿѭa vào kӃ hoҥch và xác ÿӏnh nguӗn vӕn thӵc hiӋn; lұp dӵ án QHSD ÿҩt ÿai (theo ÿúng ÿӅ cѭѫng hѭӟng dүn do TCĈC ban hành kèm CV sӕ 1814/CV - TCĈC, ngày 12/10/1998). Cѫ quan cҩp vӕn sӁ lұp Hӝi Ĉӗng thҭm ÿӏnh ÿӇ xem xét thông qua dӵ án sau khi có ý kiӃn cӫa cѫ quan ÿӏa chính cùng cҩp. Sau ÿó ra quyӃt ÿӏnh phê duyӋt dӵ án và phê duyӋt tәng dӵ toán kinh phí. 1. 2 Lұp ban chӍ ÿҥo, tә chӭc lӵc lѭӧng và chuҭn bӏ triӇn khai Sau khi dӵ án ÿѭӧc phê duyӋt, UBND các cҩp ra quyӃt ÿӏnh thành lұp ban chӍ ÿҥo quy hoҥch, thành phҫn gӗm: - Chӫ tӏch hoһc Phó Chӫ tӏch UBND các cҩp làm trѭӣng ban. - Phó ban thѭӡng trӵc: Lãnh ÿҥo cѫ quan ÿӏa chính cùng cҩp. - Các Ӫy viên: Lãnh ÿҥo các lƭnh vӵc, ban ngành liên quan nhiӅu ÿӃn viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai. NhiӋm vө cӫa ban chӍ ÿҥo: - Giúp UBND các cҩp chӍ ÿҥo, theo dõi tiӃn ÿӝ, ÿӅ xuҩt các biӋn pháp xӱ lý và giҧi quyӃt nhӳng vҩn ÿӅ phát sinh trong quá trình thӵc hiӋn dӵ án. 27 - Tә chӭc lӵc lѭӧng (chӑn ÿѫn vӏ thҫu và thӇ thӭc phӕi hӧp các lӵc lѭӧng làm quy hoҥch). NhiӋm vө cӫa ÿѫn vӏ trúng thҫu thӵc hiӋn dӵ án: - Xây dӵng kӃ hoҥch chi tiӃt và lӏch triӇn khai các nӝi dung công viӋc trình thông qua Ban chӍ ÿҥo. - Chuҭn bӏ phѭѫng tiӋn máy móc thiӃt bӏ, vұt tѭ, văn phòng phҭm - TriӇn khai các công viӋc cӫa dӵ án. - Báo cáo ÿӏnh kǤ tiӃn ÿӝ thӵc hiӋn công viӋc và các sҧn phҭm theo quy ÿӏnh trong dӵ án cho Ban chӍ ÿҥo quy hoҥch. 1.3 ĈiӅu tra cѫ bҧn 1.3.1 Công tác nӝi nghiӋp Chuҭn bӏ hӋ thӕng các biӇu mүu ÿiӅu tra; thiӃt kӃ các biӇu mүu thích hӧp, thuұn tiӋn ÿӇ nhұp và xӱ lý các thông tin, sӕ liӋu phөc vө quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai trong quá trình ÿiӅu tra. Tùy tình hình và ÿiӅu kiӋn cө thӇ cӫa tӯng ÿӏa phѭѫng sӁ ÿiӅu tra, thu thұp các tài liӋu, sӕ liӋu liên quan ÿӃn các ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên, tài nguyên, KTXH, hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai (có tҥi xã, huyӋn, tӍnh và khi cҫn thiӃt ӣ cҧ các Bӝ, Ngành TW) phөc vө quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai nhѭ: - Các sӕ liӋu vӅ ÿһc ÿiӇm ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên, các nguӗn tài nguyên, cҧnh quan, môi trѭӡng sinh thái trên ÿӏa bàn quy hoҥch. - Tài liӋu vӅ tình hình phát triӇn KT-XH trong nhӳng năm qua. - Các nghӏ quyӃt (cӫa cѫ quan Ĉҧng, UBND, HĈND các cҩp) liên quan ÿӃn các chӍ tiêu kӃ hoҥch phát triӇn KTXH trong nhӳng năm sҳp tӟi. - Sӕ liӋu vӅ sӱ dөng ÿҩt ÿai (theo các mүu thӕng kê do TCĈC quy ÿӏnh) trong 5-15 năm qua. - Ĉӏnh mӭc sӱ dөng và giá ÿҩt hiӋn hành cӫa ÿӏa phѭѫng. - Các tài liӋu sӕ liӋu vӅ chҩt lѭӧng ÿҩt ÿai: ÿһc tính ÿҩt ÿai, ÿánh giá phân hҥng ÿҩt, mӭc ÿӝ rӱa trôi, xoái mòn dҩt, ÿӝ nhiӉm mһn, nhiӉm phèn, úng ngұp, hҥn hán - Các tài liӋu sӕ liӋu có liên quan tӟi quy hoҥch. - Các tài liӋu bҧn ÿӗ hiӋn có phөc vө quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai nhѭ: bҧn ÿӗ nӅn ÿӏa hình, bҧn ÿӗ ÿҩt, bҧn ÿӗ ÿӝ dӕc, bҧn ÿӗ tài nguyên nѭӟc, bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai, các loҥi bҧn ÿӗ quy hoҥch ÿã làm trѭӟc ÿây và các tài liӋu bҧn ÿӗ khác có liên quan - Các thông tin tѭ liӋu ÿѭӧc phân loҥi và ÿánh giá; xác ÿӏnh rӓ nguӗn gӕc ÿѫn vӏ, phѭѫng pháp năm xây dӵng tài liӋu, chҩt lѭӧng tài liêu, nӝi dung và ÿӝ tin cұy cӫa thông tin tài liӋu Trên cѫ sӣ kӃt quҧ nӝi nghiӋp sӁ xây dӵng kӃ hoҥch công tác ngoҥi nghiӋp (xác ÿӏnh cө thӇ các vҩn ÿӅ, ÿӏa ÿiӇm và kӃ hoҥch kiӇm tra, khҧo sát tҥi thӵc ÿӏa ÿӇ chӍnh lý bә sung). 1.3.2 Công tác ngoҥi nghiӋp - Khҧo sát và thӵc hiӋn chӍnh lý bә sung tài liӋu ngoài thӵc ÿӏa (khoanh ѭӟc lѭӧng, phѭѫng pháp giao hӝi, hҥ ÿѭӡng vuông góc, ÿo ÿѭӡng thҷng ) 28 - Chuҭn hoá các thông tin, sӕ liӋu và tài liӋu bҧn ÿӗ và viӃt báo cáo ÿánh giá vӅ chҩt lѭӧng, khҧ năng khai thác sӱ dөng các tài liӋu thu thұp ÿѭӧc ÿӇ giҧi quyӃt cө thӇ tӯng nӝi dung quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai. 2. Phân tích ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên và kinh tӃ xã hӝi 2.1 Phân tích ÿһc ÿiӇm ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên 2.1.1 Vӏ trí ÿӏa lý Vӏ trí so vӟi các trөc giao thông chính, các trung tâm chính trӏ, kinh tӃ văn hoá quan trӑng trong khu vӵc; toҥ ÿӝ ÿӏa lý giáp ranh, các lӧi thӃ hҥn chӃ vӅ vӏ trí ÿӏa lý trong viӋc phát triӇn KTXH và sӱ dөng ÿҩt ÿai (giao lѭu văn hoá kinh tӃ, sӭc hҩp dүn ÿҫu tѭ trong và ngoài nѭӟc, các ÿӕi trӑng, sӭc ép ) 2.1.2 Ĉһc ÿiӇm ÿӏa hình ÿӏa mҥo KiӃn tҥo chung vӅ ÿӏa mҥo, xu hѭӟng ÿӏa hình, hѭӟng cҩp ÿӝ dӕc Ĉһc ÿiӇm phân tiӇu vùng theo yӃu tӕ ÿӝ cao (trNJng, bҵng, bán sѫn ÿӏa, ÿӗi, núi cao ). Các hҥn chӃ lӧi thӃ cӫa yӃu tӕ ÿӏa hình ÿӕi vӟi sҧn xuҩt và sӱ dөng ÿҩt ÿai. 2.1.3 Ĉһc ÿiӇm khí hұu Ĉһc ÿiӇm vùng khí hұu và các mùa trong năm, nhiӋt ÿӝ: trung bình năm, tháng cao nhҩt, thҩp nhҩt, tәng tích ôn ; nҳng: sӕ ngày, giӡ nҳng, trung bình năm, theo mùa, tháng ; mѭa: mùa mѭa, lѭӧng mѭa trung bình, năm tháng cao nhҩt, thҩp nhҩt ; ÿӝ ҭm: bình quân, cao nhҩt, thҩp nhҩt, trung bình năm tháng ; ÿһc ÿiӇm gió, giông bҧo, lNJ lөt, sѭѫng muӕi sѭѫng mù Các ѭu thӃ hҥn chӃ cӫa yӃu tӕ khí hұu ÿӕi vӟi phát triӇn sҧn xuҩt và sӱ dөng ÿҩt ÿai. 2.1.4 ChӃ ÿӝ thӫy văn - HӋ thӕng lѭu vӵc, mҥng lѭӟi sông suӕi, ao hӗ, ÿұp, ÿiӇm ÿҫu, ÿiӇm cuӕi, chiӅu dài, chiӅu rӝng, dung tích - ChӃ ÿӝ thӫy văn: thӫy triӅu, lѭu lѭӧng tӕc ÿӝ dòng chҧy, quy luұt diӉn biӃn - Các ѭu thӃ, hҥn chӃ cӫa các yӃu tӕ thӫy văn ÿӕi vӟi phát triӇn sҧn xuҩt và sӱ dөng ÿҩt ÿai. 2.2 Phân tích các loҥi tài nguyên và cҧnh quan môi trѭӡng 2.2.1 Tài nguyên ÿҩt Nguӗn gӕc phát sinh và ÿһc ÿiӇm quá trình hình thành, ÿһc ÿiӇm phân bӕ, mӭc ÿӝ tұp trung trên lãnh thә, các tính chҩt ÿһc trѭng vӅ lý tính, hóa tính, khҧ năng sӱ dөng theo tính chҩt tӵ nhiên và khi áp dөng các biӋn pháp cҫn thiӃt, mӭc ÿӝ ÿã khai thác sӱ dөng các loҥi ÿҩt chính, mӭc ÿӝ xoái mòn ÿҩt, ÿӝ nhiӉm mһn, phèn và các biӋn pháp cҫn thӵc hiӋn ÿӇ bҧo vӋ, cҧi tҥo và nâng cao ÿӝ phì cӫa ÿҩt 2.2.2 Tài nguyên nѭӟc Nguӗn nѭӟc mһt: vӏ trí nguӗn nѭӟc, chҩt lѭӧng nѭӟc, khҧ năng khai thác sӱ dөng cho sҧn xuҩt và sinh hoҥt (theo mùa hay theo khu vӵc trong năm ); nguӗn nѭӟc ngҫm: ÿӝ sâu chҩt lѭӧng nѭӟc, khҧ năng hiӋu quҧ kinh tӃ khai thác sӱ dөng cho sҧn xuҩt và sinh hoҥt. 2.2.3 Tài nguyên rӯng Khái quát chung vӅ nguӗn tài nguyên rӯng (diӋn tích, phân bӕ, trӳ lѭӧng các loҥi rӯng ); ÿһc ÿiӇm thӵc vұt, ÿӝng vұt rӯng, các loҥi quý hiӃm và ÿѭӧc ghi trong 29 sách ÿӓ; yêu cҫu bҧo vӋ nguӗn gen ÿӝng ,- thӵc vұt rӯng; khҧ năng khai thác sӱ dөng theo quy trình lâm sinh 2.2.4 Tài nguyên biӇn Các eo vӏnh và chiӅu dài bӡ biӇn; các ngѭ trѭӡng, nguӗn lӧi biӇn, ÿһc ÿiӇm sinh vұt biӇn; yêu cҫu bҧo vӋ và khai thác sӱ dөng 2.2.5 Tài nguyên khoáng sҧn Các loҥi khoáng sҧn chính (các loҥi quһng, than ÿá ); nguӗn vұt liӋu xây dӵng (ÿá ӕp lát, ÿá vôi, ÿá tә ong, cát sét làm gҥch ngói ); nguӗn nѭӟc khoáng, than bùn Ĉӕi vӟi mӛi loҥi tài nguyên khoáng sҧn cҫn ghi rõ vӏ trí phân bӕ, tình hình và khҧ năng khai thác sӱ dөng (diӋn tích, sҧn lѭӧng, chҩt thҧi ). 2.2.6 Tài nguyên nhân văn Lӏch sӱ hình thành và phát triӇn, vҩn ÿӅ tôn giáo, dân tӝc và các danh nhân; các lӉ hӝi và các phong tөc, tұp quán truyӅn thӕng; các di tích lӏch sӱ, văn hoá; các ngành nghӅ truyӅn thӕng, tұp quán sҧn xuҩt và kinh doanh ; yêu cҫu bҧo vӋ, tôn tҥo và lӧi thӃ khai thác trong phát triӇn KTXH. 2.2.7 Cҧnh quan và môi trѭӡng Khái quát chung vӅ ÿһc ÿiӇm ÿiӅu kiӋn cҧnh quan (các loҥi cҧnh quan, vӏ trí phân bӕ, sӵ biӃn dҥng, ѭu thӃ khai thác cho mөc ÿích du lӏch sinh thái, bҧo vӋ thiên nhiên và môi trѭӡng); tình trҥng môi trѭӡng chung, hӋ sinh thái, các tác nhân và mӭc ÿӝ ô nhiӉm môi truӡng không khí, nguӗn nѭӟc ÿҩt ÿai và các giҧi pháp hҥn chӃ khҳc phөc 2.3 Phân tích thӵc trҥng phát triӇn KTXH 2.3.1 Thӵc trҥng phát triӇn các ngành và lƭnh vӵc ChuyӇn dӏch cѫ cҩu tӕc ÿӝ phát triӇn bình quân, tәng thu nhұp, năng suҩt sҧn lѭӧng, loҥi sҧn phҭm và áp lӵc ÿӕi vӟi viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai cӫa các ngành: Nông - Lâm - Ngѭ nghiӋp; Công nghiӋp, tiӇu thӫ công nghiӋp - xây dӵng; Dӏch vө du lӏch và các ngành nghӅ khác. 2.3.2 Ĉһc ÿiӇm vӅ dân sӕ, lao ÿӝng, viӋc làm và mӭc sӕng - Dân sӕ: tәng sӕ dân, cѫ cҩu theo nông nghiӋp - phi nônghiӋp, theo ÿô thӏ - nông thôn, ÿһc ÿiӇm phân bӕ, tӍ lӋ tăng dân sӕ, tăng tӵ nhiên và cѫ hӑc, quy mô bình quân hӝ - Lao ÿӝng và viӋc làm: tәng sӕ lao ÿӝng, tӹ lӋ lao ÿӝng so vӟi tәng sӕ dân, cѫ cҩu theo lƭnh vӵc - ÿӝ tuәi - giӟi - dân tӝc, ÿһc ÿiӇm phân bӕ và vҩn ÿӅ viӋc làm - Thu nhұp và mӭc sӕng cӫa các loҥi hӝ: nguӗn thu nhұp, mӭc thu nhұp bình quân hҵng năm cӫa hӝ/ÿҫu ngѭӡi, cân ÿӕi thu chi - Áp lӵc ÿӕi vӟi viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai. 2.3.3 Thӵc trҥng phát triӇn và phân bӕ các khu dân cѭ Hình thӭc ÿӏnh cѭ, hӋ thӕng khu dân cѭ (loҥi, sӕ lѭӧng và ÿһc ÿiӇm phân bӕ); phân loҥi khu dân cѭ theo ý nghƭa và vai trò, quy mô diӋn tích, sӕ dân, sӕ hӝ và khҧ năng phát triӇn, mӣ rӝng ; áp lӵc ÿӕi vӟi viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai. 2.3.4 Thӵc trҥng phát triӇn cѫ sӣ hҥ tҫng 30 HiӋn trҥng các công trình cѫ sӣ hҥ tҫng: giao thông, thӫy lӧi, xây dӵng cѫ bҧn và các công trình vӅ du lӏch, dӏch vө, thѭѫng mҥi, văn hoá, giáo dөc, thӇ thao, y tӃ, bѭu chính viӉn thông, năng lѭӧng, an ninh quӕc phòng (loҥi công trình, ÿһc tính kӹ thuұt: chӭc năng, cҩp, chiӅu dài, chiӅu rӝng ; diӋn tích chiӃm ÿҩt; vӏ trí phân bӕ; mӭc ÿӝ hӧp lý, hiӋu quҧ sӱ dөng ); áp lӵc ÿӕi vӟi viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai. 3. Phân tích hiӋn trҥng và biӃn ÿӝng ÿҩt ÿai Phân tích hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai chính là viӋc ÿánh giá hiӋu quҧ sӱ dөng ÿҩt ÿai, phát hiӋn nhӳng tӗn tҥi, ÿӅ xuҩt các giҧi pháp khҳc phөc làm luұn cӭ (cѫ sӣ) cho quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai. Mөc ÿích chӫ yӃu bao gӗm: - Phát huy ÿҫy ÿӫ tiӅm năng ÿҩt ÿai và nâng cao trình ÿӝ sӱ dөng ÿҩt ÿai - Nâng cao hiӋu quҧ sӱ dөng và hiӋu quҧ sҧn xuҩt cӫa ÿҩt ÿai - Tҥo nhӳng luұn cӭ ÿӇ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai 3.1 Phân tích loҥi hình sӱ dөng ÿҩt ÿai Loҥi hình sӱ dөng ÿҩt ÿai ÿѭӧc thӕng nhҩt trong cҧ nѭӟc (Theo chӍ tiêu thӕng kê trong biӇu 01 TK và 02 TK do TCĈC ban hành - QuyӃt ÿӏnh sӕ 27 QĈ/ĈC ngày 20/02/1995 ban hành mүu biӇu thӕng kê diӋn tích ÿҩt ÿai). Sau khi ÿiӅu tra phân loҥi hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai, tùy thuӝc vào tӯng loҥi hình sӱ dөng ÿҩt ÿai sӁ phân tích các chӍ tiêu sau: - DiӋn tích, tӹ lӋ (%) so vӟi toàn bӝ quӻ ÿҩt, tәng diӋn tích ÿҩt ÿang sӱ dөng và diӋn tích cӫa loҥi ÿҩt chính (ÿҩt nông nghiӋp, ÿҩt lâm nghiӋp, ÿҩt khu dân cѭ nông thôn, ÿҩt ÿô thӏ, ÿҩt chuyên dùng và ÿҩt chѭa sӱ dөng). - Ĉһc ÿiӇm phân bӕ các loҥi ÿҩt trên ÿӏa bàn lãnh thә - Bình quân diӋn tích loҥi ÿҩt trên ÿҫu ngѭӡi (chӑn chӍ tiêu phù hӧp). 3.2 Phân tích hiӋu quҧ sӱ dөng ÿҩt ÿai HiӋu quҧ sӱ dөng ÿҩt ÿai biӇu thӏ mӭc ÿӝ khai thác sӱ dөng ÿҩt ÿai và thѭӡng ÿѭӧc ÿánh giá thông qua mӝt sӕ chӍ tiêu sau: ¦ Di͏n tích ÿ̭t ÿai - Di͏n tích ÿ̭t ch˱a s͵ dͭng - Tͽ l͏ s͵ dͭng ÿ̭t ÿai (%) = ¦ Di͏n tích ÿ̭t ÿai Di͏n tích cͯa lo̩i ÿ̭t (ÿ̭t NN, LN, CD ) - Tͽ l͏ SD lo̩i ÿ̭t (%) = ¦ Di͏n tích ÿ̭t ÿai ¦ Di͏n tích gieo tr͛ng trong năm - H͏ s͙ SDĈĈ (%) = Di͏n tích ÿ̭t cây hàng năm (ÿ̭t canh tác) DT ÿ̭t LN có rͳng + ÿ̭t cây lâu năm 31 - Ĉ͡ che phͯ (%) = (Hi͏u qu̫ v͉ môi tr˱ͥng) ¦ Di͏n tích ÿ̭t ÿai 3.3 Phân tích hiӋu quҧ sҧn xuҩt cӫa ÿҩt ÿai HiӋu quҧ sҧn xuҩt cӫa ÿҩt ÿai biӇu thӏ năng lӵc sҧn xuҩt hiӋn tҥi cӫa viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai (phҧn ánh hiӋn trҥng sҧn xuҩt và hiӋu quҧ kinh tӃ cӫa viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai). Các chӍ tiêu thѭӡng dùng ÿӇ ÿánh giá hiӋu quҧ sҧn xuҩt cӫa ÿҩt ÿai nhѭ sau: Sҧn lѭӧng (GTSL) mӝt loҥi cây trӗng - S̫n l˱ͫng (GTSL) cͯa = ÿ˯n v͓ DT cây tr͛ng DT cây tr͛ng ÿó Giá tr͓ t͝ng s̫n l˱ͫng Nông Lâm Ng˱ - Giá tr͓ t͝ng s̫n l˱ͫng = cͯa ÿ˯n v͓ DT ÿ̭t NN DT ÿ̭t Nông nghi͏p S̫n l˱ͫng (GTSL) cây tr͛ng - S̫n l˱ͫng (GTSL) cͯa = Ĉ˯n v͓ DT gieo tr͛ng DT gieo tr͛ng S̫n l˱ͫng (GTSL) s̫n pẖm thͯy s̫n - S̫n l˱ͫng (GTSL) cͯa = Ĉ˯n v͓ DT m̿t n˱ͣc DT m̿t n˱ͣc T͝ng GTSL cây nông nghi͏p - GTSL cây NN cͯa = Ĉ˯n v͓ DT ÿ̭t ÿai DT ÿ̭t ÿai Giá tr͓ SL nông nghi͏p - GTSL nông nghi͏p cͯa = Ĉ˯n v͓ di͏n tích ÿ̭t ÿai DT ÿ̭t ÿai Giá tr͓ SL công nghi͏p - GTSL công nghi͏p cͯa = Ĉ˯n v͓ DT ÿ̭t ÿai DT ÿ̭t ÿai 3.4 Phân tích mӭc ÿӝ thích hӧp sӱ dөng ÿҩt ÿai Mӭc ÿӝ thích hӧp sӱ dөng ÿҩt ÿai biӇu thӏ sӵ phù hӧp cӫa các thuӝc tính tӵ nhiên cӫa ÿҩt ÿai vӟi mөc ÿích ÿang sӱ dөng (căn cӭ hӧp lý cӫa viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai). Ĉҩt ÿai có nhiӅu công dөng khác nhau, tuy nhiên, khi sӱ dөng ÿҩt ÿai cҫn căn cӭ vào các tính chҩt cӫa ÿҩt ÿai ÿӇ lӵa chӑn mөc ÿích sӱ dөng tӕt nhҩt và có lӧi nhҩt. ĈӇ ÿánh giá mӭc ÿӝ thích hӧp sӁ dӵa vào kӃt quҧ ÿánh giá mӭc ÿӝ thích nghi cӫa ÿҩt ÿai. 32 3.5 Phân tích tәng hӧp hiӋn trҥng và biӃn ÿӝng ÿҩt ÿai Nhӳng vҩn ÿӅ tәng hӧp cҫn phân tích bә sung ÿӕi vӟi hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai bao gӗm: - Tính hӧp lý vӅ cѫ cҩu sӱ dөng ÿҩt ÿai so vӟi vùng, quy luұt biӃn ÿәi, nguyên nhân và giҧi pháp ÿiӅu chӍnh - Tұp quán khai thác sӱ dөng ÿҩt, mӭc ÿӝ phát huy tiӅm năng ÿҩt ÿai cӫa ÿӏa phѭѫng, nhӳng mâu thuҭn giӳa ngѭӡi và ÿҩt. - HiӋu quҧ kinh tӃ xã hӝi và môi trѭӡng cӫa viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai, sӵ thӕng nhҩt cӫa 3 lӧi ích, hiӋu quҧ cho trѭӟc mҳt và lâu dài. - Nhӳng tӗn tҥi chӫ yӃu trong sӱ dөng ÿҩt ÿai, nguyên nhân chính, giҧi pháp khҳc phөc, nhӳng kinh nghiӋm và bài hӑc vӅ sӱ dөng ÿҩt dai. - Mӭc ÿӝ rӱa trôi, xói mòn, các nguyên nhân và biӋn pháp phòng ngӯa, ngăn chһn. - Mӭc ÿӝ ô nhiӉm ÿҩt ÿai, nguӗn nѭӟc, bҫu không khí, các nguyên nhân chính và biӋn pháp khҳc phөc, hҥn chӃ. - Mӭc ÿӝ thích hӧp so vӟi yêu cҫu phát triӇn KTXH hiӋn tҥi và tѭѫng lai cӫa các loҥi ÿҩt khu dân cѭ, ÿҩt xây dӵng công nghiӋp và các công trình cѫ sӣ hҥ tҫng nhѭ: giao thông, thӫy lӧi, ÿiӋn nѭӟc - Trình ÿӝ vӅ hiӋu quҧ sӱ dөng ÿҩt ÿai và hiӋu quҧ sҧn xuҩt so vӟi các vùng tѭѫng tӵ, phân tích nguyên nhân. - BiӃn ÿӝng sӱ dөng các loҥi ÿҩt ÿai cӫa thӡi kǤ trѭӟc quy hoҥch tӯ 5 - 10 năm: quy luұt, xu thӃ và nguyên nhân biӃn ÿӝng; biӋn pháp bҧo vӋ và giӳ әn ÿӏnh diӋn tích ÿҩt ÿai (ÿһc biӋt là ÿҩt canh tác). - BiӃn ÿӝng sҧn lѭӧng nông nghiӋp, nguyên nhân và các giҧi pháp khҳc phөc. - Quan hӋ giӳa ÿҫu tѭ và hiӋu quҧ thu ÿѭӧc trong sӱ dөng ÿҩt ÿai, tình trҥng vӅ vӕn, vұt tѭ, ÿҫu tѭ vӅ KHKT 3.6 Lұp các biӇu thӕng kê hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai Các biӇu sӕ liӋu vӅ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai ÿѭӧc lұp theo các chӍ tiêu thӕng kê trong biӇu 01 TK và 02 TK do TCĈC quy ÿӏnh (QuyӃt ÿӏnh sӕ 27 QĈ/ĈC ngày 20./02/1995 ban hành mүu biӇu thӕng kê ÿҩt ÿai) 3.7 Biên soҥn bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai Bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai ÿѭӧc xay dӵng theo ÿúng hѭӟng dүn cӫa TCĈC (QuyӃt ÿӏnh sӕ 407 QĈ/ĈC ngày 07/06/1995 cӫa TCĈC, ban hành tҥm thӡi tài liӋu hѭӟng dүn nghiӋp vө chӍnh lý và xây dӵng bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai; tұp ký hiӋu bҧn ÿӗ hiӋn trҥng và QHSD ÿҩt ÿai nay thӵc hiӋn theo Thông tѭ 24-2004/TT- BTNMT). 4. Ĉánh giá thích nghi ÿҩt ÿai Áp dөng phѭѫng pháp ÿánh giá thích nghi ÿҩt ÿai cӫa FAO (1976). Xem giáo trình ÿánh giá thích nghi ÿҩt ÿai. 33 5. Dӵ báo dân sӕ NhiӋm vө trӑng tâm cӫa quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai là tә chӭc sӱ dөng hӧp lý nguӗn tài nguyên ÿҩt ÿai nhҵm giҧi quyӃt tӕt mâu thuҭn giӳa ngѭӡi sӱ dөng và nguӗn tài nguyên ÿҩt ÿai. Dân sӕ luôn gia tăng, cùng vӟi sӵ gia tăng dân sӕ là sӵ gia tăng vӅ nhu cҫu xã hӝi và ÿòi hӓi nhu cҫu ÿҩt ngày càng lӟn. Trong khi ÿó, diӋn tích và sӭc tҧi dân sӕ cӫa ÿҩt ÿai lҥi có giӟi hҥn, mâu thuҭn giӳa ngѭӡi và ÿҩt ÿai lҥi càng thêm gay gҳt. Vì vұy, dӵ báo dân sӕ có ý nghƭa quan trӑng, là tiӅn ÿӅ cӫa quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai. Do có sӵ khác biӋt giӳa thành thӏ và nông thôn vӅ mӭc ÿӝ và nhu cҫu tiêu dùng nông sҧn, vӅ tình trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai. Vì vұy, cùng vӟi viӋc dӵ báo tәng dân sӕ cҫn dӵ báo rõ dân sӕ phi nông nghiӋp, dân sӕ nông nghiӋp cNJng nhѭ dân sӕ tăng trѭӣng tӵ nhiên và tăng cѫ hӑc (dân sӕ tăng theo mөc tiêu quy hoҥch). Quy mô dân sӕ phi nông nghiӋp là chӍ tiêu quan trӑng phҧn ҧnh thӵc trҥng KTXH và phát triӇn cӫa các ÿô thӏ. Trong quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai, dân sӕ phi nông nghiӋp ÿѭӧc dӵ báo ÿӇ khӕng chӃ vƭ mô vӅ quy mô dân sӕ nhҵm ÿҧm bҧo sӵ phát triӇn bӅn vӳng KTXH và phù hӧp vӟi trình ÿӝ ÿô thӏ hóa. ĈӇ xác ÿӏnh dân sӕ phi nông nghiӋp cҫn dӵa vào nhӳng căn cӭ sau: - Trình ÿӝ hay mӭc ÿӝ ÿô thӏ hoá ӣ năm ÿӏnh hình quy hoҥch. - Các yӃu tӕ tәng hӧp nhѭ: sӕ liӋu lӏch sӱ vӅ dân sӕ, tính chҩt ÿô thӏ, xu thӃ và quy mô phát triӇn, tình hình phát triӇn KTXH Thѭӡng ӣ mӛi vùng ÿӅu bao gӗm dân sӕ ӣ cҧ hai khu vӵc ÿô thӏ và nông thôn, ngay trong khu vӵc ÿô thӏ ngoài dân sӕ phi nông nghiӋp còn có cҧ dân sӕ nông nghiӋp. Tәng dân sӕ, dân sӕ phi nông nghiӋp, dân sӕ nông nghiӋp thѭӡng ÿѭӧc dӵ báo theo phѭѫng pháp tăng tӵ nhiên. Công thӭc tính nhѭ sau: Nn = No (1 + K ) n Trong ÿó: Nn : S͙ dân d͹ báo ͧ năm ÿ͓nh Hình quy ho̩ch No : S͙ dân hi͏n tr̩ng (ͧ thͥi ÿi͋m làm quy ho̩ch) K : Tӹ lӋ tăng dân sӕ bình quân n : Thͥi h̩n (s͙ năm) ÿ͓nh Hình quy ho̩ch) Giá trӏ K có thӇ ÿѭӧc xác ÿӏnh theo chӍ tiêu khӕng chӃ vӅ tӹ lӋ tăng dân sӕ (chính sách kӃ hoҥch hoá gia ÿình) qua các năm cӫa thӡi kǤ ÿӏnh hình quy hoҥch hoһc dӵa vào chӍ tiêu thӕng kê bình quân vӅ lӏch sӱ phát triӇn dân sӕ cӫa vùng. Bên cҥnh nhân tӕ lӏch sӱ và chính sách kӃ hoҥch hoá gia ÿình, sӵ gia tăng dân sӕ còn chӏu ҧnh hѭӣng cӫa nhiӅu nhân tӕ khác nhѭ: di chuyӇn dân (nhұp cѭ) tӯ vùng nông thôn vào thành thӏ, tӯ vùng này sang vùng khác, quy mô và tӕ ÿӝ tăng trѭӣng kinh tӃ xã hӝi (phát triӇn CN, DV ). Vì vұy, cҫn chú ý ÿӃn tӹ lӋ tăng cѫ hӑc vӅ dân sӕ. Công thӭc tính trong trѭӡng hӧp này nhѭ sau: Nn = No [1 + (K r D ) ] n Trong ÿó: Nn : S͙ dân d͹ báo ͧ năm ÿ͓nh Hình quy ho̩ch No : S͙ dân hi͏n tr̩ng (ͧ thͥi ÿi͋m làm quy ho̩ch) K : Tͽ l͏ tăng dân s͙ bình quân 34 D : Tͽ l͏ tăng dân s͙ c˯ h͕c vͣi ḓu (+) s͙ dân nh̵p c˱ cao h˯n s͙ dân di c˱; vͣi ḓu (-) ng˱ͫc l̩i. n : Thͥi h̩n (s͙ năm) ÿ͓nh Hình quy ho̩ch) Ngoài ra, còn có thӇ dӵ báo dân sӕ theo các phѭѫng pháp khác nhѭ: phѭѫng pháp cân ÿӕi lao ÿӝng (dӵa trên cѫ sӣ tính toán trӵc tiӃp nhu cҫu lao ÿӝng cҫn thiӃt cӫa các ngành ӣ năm ÿӏnh hình quy hoҥch); phѭѫng pháp hӗi quy tuyӃn tính (căn cӭ vào sӕ liӋu lӏch sӱ thӕng kê dân sӕ nhiӅu năm). Ĉӕi vӟi dӵ báo dân sӕ ÿô thӏ còn có thӇ áp dөng phѭѫng pháp chuyӇn dӏch lao ÿӝng (trong ÿó có biӇu thӏ mӕi liên quan giӳa gia tăng dân sӕ ÿô thӏ và sӵ chuyӇn dӏch lao ÿӝng tӯ khu vӵc nông thôn). VӅ mһt bҧn chҩt, khi các ÿô thӏ phát triӇn sӁ ÿòi hӓi khá lӟn vӅ nhu cҫu lao ÿӝng (gӑi là sӭc hút cӫa ÿô thӏ). Trong khi ÿó, ӣ khu vӵc nông thôn dân sӕ và lao ÿӝng cNJng luôn tăng ÿã làm giҧm bình quân diӋn tích ÿҩt canh tác, mһt khác, viӋc áp dөng các biӋn pháp kӻ thuұt canh tác tiên tiӃn dүn ÿӃn trình trҥng dѭ thӯa lӵc lѭӧng lao ÿӝng, tҥo sӵ chuyӇn dӏch ra thành phӕ vì công ăn viӋc làm. Dân sӕ nông nghiӋp có thӇ dӵ báo trӵc tiӃp bҵng các phѭѫng pháp nêu trên, cNJng có thӇ sӱ dөng kӃt quҧ cӫa dӵ báo tәng sӕ dân và dân sӕ phi nông nghiӋp (bҵng hiӋu sӕ). Do ÿһc ÿiӇm dӵ báo mang tính trung và dài hҥn nên giá trӏ dӵ báo dân sӕ là chӍ tiêu khӕng chӃ. Vì vұy, cҫn áp dөng nhiӅu phѭѫng pháp ÿӇ tính toán, kӃt hӧp vӟi tình hình phân tích cӫa ÿӏa phѭѫng và phҧi mӣ rӝng biên dao ÿӝng dân sӕ dӵ báo mӝt cách hӧp lý. 6. Dӵ báo nhu cҫu ÿҩt dai Nhu cҫu sӱ dөng ÿҩt ÿai cӫa các ngành ÿѭӧc xác ÿӏnh căn cӭ vào mөc tiêu, yêu cҫu phát triӇn cӫa tӯng ngành, khҧ năng ÿҫu tѭ trong các giai ÿoҥn và quӻ ÿҩt hiӋn có cӫa ÿӏa phѭѫng (sӕ lѭӧng và ÿһc ÿiӇm tài nguyên ÿҩt ÿai). Các ngành tӵ dӵ báo nhu cҫu sӱ dөng ÿҩt cӫa mình sӁ phù hӧp hѫn. Nhѭng ngѭӧc lҥi, mang tính phiӃn diӋn, cөc bӝ, dӉ bӏ chӗng chéo mөc ÿích sӱ dөng giӳa các ngành trên cùng mӝt khu ÿҩt. NhiӋm vө cӫa quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai là căn cӭ vào dӵ báo nhu cҫu sӱ dөng ÿҩt ÿai cӫa các ngành sӁ tәng hӧp, kiӇm tra chӍnh lý, ÿiӅu hòa và cân ÿӕi quӻ ÿҩt trong nӝi bӝ các ngành (nông nghiӋp, phi nông nghiӋp) và giӳa các ngành (theo mөc ÿích sӱ dөng) tùy theo ÿһc ÿiӇm quӻ ÿҩt hiӋn có cӫa ÿӏa phѭѫng. Khi dӵ báo nhu cҫu vӅ sӕ lѭӧng sӱ dөng ÿҩt, cҫn lѭu ý: - Phѭѫng pháp dӵ báo phҧi thұt ÿѫn giҧn, dӉ sӱ dөng, mang tính thӵc tiӉn cao (kӃt quҧ dӵ báo ÿҥt ÿӝ chính xác mà thӵc tӃ chҩp nhұn ÿѭӧc). - Quy mô phát triӇn sӱ dөng các loҥi ÿҩt phҧi ÿѭӧc thӇ hiӋn ÿúng vӏ trí trên bҧn ÿӗ hiӋn trҥng và bҧn ÿӗ quy hoҥch. - DiӋn tích các loҥi ÿҩt chuyên dùng nên tính theo tӹ lӋ chiӃm dөng hӧp lý so vӟi diӋn tích ÿҩt canh tác hoһc diӋn tích ÿҩt tӵ nhiên ÿӕi vӟi tӯng vùng, tӯng khu vӵc. - KӃt quҧ dӵ báo phҧi kèm theo các phө lөc giҧi trình nhӳng căn cӭ dӵ báo nhѭ: quy hoҥch phát triӇn ngành, lƭnh vӵc; các sӕ liӋu lӏch sӱ vӅ sӱ dөng ÿҩt ÿai; quy hoҥch tәng thӇ cӫa vùng, quy hoҥch ÿô thӏ , phѭѫng pháp dӵ báo ÿѭӧc sӱ dөng, phân tích kӃt quҧ dӵ báo, ÿánh giá tính hӧp lý và tính khҧ thi cӫa kӃt quҧ 6.1 Dӵ báo nhu cҫu ÿҩt nông nghiӋp Thӵc trҥng hiӋn nay ÿҩt nông nghiӋp luôn có xu hѭӟng giҧm do nhiӅu nguyên nhân khác nhau (lҩy làm ÿҩt ӣ, chuyӇn sang mөc ÿích chuyên dùng, bӏ thoái hoá ). Trong khi ÿó, dân sӕ lҥi tăng quá nhanh, nhѭng tiӅm năng ÿҩt ÿai có thӇ khai thác ÿѭa 35 vào sҧn xuҩt nông nghiӋp lҥi rҩt hҥn chӃ. Vì vұy, viӋc dӵ báo nhu cҫu ÿҩt nông nghiӋp trѭӟc hӃt phҧi căn cӭ vào dӵ báo lӵc lѭӧng lao ÿӝng nông nghiӋp, hiӋu suҩt lao ÿӝng, năng suҩt cây trӗng vӟi mөc tiêu ÿáp ӭng ÿӫ diӋn tích cho mӝt lao ÿӝng có khҧ năng tӵ nuôi sӕng mình và thӵc hiӋn nghƭa vө vӟi xã hӝi. Mһc khác phҧi xem xét khҧ năng mӣ rӝng diӋn tích ÿҩt nông nghiӋp và tăng vө ÿӇ bù vào diӋn tích ÿҩt nông nghiӋp bӏ chuyӇn ÿәi mөc ÿích cho nhu cҫu xã hӝi. DiӋn tích các loҥi ÿҩt nông nghiӋp dӵ báo ӣ năm ÿӏnh hình quy hoҥch ÿѭӧc tính theo công thӭc: SNQ = SNH - SNC + SNK Trong ÿó: SNQ : Ĉ̭t nông nghi͏p năm quy ho̩ch SNH : Ĉ̭t nông nghi͏p năm hi͏n tr̩ng SNC : Ĉ̭t nông nghi͏p chuy͋n mͭc ÿích trong thͥi kǤ quy h͕ach SNK : Ĉ̭t khai hoang ÿ˱a vào s̫n xṷt nông nghi͏p trong thͥi kǤ quy ho̩ch. ViӋc khai hoang ÿҩt ÿѭa vào sҧn xuҩt nông nghiӋp do các yӃu tӕ sau quyӃt ÿӏnh: diӋn tích có khҧ năng khai hoang (theo kӃt quҧ ÿánh giá thích nghi cӫa ÿҩt); nhu cҫu mӣ rӝng và ÿӅn bù diӋn tích; khҧ năng thӵc tӃ cӫa ngѭӡi sӱ dөng ÿҩt vӅ vӕn và lao ÿӝng; hiӋu quҧ kinh tӃ cӫa viӋc khai hoang (tăng thu nhұp sҧn phҭm, tăng lãi, thӡi hҥn hoàn vӕn thҩp). 6.1.1 Dӵ báo diӋn tích ÿҩt cây hàng năm DiӋn tích ÿҩt canh tác ÿѭӧc dӵa vào 2 căn cӭ: - HiӋn trҥng loҥi cây trӗng (chӫng loҥi nông sҧn), tәng sҧn lѭӧng, năng suҩt, diӋn tích ÿã sӱ dөng trong nhӳng năm gҫn ÿây. - Sӕ lѭӧng các loҥi nông sҧn cҫn ÿҥt ÿѭӧc theo các mөc tiêu quy hoҥch, dӵ báo năng suҩt và diӋn tích ÿҩt canh tác cҫn có. Trình tӵ dӵ báo nhu cҫu diӋn tích ÿҩt canh tác: - Xác ÿӏnh nhu cҫu vӅ sӕ lѭӧng các loҥi nông sҧn chӫ yӃu, bao gӗm tӵ tiêu, làm ngƭa vө ÿӕi vӟi nhà nѭӟc, ÿӇ giӕng, sҧn phҭm hàng hoá - Dӵ báo năng suҩt các loҥi cây trӗng: Năng suҩt các loҥi cây trӗng ÿѭӧc dӵ báo căn cӭ vào năng suҩt lӏch sӱ, mӭc tăng trѭӣng bình quân hàng năm và khҧ năng ÿҫu tѭ KHKT - Dӵ báo các loҥi cây trӗng theo công thӭc: - Wi Si = Pi Trong ÿó: Si : : Di͏n tích cây tr͛ng i theo quy ho̩ch Wi : Nhu c̯u nông s̫n i d͹ báo theo quy ho̩ch Pi : Năng sṷt cây tr͛ng i d͹ báo theo quy ho̩ch 6.1.2 Dӵ báo diӋn tích cây lâu năm và cây ăn quҧ [...]... ÿѭӧc xác ÿӏnh và khoanh ÿӏnh trên bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt (hoһc bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt) trong quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt (quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt) cӫa ÿѫn vӏ hành chính trӵc thuӝc 7.4 Trong quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa mӛi cҩp (hoһc quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt cӫa xã) phҧi thӇ hiӋn phѭѫng án phân bә quӻ ÿҩt ÿӕi vӟi diӋn tích thuӝc nhiӋm vө quy hoҥch cӫa cҩp mình và phѭѫng án phân... hӧp phҧi ÿiӅu chӍnh quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt thì viӋc ÿiӅu chӍnh quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿѭӧc thӵc hiӋn ÿӗng thӡi vӟi viӋc lұp kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt năm (0 5) năm cuӕi cӫa kǤ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt (gӑi là kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt kǤ cuӕi) 4 Hӗ sѫ quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt và hӗ sѫ ÿiӅu chӍnh quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt 4.1 Hӗ sѫ quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt và hӗ sѫ ÿiӅu chӍnh quy hoҥch, kӃ hoҥch... cùng cҩp thông qua quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt trѭӟc khi trình cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quy n xét duyӋt 7 Quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt phҧi ÿѭӧc trình ÿӗng thӡi vӟi kӃ hoҥch phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi ĈiӅu 26 Tẖm quy n quy t ÿ͓nh, xét duy͏t quy ho̩ch, k͇ ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t 1 Quӕc hӝi quy t ÿӏnh quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҧ nѭӟc do Chính phӫ trình 2 Chính phӫ xét duyӋt quy hoҥch, kӃ hoҥch... trong quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa các ÿѫn vӏ hành chính cҩp trên 8 Bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt 8.1 Bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҧ nѭӟc, vùng lãnh thә, tӍnh, huyӋn có cùng tӹ lӋ vӟi bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt; viӋc lұp và nӝi dung bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿѭӧc quy ÿӏnh tҥi quy phҥm và ký hiӋu bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt do Bӝ Tài nguyên và Môi trѭӡng ban hành 8.2 Bҧn ÿӗ ÿiӅu chӍnh quy hoҥch... ѭѫng (gӑi chung là tӍnh); cӫa huyӋn, quұn, thӏ xã, thành phӕ thuӝc tӍnh (gӑi chung là huyӋn); quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt cӫa xã, phѭӡng, thӏ trҩn (gӑi chung là xã); quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt cӫa khu công nghӋ cao, khu kinh tӃ Quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt các vùng lãnh thә là mӝt phҫn nӝi dung cӫa quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҧ nѭӟc Quy hoҥch,... vƭ mô vӅ quҧn lý, sӱ dөng ÿҩt ÿai - Ngu͛n tài li͏u chính: Tài liӋu chính dùng ÿӇ biên tұp bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai gӗm có: - Bҧn ÿӗ hiӋn trҥng ӣ thӡi ÿiӇm lұp quy hoҥch - Bҧn ÿӗ ÿánh giá thích nghi cӫa ÿҩt ÿai 44 - Các bҧn ÿӗ quy hoҥch chuyên ngành, lƭnh vӵc Các tài liӋu có liên quan ÿӃn nӝi dung quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai N͡i dung th͋ hi͏n: Trên bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai phҧi thӇ hiӋn... khu kinh tӃ, cӫa khu công nghӋ cao d) Mүu quy t ÿӏnh xét duyӋt quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt, quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt gӗm: - Mүu 04a/QĈ-UB: Quy t ÿӏnh cӫa Ӫy ban nhân dân tӍnh xét duyӋt quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt và kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt kǤ ÿҫu cӫa huyӋn và quy t ÿӏnh cӫa Ӫy ban nhân dân cҩp có thҭm quy n xét duyӋt quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt và kӃ hoҥch... ÿiӅu chӍnh quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt hoһc có sӵ thay ÿәi vӅ khҧ năng thӵc hiӋn kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt 3 Nӝi dung ÿiӅu chӍnh quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt là mӝt phҫn cӫa nӝi dung quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt Nӝi dung ÿiӅu chӍnh kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt là mӝt phҫn cӫa nӝi dung kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt 4 Cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quy n quy t ÿӏnh, xét duyӋt quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҩp nào thì có thҭm quy n quy t ÿӏnh,... cӫa Chính phӫ quy ÿӏnh chӭc năng, nhiӋm vө, quy n hҥn và cѫ cҩu tә chӭc cӫa Bӝ Tài nguyên và Môi trѭӡng; - Bӝ Tài nguyên và Môi trѭӡng hѭӟng dүn viӋc lұp quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt nhѭ sau: 50 Phҫn I : NHӲNG QUY ĈӎNH CHUNG 1 Phҥm vi ÿiӅu chӍnh, ÿӕi tѭӧng áp dөng 1.1 Thông tѭ này hѭӟng dүn trình tӵ, nӝi dung viӋc lұp, ÿiӅu chӍnh quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt và nӝi dung thҭm ÿӏnh quy hoҥch, kӃ... ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai diӋn tích, phҥm vi, vӏ trí quy hoҥch sӱ dөng các loҥi ÿҩt ( ѭa vào bҧn ÿӗ phҫn diӋn tích tăng, giҧm sau khi so sánh các loҥi sӱ dөng ÿҩt ӣ thӡi ÿiӇm hiӋn trҥng và theo quy hoҥch) Các nӝi dung thӇ hiӋn trên bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai (nhѭ: ranh giӟi, loҥi ÿҩt, biӇu ÿӗ ký hiӋu, màu sҳc, kiӇu chӳ và bӕ cөc bҧn ÿӗ ) thӵc hiӋn theo ÿúng hѭӟng dүn cӫa Tәng Cөc Ĉӏa Chính (Tұp . tài nguyên, cҧnh quan, môi trѭӡng sinh thái trên ÿӏa bàn quy hoҥch. - Tài liӋu vӅ tình hình phát triӇn KT-XH trong nhӳng năm qua. - Các nghӏ quy t (cӫa. PHÁP LҰP QUY HOҤCH & Kӂ HOҤCH SӰ DӨNG ĈҨT ĈAI Ӣ VIӊT NAM I. QUY HӐACH SӰ DӨNG ĈҨT ĈAI THEO CV 1814/CV-TCĈC 1998 Quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai (QHSDĈĈ)