Lời mở đầu Công đổi đất nước ta diễn qua 20 năm với nhiều thành tựu rực rỡ bước tiến bật Nền kinh tế định hướng theo Xã hội chủ nghĩa xây dựng đưa đất nước lên đà phát triển hoà nhập giới Mọi mặt sống sản xuất, vật chất tinh thần nhân dân nâng cao Chỉ vòng 20 năm, kinh tế Việt Nam từ kinh tế bao cấp, trì trệ yếu kém, thua xa nước phát triển phát triển giới, tiến lên kinh tế thị trường đầy tính cạnh tranh hội nhập Các ngành sản xuất vật chất tiến bộ, cấu ngành có thay đổi rõ rệt theo hướng Cơng nghiệp hố, đại hố Nơng nghiệp ngành sản xuất nhỏ dần áp dụng khoa học kỹ thuật, nâng cao suất Công nghiệp dịch vụ ngày chiếm ưu kinh tế quốc dân, chiếm tỷ trọng lớn Khơng có thế, mặt sống cá nhân nâng cao Giáo dục, y tế cải thiện đầu tư Trình độ tri thức trình độ lao động sản xuất người có chất lượng hơn, chuyên sâu theo đuổi mục tiêu đáp ứng nhu cầu kinh tế Các kết cấu sở hạ tầng sửa chữa xây dựng mới, chênh lệch vùng, miền rút ngắn lại Thêm vào đó, quan hệ kinh tế với nước khác giới mở rộng ngày phát triển Những thành tựu có nhờ phần lớn vào đoàn kết chung sức tồn dân khơng thể thiếu lãnh đạo, định hướng đắn Đảng Nhà nước Đảng dựa vào lý luận khoa học áp dụng cách phù hợp vào tình hình kinh tế nước nhà Trong lý luận có hệ thống quy luật có tác động thúc đẩy phát triển xã hội, mà quy luật nói đến quy luật Quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất Việc xây dựng Lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất Đảng yếu tố tạo nên thành công bước đầu kinh tế thị trường theo định hướng XHCN nước ta Chủ trương Đảng xây dựng Lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng Quan hệ sản xuất, coi phương tiện mục tiêu thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Chính tính quan trọng việc nhận thức vận dụng quy luật Quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất để thúc đẩy kinh tế - xã hội nên em chọn đề tài: “Quy luật Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất nhận thức, vận dụng Đảng giai đoạn nay” Vì kiến thức hiểu biết hạn chế nên tiểu luận em cịn nhiều sai sót, em mong thầy góp ý để em hồn thiện tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo! Mục lục LỜI MỞ ĐẦU MỤC LỤC .2 I QUY LUẬT SỰ PHÙ HỢP CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT VỚI TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN CỦA LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT3 Các khái niệm liên quan: Lực lượng sản xuất, Quan hệ sản xuất, Phương thức sản xuất Nội dung quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất II SỰ NHẬN THỨC VÀ VẬN DỤNG QUY LUẬT QUAN HỆ SẢN XUẤT PHÙ HỢP VỚI TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN CỦA LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT CỦA ĐẢNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất nước ta Sự nhận thức quy luật Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất Đảng ta đường lối, sách phát triển kinh tế chung giai đoạn III - KẾT LUẬN CHUNG 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 I Quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Các khái niệm liên quan: Lực lượng sản xuất, Quan hệ sản xuất, Phương thức sản xuất 1.1 Lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất lực thực tiễn cải biến giới tự nhiên người nhằm đáp ứng cầu đời sống Lực lượng sản xuất biểu mối quan hệ người giới tự nhiên trình sản xuất Trong trình sản xuất, người kết hợp sức lao động với tư liệu sản xuất, trước hết công cụ lao động tạo thành sức mạnh kai thác giới tự nhiên, làm sản phẩm cần thiết cho sống Lực lượng sản xuất kết hợp người lao động tư liệu sản xuất, “lực lượng sản xuất hàng đầu tồn thể nhân loại cơng nhân, người lao động ” Người lao động chủ thể lao động sản xuất lực lượng sản xuất bản, với sức mạnh kĩ mình, sử dụng tư liệu lao động, tác động vào đối tượng lao động để sản xuất cải vật chất Cùng với người lao động, công cụ lao động yếu tố lực lượng sản xuất, đóng vai trị định tư liệu sản xuất Công cụ lao động người sáng tạo ra, “ sức mạnh tri thức vật thể hố” Cơng cụ lao động yếu tố động lực lượng sản xuất, ko ngừng cải tiến hồn thiện Chính thế, cơng cụ lao động làm biến đổi tồn tư liệu sản xuất, nguyên nhân sâu xa biến đổi xã hội Trình độ phát triển cơng cụ lao động thước đo trình độ phát triển xã hội Khoa học ngày đóng vai trị phát triển lực lượng sản xuất Sự phát triển khoa học liền với sản xuất động lực thúc đẩy sản xuất Khoa học cơng nghệ đại nói đặc trưng cho lực lượng sản xuất đại 1.2 Quan hệ sản xuất Quan hệ sản xuất quan hệ người với người trình sản xuất Quan hệ sản xuất gồm ba mặt: - Quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất - Quan hệ tổ chức quản lý sản xuất - Quan hệ phân phối sản phẩm sản xuất tạo Quan hệ sản xuất người tạo ra, hình thành cách khách quan q trình sản xuất, khơng phụ thuốc vào ý muốn chủ quan người Quan hệ sản xuất hình thức xã hội sản xuất; ba mặt quan hệ sản xuất thống với nhau, tạo thành hệ thống mang tính ổn định tương đối so với vận động, phát triển không ngừng lực lượng sản xuất Trong ba mặt quan hệ sản xuất, quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất quan hệ xuất phát, bản, đặc trưng cho quan hệ sản xuất xã hội định tất quan hệ xã hội khác Lịch sử phát triển nhân loại chứng kiến hai loại hình sở hữu tư liệu sản xuất: sở hữu tư nhân sở hữu công cộng Quan hệ tổ chức quản lý sản xuất trực tiếp tác động đến q trình sản xuất, thúc đẩy kìm hãm trình sản xuất Nó quan hệ sở hữu định, nhiên có trường hợp quan hệ tổ chức quản lý tác động lại, làm biến đổi quan hệ sở hữu Quan hệ phân phối sản phẩm hai quan hệ chi phối, song kích thích trực tiếp đến lợi ích người, từ tác động đến thái độ người lao động sản xuất, thúc đẩy kìm hãm sản xuất phát triển 1.3 Phương thức sản xuất Phương thức sản xuất cách thức người thực trình sản xuất vật chất giai đoạn lịch sử định xã hội loài người Mỗi xã hội đặc trưng phương thức sản xuất định Sự thay phương thức sản xuất lịch sử định phát triển từ thấp đến cao xã hội loài người Phương thức sản xuất thống lực lượng sản xuất trình độ định quan hệ sản xuất tương ứng Nội dung quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất hai mặt phương thức sản xuất, chúng tồn không tách rời nhau, tác động qua lại lẫn cách biện chứng Sự phát triển không ngừng sản xuất vật chất bắt nguồn từ biến đổi phát triển lực lượng sản xuất, trước hết cơng cụ lao động Trình độ lực lượng sản xuất tính chất lực lượng sản xuất thể trình độ chinh phục tự nhiên người giai đoạn lịch sử định 2.1 Sự vận động, phát triển lực lượng sản xuất định làm thay đổi quan hệ sản xuất cho phù hợp với Khi phương thức sản xuất đời, quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Sự phù hợp hình thái mà quan hệ sản xuất “ hình thức phát triển ” lực lượng sản xuất Trong trạng thái đó, tất mặt quan hệ sản xuất thích ứng phù hợp cho lực lượng sản xuất phát triển, hay nói tạo điều kiện sử dụng kết hợp cách tối ưu người lao động tư liệu sản xuất lực lượng sản xuất có sở để phát triển hết khả Sự phát triển lực lượng sản xuất đến trình độ định làm cho quan hệ sản xuất từ chỗ phù hợp trở thành không phù hợp với phát triển lực lượng sản xuất Khi đó, quan hệ sản xuất trở thành “ xiềng xích ” lực lượng sản xuất, kìm hãm lực lượng sản xuất phát triển Yêu cầu khách quan phát triển lực lượng sản xuất tất yếu dẫn đến thay quan hệ sản xuất cũ quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất để thúc đẩy lực lượng sản xuất tiếp tục phát triển Thay quan hệ sản xuất cũ quan hệ sản xuất có nghĩa phương thức sản xuất cũ đi, phương thức sản xuất đời thay 2.2 Lực lượng sản xuất định quan hệ sản xuất, nhưng, quan hệ sản xuất có tính độc lập tương đối tác động trở lại phát triển lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất quy định mục đích sản xuất, tác động đến thái độ người lao động sản xuất, đến tổ chức phân cơng lao động xã hội… tác động đến phát triển lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Ngược lại, quan hệ sản xuất lỗi thời, lạc hậu “ tiên tiến ” cách giả tạo so với trình độ phát triển lực lượng sản xuất kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất Theo quy luật chung, quan hệ sản xuất kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất cũ thay quan hệ sản xuất phù hợp để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Tuy nhiên, việc giải mâu thuẫn lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất khơng đơn giản, phải thơng qua nhận thức hoạt động cải tạo xã hội người Như vậy, quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy luật phố biến tác động toàn tiến trình lịch sử nhân loại Sự thay thế, phát triển xã hội loài người từ thấp đến cao tác động hệ thống quy luật xã hội, quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy luật II Sự nhận thức vận dụng quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Đảng giai đoạn Lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất nước ta Sau gần 20 năm đổi mới, với tư kinh tế mới, với tâm cao lãnh đạo Đảng xu tồn cầu hố kinh tế, Lực lượng sản xuất nước ta phát triển cách mạnh mẽ từ tư liệu sản xuất đến người lao động khoa học cơng nghệ Tuy vậy, so với trình độ phát triển chung Lực lượng sản xuất giới Lực lượng sản xuất cịn có hạn chế định Thứ nhất, trình độ Lực lượng sản xuất so với mặt chung giới thấp, sau hang thập kỉ Điều thể rõ tất mặt Lực lượng sản xuất: Về tư liệu sản xuất: Trước có “ rừng vàng biển bạc, đất phì nhiêu ”, khai thác khơng có quy hoạch bừa bãi mà nguồn lực ngày cạn kiệt dần Vì đối tượng lao động ngành cơng nghiệp khai thác ỏi; đó, đối tường lao động nguyên liệu, đối tượng lao động ngành cơng nghiệp chế biến khơng khai thác có hiệu Ví dụ thấy thời gian gần ngành mía đường cà phê, có lúc thừa có lúc thiếu nguyên liệu, việc xử lý nguyên liệu nhà máy hiệu Tư liệu lao động từ công cụ lao động, “ xương cốt bắp thịt ” sản xuất đến tư liệu lao động với tư cách phương tiện để bảo quản đối tượng lao động mà gọi chung “ hệ thống bình chứa ” sản xuất tư liệu lao động với tư cách kết cấu hạ tầng sản xuất đường sá, bến cảng, phượng tiện giao thông, thông tin liên lạc… nói chung lạc hậu so với nước MIC từ 20 đến 30 năm 50 năm so với nước phát triển Chính cơng cụ lao động phần lớn cịn lạc hậu mà lao động thủ cơng phổ biến Việt Nam lĩnh vực Nông nghiệp, giá trị gia tăng nông sản phẩm sản phẩm nói chung thấp Về lực lượng lao động, yếu tố Lực lượng sản xuất nhiều vấn đề cần phải bàn tới Người lao động Việt Nam đánh giá dồi dào, cần cù, chịu khó thơng minh đáng tiếc điểm trình độ lao động nhìn chung thấp Lực lượng lao động đa số thiếu kỹ năng, chưa đào tạo chuyên sâu nghề nghiệp lại thiếu tác phong làm việc công nghiệp nên giá nhận công rẻ điều dễ hiểu Chúng ta có nguồn chất xám lớn nguồn lực vô giá lại chưa biến thành sức mạnh vật chất, thúc đẩy Lực lượng sản xuất phát triển mà thế, tượng “ chảy máu chất xám ” bên lại ngày cao Về khoa học công nghệ, ngày trở thành Lực lượng sản xuất trực tiếp nước ta Những thành tựu khoa học cơng nghệ vật chất hố tư liệu sản xuất thông qua kỹ người lao động tạo hiệu suất lao động cao Khoa học công nghệ nước ta có nhiều bước phát triển mới, thu thành tựu quan trọng, đóng góp đáng kể vào việc thúc đẩy Lực lượng sản xuất phát triển từ thúc đẩy q trình phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, so với yêu cầu Đảng Nhà nước đặt so với phát triển nhanh khoa học cơng nghệ giới khoa học cơng nghệ Việt Nam nhiều hạn chế, chưa thực trở thành yếu tố động lực cho tăng trưởng kinh tế, tiềm lực khoa học công nghệ chưa giải phóng nên trình độ khoa học cơng nghệ Việt Nam tốp sau giới Thứ hai, trình độ Lực lượng sản xuất nước ta khơng thấp mà cịn phát triển nhiều mức độ khác nhau, không đồng vùng, ngành Nền kinh tế nước ta kinh tế nông nghiệp, sản xuất nhỏ phổ biến, lại vừa phải trải qua chiến tranh lâu dài Do đó, phát triển Lực lượng sản xuất không đồng đều, vùng, ngành kinh tế đất nước, miền xuôi với miền ngược đặc biệt thành thị nông thôn Trình độ Lực lượng sản xuất ba mặt tư liệu sản xuất, người lao động khoa học công nghệ vùng kinh tế đất nước Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Đà Nẵng với vùng kinh tế khác đất nước, vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo… chênh lệch rõ rệt Sự chênh lệch không tồn vùng miền mà diễn ngành kinh tế quốc dân Nếu sở vật chất kỹ thuật ngành bưu viễn thơng, ngân hang, hang khơng đại hố gần hết khâu, cơng đoạn ngành thuộc khu vực kinh tế nơng nghiệp chủ yếu thủ cơng Nói tóm lại, Lực lượng sản xuất có bước tiến trình độ cịn thấp khơng đồng ngành vùng Những hạn chế Lực lượng sản xuất làm cho việc xây dựng Quan hệ sản xuất nước ta gặp nhiều khó khăn Để thúc đẩy Lực lượng sản xuất phát triển Quan hệ sản xuất phải phù hợp, mà Đảng ta chủ trương tập trung xây dựng Quan hệ sản xuất Tuy vậy, thấy, với Lực lượng sản xuất phát triển thấp không đồng đều, việc xây dựng Quan hệ sản xuất khó khăn Chúng ta khó xây dựng Quan hệ sản xuất đồng tất vùng, miền ngành trình độ Lực lượng sản xuất có chênh lệch rõ rệt Như vậy, để có Quan hệ sản xuất thích hợp, có khả thúc đẩy Lực lượng sản xuất trước tiên Lực lượng sản xuất phải định hướng phát triển tới mức độ định thật đồng phạm vi quốc gia ngành kinh tế quốc dân Sự nhận thức quy luật Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất Đảng ta đường lối, sách phát triển kinh tế chung giai đoạn Như biết, quy luật Quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất quy luật nhất, có tác động mạnh mẽ đến phát triển xã hội loài người Vì vậy, việc nhận thức đắn vận dụng cách hiệu quy luật thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cách sâu sắc Có thể coi, việc xây dựng Quan hệ sản xuất cho phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất cốt lõi, trình xây dựng phát triển kinh tế Nhận thức cách sâu sắc quy luật Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất, qua 20 năm đổi mới, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, Đảng ta đặt mục tiêu có sách, đường lối với giai đoạn, thời kỳ từ có thúc đẩy mạnh mẽ đến kinh tế quốc dân nước ta Để có nhìn nhận cách rõ ràng, sâu phân tích xem xét thành tựu, hạn chế việc thực sách Đảng đề cho giai đoạn 2001 - 2005 Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX sách kinh tế - xã hội mà Đảng đặt cho giai đoạn 2006 – 2010 từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đưa sách, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội cho năm 2001 – 2005 Từ kết việc thực sách này, có thành tựu đáng kể bên cạnh cịn tồn đọng nhiều yếu kém, tổng quát chung sau: - Những thành tựu kinh tế - xã hội đạt được: + Nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, năm sau cao năm trước Trong đó, tổng sản phẩm nước ( GDP ) tăng bình quân 7,5%/năm Đến năm 2005, GDP theo giá hành ước đạt 838 nghìn tỉ đồng, bình quân đầu người 10,0 triệu đồng ( tương đương khoảng 640 USD ) Nông nghiệp phát triển khá, kết cấu hạ tầng tiếp tục đầu tư nhiều Công nghiệp, xây dựng liên tục tăng trưởng cao, giá trị tăng thêm 10,2 %/năm Dịch vụ có bước phát triển quy mơ, ngành nghê, thị trường có tiến hiệu với tham gia nhiều thành phận kinh tế + Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng Cơng nghiệp hố, đại hố Năm 2005, tỉ trọng Công nghiệp xây dựng 41%, tỉ trọng Nơng, lâm nghiệp thuỷ sản cịn 20,9 %, tỉ trọng dịch vụ mức 38, % Trong ngành kinh tế có chuyển dịch tích cực cấu sản xuất, công nghệ theo hướng tiến bộ, hiệu quả, gắn sản xuất với thị trường + Vốn đầu tư toàn xã hội tăng nhanh + Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN xây dựng bước đầu, kinh tế vĩ mô ổn định + Hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế đối ngoại có bước tiến quan trọng + Các ngành giáo dục, đào tạo có bước phát triển đáng kể Khoa học cơng nghệ có nhiều tiến Văn hoá - xã hội tiến nhiều mặt, gắn với phát triển kinh tế Đại đoàn kết dân tộc tiếp tục giữ vững Quốc phịng, an ninh tăng cường, trị - xã hội ổn định - Những hạn chế, yếu kém: + Chất lượng phát triển kinh tế - xã hội lực cạnh tranh kinh tế + Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, từ cấu ngành, cấu kinh tế vùng, lao động đầu tư + Kết cấu hạ tầng kinh, xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển + Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nhiều hạn chế ( việc số nguyên tắc thị trường bị vi phạm, thị trường nhiều biến động đột ngột, quản lý giá lưu thông tiền tệ có mặt chưa phù hợp…), cân đối vĩ mô chưa thật vững + Hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động kinh tế đối ngoại nhiều hạn chế + Khoa học công nghệ chưa đáp ứng nhu cầu kinh tế Giáo dục đào tạo nhiều hạn chế, chất lượng thấp… Rút làm chưa làm từ việc thực sách Đảng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đại hội lần thứ X đưa giải pháp khắc phục yếu đường lối chung phát triển chung cho giai đoạn 2006 – 2010 ● Phương hướng, định hướng, sách giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010: ( ta xét chủ yếu mặt kinh tế ) - Các nhiệm vụ chính: 1) Giải phóng phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy tiềm nguồn lực, tạo bước đột phá xây dựng kết cấu hạ tầng chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng nước phát triển có thu nhập thấp (2) Chuyển mạnh sang kinh tế thị trường, thực nguyên tắc thị trường, hình thành đồng loại thị trường hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với đặc điểm nước ta (3) Tích cực, chủ động đẩy nhanh hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng kinh tế đối ngoại gắn với nâng cao khả độc lập tự chủ kinh tế (4) Phát triển mạnh khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước phát triển kinh tế tri thức (5) Tạo chuyển biến mạnh việc xây dựng văn hoá, đạo đức lối sống; kiềm chế tốc độ tăng dân số, nâng cao thể chất sức khoẻ nhân dân; bảo vệ cải thiện môi trường (6) Thực tiến công xã hội, giải việc làm, khuyến khích làm giàu hợp pháp, xố đói, giảm nghèo, phát triển hệ thống an sinh; đẩy lùi tệ nạn xã hội (7) Phát huy dân chủ, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao hiệu lực Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tạo bước chuyển rõ rệt cải cách hành chính, ngăn chặn đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí (8) Tăng cường quốc phịng, an ninh, ổn định trị - xã hội, mở rộng quan hệ đối ngoại, giữ vững môi trường hồ bình ổn định, tạo thuận lợi cho cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Các tiêu định hướng Kinh tế: Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 theo giá so sánh gấp 2,1 lần năm 2000 Trong năm 2006 - 2010, tốc độ tăng trưởng GDP 7,5 - 8%/năm phấn đấu đạt 8%/năm GDP bình quân đầu người năm 2010 theo giá hành đạt khoảng 1.050 - 1.100 USD Cơ cấu ngành GDP năm 2010: khu vực nông nghiệp khoảng 15 - 16%; công nghiệp xây dựng 43 - 44%; dịch vụ 40 - 41% Kim ngạch xuất tăng 16%/năm Tỉ lệ huy động GDP vào ngân sách đạt 21 - 22% Vốn đầu tư toàn xã hội đạt khoảng 40% GDP Mật độ điện thoại đạt 35 máy/100 dân; mật độ Internet đạt 12,6 thuê bao/100 dân - Định hướng phát triển kinh tế theo Ngành, Lĩnh vực, Vùng: (1) Tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn: Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Phải ln ln coi trọng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn hướng tới xây dựng nơng nghiệp hàng hố lớn, đa dạng, phát triển nhanh bền vững, có suất, chất lượng khả cạnh tranh cao; bảo đảm vững an ninh lương thực tạo 10 điều kiện bước hình thành nơng nghiệp sạch; phấn đấu giá trị tăng thêm ngành nông, lâm, ngư nghiệp tăng - 3,2%/năm Tốc độ phát triển công công nghiệp dịch vụ nông thôn không thấp tốc độ bình quân nước Gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải tốt mối quan hệ nông thôn thành thị, vùng miền, góp phần giữ vững ổn định trị xã hội Thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn, chuyển mạnh sang sản xuất loại sản phẩm có thị trường hiệu kinh tế cao; đẩy mạnh thâm canh loại trồng sở áp dụng loại quy trình sản xuất đồng tiên tiến; quy hoạch diện tích sản xuất lương thực ổn định; phát triển mạnh chăn nuôi theo hướng quy mô lớn, an tồn dịch bệnh bền vững mơi trường Xây dựng vùng sản xuất nơng sản hàng hố tập trung gắn với việc chuyển giao công nghệ sản xuất chế biến, khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, tự phát Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, phục vụ xuất thị trường nội địa đôi với bảo vệ môi trường sinh thái; chuyển đổi cấu khai thác qua việc lựa chọn ngư trường, loại hình nghề nghiệp sản phẩm để nâng cao giá trị hàng hố, sử dụng hợp lý nguồn lợi, giảm chi phí Nâng cao sức cạnh tranh, bảo đảm tăng trưởng bền vững sản xuất, chế biến xuất thuỷ sản Đẩy mạnh phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn, ngành nghề sử dụng nhiều lao động, coi hướng để tạo nhiều việc làm mới, góp phần tăng nhanh thu nhập cho nông dân Phát triển mạnh công nghệ bảo quản, chế biến, giảm nhanh tổn thất sau thu hoạch, đồng thời nâng cao nhanh giá trị gia tăng cho loại nông, lâm, thuỉy sản, sản phẩm xuất chủ lực Thực giải pháp đồng để chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thôn, là: đưa nhanh khoa học công nghệ vào sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp; có sách đủ mạnh để khuyến khích phát triển nhanh doanh nghiệp hoạt động dịch vụ nông thôn; tiếp tục đầu tư phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội nông thôn; tập trung giải tốt vấn đề xã hội xúc xây dựng nông thôn Đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao khoa học, công nghệ; tăng cường hệ thống khuyến nông, lâm, ngư, thú y, bảo vệ thực vật dịch vụ kỹ thuật khác nông thôn, tạo đột phá suất, chất lượng, hiệu nông, lâm, ngư nghiệp Triển khai chương trình ứng dụng cơng nghệ sinh học, nâng cao chất lượng giống trồng, vật nuôi, kể giống thuỷ, hải sản đến sở; chuyển giao nhanh đồng công nghệ tiên tiến trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm nuôi trồng thuỷ sản công nghệ chế biến nông, lâm, thuỷ sản; ý áp dụng công nghệ cao 11 để sản xuất nông sản, thực phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế xây dựng khu nông nghiệp công nghệ cao Nâng cao khả phòng ngừa khắc phục dịch bệnh trồng, vật nuôi, đặc biệt gia súc, gia cầm thuỷ sản Xây dựng chế bảo hiểm nông sản để chủ động bù đắp thiệt hại bị thiên tai giá biến động bất lợi, lương thực Tạo điều kiện thuận lợi để giúp nông dân chuyển sang làm ngành nghề dịch vụ Tiếp tục điều chỉnh sách khuyến khích để doanh nghiệp hợp tác xã đầu tư phát triển công nghiệp dịch vụ, công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản; giảm nhanh hạn chế việc xuất nông, lâm, thuỷ sản chưa qua chế biến Chú trọng phát triển kinh tế trang trại, loại hình kinh tế hợp tác; đẩy nhanh việc xếp lại đổi quản lý nông, lâm trường; phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa công nghiệp dịch vụ nơng thơn; phát triển làng nghề Khuyến khích đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp, nơng thôn Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước đa dạng nguồn vốn để phát triển mạnh kết cấu hạ tầng nơng thơn; thúc đẩy giới hố, đại hố nơng thơn Ưu tiên nâng cấp xây dựng hệ thống thuỷ lợi đồng bộ, đôi với đổi nâng cao hiệu quản lý để khai thác có hiệu cơng trình đưa vào sử dụng, đáp ứng nhu cầu nước cho nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, cho công nghiệp, dịch vụ nước cho sinh hoạt nông thôn Củng cố hệ thống hồ, đập, đê, kè ven sông, ven biển; nâng cấp hệ thống cảnh báo, chủ động phòng chống lụt bão giảm nhẹ thiệt hại thiên tai, bảo vệ môi trường nước Chú trọng đào tạo nghề, tạo việc làm cho nông dân cho lao động nông thôn, vùng Nhà nước thu hồi đất để xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển sở phi nông nghiệp Đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hướng giảm nhanh tỷ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động làm công nghiệp dịch vụ Tạo điều kiện cho lao động nơng thơn có việc làm cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, chỗ ngồi khu vực nơng thơn, kể nước ngồi Nhà nước đầu tư nhiều phát huy khả trợ giúp xã hội để thực tốt xố đói, giảm nghèo nơng thơn, đặc biệt vùng sâu, vùng xa Giải ổn định vấn đề lương thực cho hộ thuộc diện nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, gắn với việc giao khốn rừng Xây dựng hồn chỉnh quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn Tổ chức chương trình xây dựng nơng thơn nhằm xây dựng làng, xã, ấp, có sống văn minh, đẹp, gắn với việc hình thành khu dân cư thị hố Phát huy dân chủ đơi với xây dựng nếp sống văn hoá, trừ tệ nạn xã hội nơng thơn; gìn giữ phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc 12 (2) Phát triển nhanh công nghiệp xây dựng theo hướng nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh đại hoá Phát huy sức mạnh tất thành phần kinh tế, đa dạng hố hình thức sở hữu quy mơ để phát triển công nghiệp xây dựng với cấu ngành nghề phù hợp với nguồn lực, lợi thị trường vùng, địa phương Nâng cao sức cạnh tranh, hàm lượng khoa học công nghệ tỉ trọng giá trị tăng thêm, giá trị nội địa sản phẩm công nghiệp xây dựng Phát triển công nghiệp xây dựng gắn với phát triển dịch vụ, phát triển đô thị bảo vệ môi trường Phát triển đồng công nghiệp chế biến, chế tác, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng, cơng nghiệp quốc phịng, góp phần xây dựng tảng cho nước công nghiệp nâng cao khả tự chủ kinh tế Xây dựng thực tốt chương trình phát triển cơng nghiệp phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp, nông thôn Tập trung nguồn lực phát triển mạnh nâng cao chất lượng ngành công nghiệp có lợi cạnh tranh, tạo sản phẩm xuất thu hút nhiều lao động, như: chế biến nông, lâm, thuỷ sản; may mặc, giày dép, đồ nhựa, đồ gỗ gia dụng; khí đóng tàu, cơng nghiệp chế tạo thiết bị đồng bộ, thiết bị điện, thiết bị xây dựng, máy nông nghiệp, phương tiện giao thông, sản xuất lắp ráp - điện tử; công nghiệp bổ trợ, công nghiệp công nghệ thông tin, sản xuất phần mềm Nâng tỉ trọng sản phẩm công nghiệp xuất qua chế biến Chú trọng phát triển công nghiệp lượng đôi với áp dụng công nghệ tiết kiệm lượng; công nghiệp vật liệu công nghệ tiết kiệm nguyên vật liệu; công nghiệp dược chế phẩm sinh học; công nghiệp bảo vệ môi trường Việc phát triển ngành công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng chủ yếu dựa vào nguồn lực thành phần kinh tế, bao gồm đầu tư trực tiếp nước Căn vào nguồn lực hiệu quả, Nhà nước tập trung đầu tư hỗ trợ đầu tư để phát triển sản phẩm quan trọng kinh tế, như: lọc hoá dầu, khai thác quặng luyện thép, phân bón, hố chất, xi măng, khai thác bơ - xít sản xuất alumin, bột giấy gắn với trồng rừng, số sản phẩm khí chế tạo Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển khu, cụm, điểm cơng nghiệp nước; hình thành vùng cơng nghiệp trọng điểm; gắn việc phát triển sản xuất với bảo đảm nhà điều kiện sinh hoạt cho người lao động Chuyển sở công nghiệp nội thành, nội thị, gần khu đông dân cư không bảo đảm tiêu chuẩn môi trường vào khu cơng nghiệp tập trung vùng dân cư Huy động nguồn lực (nhà nước, doanh nghiệp, nhân dân, cộng đồng) để xoá nhà dột nát, nhà tạm bợ cho người nghèo; phát triển nhanh quỹ nhà để đáp ứng nhu cầu nhà cho công chức, viên chức, người lao động, sinh viên, học sinh, công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất 13 Tăng cường hợp tác liên kết, đưa ngành công nghiệp xây dựng nước ta hội nhập vào khu vực quốc tế, trước hết thông qua việc thu hút mạnh đầu tư công nghệ nguồn công ty đa quốc gia tham gia phát triển công nghiệp xây dựng Việt Nam (3) Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội theo hướng đại Trên sở bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch, Nhà nước ưu tiên dành vốn ngân sách huy động nguồn lực khác để đẩy nhanh việc xây dựng đồng kết cấu hạ tầng vùng nước, xem khâu đột phá để phát triển đất nước giai đoạn chuẩn bị cho bước Khuyến khích, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tham gia phát triển lĩnh vực Chú trọng cơng trình quan trọng, thiết yếu, phát huy nhanh tác dụng Khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, thất thốt, lãng phí Tập trung huy động nguồn lực để ưu tiên hoàn chỉnh bước kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sông, đường sắt, đường biển, đường hàng không đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Cải tạo, nâng cấp xây dựng cơng trình thuỷ lợi có nhu cầu cấp bách, gắn với phát triển thuỷ điện, đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, nước sinh hoạt dân cư giảm nhẹ thiên tai Phát triển nhanh nguồn điện với cấu hợp lý, hoàn chỉnh hệ thống truyền tải, bảo đảm vận hành an toàn, hiệu quả, đáp ứng đủ điện cho yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo Nhà nước tập trung đầu tư khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư để phát triển nhanh ngành điện nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh thực chế thị trường giá bán điện, đồng thời có sách trợ giúp hợp lý hộ nghèo Tăng nhanh lực đại hố bưu - viễn thơng; tiếp tục đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng thông tin đại, đồng ổn định đáp ứng cho phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh bảo đảm cạnh tranh bình đẳng lĩnh vực dịch vụ thơng tin Rà sốt, bổ sung nâng cao chất lượng quy hoạch, tiếp tục tổ chức thực định hướng phát triển đô thị đến năm 2020, hình thành hệ thống thị phù hợp địa bàn nước; đặc biệt trọng phát triển đô thị vừa nhỏ, hạn chế tập trung dân cư vào số thành phố lớn; xây dựng đồng bước đại hệ thống kết cấu hạ tầng thị, trọng hồn thiện mạng lưới giao thông, hệ thống cấp nước sinh hoạt, cung cấp đủ nước giải vấn đề thoát nước xử lý chất thải đô thị, khu công nghiệp; quản lý chặt chẽ việc thực qui hoạch qui chế đô thị Nhà nước tăng tỉ trọng đầu tư ngân sách cho phát triển kết cấu hạ tầng xã hội, cho giáo dục, y tế 14 (4) Tạo bước phát triển vượt bậc khu vực dịch vụ Phát triển nhanh khu vực dịch vụ đáp ứng yêu cầu phù hợp với tiềm lớn nước ta xu hướng phát triển chung giới; tận dụng tốt thời hội nhập kinh tế quốc tế để tạo bước phát triển vượt bậc khu vực dịch vụ, đưa tốc độ tăng trưởng khu vực dịch vụ cao tốc độ tăng GDP, phấn đấu đạt 7,7 - 8,2%/năm Ưu tiên phát triển ngành dịch vụ có tiềm lớn sức cạnh tranh cao Tiếp tục mở rộng nâng cao chất lượng ngành dịch vụ truyền thống, vận tải, thương mại, du lịch, ngân hàng, bưu - viễn thơng Phát triển mạnh dịch vụ phục vụ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, phục vụ đời sống nông thôn Mở rộng dịch vụ mới, dịch vụ cao cấp, dịch vụ có hàm lượng trí tuệ cao, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Trong phát triển nhanh dịch vụ vận tải, cần tạo lập phát triển mạnh dịch vụ vận tải đa phương thức dịch vụ hỗ trợ phương thức vận tải Tiếp tục phát triển mạnh thương mại nước tất vùng gia tăng nhanh xuất Phát triển mạnh nâng cao chất lượng hoạt động du lịch, đa dạng hố sản phẩm loại hình du lịch Nhà nước kiểm soát chặt chẽ độc quyền tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia cạnh tranh bình đẳng thị trường dịch vụ Đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng Trong điều kiện xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, phải coi trọng yêu cầu nâng cao phúc lợi xã hội nhân dân, bảo đảm tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, đặc biệt người nghèo, vùng nghèo, đối tượng sách; đồng thời, khơng xem nhẹ việc đáp ứng nhu cầu phận ngày đông dân cư có thu nhập cao Nhà nước tăng thêm ngân sách tiếp tục đầu tư phát triển sở vật chất - kỹ thuật để nâng cao phúc lợi chung cho toàn xã hội bảo đảm cung ứng dịch vụ xã hội bản; đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sở dịch vụ tư nhân sở có vốn đầu tư nước ngồi Dịch vụ cơng cộng lĩnh vực liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân yếu tố quan trọng góp phần ổn định xã hội; vậy, việc chuyển đổi phương thức cung ứng loại dịch vụ cần thực cách kiên định tích cực, phải theo kế hoạch đồng lộ trình phù hợp (5) Tạo bước ngoặt hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động kinh tế đối ngoại Thực tốt đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước; chủ động, tích cực hội nhập kinh tế sâu đầy đủ với khu vực giới Thực có hiệu cam kết với nước, tổ chức quốc tế thương 15 mại, đầu tư, dịch vụ lĩnh vực khác Thực cam kết Khu vực mậu dịch tự ASEAN tích cực tham gia trình xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN Chuẩn bị tốt điều kiện để bảo đảm thực cam kết nước ta gia nhập WTO Tiếp tục đổi thể chế kinh tế, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật bảo đảm lợi ích quốc gia phù hợp với quy định, thông lệ quốc tế Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, trọng cải cách hành chính, đào tạo nguồn nhân lực, tạo lập điều kiện thuận lợi để khai thác lợi đất nước khắc phục vướng mắc ảnh hưởng đến việc thu hút nguồn vốn quốc tế, vốn ODA, vốn đầu tư trực tiếp, gián tiếp nhiều hình thức, tín dụng thương mại nguồn vốn quốc tế khác Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, phấn đấu đạt 1/3 tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm Mở rộng lĩnh vực, địa bàn hình thức thu hút FDI, hướng vào thị trường giàu tiềm tập đoàn kinh tế hàng đầu giới, tạo chuyển biến mạnh mẽ số lượng chất lượng, hiệu nguồn FDI; tranh thủ nguồn vốn ODA đôi với việc đẩy nhanh tốc độ giải ngân, nâng cao hiệu sử dụng có kế hoạch đảm bảo trả nợ Từng bước mở rộng đầu tư gián tiếp nước ngồi có sách hiệu để thu hút kiều hối vào phát triển kinh tế Tạo điều kiện thuận lợi có chế khuyến khích hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam Tận dụng điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, chủ động khẩn trương chuyển dịch cấu kinh tế, đổi công nghệ quản lý, phát huy lợi so sánh, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, sản phẩm dịch vụ Việt Nam thị trường nước giới Đẩy nhanh xuất khẩu, chủ động nhập khẩu, kiềm chế thu hẹp dần nhập siêu; phấn đấu tăng nhanh tỉ trọng xuất sản phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao, giàu hàm lượng cơng nghệ, có sức cạnh tranh, tạo thêm sản phẩm xuất chủ lực mới, hạn chế tiến tới chấm dứt xuất tài nguyên thiên nhiên nông sản chưa qua chế biến Củng cố mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thị trường ổn định cho mặt hàng có khả cạnh tranh; tăng thêm thị phần thị trường lớn khai mở thị trường nhiều tiềm Phát huy tính động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Từng doanh nghiệp phải khẩn trương đổi từ tư đến phong cách quản lý, đổi thiết bị, công nghệ, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư, giảm chi phí để tăng sức cạnh tranh Xúc tiến mạnh thương mại đầu tư, phát triển thị trường mới, sản phẩm thương hiệu Khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam hợp tác, liên doanh với doanh nghiệp nước mạnh dạn đầu tư nước 16 (6) Phát triển mạnh nâng cao hiệu hoạt động khoa học công nghệ Phát triển mạnh, kết hợp chặt hoạt động khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo để thực phát huy vai trò quốc sách hàng đầu, tạo động lực đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố phát triển kinh tế tri thức Thống định hướng phát triển khoa học công nghệ với chấn hưng giáo dục đào tạo, phát huy quan hệ tương tác thúc đẩy lẫn hai lĩnh vực quốc sách hàng đầu Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, tạo bước đột phá suất, chất lượng hiệu ngành, lĩnh vực kinh tế Tăng nhanh lực khoa học công nghệ nội sinh đôi với tăng cường tiếp thu, làm chủ, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ giới Nâng cao chất lượng tính thương mại sản phẩm khoa học công nghệ; nâng cao ý thức chấp hành hiệu lực thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ Cùng với việc đẩy mạnh xã hội hố hoạt động khoa học cơng nghệ, cần tập trung đầu tư Nhà nước vào chương trình nghiên cứu quốc gia, phấn đấu đạt trình độ khu vực giới; xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ số lĩnh vực trọng điểm, công nghệ cao Chú trọng công tác đào tạo bổ sung chế, sách sử dụng, đãi ngộ cán khoa học Đổi tổ chức xây dựng quy chế liên kết khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo, giảng dạy nghiên cứu với thực tiễn sản xuất, kinh doanh Xây dựng quy chế nghiên cứu khoa học trường đại học công tác giảng dạy, đào tạo viện nghiên cứu khoa học, cơng nghệ Có sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp đổi chuyển giao công nghệ, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống Phát triển quan hệ liên kết, đặt hàng đơn vị sản xuất, kinh doanh, tổ chức cá nhân có nhu cầu với sở nghiên cứu khoa học, công nghệ Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp, trước hết tổng công ty lớn, triển khai hoạt động nghiên cứu khoa học, công nghệ Đổi cơ chế quản lý khoa học công nghệ, đặc biệt chế tài phù hợp với đặc thù sáng tạo khả rủi ro hoạt động khoa học công nghệ Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Chuyển tổ chức nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ sang hoạt động theo chế doanh nghiệp hình thức phù hợp; phát triển mạnh doanh nghiệp khoa học công nghệ thuộc thành phần kinh tế Thực sách trọng dụng nhân tài, nhà khoa học đầu ngành, tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, chuyển giao công nghệ với nước ngoài, thu hút nguồn lực bên phát triển khoa học cơng nghệ Khuyến khích tổ chức, cá 17 nhân nước đầu tư phát triển khoa học công nghệ Việt Nam Thu hút chuyên gia nước ngoài, đặc biệt chuyên gia giỏi người Việt Nam định cư nước ngoài, tham gia giảng dạy, phát triển khoa học công nghệ Việt Nam - Các sách giải pháp kinh tế chính: (1) Chính sách phát huy nguồn lực: + Thực qn sách tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh phát triển mạnh mẽ loại hình doanh nghiệp Mọi cơng dân có quyền tự đầu tư, kinh doanh lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn mà pháp luật không cấm; có quyền bất khả xâm phạm quyền sở hữu tài sản hợp pháp; có quyền bình đẳng đầu tư, kinh doanh, tiếp cận hội nguồn lực phát triển, cung cấp tiếp nhận thông tin Nhà nước định hướng, tạo môi trường để doanh nghiệp phát triển hoạt động có hiệu theo chế thị trường Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Xây dựng số tập đồn kinh tế, tổng cơng ty lớn, đa sở hữu, tạo sức mạnh cho đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Thu hút ngày nhiều tập đoàn kinh tế lớn nước đến đầu tư, kinh doanh Việt Nam Khuyến khích phát triển mạnh hình thức kinh tế đa sở hữu mà chủ yếu doanh nghiệp cổ phần thông qua việc đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp cổ phần mới, để hình thức kinh tế trở thành phổ biến, chiếm tỉ trọng ngày cao kinh tế nước ta Thực sách ưu đãi hỗ trợ có điều kiện, có thời hạn số ngành, số sản phẩm quan trọng, thiết yếu, số mục tiêu, số địa bàn, doanh nghiệp nhỏ vừa, không phân biệt thành phần kinh tế phù hợp với cam kết quốc tế nước ta Thực có hiệu Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư luật ban hành, thấu suốt quan điểm đổi mới, bảo đảm thật bình đẳng tạo thêm thuận lợi loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh đầu tư thuộc thành phần kinh tế, nước Chính phủ, tổ chức trị - xã hội, hiệp hội nghề nghiệp chủ động xây dựng tích cực triển khai thực chương trình hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt đào tạo cán quản trị đào tạo nghề cho lao động; cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu, xử lý rủi ro kinh doanh, bảo vệ lợi ích đáng doanh nghiệp Thực tơn vinh doanh nhân có tài thành đạt, đóng góp nhiều cho xã hội Nhà nước + Tiếp tục đẩy mạnh xếp, đổi mới, nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước Khẩn trương hoàn thành cách vững kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước theo hướng hình thành loại hình cơng ty nhà nước đa sở hữu, chủ yếu cơng ty cổ phần Thúc đẩy việc hình thành số tập đồn kinh tế tổng cơng ty nhà nước mạnh, hoạt động đa ngành , đa lĩnh vực, 18 có số ngành chính; có nhiều chủ sở hữu, sở hữu nhà nước giữ vai trò chi phối Đẩy mạnh mở rộng diện cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, kể tổng công ty nhà nước, nhằm tạo động lực mạnh mẽ chế quản lý động, để vốn nhà nước sử dụng có hiệu ngày tăng lên, đồng thời, thu hút mạnh nguồn lực trong, nước để phát triển Thực nguyên tắc thị trường việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Đặt doanh nghiệp có vốn nhà nước vào mơi trường hợp tác cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp khác để nâng cao hiệu sức cạnh tranh Thu hẹp tối đa diện Nhà nước độc quyền kinh doanh, xoá bỏ đặc quyền kinh doanh doanh nghiệp Có chế giám sát sách điều tiết doanh nghiệp chưa xoá bỏ vị độc quyền kinh doanh Chỉ thành lập doanh nghiệp nhà nước hội đủ điều kiện lĩnh vực sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ thật cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu hình thức cơng ty cổ phần + Tiếp tục đổi mới, tạo động lực phát triển có hiệu loại hình kinh tế tập thể Tiếp tục đổi sách để khuyến khích, thúc đẩy phát triển mạnh loại hình kinh tế tập thể với hình thức hợp tác đa dạng, tự nguyện, đáp ứng nhu cầu thành viên, phù hợp với trình độ phát triển ngành, nghề, địa bàn Tiếp tục nghiên cứu xây dựng mơ hình hợp tác xã kiểu sở tổng kết đơn vị làm tốt để tăng sức hấp dẫn, tạo động lực cho kinh tế tập thể, nông nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp Đa dạng hố hình thức sở hữu kinh tế tập thể (có sở hữu pháp nhân, thể nhân) Phát triển loại hình doanh nghiệp hợp tác xã hình thức liên hiệp hợp tác xã + Tiếp tục phát triển mạnh hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân Tạo điều kiện thuận lợi cho loại hình kinh tế tư nhân đầu tư phát triển theo quy định pháp luật, không hạn chế quy mô, ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn Xố bỏ hình thức phân biệt đối xử; thực bình đẳng, tạo thuận lợi để doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa, hộ kinh doanh tiếp cận nguồn vốn tổ chức tín dụng Nhà nước, kể quỹ hỗ trợ phát triển; đáp ứng thuận lợi nhu cầu sử dụng đất làm mặt sản xuất, kinh doanh Khuyến khích phát triển doanh nghiệp lớn tư nhân, tập đoàn kinh tế tư nhân có nhiều chủ sở hữu với hình thức cơng ty cổ phần Tổng kết có sách, giải pháp thúc đẩy kinh tế trang trại phát triển Khuyến khích tư nhân mua cổ phần doanh nghiệp nhà nước, tham gia đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh quan trọng kinh tế Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân lớn bán cổ phần cho người lao động + Thu hút mạnh nguồn lực nhà đầu tư nước 19 Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phận quan trọng kinh tế Việt Nam đối xử bình đẳng doanh nghiệp Việt Nam kinh doanh Tạo điều kiện cho đầu tư nước tham gia nhiều vào phát triển ngành, vùng lãnh thổ phù hợp với cam kết quốc tế nước ta Đa dạng hoá hình thức chế đầu tư để thu hút mạnh nguồn lực nhà đầu tư nước ngoài, gồm đầu tư trực tiếp gián tiếp, vào ngành, lĩnh vực quan trọng kinh tế, lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ nguồn, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội Bảo đảm tính thống nhất, ổn định, minh bạch ngày hấp dẫn sách đầu tư nước Đổi phương thức quản lý nhà nước cải tiến mạnh mẽ thủ tục đầu tư, thực theo quy định Luật Đầu tư phù hợp với lộ trình thực cam kết quốc tế nước ta + Đổi sách đầu tư Đổi sách cải thiện mơi trường đầu tư, xố bỏ hình thức phân biệt đối xử tiếp cận hội đầu tư để khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn từ thành phần kinh tế nước thu hút vốn đầu tư trực tiếp gián tiếp từ nước Tiếp tục hoàn thiện thể chế để bảo đảm đầu tư Nhà nước có hiệu quả, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, thất thốt, lãng phí Tiếp tục tranh thủ nguồn vốn Hỗ trợ phát triển thức (ODA) Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo lợi so sánh để thu hút nhiều doanh nghiệp lớn, tập đoàn kinh tế hàng đầu giới đầu tư cho sản phẩm xuất cơng nghệ cao, tạo chuyển biến tích cực chất lượng, số lượng hiệu đầu tư nước ngồi Đơn giản hố thủ tục cấp phép đầu tư đầu tư nước ngoài; thu hẹp lĩnh vực không cho phép đầu tư lĩnh vực đầu tư có điều kiện, mở rộng lĩnh vực đăng ký đầu tư Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước đầu tư phát triển lĩnh vực dịch vụ theo cam kết quốc tế (2) Phát triển đồng loại thị trường tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: + Phát triển đồng loại thị trường Phát triển thị trường hàng hoá, dịch vụ theo hướng đẩy mạnh tự hoá thương mại đầu tư phù hợp với cam kết song phương, đa phương nước ta theo thông lệ quốc tế; tạo bước phát triển mới, nhanh toàn diện thị trường dịch vụ; thúc đẩy cạnh tranh, kiểm sốt độc quyền, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng; tôn trọng quyền định giá cạnh tranh giá doanh nghiệp theo quy định pháp luật; thực quản lý nhà nước giá số hàng hoá, dịch vụ độc quyền phù hợp với chế thị trường nguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế 20 Phát triển thị trường tài theo hướng đồng bộ, có cấu hồn chỉnh; tăng nhanh quy mơ mở rộng phạm vi hoạt động; vận hành an toàn, quản lý, giám sát hiệu quả; khuyến khích mở rộng hoạt động dịch vụ hỗ trợ phát triển thị trường tài chính; bảo vệ lợi ích hợp pháp đối tượng tham gia thị trường Phát triển thị trường tiền tệ theo hướng đại hoá đa dạng hố hình thức hoạt động; hồn thiện hệ thống luật pháp, nâng cao sức cạnh tranh, lực quản trị ngân hàng; xoá bỏ phân biệt đối xử tiếp cận nguồn vốn tham gia thị trường, tạo mơi trường bình đẳng thị trường tiền tệ; tăng cường liên kết thị trường tiền tệ với thị trường vốn Phát triển thị trường bất động sản sở thực Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Nhà Luật kinh doanh bất động sản ; hoàn thiện việc phân loại, đánh giá đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; làm cho quyền sử dụng đất chuyển thành hàng hoá cách thuận lợi, đất đai trở thành nguồn vốn quan trọng cho phát triển Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tạo môi trường thông suốt để phát triển thị trường lao động theo hướng gắn kết cung - cầu lao động; đa dạng hố hình thức giao dịch việc làm, phát huy tính tích cực bảo đảm quyền người lao động lựa chọn chỗ làm việc Thực rộng rãi chế độ hợp đồng lao động; bảo đảm quyền lợi hợp pháp người lao động người sử dụng lao động; thực chế độ bảo hiểm trợ cấp thất nghiệp Tăng cường hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động Đẩy mạnh xuất lao động tăng cường quản lý nhà nước hoạt động Về thị trường khoa học, công nghệ, thực tốt Luật Sở hữu trí tuệ Luật Chuyển giao công nghệ Đổi quản lý nhà nước thị trường khoa học, cơng nghệ; khuyến khích, hỗ trợ hoạt động khoa học công nghệ theo chế thị trường; bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cơng trình khoa học hoạt động sáng tạo Khuyến khích hoạt động tư vấn, dịch vụ ứng dụng công nghệ chuyển giao công nghệ Phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ, tổ chức nghiên cứu ứng dụng phát triển cơng nghệ thuộc nhiều hình thức sở hữu, hoạt động theo chế doanh nghiệp Có sách nhập lao động có chất lượng cao lĩnh vực công nghệ quản lý ngành, nghề cần ưu tiên phát triển + Ngồi cịn phải nâng cao hiệu lực quản lý máy Nhà nước kinh tế - xã hội Như vậy, qua đường lối kinh tế chung mà Đảng đề cho giai đoạn 2006 2010, ta thấy vận dụng quy luật Quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất Nếu trước đây, chưa nhận thức vận dụng quy luật này, thể việc xây dựng Quan hệ sản xuất cao, xa so với tính chất trình độ Lực lượng sản xuất, chưa quan tâm, ý đầy đủ đến mặt Quan hệ sản xuất, cơng đổi mới, Đảng chủ trương xây dựng Lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất song song, thích ứng hỗ trợ cho Trước hết xây dựng Lực lượng sản xuất, phân bố lại Lực lượng 21 sản xuất ngành, lĩnh vực, vùng kinh tế; nâng cao chất lượng sản xuất áp dụng ngày nhiều tiến Khoa học cơng nghệ ngành cịn lạc hậu sản xuất nhỏ Nông nghiệp, bên cạnh đó, đẩy mạnh Cơng nghiệp hố ngành Dịch vụ; đào tạo chuyên sâu, nâng cao trình độ chất lượng người lao động; xây dựng sửa chửa kết cấu hạ tầng Phát triển Lực lượng sản xuất theo quy luật, Đảng chủ trương tập trung xây dựng Quan hệ sản xuất, nói Quan hệ sản xuất XHCN, coi phương tiện để thúc đẩy kinh tế phát triển, mục tiêu sản xuất XHCN, cách nâng cao máy quản lý tổ chức phân phối, vươn đến mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế, đối ngoại III - Kết luận chung Quy luật Quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất thực quy luật nhất, quy luật phổ biến hệ thống quy luật tác động đến phát triển kinh tế - xã hội Trong thời kỳ đổi độ lên Chủ nghĩa xã hội nước ta qua 20 năm qua giai đoạn nay, vận dụng quy luật Quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất Đảng thể định hướng chung là: - Đa dạng hố hình thức sở hữu Xây dựng kinh tế nhiều thành phần Thực đổi chế quản lý Thực nhiều hình thức phân phối, theo hiệu lao động, theo tài sản vốn đóng góp Nâng cao trình độ chất lượng Lực lượng sản xuất mà chủ yếu người lao động khoa học công nghệ để cải tiến tư liệu lao động sở hạ tầng Đảng thực nhận thức đắn quy luật Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển Lực lượng sản xuất chủ trương thực sách dựa quy luật Tuy vậy, việc thực cịn gặp nhiều khó khăn cần q trình dài, bên cạnh việc luôn phải đổi cho phù hợp bắt kịp với phát triển giới./ 22 Tài liệu tham khảo Giáo trình Triết học Mác – Lênin NXB Chính trị Quốc gia năm 2007 Báo cáo Ban chấp hành TW Đảng khố IX, X Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc, báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn: Quan hệ sản xuất Lực lượng sản xuất Việt Nam giai đoạn nay; Thành tựu sau 20 năm đổi Tạp chí Triết học, Viện Triết học Việt Nam Sách tham khảo: Tác động điều kiện khách quan nhân tố chủ quan Quá trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam TS Dương Thị Liễu NXB Chính trị Quốc gia năm 2001 Tài liệu Thư viện điện tử Viện Triết học Việt Nam Website: www.vientriethoc.com.vn 23 ... luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất II SỰ NHẬN THỨC VÀ VẬN DỤNG QUY LUẬT QUAN HỆ SẢN XUẤT PHÙ HỢP VỚI TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN CỦA LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT CỦA ĐẢNG TRONG. .. I QUY LUẬT SỰ PHÙ HỢP CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT VỚI TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN CỦA LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT3 Các khái niệm liên quan: Lực lượng sản xuất, Quan hệ sản xuất, Phương thức sản xuất Nội dung quy luật. .. lao động xã hội… tác động đến phát triển lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Ngược lại, quan hệ