Bộ Gene Trong Cây Lúa Và Triển Vọng potx

... tổ chức của gene trong cây lúa là Bộ Gene Trong Cây Lúa Và Triển Vọng Đối với người Việt chúng ta, hay phần lớn dân Á châu nói chung, cây lúa (tên khoa học là Oryza sativa) và hạt gạo là ... truyền trong con người và trong cây lúa. Kết quả nghiên cứu của nhóm BGI và Syngenta cho thấy cấu trúc di truyền trong con người có vẻ phức tạp hơn cấu trúc trong cây lúa. Tính trung bình, mỗi gene ... trung bình, mỗi gene trong cây lúa có khoảng 4.500 mẫu tự DNA, trong khi gene trong con người dài đến cả 7 lần (tức khoảng 30.000 mẫu tự). Tại sao cây lúa có nhiều gene hơn con người? Câu...

... cấu trúc di truyền trong con người có vẻ phức tạp hơn cấu trúc trong cây lúa. Tính trung bình, mỗi gene trong cây lúa có khoảng 4.500 mẫu tự DNA, trong khi gene trong con là điều kiện ... Bộ Gene trong cây lúa và triển vọng Nguyễn Văn Tuấn Đối với người Việt chúng ta, hay phần lớn dân Á châu nói chung, cây lúa (tên khoa học là Oryza sativa) và hạt gạo ... và đóng một phải hoạt động ra sao. Việc tìm hiểu số lượng gene cũng như cơ cấu tổ chức của gene trong cây lúa là một điều tất yếu để mang lại những tiến bộ mới và quan trọng của bộ...

... truyền trong con người có vẻ phức tạp hơn cấu trúc trong cây lúa. Tính trung bình, mỗi gene trong cây lúa có khoảng 4.500 mẫu tự DNA, trong khi gene trong con một ngân sách khổng lồ và hàng ... Bộ Gene trong cây lúa và triển vọng Nguyễn Văn Tuấn Đối với người Việt chúng ta, hay phần lớn dân Á châu nói chung, cây lúa (tên khoa học là Oryza sativa) và hạt gạo ... toán học và di truyền học, để tìm hiểu cấu trúc và hoạt động của kế tiếp là tìm hiểu mối tương tác giữa genes và môi trường, hay giữa quan hệ genes và genes mới là một thách thức lớn và đòi...

... VIỆT NAM HỢP TÁC ĐIỆN HẠT NHÂN VỚI NHẬT BẢNTỪ CHÍNH SÁCH ĐẾN THỰC TIỄN VÀ TRIỂN VỌNG27CHÍNH SÁCH CHUNG  #    :: #   0 4 # ừ ạ ộ ế ố   ... /7 !/ ể ế ộ ệ ệ# !#  /H 9 $   ạ ấ ướ ự ả ệ ổ" ố28NB TRONG CSĐN VN   #  " H 0 $ " ư ưở ỉ ạ ấ ...     ầ ạ ế$       E ằ ớ ề  Lể ấNhật Bản EU39PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC1J>->1;))/  9         ề ượ ạ...

... Mạng thế hệ tiếp mới NGN: Công nghệ và triển vọng Cụm từ “mạng thế hệ tiếp theo” (Next Generation Networks- NGN) bắt đầu được nhắc tới từ năm 1998. Đối với ... bước tiếp theo trong lĩnh vực truyền thông thế giới, truyền thống được hỗ trợ bởi 3 mạng lưới: mạng thoại PSTN, mạng không dây và mạng số liệu (Internet). NGN hội tụ cả 3 mạng trên vào một kết ... dụng mới và mở đường cho các cơ hội kinh doanh phát triển. Có thể đề cập tới ba loại hình dịch vụ thúc đẩy sự ra đời của NGN: Dịch vụ truyền thông thời gian thực (real-time services) và phi...

... trinh ddi mdi d Viet Nam ludn lay doi mdi trong nfldc la cd sd de phat trien quan he vdi ben ngoai, phat huy sflc manh trong nfldc la chinh trong sfl tiep thu va si dung sflc manh cia ... kinh te. Nhflng, trong qua trinh phat trien, Viet Nam ludn dam bao sfl dn dinh ve chinh tri, xa hgi ciing nhfl tranh sfl tang trfldng ndng trong kinh te. Duy tri sfl dn dinh trong phat trien ... the cia Viet Nam. Trong dfldng Idi lanh dao cung nhfl thflc hien doi mdi. Dang Cgng san Viet Nam luon xuit phat tfl thflc tiin cua xa hgi Viet Nam. Ca khi trfldc ddi m6i va trong ddi mdi....

... quyết mâu thuẫn giữa cấy lúa và nuôi cá Nuôi cá ruộng lấy sản lúa làm chính kết hợp với nuôi cá. Sau khi nuôi cá ở ruộng lúa, cá ăn phần lớn cỏ dại và sâu hại lúa trong ruộng làm xốp lớp ... sản lúa làm chính kết hợp với nuôi cá. Sau khi nuôi cá ở ruộng lúa, cá ăn phần lớn cỏ dại và sâu hại lúa trong ruộng làm xốp lớp đất mặt ruộng, tăng quá trình phân giải chất hữu cơ trong ... kỹ thuật cấy lúa và nuôi cá có một số mâu thuẫn cần giải quyết như sau : 1. Mâu thuẫn giữa nước nông, phơi ruộng với cá Lúa là cây ưa nước bùn nhưng rễ của nó không sinh ở trong nước. Ðể...

... được những thành tựu đáng kể trong việc chăm sóc sức khỏe, phát triển y tế và bảo đảm phúc lợi xã hội cho nhân dân lao động. Vào cuối năm 1980, Liên Xô là một trong những nước có trình độ ... và lực lượng hoà bình tiến bộ trên TG.II.Tính chất và những mâu thuẫn cơ bản của xã hội loài người 2. Những mâu thuẫn cơ bản của xã hội ngày naymâu thuẫn giữa chủ nghĩa xã hội và ... bảnmâu thuẫn giữa giai cấp tư sản và giai cấp công nhân, giữa tư bản và lao động.mâu thuẫn giữa các dân tộc thuộc địa phụ thuộc và kém phát triển với chủ nghĩa đế quốc.mâu thuẫn...

... TTTTổổổổngngngngkhkhkhkhốốốốiiiiEUEUEUEU3171005.356,21003.457,12562,30,48TTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngEU/TEU/TEU/TEU/TổổổổngngngngssssốốốốFDIFDIFDIFDIvvv và àààooooVNVNVNVN10,9%12,7%17,7%14,9%TTTTổổổổngngngngssssốốốốFDIFDIFDIFDIvvv và àààooooVNVNVNVN2.90642.242,319.523,517.150,30,41Vớiviệccảithiệnmôitrờngđầut,thểhiệnqualuậtđầutnớcngoàitạiViệtNam1996cũngnhcácchínhsáchthuhútđầutcởimởđãtạoramộtcơhộimớiđốivớicácnhàđầutnớcngoàinóichungvàcácnhàđầutEUnóiriêng.Cóthểnói,đâylàcơhộitốtđểcácnhàđầutEUthamgiađầutvàoViệtNam.Bởivì:-ViệtNamlàmộtthịtrờngcònnhiềutiềmnăng,vớidânsốgần80triệungờilạiđangtrongquátrìnhpháttriển,vớiviệcthựchiệnchiếnlợccôngnghiệphoá,hiệnđạihoá,nhucầutiêudùngvềtliệusảnxuất,cũngnhnhucầusinhhoạtkhôngngừngtănglên.-Tìnhhìnhchínhtrịtrongnớcổnđịnh,trậttựantoànxãhộiđảmbảo.TuycónhữngtệnạnxãhộisongChínhphủcónhữngbiệnpháphữuhiệuđểxoábỏ,tạoramôitrờngtrongsạch.-LuậtĐầutNớcngoàivừađợcsửađổicónhiềuđiểmthôngthoánghơnđãkhuyếnkhíchđầutvàonhữnglĩnhvực,khuvựccụthể.-Cóchínhsáchutiênpháttriểnkếtcấuhạtầng.-NgờiViệtNam,vớitrìnhđộgiáodụckhátốt,sựtinhtế,khảnăngứngxửvàbàntaykhéoléohứahẹnmộtnguồnlựcmạnh,kèmtheođólàthịtrờnglaođộngtơngđốirẻ và nđịnh.Thêmvàođó,tàinguyênthiênnhiênđadạng,nhiềunguồnlựcchađợckhaitháchoặcmớichỉđợckhaithácbớcđầu.-Sauchínnămmởcửathuhútđầuttrựctiếpnớcngoài,ViệtNamđãbắtđầucóđợcnhữngkinhnghiệmcủacơchếthịtrờng.Nóngàycànghoạtđộngmạnhmẽ,thịtrờngđãtừngbớcđợcxâydựngđồngbộvàdầndầncủngcốvữngchắc.-ĐặcbiệtlàquanhệgiữaViệtNamvàtừngnớcEUđãcótừlâu,vàgầnđayquanhệsongphơngcũngnhđaphơnggiữaViệtNamvàEUđợctăngcờngmạnhmẽ.ChínhvìnhữnglýdonàymàluồngvốnđầutFDIcủaEUvàoViệtNamngàycàngtănglênvớinhiềunớcEUđầuthơn.Vớinhữngnămtrớcđây,khibắtđầumởcửachỉcóĐanMạch,Pháp,CHLBĐức,vàThụyĐiểnthìvàonhữngnămtiếptheocácnớckháclầnlợtđầutvào.quanđặcbiệtlàđốivớicácsảnphẩmcóthểphânchianhỏđợc(chẳnghạnnhcácloạidợcphẩm),hoặcđốivớicáccấukiệnchuyêndùngkhôngcómộtmứcgiánhấtđịnhvớikháchhàngbênngoài.d>Vànhữngvấnđềkhác:CácvấnđềônhiễmmôitrờngcùngvớitàinguyênbịcạnkiệtvànhữnglợidụngvềchínhtrịđólàmộttrongnhữngđiềutấtyếumànớcchủnhàphảihứngchịukhiquátrìnhFDIdiễnra.II.II.II.II.ChChChChíííínhnhnhnhssssááááchchchchccccủủủủaaaaccccááááccccnnnnớớớớccccđđđđangangangangphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnđốđốđốđốiiiivvvvớớớớiiiihohohohoạạạạttttđộđộđộđộngngngngFDIFDIFDIFDIKhihớngvàomụcđíchtăngcờngnhữnglợiíchcủamình,hầuhếtcácnớcđangpháttriểnđềukếthợpởmứcđộquiđịnhnàođógiữaFDIvànhữngchínhsáchkhuyếnkhíchkhácnhauđểthuhútđầut.Trongnhữngnăm1960vàphầnlớnnhữngnăm1970đãxuấthiệnmộtxuthếchunghớngtớinhữngbiệnpháphạnchếlớnhơn:cónhiềuhìnhthứccủanguồntàichínhbênngoàihơn,dokếtquảcủamộtsốhoạtđộngFDItrớcđókhôngđợckhảquan,vàtínhtựhàodântộcởnhiềunớctănglên.Mộtsốnớcđangpháttriểncũngđãhạnchếcáchạngmụcđầutnớcngoàiđểbảohộcácdoanhnghiệptrongnớc.Tuynhiên,trongnhữngnămgầnđâymộtsốnớcđãlựachọnchínhsáchlinhhoạthơn,mộtphầndocầnthiếtphảicủngcốđịavịkinhtếvàtàichínhđốingoạihiệnđangyếukém.Phầnnàysẽđềcậptớicácchínhsáchđó,cũngnhảnhhởngcủamộtsốhìnhthứchạnchếvàkhuyếnkhíchchủyếumànhiềunớcđangpháttriểnlựachọn.Tuynhiên,trongkhitiếnhànhthảoluậncácchínhsáchnày,tacầnnhớlạirằngviệctạoramôitrờngkinhtếổnđịnhvàviệclựachọncácchínhsáchtàichínhvàtỷgiáhốiđoaíthíchhợpthậmchícóthểcònquantrọnghơncácbiệnphápcụthể,vídụnhuđãithuếđểkhuyếnkhíchFDI.Mặcdầusựphốihợpcácchínhsáchđãlựachọnphầnlớnphụthuộcvàochiếnlợcpháttriểncủađấtnớcvàvàoquanđiểmcủathịtrờng,nhngsứchấpdẫncơbảnvớitcáchlàmộtđịabànđầutcũngquantrọng,vìđiềuđótácđộngđếnthếthơnglợngcủađấtnớctrớccácnhàFDI.Cácyếutốnhquimôcủathịtrờngtrongnớc,nềnsảnxuấtđịnhhớngxuấtkhẩucótiềmnăngvàquyềnsửdụngcácnguồnlựctựnhiên,sẽảnhhởngtớicáchkếthợpcácchínhsáchđiềuchỉnhvàkhuyếnkhíchđợclựachọn.Nhđãluýởtrên,mộtsốnớc(đặcbiệtlàcácnớcchâuPhivàvùngCaribê)vớinhữngthịtrờngnộiđịanhỏvàcácnguồnlựctựnhiênhạnchếđãkhôngcókhảnăngthuhútnhữngluồngvàocóýnghĩacủahoạtđộngFDItrongnhữngnăm1970,mặcdùđãđaranhữngđiềukhoảnkhuyếnkhíchđángkể.Tuynhiên,mộtsốítnớcvớicácthịtrờngnộiđịatơngđốinhỏ(baogồmHongKong,Singapore,vàtrongmộtchừngmựcnàođólàMalaixia)theođuổicácchínhsáchkinhtếmởcửavàíthạnchếđốivớihoạtđộngFDI,đãthuhútđợcnhiềuFDIđịnhhớngxuấtkhẩuquantrọng,trongkhinhìnchunghọchỉđaranhữngđiềukhoảnkhuyếnkhíchvừaphải.Tráilại,nhiềunớcvớicácthịtrờngcónộiđịarộnglớn(nhẤnĐộ,Nigeria ,và hầuhếtcácnớcchâuMỹLatinh),cótiềmnănglớnhơntrongviệcthuhútcáchoạtđộngFDIchonềnsảnxuấtsảnphẩmthaythếnhậpkhẩu,đãđặtramộtsốhạnchếhoặcnhữngyêucầuthựchiệncụthểđểgiànhnhiềuíchlợihơn.Nhữngbiệnpháphạnchếnàythờngđợckếthợpvớicácđiềukhoảnkhuyếnkhíchkhácnhau,làmchocácnhàđầuttrựctiếpKhuvựcGERDGDPKhốilợng(tỷUSD)%Khốilợng(tỷUSD)%EU131,528,07.25822,2TrungvàĐôngÂu4,40,95491,7CIS11,82,51.1793,6Nguồn:WorldscienceReport1998VềtỷlệgiữatổngchiphíquốcnộichoR&D(GERD)vớiGDP,ởBắcMỹlà2,5%,NhậtBảnvàNICslà2,3%lànhữngnơicótỷlệcaonhất,tiếpđólàEUlà1,8%vàChâuĐạiDơnglà1,5%.CácnớcCIS,TrungvàĐôngÂugộplạilà1%,ẤnĐộvàcácnớcTrungÁlà0,6%giữvịtrítrunggian,còntỷlệGERD/GDPthấpnhấtlà0,2-0,3%.b.b.b.b.NhNhNhNhâââânnnnllllựựựựcccckhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệccccủủủủaaaaEUEUEUEUNgờitacóthểđịnhlợng“nhânlựckhoahọc-côngnghệ”hoặcbằngsốngờitrongđộtuổilaođộngđợcđàotạovềcáclĩnhvựckhoahọccôngnghệ(dùđợcđàotạochínhthứchaykhôngchínhthức)hoặcbằngsốngờithamgiavàomộtcôngviệcđòihỏiphảicómộtbằngcấpnàođóvềkhoahọccôngnghệdùchínhthứchaykhôngchínhthức.ĐịnhnghĩanàycủaUNESCOvàtừcuốncẩmnangCanberacủaTổchứcHợptácKinht và Pháttriển(OECD).Địnhnghĩađầuthìrộngvàbaoquátmộtlợnglaođộng.Địnhnghĩasauhẹphơnnhngnảysinhmộtvấnđềkhácliênquantớiquanniệmvềtínhtoán“thamgiaR&Dtơngđơngvớitoànbộthờigian”.ĐịnhnghĩanàytrênthựctếhầunhchỉcócácnớcOECDdùng.3.2.2.3.2.2.3.2.2.3.2.2.SSSSảảảảnnnnphphphphẩẩẩẩmmmmvvv và àààchchchchỉỉỉỉssssốốốốsosososossssáááánhnhnhnhkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọcccc----ccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệ trong trong trong trongChChChChââââuuuuÂÂÂÂu:u:u:u:a.a.a.a.SSSSảảảảnnnnphphphphẩẩẩẩmmmmkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệHoạtđộngkhoahọcthôngthờngđợctínhbằngviệcxuấtbảncácấnphẩmkhoahọc,nhsốlợngbàibáođợcintrongcáctạpchíkhoahọc.Ấnphẩmthựcsựlàmộtsảnphẩmcơbảncủacôngtrìnhkhoahọc,nhngkhôngchỉcóấnphẩmmàkhoahọccòntạoranhữngsảnphẩmkhácmangtínhgiáodụcbậcđạihọchoặcgiáodụcvềmặtkỹthuật.Vìvậy,chỉsốnàychỉđợcphảnánhđợcmộtmặtcủahoạtđộngnghiêncứukhoahọcmàthôi.Bảng2:Sảnphẩmkhoahọctínhbằngấnphẩmtheolĩnhvựcchuyênngành(Tỷlệ%sovớithếgiới)KhuvựcSinhhọccơbảnNghiêncứuyhọcSinhhọcHoáhọcVậtlýKHtráiđấtvàvũtrụHCNvàkỹthuậtTấtcảcáclĩnhvựcEU36,341,531,834,132,933,228,835,8Trungvà1,40,81,64,43,21,72,32,0FDI(vídụ,65%ởTrungQuốcvà59%ởẤnĐộ).Trongngànhcôngnghiệp,côngnghiệpnặngchiếmtỷtrọnglớn.Nhìnchung,khoảng43%vốncamkếtđợcđavàosảnxuấthànghoáthơngmại,kểcảhàngchếbiến,trongkhisảnxuấthànghoáphithơngmạithuhútkhoảng265vốncamkết.31%cònlạiđợcđầutvàocáchoạtđộngphithơngmạikháchớngvềxuấtkhẩuhaynhằmđónggópvàoviệccảithiệnkhôngkhíđầutchung(nhkháchsạnvàdulịch,xâydựngcácKhuchếxuất,Khucôngnghiệpvàgiaothôngvậntải).HHHHììììnhnhnhnh6:6:6:6:TTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngphphphphầầầầnnnntrtrtrtrăăăămmmmccccủủủủaaaaFDIFDIFDIFDIttttạạạạiiiiViViViViệệệệttttNamNamNamNamvvv và àààooooccccááááccccngngngngàààành.nh.nh.nh.-Tạorasựcạnhtranhgaygắtgiữacácdoanhnghiệpnộiđịavềlaođộngkỹthuật,vềthịtrờngtrongnớcvàxuấtkhẩu.Bêncạnhmặttíchcựcsựcạnhtranhđócũngxuấthiệnnhiềuyếutốtiêucựcảnhhởngđếntốcđộtăngtrởngcủacácdoanhnghiệptrongnớc.CácdoanhnghiệpViệtNamquáyếukémvềmọimặtnếusovớicáccôngtyliêndoanh,hay100%vốnnớcngoàivềvốn,côngngh và ặcbiệtlàcáchquảnlý,thiếuhẳnsựnăngđộngvànhạybénđểthíchnghiđợcvớicơchếthịtrờng.Rõnhấtlàsảnxuấtbia,bộtgiặt,dệt,da,lắprápđiệntử,chếbiếnnôngsản,ximăng.Vídụ,côngnghiệpđiệntửliêndoanhvớinớcngoàităng35%lậptứckhuvựctrongnớcgiảm5%,tơngtựnhvậyvớivảităng37,5%thìtrongnớcgiảm1,3%.-Môhìnhkhucôngnghiệp,khuchếxuấttuycónhiềuuđiểm,nhngsựpháttriển trong1 0nămqua,môhìnhnàyởViệtNamcũngxuấthiệnnhữngyếutốhạnchế.Trớchếtđólàxuhớngpháttriểntrànlankhôngtheoquihoạch,chạytheosốlợngmàchatínhđếnhiệuquả.Ởcáckhucôngnghiệp,khuchếxuấttổngdiệntíchlà9000ha,nhngmớilấpđầy23%diệntíchcòn77%cònlạivẫncònchờcácchủđầut.Cảnớccó17khucôngnghiệpchathựchiệnđợcdựánnào.Nớctacònnghèo,nhngNhànớcđãdànhhàngtrămtriệuUSDđểxâydựngkếtcấuhạtầngcủacáckhucôngnghiệpđểmờigọicácnhàđầuttrongvàngoàinớc,nhngdiệntíchchothuêđợcquáítsovớidựkiến.Điềunàymộtphầndotínhcụcbộcủamộtsốđịaphơngmuốncódựáncủanớcngoàivàođịaphơngmìnhmàkhôngnghĩđếncáichungsovớitổngthểtrongcảnớc,xinlấyvídụcácnhàmáyHonda,ToyotaởVĩnhYênmàlẽravịtrícủanóđợcđặttạimộtkhucôngnghiệpnàođóởHảiPhòng.banchâuÂu),nhngcácnămtiếptheo1991,1992,1993là41,4triệu,131triệu,181,8triệuUSD,đếncuốitháng12/97là544,126triệuUSD,sauđóđếnnăm1998thìdocókhủnghoảngvàonăm1997nênđãgiảmđicòn25,338triệuUSD(sốdựánnămnàylà15caonhấttrongsốcácnớcEUcùngthờiđiểmđó,vàcaohơnsovớinămngoáitạicùngthờikỳ(5dựán)).Tuynhiên,đếnkhi“cơnbãođãqua”thìPhápđãđầutnhiềuhơn,mặcdùchỉcó5dựán(từngày28/02/1999đến28/02/2000)nhngquimômộtdựánlàlớnhơnsovớimứcbìnhquânmộtdựáncủaEU(18,42triệuUSD)làgần50triệuUSD.ĐâyquảlàconsốđángmừngchomộthyvọngngàycócàngnhiềucácdựánlớnđầutcủaPhápvàoViệtNam.Tuycómộtsựlạcquannhvậy,nhngcácdựáncủaPhápvẫncònnhiềuđiềuđánglongại,đólàsốdựángiảithểcaosovớimứctrungbình,đãcó34dựángiảithểtrớcthờihạn-33%sốdựán(trongkhimứctrungbìnhcủacácnớclà17%).Thêmvàođó,cómộtsốlĩnhvựccácnhàđầutPhápchađạtđợchiệuquảnhdịchvụ,giaothôngvậntải-buđiện,tàichínhngânhàng ,và ặcbiệtlàlĩnhvựcxâydựngvănphòng-cănhộ ,và âycũngchínhlànơicácdựángiảithểtrớcthờihạnnhiềunhất.DovậychúngtacầnphảitìmhiểunhữngnguyênnhândẫnđếnđiềuđánglongạinàyđểcóthểngàythuhútmộtnhiềuvàquảnlýtốthơncácdựáncủaPháp-mộtcờngquốcđứngvàohàngngũ7nớcpháttriểnnhất(G7),cónhvậythìchúngtamớitránhđợcrủiro,đảmbảođợcsựổnđịnhcủadòngđầutnớcngoàikểcảkhigặprủironhkhủnghoảng.2.2.2.2.ĐầĐầĐầĐầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppccccủủủủaaaavvvvơơơơngngngngququququốốốốccccAnh:Anh:Anh:Anh:“MặttrờikhôngbaogiờlặntrênđấtnớcAnh”-đâylàmộtniềmtựhàotừrấtlâucủangờiAnh-thựcdânlớnnhấttừtrớcđếnnayvànaylàmộttrongcácthànhviêncủanhómG7.ĐốivớikhuvựcĐôngNamáthìAnhcũngcómộtsốthuộcđịanhTháiLan,Mianma,nênAnhcũngcórấtnhiềuduyênnợvềquanhệhợptáckinhtếvớikhuvựcnày, trong ócóViệtNam.CũngnhcácnhàđầutPháp,cácnhàđầutAnhquốccómặttạiViệtNamngaytừnămđầuthựchiệnLuậtĐầutNớcngoàitạiViệtNamnăm1988dớihìnhthứccáchợpđồngphânchiasảnphẩmdầukhí(PSC).ĐâylàlĩnhvựcmàAnhhiệnđangđứngnhất,nhìtrênthếgiới.HiệnAnhlànớcđứngthứ10trongsốcácnớcđầuttạiViệtNamvàđứngthứhaitrongsốcácnớcEUđầutvàoViệtNam.Tínhtớingày1tháng3năm2000,đãcó39dựánđợccấpgiấyphépđầut,vớisốvốnlà1.299,8triệuUSD,trừ7dựánhếthạnvà4dựángiảithểtrớcthờihạn,hiệncòn28dựánđanghoạtđộngvớivốnđầutlà1.046,5triệuUSD(quimôdựánlàhơn37triệuUSD-đâylàmứckhácaosovớimứctrungbìnhcủacácnớc).SốvốnđầutAnhđãthựchiệntrongcácdựánlà629triệuUSD,vàtạoviệclàmchotrên3.000laođộng.VốnđầutcủaAnhtậptrungchủyếuchocácPSCtronglĩnhvựcdầukhí.Hìnhthứchợpdoanh(4PSCdầukhí,tổngvốnđầut192,4triệuUSD)chiếm46%tổngvốnđầutcủaAnhvàoViệtNam.Hìnhthức100%vốnnớcngoàivới11dựán,bằngsốdựánliêndoanhphảiđứngtrớchệthốngcácchỉtiêuphứctạp,đôikhikhácxavớigiácảthịtrờnghiệnhành.Trongnhiềutrờnghợp,việcsànglọcvàcácquiđịnhđốivớihoạtđộngFDIcóthểcảithiệnđợcthếthơnglợngcuảnớcchủnh và ãkhiếncáchoạtđộngFDIdễđợcchấpnhậnvềmặtchínhtrị.Tuynhiên,sựlẫnlộnphứctạpcủacácđiềukhoảnkhuyếnkhíchhoặchạnchếđôikhilàmchongờitakhóđánhgiátổnghợpsựđónggópcủanguồnvốnđầutFDI.Nhngtuythờngngăntrởcáchoạtđộngđầutmới,cácquiđịnhhạnchếkhôngphảilúcnàocũngátđợclợithếcủacácnớccóđịađiểmđầuthấpdẫn.Trongmộtvàitrờnghợp,cácquichếphứctạphaythayđổithấtthờngkhiếnngờitadễnảnhơnsovớicácbiệnphápkiểmsoátkhắtkhenhngổnđịnhvàrõràng.1.1.1.1.VaiVaiVaiVaitrtrtrtròòòòChChChChíííínhnhnhnhphphphphủủủủ::::VaitròChínhphủvềFDIkhôngchỉdừnglạiởchínhsáchkhuyếnkhích.HầuhếtcácChínhphủđềucóvaitròtrựctiếpkhuyếnkhíchhayhạnchếFDI,quảnlýquátrìnhFDI,vàtạorakhuônkhổthểchếhỗtrợ.SựkhuyếnkhíchcủaChínhphủnớcchủnhàcóthểchialàmbốndạng.DạngthứnhấtlànhằmgiúptăngthuchocáchãngcóFDI.Nhữngkhuyếnkhíchloạinàybaogồmthuếquiđịnhthuếnhậpkhẩuđốivớihànghoácủahãng,miễnthuếtrongmộtthờihạnnàođóđốivớisảnphẩmcủahãng.Hầuhếtcácnớcchủnhàmuốnkhuyếnkhíchđầutnớcngoàiđềucungcấpchocácnhàđầuttrọngóicơsởhạtầng,thờnglàkhuchếxuấthaykhutựdothơngmại.Mộtsốnớcchủnhàgiúpcácnhàđầutnớcngoàigiảmrủirophikinhtế,đảmbảokhôngquốchữuhoáhaysungcôngtàisảncủahọ.Cácnớcchủnhàđầutcũngkývớicácnớcnhậnđầutnhữnghiệpớcsongphơngđểbảohộđầut,bảolãnhđầut,nhằmbảohiểmrủirovềchínhtrịđốivớikhảnăngkhôngchuyểnđổiđồngtiền,sungcông,chiếntranhhaybạođộngvàviphạmhợpđồng(cơquanBảolãnhĐaphơng(MIGA)củaNgânhàngThếgiới(WB),thànhlậpnăm1988,đóngvaitrònày.Bảohiểmtnhân,nhcủacáccôngtyLloyd’sLondon,cũngcàngngàycàngquantrọnghơn).CácbiệnpháphạnchếbaogồmkhôngchophépFDIvàomộtsốlĩnhvực,đặcbiệtlànhữnglĩnhvựccôngnghệthấpmàcáchãngtrongnớccóthểđảmđơngđợc,hoặccáigọilàngành“chiếnlợc”,giớihạntỷlệgópvốnliêndoanh,bắtbuộctăngdầntỷlệgópvốncủabênđốitáctrongnớcsaumộtsốnămnhấtđịnh,hạnchếchuyểnlợinhuậnranớcngoài,đềrachỉtiêuhoạtđộngnhtỷlệsảnphẩmxuấtkhẩu,hayquiđịnhvềhàmlợngtrongnớc,hạnchếkhảnăngtiếpcậnthịtrờngtàichính,hoặckhảnăngbánsảnphẩmtrongthịtrờngnộiđịa.ChínhphủquảnlýquátrìnhFDInhờvaitròchủđộngcanthiệptrongquátrìnhđàmphánvàgiámsáthoạtđộng.KinhnghiệmcủacácnớcĐôngÁchothấyrằngnênsửdụngluậtápdụngchungchomọicuộcđàmphánchứkhôngnênquiđịnhchotừngtrờnghợpnhchâuMỹLatinhvẫnápdụng.Cũngtơngtự,nênchỉcómộtcơquanphụtráchvềđàmphán.ChínhphủcũngvẫnđóngvaitròtíchcựcngaycảkhiFDIđãđợcthựchiệndớihìnhthứcgiámsáthoạtđộngcủacácxínghiệpcóvốnFDI.ViệcgiámsátbaogồmcácđiềuBảng12:ĐầutcủaCHLBĐứcvàoViệtNamphântheongành(Từngày01/01/1988đếnngày01/03/2000)TTTTChuyChuyChuyChuyêêêênnnnngngngngàààànhnhnhnhSSSSốốốốDADADADATTTTổổổổngngngngVVVVĐĐĐĐTTTT(ng.USD)VVVVốốốốnnnnTHTHTHTH(ng.USD)DDDDTTTT(ng.USD)LLLLĐĐĐĐ(ngời)CNnặng7127.94219.2295.254125CNDầukhí126.21126.21103CNnhẹ819.09912.39657.2442.194N-LN116.6004.40024.11871Dịchvụ22.0308723.25912XDVPCH1109.440005GTVT-BĐ328.93319.61344.056214Xâydựng31.90050002TC-NH222.50022.50000TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ28354.656105.721133.9312.626Sốdựánđãhếthạn:2dựánVốnhếthạn:1.500.000USDSốdựánđãgiảithể:7dựánVốngiảithể:18.324.865USDTổngsốdựánđãcấpGP:37dựánTổngvốnđầut:374.480.506USDGhichú:KhôngtínhđếncácdựánđầutranớcngoàiCácnhàđầutĐứccómặttạiViệtNamngaytừnhữngngàyđầutiêncódựánđầutnớcngoàivàoViệtNam(4dựánđợccấpphéptừnăm1988),tuynhiêncácdựánnàyđềucủacácViệtkiểuởĐứcđầutvềnớcvàđãhếthạnhoặcgiảithể.Nhìnvàobảngtrêntathấylĩnhvựcđầutchủyếulàcôngnghiệpnặngvới127,9triệuUSD,chiếm36%vốnđầut.Lĩnhvựcxâydựngvănphòngcănhộchothuêcó1dựánlớn(BadacoWegoởthànhphốHồChíMinh)vớitổngvốnđầut109triệuUSD,tuynhiêndotìnhhìnhkinhdoanhnhngquimônhỏhơnnhiều(38triệuUSDsovới242triệuUSD) .Trong4 dựánBOTthìAnhcó1dựánsảnxuấtmethanolvớitổngvốnđầutlêntới270triệuUSD.Vềcơcấuđầut:cácnhàđầutAnhquốcchútrọngvàocôngnghiệpdầukhí,côngnghiệpnặngvàlĩnhvựcviễnthông.Lĩnhvựckháchsạnchỉcó2dựán,tổngvốnđầutlêntới133triệuUSD(riêngkháchsạnGiảngVõvốnđầutlà103triệuUSD,tuynhiêndựánhiệnchatriểnkhai).Nhìnchungvềquimôđầut,AnhlàmộtquốcgiacónhiềudựánđầutquimôlớnvàoViệtNam,đặcbiệtlàcácdựándầukhí(xembảng):Bảng10:ĐầutcủaAnhvàoViệtNamphântheongành(Từngày01/01/1988đếnngày01/03/2000)TTTTChuyChuyChuyChuyêêêênnnnngngngngàààànhnhnhnhSSSSốốốốDADADADATTTTổổổổngngngngVVVVĐĐĐĐTTTT(ng.USD)VVVVốốốốnnnnTHTHTHTH(ng.USD)DDDDTTTT(ng.USD)LLLLĐĐĐĐ(ngời)CNnặng6335.87044.688194.535345CNDầukhí4192.400496.0580259CNnhẹ318.41267.70864.8401.098CNTP112.00011.910147112N-LN223.64719.5224.7211.194KS-DL2133.00013.926031Dịchvụ42.1204003.85817GTVT-BĐ1289.060000Xâydựng25.0354.545330830000TC-NH335.00031.2004.83347TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ281.046.545629.020273.2643.186Sốdựánđãhếthạn:7dựánVốnhếthạn:189.340.000USDSốdựánđãgiảithể:4dựánVốngiảithể:63.930.000USDChođếnnay,xấpxỉ2/3sốdựánvốnFDIthuộcvềcácliêndoanh.TheođánhgiácủacácchuyêngiathìphầnvìtỷtrọngvốndoViệtNamđónggópquánhỏsovớivốncủađốitácnớcngoài,dovậykhôngnắmđợccácchứcvụquantrọngvàtiếngnóiquyếtđịnhtrongliêndoanh.Cácđốitácnớcngoàidovậythờnglàmchủchấtxámvàcôngnghệ.Hơnnữaphầnlớnsốvốngópvàolạilàđấtđai,nhàxởngnhiềukhiđợctănggiáđãkíchthíchcácnhàđầutnớcngoàitănggiáhànghoávàmáymócđavào.1.5.1.5.1.5.1.5.TranhTranhTranhTranhchchchchấấấấpppplaolaolaolaođộđộđộđộng:ng:ng:ng:MộtphầndonhữngquiđịnhsửdụnglaođộngViệtNamkháphứctạp,phầnvìsựkhácbiệttrongphongcáchquảnlý,phầnnữalàsựkhácbiệtvềvănhoásonglớnnhấtlàvìlợiíchkinhtếởmộtsốdoanhnghiệpcóvốnFDIđãxảyratranhchấpgiữacôngnhânvàchủđầutnớcngoài.Nhữngtranhchấpnàykhônglớn,chacóbiểuhiệnđòihỏivềchínhtrịhoặccósựliênkếtgiữacácdoanhnghiệp.Tuyvậynhữngtranhchấpnàyítnhiềucũnggâyảnhhởngkhôngtốtđếntiếnđộvàhiệuquảthựchiệncủađồngvốn.1.6.1.6.1.6.1.6.MMMMôôôôiiiitrtrtrtrờờờờng:ng:ng:ng:Tuỳtheolĩnhvựcvàtínhchấtcủacôngnghệ,cácdựánFDIđềucónhữngquiđịnh,tiêuchuẩncụthểvềvấnđềmôitrờng.Tuynhiên,nhiềudựánchaquántriệtviệcthựchiệnviệcthựcthiLuậtBảovệmôitrờng.Mộtsốdựáncótiếnhànhxâydựngkhôngquathẩmđịnhđánhgiátácđộngmôitrờng.Códựánđãxâyxong,saumộtthờigianhoạtđộngmớibắtđầutriểnkhaixâydựngcôngtrìnhxửlýnớcthải.KhuchếxuấtTânThuận(thànhphốHồChíMinh)cótrên60nhàmáyhoạtđộng,mớiđâytiếnhànhđộngthổxâydựngcôngtrìnhxửlýnớcthảitậptrung.NhàmáyđènhìnhOrion–Hanelmỗingàythảira1,5tấnchấtthảirắnmàchacócáchgiảiquyết.Từtrênđâytacóthểthấyrõnhữngkếtquảđángghinhậncủađầuttrựctiếptạinớcta:ThThThThứứứứnhnhnhnhấấấất,t,t,t,đónggópvốnchonềnkinhtế:theosốliệucủaBộKếhoạchĐầutcôngbố,chođếncuốitháng12/1999,tổngsốvốnthựchiệnlà17.394triệuUSD,bằngkhoảng40%vốnđăngký(đâylàmứccaotrongkhuvực)thìvốntừnớcngoàilà14.955triệuUSDcònlạilàcủaViệtNam(xemphụlục).ĐốivớimộtnớcnghèonhViệtNamthìđâyquảlàmộtđiềuđángquí.NguồnvốnFDIchủyếulàngoạitệmạnhvàmáymócthiếtbịtơngđốihiệnđạinênđãgópphầntaọracơsởvậtchấtmới,bổsungvàhoànthiệnhệthốngcơsởhạtầng,tăngthêmnănglựcsảnxuấtmớicủatoànbộnềnkinhtếquốcdân,nhấtlàcôngnghiệp.ThThThThứứứứhai,hai,hai,hai,vềmặtxãhội,đầutnớcngoàiđ và anggópphầnquantrọngtrongviệctạoviệclàm(khoảng300nghìnngờilàlaođộngtrựctiếpcùngkhoảng1triệungờilàlaođộnggiántiếp-xemphụlục).Thôngquaviệcthuhútlaođộngxãhội,FDIđãgópphầnđàotạovànângcaotaynghềchongờilaođộngViệtNam,chuyểnđổicơcấulaođộngxãhộitheohớnggiảmlaođộngnôngnghiệp,tănglaođộngcôngnghiệpvàdịchvụcảvềsốlợng,tỷtrọngvàchấtlợng,gópphầngiảmcáctệnạnxãhộicũngnhgiảmcáctộiphạmvềkinhtế,làmtăngsựổnđịnhchínhtrịcủacảnớccũngnhtừngđịaphơng.CHƠNGIIKHÁIQUÁTVỀEUVÀTÌNHHÌNHĐẦUTTRỰCTIẾPCỦAEUVÀOVIỆTNAMI.I.I.I.KhKhKhKhááááiiiiququququááááttttvvvvềềềềLiLiLiLiêêêênnnnminhminhminhminhchchchchââââuuuuÂÂÂÂuuuu(EU)(EU)(EU)(EU)1.1.1.1.QuQuQuQuáááátrtrtrtrììììnhnhnhnhllllịịịịchchchchssssửửửửhhhhììììnhnhnhnhththththàààànhnhnhnhvvv và àààphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnccccủủủủaaaaEUEUEUEUNhữngýtởngvềmộtChâuÂuthốngnhấtđãđợcbộclộtừtronglịchsửChâuÂuxaxa,kểcảýđồmuốnthựchiệnthốngnhấtbằngvũlực.HoàngđếNapoleoncủanớcPháplàmộtminhchứngđiểnhình.ÔngđãtừngnghĩđếnmộtChâuÂuthốngnhấtvới“mộtbộluậtChâuÂumộtđồngtiềnchungChâuÂu,cácđơnvịđolờng,cácquitắcChâuÂu và ngtađãthấtbạitrongviệcthựchiệnmơớcchunglànhmạnhđóbằngýđồsửdụngvũlựcđểcómộtChâuÂuliênkếtdớisựthốngtrịcủangờiPháp.ChođếnsauchiếntranhthếgiớilầnthứnhấtngoạitrởngPhápAristideBriandmớiđềxuấttrớcĐạiHộiđồngHộiQuốcLiênýtởngcụthểvềviệcthànhlậpmộtliênhiệpChâuÂumangthểchếliênbang.NhngýkiếnnàykhônggâyđợctiếngvangvàchakịpcónhữngbànbạccụthểthìthếchiếnlầnthứhaiậpđếnnhlàhậuquảcủamộtýtởngngôngcuồngmuốnthốngnhấtChâuÂubằngbạolựcdớisựcaiquảncủamộtquốcgia-dântộctựccoimìnhlàthợngđẳng-Đứcquốcxã.Phảiđếnnhữngnăm40củathếkỷXXsaukhithếchiếnkếtthúc,mớixuấthiệnmộtphongtràolànhmạnhủnghộviệctạodựngmộtChâuÂunhấtthểhoá.Mặcdùvậy,chỉsaukhivấnđềnớcĐứcđợcđặtrasauthếchiếnthứhaicùngvớinguyệnvọnggìngiữhoàbìnhChâuÂuvàsựcăngthẳngtrongquanhệPháp-ĐứcvềvùngSarregâytrởngạichotiếntrìnhthốngnhấtChâuÂuthìýtởngliênkếthoáChâuÂumớiđợcthúcđẩyđểsauđóđợcthựchiệntrongthựctế.“CộngđồngthanvàthépChâuÂu”(ECSC)rađờingày18tháng4năm1951vớisáunớcthànhviênlàPháp,Đức,Bỉ,HàLan,Luxembourg,vàItalialàcộtmốcđầutiênđánhdấuChâuÂubắtđầutậphọplạimộtcáchlànhmạnhvềtổchức.TuynhiêntiếntrìnhliênkếtChâuÂuchỉthựcsựbắtđầukhiđạidiệnsáunớcthànhviênECSCkýcáchiệpđịnhRomachínhthứcthànhlập“CộngđồngkinhtếChâuÂu”(EEC) và CộngđồngnănglợngnguyêntửChâuÂu”(Euratom)vớittởngtrungtâmlàhìnhthànhmộtthịtrờngrộnglớnởChâuÂucoinhmộtcôngcụphốihợpvàhoànhậpcácchínhsáchkinhtếcủacácnớcthànhviên.ĐếncuộchọpthợngđỉnhgiữacácvịnguyênthủquốcgiacácthànhviêncủachâuÂunăm1972tạiParisthìlầnđầutiênthuậtngữEUđợcnhắctới.SựrađờicáccộngđồngChâuÂuđãđápứngđợcnhucầutạolậpkhônggiankhôngbiêngiớichoviệctựdoluchuyểncácnguồnlựcvàsảnphẩmtrongtoànChâuÂu.Bớctiếnquantrọngtiếptheotạorasựcảibiếncănbảnkhuônkhổthiếtch và chínhtrịchotiếntrìnhnhấtthểhoáChâuÂulàviệckýkếtvănbảnĐịnhớcChâuÂuduynhất(theSingleEuropeanAct)theođuổimụctiêuhìnhthànhthịtrờngChâuÂuđơnnhất(theSingleEuropeanmarket)vớimốcthờigianlàngày31tháng12năm1992.TiếpđóviệckýkếtHiệpđịnhvềLiênhiệpChâuÂu(EU)tạiMaastrichttháng10năm1993làmộtcuộccảicáchtoàndiệnnhấtcáchiệpđịnhRomathúcđẩysựliênkếtChâuÂutrêncảbatrụcộtcủaEUlàcộngđồngChâuÂu,chínhsáchđốingoạivàanninhchungvàhợptácvềtphápvànộivụ.hoạtđộngđầutấydiễnratrongkhuvựctnhânthìkhảnăngthaythếsẽcao,miễnlàcácquiđịnhvềthuếkhoávàquichếtỏrathíchhợpđốivớiFDI.Nếuhoạtđộngđầutấyđợcthựchiệnchủyếubởicácdoanhnghiệpnhànớc,thìtạinhiềunớc,khảnăngthaythếsẽthấpdocáchàngràothểchếngăncảnhoạtđộngFDI.Tuynhiên,vẫncókhảnănglớnchosựthamgiacổphầncủanớcngoàithôngquanhữngthoảthuậnđầutliêndoanhvớicácdoanhnghiệpnhànớcthíchhợp,vớiđiềukiệnnhữnghìnhthứcnàylàphùhợpvớiphơnghớngpháttriểnchungcủanớcnhậnđầut.Nhữngthoảthuậnnhvậylàphổbiếntrongngànhthămdòvàkhaitháckhoángsản,mộtngànhcónhiềurủirovớivốncổphầnnớcngoàihoạtđộngliênkếtvớicáccôngtynhànớc,nhngchúngcònđợcthấyrõtrongnhiềukhuvựckhácnữa.Brazilđãkhuyếnkhíchhoạtđộngđầutliêndoanh,baogồmsựkếthợpcủanhànớcvớivốncổphầntnhântrongnớccũngnhnớcngoài,đặcbiệtlàtrongngànhcôngnghiệphoádầu.KinhnghiệmcủaTrungQuốc,mộtnớchiệnnayđangsửdụngnguồnFDInhiềuhơnsovớihìnhthứcvaytíndụngthơngmạinớcngoài,chothấyrằnghệthốngdoanhnghiệpnhànớckhôngnêncảntrởsựthaythếgiữacáchìnhthứckhácnhaucủavốnnớcngoài.Mộtbiệnphápchínhđểthờngxuyênthaythếđólàviệcđaranhữngbảođảmcủanhànớcđốivớicáckhoảnvaydocácdoanhnghiệpnhànớcvaycủangânhàngthơngmạinớcngoài.Điềunàylàmgiảmbớtchiphívaytíndụngthơngmạichodoanhnghiệp,vìnhànớcgánhchịumộtphầnsựrủirocủangờichovay,dovậy,nótrởnêntơngđốihấpdẫnhơnđốivớicácdoanhnghiệpnhànớc,nếusovớihìnhthứcthamgiacổphầncủaphíanớcngoài.Thứhailà,tổngcầucóthểtănglêntơngđốisovớitổngcung,dochitiêunhiềuhơnchotiêudùnghoặcchocácdựánđầutđợccoinhkhôngkhảthivềtàichính(baogồmcácdựánvềkếtcấuhạtầngcóthểđalạilợinhuậnkinhtếnóichungcaohơn,nhnglạikhôngtạoramộtnguồnthutrựctiếpnào).Sựvợtquácủanhucầunhvậythờngxảyraởdớidạngnhữngthâmhụtlớnvềtàichính,vídụnhchitiêunhànớcvàocáckhoảntrợcấp,cáckhoảntrảlơngcaohơnhoặcsựmởrộngkếtcấuhạtầngxãhội.Trongtrờnghợpnày,FDIkhócóthểthaythếviệcChínhphủhoặcngânhàngTWđivaynớcngoài.Sẽkhôngcónhữngdựánđầutbổxungcókhảnăngthuhútcácnhàđầuttrựctiếp.Vềnguyêntắc,khoảnvaymợncaohơnởtrongnớcdoChínhphủthựchiệnsẽlàmtăngmứclãisuấtởtrongnớcvàdẫntớicácluồngvốnchảyvàohoặcđầuttrựctiếplớnhơn.Tuynhiên ,trong thựctế,nhữngảnhhởnggiántiếpđótớicácluồngvốnnớcngoàilàcóhạn,bởivìởnhiềunớcđangpháttriển,thịtrờngvốnbịphântánvàkhôngcócácchínhsáchlinhhoạt.Cuốicùng,mộtphầnvốnvaynớcngoàicủacácnớcđangpháttriểnthờngkhôngdùngđểtrangtrảichosựgiatăngtrongtổngchiphíquốcnộimàđểbùvàoluồngvốnchảyracủatnhân.Khảnăngthaythếsựvaymợnđóbằngđầuttrựctiếplàthấp,đặcbiệtlàdochínhsáchtỷgiáhốiđoáivàlãisuấtkhôngthíchhợp.Nhữngchínhsáchnàythờnggâyrasựthấtthoátvốn,vànhvậycũngthờngkhôngthúcđẩyđợchoạtđộngFDI.Dođó,mứcđộthaythếvaynớcngoàibằngFDItrongthậpkỷvừaquacủacácnớcđangpháttriểncólẽphụthuộcvàocáchthứcsửdụngkhoảnvaymợnđó.PhầnlớnsốvốnTổngsốdựánđãcấpGP:39dựánTổngvốnđầut:1.299.814.683USDGhichú:KhôngtínhđếncácdựánđầutranớcngoàiMộtsốdựánlớnđángchúý:HợpdoanhkhaithácmạngviễnthôngnộihạtvớiCable&Wirelessvốnđầut289triệuUSD,dựánhiệnchatriểnkhai.3PSCtìmkiếmvàthămdòdầukhícủaAnhđềuvợtvốncamkết.PSCthămdòvàkhaithácdầukhílô6,19,12EcủaOngcVidesh,BPvàDenNorske(NaUy)camkết17triệuUSD,thựchiện148triệuUSD.PSCcủaBP,DenNorskekhaitháclô05-3đăngký42triệuUSD,thựchiện138triệuUSD.PSCkhaithácdầukhílô05-2củaBPvàSTATOIL(NaUy)vốnđăngký103triệuUSD,thựctếbênnớcngoàiđãđầut197triệuUSD.VìvậyđầutthựchiệncủaAnhlêntới629triệuUSD (trong ó496triệuUSD,chiếm79%vốnthựchiện)làthựchiệncácPSCdầukhí.Cácdựán100%vốnnớcngoàiđaphầnlàcácdựánnhỏ,dođịaphơnghoặcBanQuảnlýKhucôngnghiệp,Khuchếxuấtcấpphép,hiệnchatriểnkhaigópvốn.MộtdựánđángchúýnữacủaAnhlàCôngtyBảohiểmnhânthọPrudential(100%vốnnớcngoài)mớicấpphéptháng10năm1999,bênnớcngoàiđãgópngay10triệuUSD(vốnđăngký14triệuUSD)vàtriểnkhaihoạtđộngtíchcực.Nếunh,trongcácnămtrớcđâyluồngvốncủaAnhđầutvàonớctakháthấtthờnglênxuốngkhôngđịnhtrớc,kểcảkhikhôngcókhủnghoảnghaylàlúcnớctađangpháttriểnnhất(theonguồnsốliệucủaUỷbanchâuÂuthìnăm1991là7triệu,1992là241,3triệu,năm1993là1,3triệu,năm1994là15,4triệuUSD).ThìchỉđếngầnđâyAnhmớithựcsựđầutvàoViệtNamsaucuộckhủnghoảng-lúcchúngtacầnvốnnhất,đầutcủaAnhvẫntănglênvớiquimôlớnhơn(tỷtrọngvốnđầutnăm98/97là471,43%)mặcdùcácnớckháctrongEUngừngđầuthoặcđầutgiảm.DovậycácdựánlớncủaAnhhầuhếtlàmới,đặcbiệtlàcácdựánvềdầukhí,3dựánnàycủaAnhvềlĩnhvựcnàyđềuvợtvốncamkết,cácnhàđầutAnhcũngđãđavốnthựchiệnrấtnhanh(chiếm61%sovớitổngvốnđầut)đâycũnglàmộtnétrấtkhácsovớicácdựáncủacácnớctrongLiênminhvàtấtcảcácnớcđầutvàoViệtNam.Mặcdùcácdựánlớnvềdầukhí,vàmộtsốdựánkháccủaAnhmớiđivàohoạtđộngvàchathuđợchiệuquảnhngchúngtaluôntinvàhyvọngcácdựánnàycủaAnhsẽđạtđợchiệuquảxứngđángvớiđồngvốnmàNhànớctacùngvớibạnđầutvào.ĐấtnớcAnh-đấtnớccónhiềutậpđoànđaquốcgialớn-luônlàmộttrongnhữngmụctiêurấtquantrọngđểchúngtathuhútFDI,nếutiếptụcđầutnhhainămtrởlạiđây,vớiquimôlớnvàsẵnsàngđầutkểcảkhicókhủnghoảngkinhtếtrênthếgiớithìtrongtơnglaiAnhsẽkhôngphảiđứngvịtríkhiêmtốntrongbảngxếphạngcácnhàđầutnớcngoàitạiViệtNam.3.3.3.3.ĐầĐầĐầĐầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppccccủủủủaaaaHHHHààààLan:Lan:Lan:Lan:MặcdùđồngEUROđợcxâydựngchủyếuphụcvụliênkếtkinhtếchâuÂu,nhngđồngEUROrađờisẽcónhiềutácđộngđốivớinềnkinhtếthếgiới.Bởivì,khiđồngEUROrađời,nósẽđánhdấumộtsựthốngnhấtchínhsáchtiềntệcủacácnớcEUvàsựhộinhậptoàndiệnđểtrởthànhmộtthịtrờngduynhấtvềdịchvụtàichính.DoquimôthơngmạicủaEUtơngđốilớnnênquátrìnhliênkếtkinhtếcủakhốinàysẽcónhiềutácđộngđếncácnềnkinhtếkhác.QuátrìnhliênkếtkinhtếcủaEUđãdiễnratừlâuvàđãtácđộngđếntơngđốihoànchỉnhởnhiềulĩnhvực(thơngmại,dichuyểnvốn,laođộng,quichế,luậtlệ)củanềnkinhtếthếgiới.Mộttrongnhữngđặcđiểmquantrọngnhấtcủanềnkinhtếthếgiớihiệnnaylàquátrìnhkhuvựchoáđangđợcđẩymạnhchatừngthấy .Trong ó,tiếntrìnhthốngnhấttiềntệchâuÂusẽđẩymạnhhơnquátrìnhkhuvựchoátrongnềnkinhtếthếgiới.ViệccácnớcEUvàcácnớctrongHiệphộiMậudịchtựdochâuÂu(EFTA)kýkếtthànhlập“KhônggiankinhtếchâuÂu(EEA)”sẽtạoramộtthịtrờngthốngnhấtgiữa15nớcEUvà4nớcthànhviênkháccủachâuÂuvớikhônggiantrảidàitừBắccựcđếnĐịaTrungHải,từĐạiTâyDơngđếnTrungÂu.EEAlàliênminhkinhtếmở,chophépcácnớcchâuÂukháctiếptụcthamgia.Hiệnnaykhốinàysẽgiữnguyênhiệulựccủa80%nhữngđiềuluậtđãtừngchiphốihoạtđộngcủaEUvàchophéptựdobuônbán,tựdodichuyểnquabiêngiớicủacácnớcthànhviêncácnguồnvốnhànghoá,dịchvụvàsứclaođộng.VớinguồnbổsungmớinàyEEAchiếmhơn40%thơngmạiquốctế-đâylàbớctiếnmớitrongviệcthốngnhấtchâuÂu,làmộtnhântốgópphầnổnđịnhchâuÂu.Chắcchắntrênthịtrờngtàichính-tiềntệquốctếsẽcósựthayđổingoạnmụctrong3cộttrụlàđồngUSD,EURO ,và Yên,địavịcủađồngEUROsẽdầnđợcnângcao,cónhiềuýkiếnchorằngnósẽcókhảnăngthaythếđồngUSDtrongcácchứcnănglàđơnvịtínhtoán,tiềntệdựtrữvàcảchứcnăngcanthiệpvàothịtrờngtàichính.HiệnnayđãcómộtsốnớctỏýmuốnmộtphầnngoạihốicủamìnhvàngoạitệdựtrữlàđồngEURO,đặcbiệttrongđócóTrungQuốc.Vềvaitròlàđồngtiềnthanhtoánquốctế,hiệnnayđồngtiềncủacácnớcEUchiếm35%,đồngUSDchiếm42%,đồngYênNhậtchiếm12%trongcácgiaodịchngoạihối.ĐâyquảlànhữngthànhtựuhếtsứctolớnvềkinhtếcủaliênminhChâuÂu,nhngđểduytrìgiữvữngnhữngthắnglợinàyEUphảivợtquađợcnhữngtrởngạichủquanvàkháchquanđangtháchthức.ĐólànhữngsựbấtđồngtrongkhốikhithamgiacáctổchứckhácnhliênminhtiềntệEMU,sựbấtđồngtronghiệpđịnhMaastricht,sựbấtđồnggiữacácquyếtđịnhcủacácthànhviênvớitổchứcEU,sựbấtđồnggiữanớcmớigianhậpEUvớicácnớcthànhviêncũcủanó.Thêmvàođó,làngaybảnthâncácnớcEUcònnhiềuyếukémhơnkhisosánhvớiMỹhayNhậtBản,đặcbiệtlàcácchỉsốthấtnghiệp,lạmpháthaymứctăngtrởngGDP(xemhình 3và4 minhhoạdớiđây).HHHHììììnhnhnhnh3:3:3:3:TTTTỷỷỷỷllllệệệệllllạạạạmmmmphphphphááááttttccccủủủủaaaaEU,EU,EU,EU,MMMMỹỹỹỹvvv và àààNhNhNhNhậậậậttttBBBBảảảảnnnn2,04078,4,34375,13,69CNnhẹ84527,803.983,410,791.969,411,35CNTP1876,152.112,75,72919,95,30N-LN2678,781.086,12,94494,22,85KS-DL1996,555.096,013,802.185,512,60VPchothuê1053,453.000,28,131.072,16,18XDKhuĐT30,103.344,29,06924,55,33DVkhác1575,16835,42,26469,62,710000GTVT-BĐ1364,473.204,48,682.276,913,131111Xâydựng2728,953.569,09,671.377,57,942222VH-Ytế-GD902,96515,41,40240,31,393333Thuỷsản953,13343,80,93185,11,074444TC-NH351,15243,30,66215,81,245555Cácngànhkhác40,1327,40,0711,50,076666XDKCX,KCN50,16302,10,82102,50,59TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ3.04010036.925,010017.344,5100Ghichú:-Vốntínhtạithờiđiểmcấpgiấyphépbanđầu.-Khôngtínhcácdựánđầutranớcngoài-Cáctỉnhvàkhucôngnghiệpcấplấytheosốliệuđãnhậnđợc.Qua10nămcơcấuđầuttheongànhcósựchuyểndịchlớn,ngàycàngphùhợpvớimụctiêucôngnghiệphoáhiệnđạihoáđấtnớc.Nếutrongnhữngnăm1998-1990,vốnc.c.c.c.ChChChChỉỉỉỉssssốốốốsosososossssáááánhnhnhnhssssảảảảnnnnphphphphẩẩẩẩmmmmkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệBảng4:SảnphẩmR&DliênquantớiGDP,1994(chỉsốtheoGDP2)KhuvựcẤnphẩmkhoahọcPatăngchâuÂuPatăngMỹEU16121389TrungvàĐôngÂu120257CIS112103Nguồn:IndicationofworldsciencetodayChỉsốsảnphẩmkhoahọctheoGDPvừagắnvớichiphíR&D,vừagắnvớitầmquantrọngcủacácnhànghiêncứumangtínhhànlâmtrongkhuônkhổhoạtđộngR&Dquốcgia(ởbảngtrên).NhìnvàobảngtrêntathấyEUchiếmtỷsốkhácaotrongcácnớcChâuÂutới121,trongkhicácnớcCISlà112hayTrungvàĐôngÂulà120đềucaohơncácnớcbìnhquântrênthếgiới.TuynhiênchỉsốnàyvẫncònthấphơnBắcMỹlà222haychâuĐạiDơnglà161.3.2.3.3.2.3.3.2.3.3.2.3.SoSoSoSossssáááánhnhnhnhccccááááccccchchchchỉỉỉỉssssốốốốkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệccccủủủủaaaaEUEUEUEUvvvvớớớớiiiiMMMMỹỹỹỹvvv và àààNhNhNhNhậậậậttttBBBBảảảản:n:n:n:“Hệthốngđổimới”củamỗithànhviêntrong3nhómEU,MỹvàNhậtBảnđềucóđặctrngriêngkhinóivềcơcấucấptàichính.ỞEUthìngânsáchnhànớc-dândụngcôngcộngtơngđốiquantrọng,ởMỹthìngânsáchquânsự,ởNhậtBảnthìdongànhcôngnghiệpcấpchủđạo.VềviệctiếnhànhhoạtđộngR&D,cáctrờngđạihọcvàcácviệnnghiêncứunhànớctrongEUchiếmtỷlệtơngđốicaohơn;cònởMỹvàNhậtBảnthìcôngnghiệpgiữvaitròchủđạo.Nếusosánhvớithànhviênkháccủa“nhóm3đỉnhcao”thìEUcótốcđộtăngtrởngtrênmứcbìnhquânvềkhoahọctráiđấtvàvũtrụlà+17%vàvềsinhtháihọc/sinhtháihọcứngdụnglà+12%trongvòng5nămđến1995.ĐiềuđángngạcnhiênlàbộmônmạnhnhấtcủaEUlànghiêncứuyhọc-chỉtăngtrởngrấtnhỏlà+5%,tiếnkhôngnhanhsovớicácngànhkỹthuậtvốnlàlĩnhvựcyếunhấtcủahọlà5%.TrongkhiđóthìmôthứctiếnhoácủaMỹtheohớngđisâuvàochuyênmôn,haibộmôntơngđốiyếunhấtcủahọlàsinhtháihọc/sinhtháihọcứngdụngvàvậtlý,thựctếtăngtrởnglà-9%trongkhoảng1990-1995(sovớiviệcgiảmbìnhquânchotấtc bộ mônlà4%).TuynhiênhailĩnhvựclàmạnhnhấtlànghiêncứuyhọcvàsinhhọccơbảncủaMỹthìđạttốthơntrênmứcbìnhquân.CòntạiNhậtBản,babộmônyếu(nghiêncứuyhọc,sinhtháihọc/sinhtháihọcứngdụng,vàcáckhoahọcvềtráiđấtvàvũtrụ)đãcóđộtăngtrởngtrungbìnhsovớicảnhóm(15%,17 %và1 3%);trongkhibabộmônyếuhơnnhtoánhọcthìvẫncòntiếptụcgiảm12%.Vềphơngdiệnsảnphẩmcôngnghệ(đobằngsốlợngPatăng),tìnhhìnhcủaMỹtráingợchẳnvớiEUvàNhậtBản.Giữanăm1990-1995,phầnPatăngtínhtheohệthốngPatăngChâuÂutăngtừ25,7%lêntới32,1%sovớithếgiớivàtheohệthốngcủaMỹ,tăngtừ45,5%lêntới49,2%.Trongcùngthờikỳấy,EUđềumấtđiểmtrongcảhaihệthống(5điểm);cònNhậtBảnmất3điểmtronghệthốngChâuÂunhngvẫncònduytrìvaysauhailầntăngđộtbiếngiádầulửalànhằmhỗtrợchothâmhụtcáncânthanhtoánngắnhạn.Đốivớikhoảnvayđó,khảnăngthaythếlàrấtthấp.Tuynhiên,phạmvichuyểndịchgiữacáchìnhthứcvốnvàocólẽđãtănglêntheođộdàicủathờikỳdiễnrasausựmấtcânđốiđốingoạibanđầu.Vềvấnđềnày,bằngchứngnêuratrêntờTriểnvọngKinhtếThếgiới1983vềnguồnvốnđãchothấyrằng,đốivớihầuhếtcácnớcvaymợnlớnnhấttrongsốcácnớcđangpháttriểnkhôngsảnxuấtdầulửa,sựgiatăngnợnớcngoàitrongthậpkỷvừaquađãgắnliềnvớimứcđầutcaohơnvàphầnlớnkhôngsửdụngvàoviệcchichotiêudùng.Tuynhiên,mộtbộphậnđầutlớncầnđợcdànhchocácdựánvềkếtcấuhạtầng,nhngchúngkhôngthuhútđợcFDI.Nhữnghoạtđộngchuyểngiaocôngnghệ(baogồmcảnănglựcquảnl và marketing)khóđolờnghơnsovớicácluồngchảyvào,nhngphầnlớnchuyểngiaođãdiễnraởcôngtymẹởnớcngoàivàcácchinhánhcủachúng.Tuynhiên,cũngcầnthấyrằngtầmquantrọngcủacáchoạtđộngchuyểngiaocôngnghệtrongnộibộcáccôngtynhthếtuỳthuộcvàonhữngchuyểngiaotừcácphíakhácnhau.TạiHànQuốclànơiFDIđợcđiềuchỉnhvàhớngvàocáckhuriêngbiệt,gần3/4sốhợpđồngcấpgiấyphépsảnxuấtcủanớckýkết;tuynhiên,ởSingaporelànơicótơngđốiítnhữnghạnchếvềđầuttrựctiếp,hầuhếtcáchợpđồngcấpgiấyphépsảnxuấtđãđợckýkếtbởicáccôngtycóítnhấtmộtphầnthuộcquyềnsởhữunớcngoài.Trongcácngànhsửdụngkỹthuậtmớihoặckỹthuậtđặcthùcủadoanhnghiệp(nhcácngànhđiệntử),đasốcáchoạtđộngchuyểngiaodiễnragiữacáccôngtymẹvàchinhánhthuộcquyềnsởhữuhoàntoànhoặcsởhữumộtphầnlớncủacôngtymẹ;docósựlolắngtớiviệcduytrìsựkiểmsoátchặtchẽđốivớikỹthuậtcôngnghệcóliênquan.Tuynhiên,trongnhiềungànhkhác,cáchoạtđộngchuyểngiaocôngnghệdiễnrathôngquacáchợpđồngcấpgiấyphépsảnxuấtkhácnhauđãtănglênnhanhhơnsovớisựchuyểngiaocôngnghệthôngquaFDI.b>Cácnhàđầutgánhchịurủiro:Đầuttrựctiếpkhácvớiđầutgiántiếplànhàđầutphảitựđứngraquảnlýđồngvốncủamình,tựchịutráchnhiệmtrớcnhữngquyếtđịnhđầutcủamình,dovậyđộrủirocaohơnsovớiđầutgiántiếp.Cácnớcnhậnđầuttrựctiếpdovậycũngkhôngphảilotrảnợhaynhđầutgiántiếptheomứclãisuấtnàođóhayphảichịutráchnhiệmtrớcsựphásảnhaygiảithểcủanhàđầutnớcngoài.c>Tăngnăngsuấtvàthunhậpquốcdân;cạnhtranhhơn,hiệuquảkinhtếhơn:Docócôngnghệcùngvớitrìnhđộquảnlýđợcnânglênnênđốivớicácngànhsảnxuấtthìviệctăngnăngsuấtlàđiềutấtyếu.Khôngnhữngthếnhữngcôngnghệnàycònchoranhữngsảnphẩmcóchấtlợngcaohơn,tínhnăngđadạnghơn,bềnhơnvàvớinhữngmẫumãđadạng,hànghoálúcnàysẽnhiềuvàtấtnhiênsẽrẻhơnsovớitrớc.Điềunàychínhlàcungtănglênnhngthựcranótănglênđểđápứnglạilợngcầucũngtănglênrấtnhanhdoquátrìnhđầutcótácđộngvào.Tốcđộquaycủavòngvốntănglênnhanhhơn,dovậysảnphẩmcũngđợcsảnxuấtranhiềuhơnvàtiêuthụcũngnhiềuhơn.Dosựtiêuthụđợctănglêndovậycácngànhsảnxuất,dịchvụđợctiếpthêmmộtluồngsứcsốngmới,nhânlực,đầutgiántiếplêntới4,7tỷUSD).FDItănglênnhanhchóngtrongvòng15nămquavớiđặcđiểmtậptrungcocụmvềđịad,ngành,vàhãng.HầuhếtFDIdiễnraởĐôngÁ(Malaisia,TháiLan,Singapore,HongKong,TrungQuốc)vàChâuMĩLatinh(Brazil,Mexico),tronglĩnhvựcthiếtbịvậntải,hoáchất,máymócvàđiệntử.Mộtsốlợngítcáchãnglớntừcácnớccôngnghiệpchiếmmộtphầnlớnđầutnớcngoài.Môhìnhđầutcũngthiênlệchvềđịalý;cáchãngcủaMỹđầutmạnhvàochâuMỹLatinh,cáchãngcủaNhậtđầutvàochâuÁ,còncáchãngcủaAnhlạitậptrungvàocácnớcthuộckhốiThịnhvợngChung.TầmquantrọngtăngnhanhcủaFDIlànhờnhậnthứcvềnhữngđónggóptolớncủaFDIvàopháttriểnkinhtế,cungcấpchocácnớcchủnhàvềvốn,côngnghệ,vàkỹnăngquảnlýhiệnđại.FDIchịuảnhhởngcủacácyếutốcụthểtrongnớcchủnhàcũngnhnớcđầut.Vớinớcchủnhà,cácyếutốhấpdẫnFDIlànguồntàinguyênthiênnhiênnhkhoángsản(nhdầumỏởIndonesia)haygiálaođộngrẻmạt(nhTrungQuốc,Malaisia)cũngcóvaitròquantrọngkhôngkém,đặcbiệtkhiápdụngchínhsáchthaythếnhậpkhẩulàmộtcơhộilớnchocácnhàđầut.ĐểthuhútFDI,nhiềuChínhphủđaracácbiệnphápkhuyếnkhíchnhmiễngiảmthuế,khấuhaonhanh,giảmthuếnhậpkhẩuđầuvàosảnxuất,đặckhukinhtế,haykhuyếnkhíchxuấtkhẩuđốivớinhữngngờimuốnđầut.DùcónhữngkhuyếnkhíchđặcbiệtnhvậynhngngờitanhậnthấyFDItrởnênhấpdẫnởnhữngnớccómôitrờngkinhtếvĩmôvàmôitrờngchínhtrịtốt.Chínhsáchbảohộ-chốngcạnhtranhcủahàngngoạinhập-củacácnớcchủnhàđôikhikhiếncácnhàđầutđặtcơsởsảnxuấtngaytạinớcchủnhà.FDIcũngphụthuộcvàocácyếutốcủacácnớcđiđầut.Cáchãngđầutranớcngoàinhằmgiànhtrớchayngănchặnnhữnghoạtđộngtơngtựcủacácđốithủcạnhtranh.Mộtsốnớcchophépcácnhàđầutđợcnhậpkhẩumiễnthuếmộtsốsảnphẩmchếtạotạicácchinhánhcủahọtạinớcngoài.Cuốicùng,phântánrủirobằngcáchđầuttạinhiềuđặcđiểmkhácnhaucũnglàmộtđộngcơcủacácnhàđầut.TrênđâytacóthểthấyđợcmộtsốnétđặctrngcủaFDI:-FDImặcdùvẫnchịusựchiphốicủaChínhphủ,nhngnóítbịlệthuộchơnvàoquanhệchínhtrịhaibênnếusosánhvớihìnhthứctíndụngquanhệquốctế.-Bênnớcngoàitrựctiếpthamgiaquátrìnhkinhdoanhcủadoanhnghiệp,nênhọtrựctiếpkiểmsoátsựhoạtđộngvàđaranhữngquyếtđịnhcólợinhấtchoviệcđầut.Vìvậymứcđộkhảthicủacôngcuộcđầutkhácao,đặcbiệttrongviệctiếpcậnthịtrờngquốctếđểmởrộngxuấtkhẩu.-Doquyềnlợicủachủđầutnớcngoàigắnliềnvớilợiíchdođầutđemlạichonêncóthểlựachọnkỹthuật,côngnghệthíchhợp,nângcaodầntrìnhđộquảnlý,taynghềchocôngnhânởnớctiếpnhậnđầut.-FDIliênquanđếnviệcmởrộngthịtrờngcủacáccôngtyđaquốcgiavàsựpháttriểncủathịtrờngtàichínhquốctếvàthơngmạiquốctế.2.2.2.2.2.2.2.2.VaiVaiVaiVaitrtrtrtròòòòccccủủủủaaaaFDI:FDI:FDI:FDI:2.2.1.2.2.1.2.2.1.2.2.1.ĐốĐốĐốĐốiiiivvvvớớớớiiiinnnnớớớớccccđđđđiiiiđầđầđầđầuuuut:t:t:t:a>a>a>a>ĐứĐứĐứĐứngngngngtrtrtrtrêêêênnnnggggóóóóccccđộđộđộđộququququốốốốccccgia:gia:gia:gia:0000Xâydựng177.08177,84.0216.09.011111VH-Ytế-GD156.2554,31.2320.738.162222TC-NH93.75172,13.89165.195.953333Ngànhkhác10.8326,41.5251.777.08TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ2401004.379,81001,854.741.96Ghichú:-Vốntínhtạithờiđiểmcấpgiấyphépbanđầu.-Khôngtínhcácdựánđầutranớcngoài-Cáctỉnhvàkhucôngnghiệpcấplấytheosốliệuđãnhậnđợc.VềcáchìnhthứcđầutthìcũngnhhầuhếtcácnớckhácđầutvàoViệtNam,cácdựánFDIcủaEUvớiViệtNamđaphầnlàliêndoanh(122dựánđanghoạtđộngchiếm56,5%sốdựánđanghoạtđộngvà40,2%tổngsốvốnđầutđăngkýcủaEU).ĐiềuđángchúýởđâylàcáccôngtyđầutcủaEUđãcómộtvàihìnhthứcđầuthợpdoanhvớiViệtNamvớisốvốnrấtlớn,chỉcó24dựánhợpdoanhthìcótới1.865,5triệuUSDvốnđầut-chiếmtới43,9%(bìnhquânmộtdựánlà77,73triệuUSD)đâylàđiềukhácbiệtsovớikhuvựchaycácnớcđầutkhác,trongkhiđóvốn100%lạichiếmkhôngđángkểnếusobìnhquânmộtdựán.SauđâylàsốdựánFDIđãcònhiệulựccủaEUvàoViệtNamtínhđếnngày28/2/2000.Bảng8:ThốngkêcácdựánEUđangcònhiệulực(Tínhtớingày28/02/2000)NguNguNguNguồồồồnnnn::::BộKếhoạchvàĐầutĐơĐơĐơĐơnnnnvvvvịịịị::::USDSSSSốốốốTTTTTTTTNNNNớớớớccccđầđầđầđầuuuuttttSSSSốốốốDADADADATTTTổổổổngngngngvvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttVVVVốốốốnnnnphphphphááááppppđịđịđịđịnhnhnhnhVVVVốốốốnnnnththththựựựựcccchihihihiệệệệnnnn1Pháp1041.792.421.5791.136.588.399486.652.7822LHAnh281.046.544.683717.455.926636.220.2423HàLan37579.406.886368.135.157406.879.2384CHLBĐức7370.825.840355.755.84098.592.8155ThuỵĐiển28354.655.641130.424.033106.401.7456ĐanMạch4105.185.84066.303.00051.273.0007Bỉ1261.921.77521.917.75425.199.9448Italia640.683.00015.776.33026.746.4299Luxembourg922.385.3248.309.4003.865.17710Áo45.345.0002.755.0002.295.132TTTTổổổổngngngngkhkhkhkhốốốốiiiiEUEUEUEU2394.419.782.2212.824.440.8391.854.698.016đuổikịpcủacácnớcđangpháttriển:khimộtnớcđuổikịpởnấcthangcuốicùngcủamộtngànhcôngnghiệptừkinhtếthấpsangkỹthuậtcaothìtỷlệFDIrasẽlớnhơntỷlệFDIvào.Mộtquốcgiađứngđầutrongđànnhạn,đếnmộtthờiđiểmnhấtđịnhsẽtrởnênlạchậuvànớckhácsẽthaythếvịtríđó.Đónggópđángkểcủamôhìnhnàylàsựtiếpcận“động”vớiFDItrongmộtthờigiandài,gắnvớixuhớngvàquátrìnhcủasựpháttriển,cóthểápdụngđểtrảlờicâuhỏi:vìsaocáccôngtythựchiệnFDI,đaragợiýđốivớisựkhácnhauvềlợithếsosánhtơngđốigiữacácnớcdẫnđếnsựkhácnhauvềluồngvàoFDI.Tuynhiên,môhình“đànnhạn”chathểtrảlờicáccâuhỏivìsaocáccôngtylạithíchthựchiệnFDIhơnlàxuấtkhẩuhoặccungcấpkỹthuậtcủamình,vàkhôngdùngnóđểgiảithíchvìsaoFDIlạidiễnragiữacácnớctơngtựvềcácnhânt và lợithếtơngđối,vìsaoFDIlạidiễnratừkhuvựckinhtếnàysangkhuvựckinhtếkhác.Vấnđềquantrọnghơnlàmôhìnhnàylờđivaitròcủanhântốcơcấukinhtếvàthểchế.1.5.1.5.1.5.1.5.LLLLýýýýthuythuythuythuyếếếếttttchichichichiếếếếtttttrungtrungtrungtrunghayhayhayhaymmmmôôôôhhhhììììnhnhnhnhOLI:OLI:OLI:OLI:TheoDunningmộtcôngtydựđịnhthamgiavàocáchoạtđộngFDIcầncó3lợithế:(1)Lợithếvềsởhữu(Ownershipadvantages-viếttắtlàlợithếO-baogồmlợithếvềtàisản,lợithếvềtốithiểuhoáchiphígiaodịch);(2)Lợithếvềkhuvực(Locationaladvantages-viếttắtlàlợithếL-baogồm:tàinguyêncủađấtnớc,quimôvàsựtăngtrởngcủathịtrờng,sựpháttriểncủacơsởhạtầng,chínhsáchcủaChínhphủ )và( 3)Lợithếvềnộihoá(Internalisationadvantages-viếttắtlàlợithếI-baogồm:giảmchiphíkýkết,kiểmsoátvàthựchiệnhợpđồng;tránhđợcsựthiếuthôngtindẫnđếnchiphícaochocáccôngty;tránhđợcchiphíthựchiệncácbảnquyềnphátminh,sángchế).Theolýthuyếtchiếttrungthìcả3điềukiệnkểtrênđềuphảiđợcthoảmãntrớckhicóFDI.Lýthuyếtchorằng:nhữngnhântố“đẩy”bắtnguồntừlợithếOvàI,cònlợithếLtạoranhântố“kéo”đốivớiFDI.Nhữnglợithếnàykhôngcốđịnhmàbiếnđổitheothờigian,khônggianvàsựpháttriểnnênluồngvàoFDIởtừngnớc,từngkhuvực,từngthờikỳkhácnhau.SựkhácnhaunàycònbắtnguồntừviệccácnớcnàyđangởbớcnàocủaquátrìnhpháttriểnvàđợcDunningpháthiệnvàonăm1979.1.6.1.6.1.6.1.6.LLLLýýýýthuythuythuythuyếếếếttttvvvvềềềềccccááááccccbbbbớớớớccccphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnccccủủủủaaaađầđầđầđầuuuutttt(Investment(Investment(Investment(InvestmentDevelopmentDevelopmentDevelopmentDevelopmentPathPathPathPath----IDP):IDP):IDP):IDP):Theolýthuyếtnày,quátrìnhpháttriểncủacácnớcđợcchiarathành5giaiđoạn:Giaiđoạn1:lợithếLcủamộtnớcíthấpdẫn,luồngvàoFDIkhôngđángkểdohạnchếcủathịtrờngtrongnớc:thunhậpthấp,cơsởhạtầnglạchậu,giáodụcyếukém,laođộngkhôngcókỹnăng…vàhiếmkhithấyluồngraFDI.Giaiđoạn2:luồngvàocủaFDIbắtđầutăngdolợithếLđãhấpdẫncácnhàđầut:sứcmuatrongnớcbắtđầutăng,cơsởhạtầngđãđợccảithiện…FDItrongbớcnàychủyếulàđầutvàosảnxuấtđểthaythếnhậpkhẩuvànhữngngànhkhaitháctàinguyênthiênnhiênhoặcsảnxuấtranguyênvậtliệu,sảnphẩmsơchế.LuồngracủaFDItronggiaiđoạnnàykhôngđángkể.Giaiđoạn3:luồngvàocủaFDIbắtđầugiảmvàluồngralạibắtđầutăng.Khảnăngkỹthuậtcủanớcsởtạiđãtiếntớisảnxuấtsảnphẩmđợctiêuchuẩnhoá.MặtkháclợithếTTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngEU/TEU/TEU/TEU/TổổổổngngngngssssốốốốFDIFDIFDIFDIvvv và àààooooViViViViệệệệttttNamNamNamNam10,21%12,4%17,6%12,0%TTTTổổổổngngngngssssốốốố2.34035.778.234.97716.145.912.68815.457.666.825Vềcơcấuđầutphântheovùnglãnhthổ,EUvẫntậptrungchủyếutạicácthànhphốlớnnhHàNộihaythànhphốHồChíMinhvàcáctỉnhphụcận(ĐồngNai,BìnhDơng,VĩnhPhúc,HảiPhòng)nơicócơsởhạtầngtơngđốitố,còncácvùngsâu,vùngxahaymiềnnúihầunhkhôngcómộtdựánnào.ĐâycũnglàmộttìnhtrạngchungcủađầutnớcngoàitạiViệtNam.Xétvềtínhhiệuquả,cácdựáncủaEUcóquimôvốnđầuttrungbìnhcaohơnsovớicácdựánFDInóichung,cácdựánnàyđợccoilàtơngđốihiệuquảnhngmangtínhthấtthờng,cómộtsốnớcnhAnh,Pháp,HàLan,đồngvốnbỏrathờngđemlạihiệuquảcaotrongkhiđóĐức,Italia,vàBỉlạithờngkhôngcóđợcsựhiệuquảnày,cómộtđiềuđángmừnglàcácdựánmanglạihiệuquảthờnglàcácdựánFDIlớnnhấtcủaEUvàoViệtNam,hoặccácdựánlớnnàythờngmanglạihiệuquảmộtcáchnhanhchóng,nhdựándầukhícủaAnh.ĐầuttrựctiếpcủaEUcũngđãgópphầnkhôngnhỏtrongviệctạoviệclàmchongờilaođộng,với12%sốvốntrongtổngsốnớcđầutthìnóđãtạorachokhoảng20.000laođộngtrựctiếpchiếm7%trongtổngsốlaođộngtrựctiếpđợctạoranhờcóFDIvàkhoảngđộvàivạnlaođộnggiántiếp,tuychỉcó7%laođộngtrựctiếpnhnghầuhếtđâylànhữnglaođộngcóchuyênmôntơngđốicao,cósựđàotạotốt,rấtcầnthiếtchonớctatrongcôngcuộccôngnghiệphoá,hiệnđạihoáđấtnớc.Tuynhiên,cóthểnhậnthấyngaylàtốcđộđầuttrựctiếpcủaEUvẫnchanhanh,hơnthếnólạirấtthấtthờng.TrongnhữngnămkhiđấtnớcmớimởcửathìcónămđầutcủaEUbỗngnhiêntăng,nhngvàonămsautựnhiênlạigiảmhẳnxuống,nhnăm1992đầutcủaEUvàoViệtNamlà558triệuUSD,cònnăm199 3và1 994là27 2và1 77triệuUSD,trongkhiđóđầutnớcngoàivẫncứtiếptụctăngtrongnhữngnămnày.Khicócuộckhủnghoảngkinhtếvàonăm1997,thìđầutcủaEUcũnggiảmxuốngnhanhchóng,tỷtrọngFDIcủaEUnăm1998sovớinăm1997chỉcòncó40,2%(xembảng8)thấphơnmứcbìnhquânlà46,23%mặcdùEUlànơiítbịảnhhởngcủacuộckhủnghoảngkinhtế.ĐiềunàychứngtỏViệtNamvẫnchaphảilàthịtrờngđầuthấpdẫnđốivớiEU,hayEUcha‘mặnmà’vớiViệtNamtronglĩnhvựcnày.Dớiđâylàbảngđầuttrựctiếphainăm199 7và 1998củaEUvàViệtNam:Bảng9:CácdựánFDIcủaEUđợccấpphéptạiViệtNamtronghainăm199 7và1 998SSSSốốốốTTTTêêêênnnnnnnnớớớớccccNNNNăăăămmmm1997199719971997NNNNăăăămmmm1998199819981998TTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngTrongmốiquanhệvớiViệtNam,luồngvốnFDIcủaEUhiệnnaytậptrungchủyếuvàocáchoạtđộngxâydựngvàbấtđộngsản(nhữnglĩnhvựcđangnhậnđợcnhiềuvốnđầutvàoViệtNam).MộtphầnvốnđángkểvốnFDIcủaEUtậptrungchủyếuvàongànhcôngnghiệpchếbiến-mộtngànhcótầmquantrọngchiếnlợctrongtơnglaikhimàthịhiếutiêudùngthayđổitheosựtăngnhanhvềthunhậpvànhucầuchếbiếnsẽtạoracácsảnphẩmnôngnghiệpcógiátrịgiatăngởViệtNam.Ngoàira,EUcũngcómộtvàidựán(củaBỉ)đầutvàongànhkhaithácđáquí,chếtáckimcơngđócũnglàmộtnétrấtriêng.CácdựánFDIcủaEUđãgópphầntạoranhữngngànhnghềmớichonớcta,đặcbiệtlànhữngngànhvềnănglợng(cácdựáncủaHàLan),ngànhdầukhí(cácdựáncủaAnh),ngànhbuchínhviễnthông(cácdựáncủaThụyĐiển),đâylànhữngngànhđòihỏicóvốnlớn,côngnghệ-kỹthuậthiệnđạicùngmộtđộingũgiỏivềchuyênmônnghiệpvụ,nóđãgópphầnchotacóđợcnhữngngànhnghềmớivàcónhữngngờilaođộngthuộcmộtlĩnhvựcmớivàhiệnđại,đồngthờiđâylànhữngngànhmàtacầnphảicóvàthậtvữngmạnhthìmớicóthểtiếnlêncôngnghiệphoá,hiệnđạihoáđấtnớcđợc.SauđâylàbảngsốliệuvềFDIcủaEUphântheongànhtínhđếnngày28/02/2000(nguồnBộKH&ĐT):Bảng7:ĐầuttrựctiếpcủaEUvàoViệtNamphântheongành(Từngày01/01/1998đến31/12/1999)Đơnvị:1.000.000USDTTTTTTTTChuyChuyChuyChuyêêêênnnnngngngngàààànhnhnhnhSSSSốốốốDADADADA%%%%sosososovvvvớớớớiiiiSSSSTTTTổổổổngngngngVVVVĐĐĐĐTTTT%%%%sosososovvvvớớớớiiiiSSSSVVVVốốốốnnnnTHTHTHTH%%%%VTHVTHVTHVTHVVVVĐĐĐĐTTTTCNnặng5522.92633,114.33162.325.64CNDK72.92292,16.61649.4222.30CNnhẹ3313.7586,51.9655.764.40CNTP166.67299,76.78120.040.05N-LN2610.83578,213.08194.433.63KS-DL177.08407,29.21182.844.90Dịchvụ229.1798,52.236.97.05XDVPCH83.33234,35.3063.026.91GTVT-BĐ135.421,318,929.84166.512.62BuBuBuBuôôôônnnnbbbbáááánnnnđốđốđốđốiiiiứứứứng:ng:ng:ng:Đâylàhìnhthứcphứctạphơnsovớiliêndoanh.Bạnhàngcóthểlàmộtnớccóchínhsáchhạnchếnhậpkhẩuchặtchẽvàkhôngmuốnbuônbánchútnào,trừtrờnghợptraođổinguyênliệuhaichiều.ThídụnhBrazil,đanggặpnhiềukhókhăntrongcáncânthanhtoán,cóthểchophépmộtsốgiaodịchnhấtđịnhcótraođổiđốiứnghànghoá.Trongtrờnghợpnhthế,biệnphápduynhấtcóthểtiếnhànhbuônbánđốiứng.Nhngcũngcónhữngtrờnghợpbuônbánđốiứnglạicóhại.ChẳnghạnTrungQuốccóchèxuấtkhẩucóthểbánởcácthịtrờngcóngoạitệmạnhnếuchèđóđợcđónggói và chàohàngđúng,vànhvậybuônbánđốiứnglạicóhại.Chắcchắn,đingủlàmộtcáchdễdàngđốivớinhàquảnlýxuấtkhẩuchè,khôngphảilolắngnghiêncứugìvềthịtrờng,cảitiếnviệcđónggóivànghiêncứugiácả.Nhngbằngviệcgiaodịchtheocáchnàyvớimộtnớckhác,chètốt-nhẽracóthểbánđợcgiáhờihơnởnơikhác-bịtraođổilấymáymócvớigiáquiđổithấphơn.Theoquanđiểmcủacácnhàmậudịch,cácgiaodịchloạinàythờngphảnsảnxuấtvìlàmgiảmbớtsứcépđốivớinhàxuấtkhẩutrongviệcmởrộngthịtrờngcóngoạitệmạnh.Dovậy,cáctrờnghợprấtkhácnhau,nóphụthuộcvàocáccơhộicóthểcórasao.ThoThoThoThoảảảảthuthuthuthuậậậậnnnnccccấấấấppppgigigigiấấấấyyyyphphphphéééépppp(h(h(h(hợợợợppppđồđồđồđồngngngnglilililixxxxăăăăng)ng)ng)ng)vvv và àààđầđầđầđầuuuutttt100%100%100%100%vvvvốốốốnnnnnnnnớớớớccccngongongongoàààài:i:i:i:Đâylàhaihìnhthứcổnđịnhhơnsovớihaihìnhthứctrên.Trongcácthoảthuậnvềgiấyphép,bênnớcngoàichỉthựchiệnítnhiệmvụ,chủyếulàđacôngnghệhayquảnlývàovàđôikhiđảmnhậncôngtácthịtrờngchomộtsảnphẩm;thayvìchiaxẻlợinhuận,bênnớcngoàisẽnhậnmộtkhoảnphíhoặcmộttỷlệphầntrămnàođócủagíatrịhàngbánđợcchocácdịchvụđó.Đốivớiđầut100%vốnnớcngoài,nhàđầutnớcngoàigiữquyềnkiểmsoáttoànbộxínghiệpđặttạinớcchủnhà,vàkhôngchiasẻviệcquảnlývớicácnhàđầuttrongnớc.Tronghaitrờnghợp,tráchnhiệmcủacácbênchủchốtlàrõràng.Trongtrờnghợpcấpgiấyphép,bênchủnhàphảinắmcôngnghệ,họccáchbánsảnphẩmvàkhôngchiasẻtráchnhiệmvớiai.Trongtrờnghợp100%vốnnớcngoài,nhàđầutnớcngoàiđảmnhậnmọitráchnhiệm.Trongtrờnghợpcósựlựachọnliênquanđếnđốitác,nếubêntrongnớcthụđộng,nớcchủnhàcóthểsẽkhôngcóđợclợinhuậnlâubền.Nhiềunớcdođóđãthíchlựachọntheocáchthoảthuậncấpgiấyphépvàquyềnsởhữu100%hơnsovớicáchkhác.NhậtBảnchẳnghạn,trongnhiềuthậpkỷquachủyếutheocáchthoảthuậncấpgiấyphépvàđạtkếtquảrấttốt.Nhằmtheođuổichínhsáchkhuyếnkhíchcáchthoảthuậncấpgiấyphéptrongđầuttrựctiếp,nớcchủnhàphảichuẩnbịđầutmạnhvàogiáodụcđểđàotạokỹthuậtviênvàcánbộquảnlý,thờnghọgửiranớcngoàihọctậpdàihạn.NgoNgoNgoNgoààààiiiira,ra,ra,ra,còncómộtloạihìnhnữaítphổbiếnhơnbahìnhthứctrênđólàloạihìnhHợpđồngHợptáckinhdoanh. ... TTTTổổổổngngngngkhkhkhkhốốốốiiiiEUEUEUEU3171005.356,21003.457,12562,30,48TTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngEU/TEU/TEU/TEU/TổổổổngngngngssssốốốốFDIFDIFDIFDIvvv và àààooooVNVNVNVN10,9%12,7%17,7%14,9%TTTTổổổổngngngngssssốốốốFDIFDIFDIFDIvvv và àààooooVNVNVNVN2.90642.242,319.523,517.150,30,41Vớiviệccảithiệnmôitrờngđầut,thểhiệnqualuậtđầutnớcngoàitạiViệtNam1996cũngnhcácchínhsáchthuhútđầutcởimởđãtạoramộtcơhộimớiđốivớicácnhàđầutnớcngoàinóichungvàcácnhàđầutEUnóiriêng.Cóthểnói,đâylàcơhộitốtđểcácnhàđầutEUthamgiađầutvàoViệtNam.Bởivì:-ViệtNamlàmộtthịtrờngcònnhiềutiềmnăng,vớidânsốgần80triệungờilạiđangtrongquátrìnhpháttriển,vớiviệcthựchiệnchiếnlợccôngnghiệphoá,hiệnđạihoá,nhucầutiêudùngvềtliệusảnxuất,cũngnhnhucầusinhhoạtkhôngngừngtănglên.-Tìnhhìnhchínhtrịtrongnớcổnđịnh,trậttựantoànxãhộiđảmbảo.TuycónhữngtệnạnxãhộisongChínhphủcónhữngbiệnpháphữuhiệuđểxoábỏ,tạoramôitrờngtrongsạch.-LuậtĐầutNớcngoàivừađợcsửađổicónhiềuđiểmthôngthoánghơnđãkhuyếnkhíchđầutvàonhữnglĩnhvực,khuvựccụthể.-Cóchínhsáchutiênpháttriểnkếtcấuhạtầng.-NgờiViệtNam,vớitrìnhđộgiáodụckhátốt,sựtinhtế,khảnăngứngxửvàbàntaykhéoléohứahẹnmộtnguồnlựcmạnh,kèmtheođólàthịtrờnglaođộngtơngđốirẻ và nđịnh.Thêmvàođó,tàinguyênthiênnhiênđadạng,nhiềunguồnlựcchađợckhaitháchoặcmớichỉđợckhaithácbớcđầu.-Sauchínnămmởcửathuhútđầuttrựctiếpnớcngoài,ViệtNamđãbắtđầucóđợcnhữngkinhnghiệmcủacơchếthịtrờng.Nóngàycànghoạtđộngmạnhmẽ,thịtrờngđãtừngbớcđợcxâydựngđồngbộvàdầndầncủngcốvữngchắc.-ĐặcbiệtlàquanhệgiữaViệtNamvàtừngnớcEUđãcótừlâu,vàgầnđayquanhệsongphơngcũngnhđaphơnggiữaViệtNamvàEUđợctăngcờngmạnhmẽ.ChínhvìnhữnglýdonàymàluồngvốnđầutFDIcủaEUvàoViệtNamngàycàngtănglênvớinhiềunớcEUđầuthơn.Vớinhữngnămtrớcđây,khibắtđầumởcửachỉcóĐanMạch,Pháp,CHLBĐức,vàThụyĐiểnthìvàonhữngnămtiếptheocácnớckháclầnlợtđầutvào.quanđặcbiệtlàđốivớicácsảnphẩmcóthểphânchianhỏđợc(chẳnghạnnhcácloạidợcphẩm),hoặcđốivớicáccấukiệnchuyêndùngkhôngcómộtmứcgiánhấtđịnhvớikháchhàngbênngoài.d>Vànhữngvấnđềkhác:CácvấnđềônhiễmmôitrờngcùngvớitàinguyênbịcạnkiệtvànhữnglợidụngvềchínhtrịđólàmộttrongnhữngđiềutấtyếumànớcchủnhàphảihứngchịukhiquátrìnhFDIdiễnra.II.II.II.II.ChChChChíííínhnhnhnhssssááááchchchchccccủủủủaaaaccccááááccccnnnnớớớớccccđđđđangangangangphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnđốđốđốđốiiiivvvvớớớớiiiihohohohoạạạạttttđộđộđộđộngngngngFDIFDIFDIFDIKhihớngvàomụcđíchtăngcờngnhữnglợiíchcủamình,hầuhếtcácnớcđangpháttriểnđềukếthợpởmứcđộquiđịnhnàođógiữaFDIvànhữngchínhsáchkhuyếnkhíchkhácnhauđểthuhútđầut.Trongnhữngnăm1960vàphầnlớnnhữngnăm1970đãxuấthiệnmộtxuthếchunghớngtớinhữngbiệnpháphạnchếlớnhơn:cónhiềuhìnhthứccủanguồntàichínhbênngoàihơn,dokếtquảcủamộtsốhoạtđộngFDItrớcđókhôngđợckhảquan,vàtínhtựhàodântộcởnhiềunớctănglên.Mộtsốnớcđangpháttriểncũngđãhạnchếcáchạngmụcđầutnớcngoàiđểbảohộcácdoanhnghiệptrongnớc.Tuynhiên,trongnhữngnămgầnđâymộtsốnớcđãlựachọnchínhsáchlinhhoạthơn,mộtphầndocầnthiếtphảicủngcốđịavịkinhtếvàtàichínhđốingoạihiệnđangyếukém.Phầnnàysẽđềcậptớicácchínhsáchđó,cũngnhảnhhởngcủamộtsốhìnhthứchạnchếvàkhuyếnkhíchchủyếumànhiềunớcđangpháttriểnlựachọn.Tuynhiên,trongkhitiếnhànhthảoluậncácchínhsáchnày,tacầnnhớlạirằngviệctạoramôitrờngkinhtếổnđịnhvàviệclựachọncácchínhsáchtàichínhvàtỷgiáhốiđoaíthíchhợpthậmchícóthểcònquantrọnghơncácbiệnphápcụthể,vídụnhuđãithuếđểkhuyếnkhíchFDI.Mặcdầusựphốihợpcácchínhsáchđãlựachọnphầnlớnphụthuộcvàochiếnlợcpháttriểncủađấtnớcvàvàoquanđiểmcủathịtrờng,nhngsứchấpdẫncơbảnvớitcáchlàmộtđịabànđầutcũngquantrọng,vìđiềuđótácđộngđếnthếthơnglợngcủađấtnớctrớccácnhàFDI.Cácyếutốnhquimôcủathịtrờngtrongnớc,nềnsảnxuấtđịnhhớngxuấtkhẩucótiềmnăngvàquyềnsửdụngcácnguồnlựctựnhiên,sẽảnhhởngtớicáchkếthợpcácchínhsáchđiềuchỉnhvàkhuyếnkhíchđợclựachọn.Nhđãluýởtrên,mộtsốnớc(đặcbiệtlàcácnớcchâuPhivàvùngCaribê)vớinhữngthịtrờngnộiđịanhỏvàcácnguồnlựctựnhiênhạnchếđãkhôngcókhảnăngthuhútnhữngluồngvàocóýnghĩacủahoạtđộngFDItrongnhữngnăm1970,mặcdùđãđaranhữngđiềukhoảnkhuyếnkhíchđángkể.Tuynhiên,mộtsốítnớcvớicácthịtrờngnộiđịatơngđốinhỏ(baogồmHongKong,Singapore,vàtrongmộtchừngmựcnàođólàMalaixia)theođuổicácchínhsáchkinhtếmởcửavàíthạnchếđốivớihoạtđộngFDI,đãthuhútđợcnhiềuFDIđịnhhớngxuấtkhẩuquantrọng,trongkhinhìnchunghọchỉđaranhữngđiềukhoảnkhuyếnkhíchvừaphải.Tráilại,nhiềunớcvớicácthịtrờngcónộiđịarộnglớn(nhẤnĐộ,Nigeria ,và hầuhếtcácnớcchâuMỹLatinh),cótiềmnănglớnhơntrongviệcthuhútcáchoạtđộngFDIchonềnsảnxuấtsảnphẩmthaythếnhậpkhẩu,đãđặtramộtsốhạnchếhoặcnhữngyêucầuthựchiệncụthểđểgiànhnhiềuíchlợihơn.Nhữngbiệnpháphạnchếnàythờngđợckếthợpvớicácđiềukhoảnkhuyếnkhíchkhácnhau,làmchocácnhàđầuttrựctiếpKhuvựcGERDGDPKhốilợng(tỷUSD)%Khốilợng(tỷUSD)%EU131,528,07.25822,2TrungvàĐôngÂu4,40,95491,7CIS11,82,51.1793,6Nguồn:WorldscienceReport1998VềtỷlệgiữatổngchiphíquốcnộichoR&D(GERD)vớiGDP,ởBắcMỹlà2,5%,NhậtBảnvàNICslà2,3%lànhữngnơicótỷlệcaonhất,tiếpđólàEUlà1,8%vàChâuĐạiDơnglà1,5%.CácnớcCIS,TrungvàĐôngÂugộplạilà1%,ẤnĐộvàcácnớcTrungÁlà0,6%giữvịtrítrunggian,còntỷlệGERD/GDPthấpnhấtlà0,2-0,3%.b.b.b.b.NhNhNhNhâââânnnnllllựựựựcccckhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệccccủủủủaaaaEUEUEUEUNgờitacóthểđịnhlợng“nhânlựckhoahọc-côngnghệ”hoặcbằngsốngờitrongđộtuổilaođộngđợcđàotạovềcáclĩnhvựckhoahọccôngnghệ(dùđợcđàotạochínhthứchaykhôngchínhthức)hoặcbằngsốngờithamgiavàomộtcôngviệcđòihỏiphảicómộtbằngcấpnàođóvềkhoahọccôngnghệdùchínhthứchaykhôngchínhthức.ĐịnhnghĩanàycủaUNESCOvàtừcuốncẩmnangCanberacủaTổchứcHợptácKinht và Pháttriển(OECD).Địnhnghĩađầuthìrộngvàbaoquátmộtlợnglaođộng.Địnhnghĩasauhẹphơnnhngnảysinhmộtvấnđềkhácliênquantớiquanniệmvềtínhtoán“thamgiaR&Dtơngđơngvớitoànbộthờigian”.ĐịnhnghĩanàytrênthựctếhầunhchỉcócácnớcOECDdùng.3.2.2.3.2.2.3.2.2.3.2.2.SSSSảảảảnnnnphphphphẩẩẩẩmmmmvvv và àààchchchchỉỉỉỉssssốốốốsosososossssáááánhnhnhnhkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọcccc----ccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệ trong trong trong trongChChChChââââuuuuÂÂÂÂu:u:u:u:a.a.a.a.SSSSảảảảnnnnphphphphẩẩẩẩmmmmkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệHoạtđộngkhoahọcthôngthờngđợctínhbằngviệcxuấtbảncácấnphẩmkhoahọc,nhsốlợngbàibáođợcintrongcáctạpchíkhoahọc.Ấnphẩmthựcsựlàmộtsảnphẩmcơbảncủacôngtrìnhkhoahọc,nhngkhôngchỉcóấnphẩmmàkhoahọccòntạoranhữngsảnphẩmkhácmangtínhgiáodụcbậcđạihọchoặcgiáodụcvềmặtkỹthuật.Vìvậy,chỉsốnàychỉđợcphảnánhđợcmộtmặtcủahoạtđộngnghiêncứukhoahọcmàthôi.Bảng2:Sảnphẩmkhoahọctínhbằngấnphẩmtheolĩnhvựcchuyênngành(Tỷlệ%sovớithếgiới)KhuvựcSinhhọccơbảnNghiêncứuyhọcSinhhọcHoáhọcVậtlýKHtráiđấtvàvũtrụHCNvàkỹthuậtTấtcảcáclĩnhvựcEU36,341,531,834,132,933,228,835,8Trungvà1,40,81,64,43,21,72,32,0FDI(vídụ,65%ởTrungQuốcvà59%ởẤnĐộ).Trongngànhcôngnghiệp,côngnghiệpnặngchiếmtỷtrọnglớn.Nhìnchung,khoảng43%vốncamkếtđợcđavàosảnxuấthànghoáthơngmại,kểcảhàngchếbiến,trongkhisảnxuấthànghoáphithơngmạithuhútkhoảng265vốncamkết.31%cònlạiđợcđầutvàocáchoạtđộngphithơngmạikháchớngvềxuấtkhẩuhaynhằmđónggópvàoviệccảithiệnkhôngkhíđầutchung(nhkháchsạnvàdulịch,xâydựngcácKhuchếxuất,Khucôngnghiệpvàgiaothôngvậntải).HHHHììììnhnhnhnh6:6:6:6:TTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngphphphphầầầầnnnntrtrtrtrăăăămmmmccccủủủủaaaaFDIFDIFDIFDIttttạạạạiiiiViViViViệệệệttttNamNamNamNamvvv và àààooooccccááááccccngngngngàààành.nh.nh.nh.-Tạorasựcạnhtranhgaygắtgiữacácdoanhnghiệpnộiđịavềlaođộngkỹthuật,vềthịtrờngtrongnớcvàxuấtkhẩu.Bêncạnhmặttíchcựcsựcạnhtranhđócũngxuấthiệnnhiềuyếutốtiêucựcảnhhởngđếntốcđộtăngtrởngcủacácdoanhnghiệptrongnớc.CácdoanhnghiệpViệtNamquáyếukémvềmọimặtnếusovớicáccôngtyliêndoanh,hay100%vốnnớcngoàivềvốn,côngngh và ặcbiệtlàcáchquảnlý,thiếuhẳnsựnăngđộngvànhạybénđểthíchnghiđợcvớicơchếthịtrờng.Rõnhấtlàsảnxuấtbia,bộtgiặt,dệt,da,lắprápđiệntử,chếbiếnnôngsản,ximăng.Vídụ,côngnghiệpđiệntửliêndoanhvớinớcngoàităng35%lậptứckhuvựctrongnớcgiảm5%,tơngtựnhvậyvớivảităng37,5%thìtrongnớcgiảm1,3%.-Môhìnhkhucôngnghiệp,khuchếxuấttuycónhiềuuđiểm,nhngsựpháttriển trong1 0nămqua,môhìnhnàyởViệtNamcũngxuấthiệnnhữngyếutốhạnchế.Trớchếtđólàxuhớngpháttriểntrànlankhôngtheoquihoạch,chạytheosốlợngmàchatínhđếnhiệuquả.Ởcáckhucôngnghiệp,khuchếxuấttổngdiệntíchlà9000ha,nhngmớilấpđầy23%diệntíchcòn77%cònlạivẫncònchờcácchủđầut.Cảnớccó17khucôngnghiệpchathựchiệnđợcdựánnào.Nớctacònnghèo,nhngNhànớcđãdànhhàngtrămtriệuUSDđểxâydựngkếtcấuhạtầngcủacáckhucôngnghiệpđểmờigọicácnhàđầuttrongvàngoàinớc,nhngdiệntíchchothuêđợcquáítsovớidựkiến.Điềunàymộtphầndotínhcụcbộcủamộtsốđịaphơngmuốncódựáncủanớcngoàivàođịaphơngmìnhmàkhôngnghĩđếncáichungsovớitổngthểtrongcảnớc,xinlấyvídụcácnhàmáyHonda,ToyotaởVĩnhYênmàlẽravịtrícủanóđợcđặttạimộtkhucôngnghiệpnàođóởHảiPhòng.banchâuÂu),nhngcácnămtiếptheo1991,1992,1993là41,4triệu,131triệu,181,8triệuUSD,đếncuốitháng12/97là544,126triệuUSD,sauđóđếnnăm1998thìdocókhủnghoảngvàonăm1997nênđãgiảmđicòn25,338triệuUSD(sốdựánnămnàylà15caonhấttrongsốcácnớcEUcùngthờiđiểmđó,vàcaohơnsovớinămngoáitạicùngthờikỳ(5dựán)).Tuynhiên,đếnkhi“cơnbãođãqua”thìPhápđãđầutnhiềuhơn,mặcdùchỉcó5dựán(từngày28/02/1999đến28/02/2000)nhngquimômộtdựánlàlớnhơnsovớimứcbìnhquânmộtdựáncủaEU(18,42triệuUSD)làgần50triệuUSD.ĐâyquảlàconsốđángmừngchomộthyvọngngàycócàngnhiềucácdựánlớnđầutcủaPhápvàoViệtNam.Tuycómộtsựlạcquannhvậy,nhngcácdựáncủaPhápvẫncònnhiềuđiềuđánglongại,đólàsốdựángiảithểcaosovớimứctrungbình,đãcó34dựángiảithểtrớcthờihạn-33%sốdựán(trongkhimứctrungbìnhcủacácnớclà17%).Thêmvàođó,cómộtsốlĩnhvựccácnhàđầutPhápchađạtđợchiệuquảnhdịchvụ,giaothôngvậntải-buđiện,tàichínhngânhàng ,và ặcbiệtlàlĩnhvựcxâydựngvănphòng-cănhộ ,và âycũngchínhlànơicácdựángiảithểtrớcthờihạnnhiềunhất.DovậychúngtacầnphảitìmhiểunhữngnguyênnhândẫnđếnđiềuđánglongạinàyđểcóthểngàythuhútmộtnhiềuvàquảnlýtốthơncácdựáncủaPháp-mộtcờngquốcđứngvàohàngngũ7nớcpháttriểnnhất(G7),cónhvậythìchúngtamớitránhđợcrủiro,đảmbảođợcsựổnđịnhcủadòngđầutnớcngoàikểcảkhigặprủironhkhủnghoảng.2.2.2.2.ĐầĐầĐầĐầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppccccủủủủaaaavvvvơơơơngngngngququququốốốốccccAnh:Anh:Anh:Anh:“MặttrờikhôngbaogiờlặntrênđấtnớcAnh”-đâylàmộtniềmtựhàotừrấtlâucủangờiAnh-thựcdânlớnnhấttừtrớcđếnnayvànaylàmộttrongcácthànhviêncủanhómG7.ĐốivớikhuvựcĐôngNamáthìAnhcũngcómộtsốthuộcđịanhTháiLan,Mianma,nênAnhcũngcórấtnhiềuduyênnợvềquanhệhợptáckinhtếvớikhuvựcnày, trong ócóViệtNam.CũngnhcácnhàđầutPháp,cácnhàđầutAnhquốccómặttạiViệtNamngaytừnămđầuthựchiệnLuậtĐầutNớcngoàitạiViệtNamnăm1988dớihìnhthứccáchợpđồngphânchiasảnphẩmdầukhí(PSC).ĐâylàlĩnhvựcmàAnhhiệnđangđứngnhất,nhìtrênthếgiới.HiệnAnhlànớcđứngthứ10trongsốcácnớcđầuttạiViệtNamvàđứngthứhaitrongsốcácnớcEUđầutvàoViệtNam.Tínhtớingày1tháng3năm2000,đãcó39dựánđợccấpgiấyphépđầut,vớisốvốnlà1.299,8triệuUSD,trừ7dựánhếthạnvà4dựángiảithểtrớcthờihạn,hiệncòn28dựánđanghoạtđộngvớivốnđầutlà1.046,5triệuUSD(quimôdựánlàhơn37triệuUSD-đâylàmứckhácaosovớimứctrungbìnhcủacácnớc).SốvốnđầutAnhđãthựchiệntrongcácdựánlà629triệuUSD,vàtạoviệclàmchotrên3.000laođộng.VốnđầutcủaAnhtậptrungchủyếuchocácPSCtronglĩnhvựcdầukhí.Hìnhthứchợpdoanh(4PSCdầukhí,tổngvốnđầut192,4triệuUSD)chiếm46%tổngvốnđầutcủaAnhvàoViệtNam.Hìnhthức100%vốnnớcngoàivới11dựán,bằngsốdựánliêndoanhphảiđứngtrớchệthốngcácchỉtiêuphứctạp,đôikhikhácxavớigiácảthịtrờnghiệnhành.Trongnhiềutrờnghợp,việcsànglọcvàcácquiđịnhđốivớihoạtđộngFDIcóthểcảithiệnđợcthếthơnglợngcuảnớcchủnh và ãkhiếncáchoạtđộngFDIdễđợcchấpnhậnvềmặtchínhtrị.Tuynhiên,sựlẫnlộnphứctạpcủacácđiềukhoảnkhuyếnkhíchhoặchạnchếđôikhilàmchongờitakhóđánhgiátổnghợpsựđónggópcủanguồnvốnđầutFDI.Nhngtuythờngngăntrởcáchoạtđộngđầutmới,cácquiđịnhhạnchếkhôngphảilúcnàocũngátđợclợithếcủacácnớccóđịađiểmđầuthấpdẫn.Trongmộtvàitrờnghợp,cácquichếphứctạphaythayđổithấtthờngkhiếnngờitadễnảnhơnsovớicácbiệnphápkiểmsoátkhắtkhenhngổnđịnhvàrõràng.1.1.1.1.VaiVaiVaiVaitrtrtrtròòòòChChChChíííínhnhnhnhphphphphủủủủ::::VaitròChínhphủvềFDIkhôngchỉdừnglạiởchínhsáchkhuyếnkhích.HầuhếtcácChínhphủđềucóvaitròtrựctiếpkhuyếnkhíchhayhạnchếFDI,quảnlýquátrìnhFDI,vàtạorakhuônkhổthểchếhỗtrợ.SựkhuyếnkhíchcủaChínhphủnớcchủnhàcóthểchialàmbốndạng.DạngthứnhấtlànhằmgiúptăngthuchocáchãngcóFDI.Nhữngkhuyếnkhíchloạinàybaogồmthuếquiđịnhthuếnhậpkhẩuđốivớihànghoácủahãng,miễnthuếtrongmộtthờihạnnàođóđốivớisảnphẩmcủahãng.Hầuhếtcácnớcchủnhàmuốnkhuyếnkhíchđầutnớcngoàiđềucungcấpchocácnhàđầuttrọngóicơsởhạtầng,thờnglàkhuchếxuấthaykhutựdothơngmại.Mộtsốnớcchủnhàgiúpcácnhàđầutnớcngoàigiảmrủirophikinhtế,đảmbảokhôngquốchữuhoáhaysungcôngtàisảncủahọ.Cácnớcchủnhàđầutcũngkývớicácnớcnhậnđầutnhữnghiệpớcsongphơngđểbảohộđầut,bảolãnhđầut,nhằmbảohiểmrủirovềchínhtrịđốivớikhảnăngkhôngchuyểnđổiđồngtiền,sungcông,chiếntranhhaybạođộngvàviphạmhợpđồng(cơquanBảolãnhĐaphơng(MIGA)củaNgânhàngThếgiới(WB),thànhlậpnăm1988,đóngvaitrònày.Bảohiểmtnhân,nhcủacáccôngtyLloyd’sLondon,cũngcàngngàycàngquantrọnghơn).CácbiệnpháphạnchếbaogồmkhôngchophépFDIvàomộtsốlĩnhvực,đặcbiệtlànhữnglĩnhvựccôngnghệthấpmàcáchãngtrongnớccóthểđảmđơngđợc,hoặccáigọilàngành“chiếnlợc”,giớihạntỷlệgópvốnliêndoanh,bắtbuộctăngdầntỷlệgópvốncủabênđốitáctrongnớcsaumộtsốnămnhấtđịnh,hạnchếchuyểnlợinhuậnranớcngoài,đềrachỉtiêuhoạtđộngnhtỷlệsảnphẩmxuấtkhẩu,hayquiđịnhvềhàmlợngtrongnớc,hạnchếkhảnăngtiếpcậnthịtrờngtàichính,hoặckhảnăngbánsảnphẩmtrongthịtrờngnộiđịa.ChínhphủquảnlýquátrìnhFDInhờvaitròchủđộngcanthiệptrongquátrìnhđàmphánvàgiámsáthoạtđộng.KinhnghiệmcủacácnớcĐôngÁchothấyrằngnênsửdụngluậtápdụngchungchomọicuộcđàmphánchứkhôngnênquiđịnhchotừngtrờnghợpnhchâuMỹLatinhvẫnápdụng.Cũngtơngtự,nênchỉcómộtcơquanphụtráchvềđàmphán.ChínhphủcũngvẫnđóngvaitròtíchcựcngaycảkhiFDIđãđợcthựchiệndớihìnhthứcgiámsáthoạtđộngcủacácxínghiệpcóvốnFDI.ViệcgiámsátbaogồmcácđiềuBảng12:ĐầutcủaCHLBĐứcvàoViệtNamphântheongành(Từngày01/01/1988đếnngày01/03/2000)TTTTChuyChuyChuyChuyêêêênnnnngngngngàààànhnhnhnhSSSSốốốốDADADADATTTTổổổổngngngngVVVVĐĐĐĐTTTT(ng.USD)VVVVốốốốnnnnTHTHTHTH(ng.USD)DDDDTTTT(ng.USD)LLLLĐĐĐĐ(ngời)CNnặng7127.94219.2295.254125CNDầukhí126.21126.21103CNnhẹ819.09912.39657.2442.194N-LN116.6004.40024.11871Dịchvụ22.0308723.25912XDVPCH1109.440005GTVT-BĐ328.93319.61344.056214Xâydựng31.90050002TC-NH222.50022.50000TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ28354.656105.721133.9312.626Sốdựánđãhếthạn:2dựánVốnhếthạn:1.500.000USDSốdựánđãgiảithể:7dựánVốngiảithể:18.324.865USDTổngsốdựánđãcấpGP:37dựánTổngvốnđầut:374.480.506USDGhichú:KhôngtínhđếncácdựánđầutranớcngoàiCácnhàđầutĐứccómặttạiViệtNamngaytừnhữngngàyđầutiêncódựánđầutnớcngoàivàoViệtNam(4dựánđợccấpphéptừnăm1988),tuynhiêncácdựánnàyđềucủacácViệtkiểuởĐứcđầutvềnớcvàđãhếthạnhoặcgiảithể.Nhìnvàobảngtrêntathấylĩnhvựcđầutchủyếulàcôngnghiệpnặngvới127,9triệuUSD,chiếm36%vốnđầut.Lĩnhvựcxâydựngvănphòngcănhộchothuêcó1dựánlớn(BadacoWegoởthànhphốHồChíMinh)vớitổngvốnđầut109triệuUSD,tuynhiêndotìnhhìnhkinhdoanhnhngquimônhỏhơnnhiều(38triệuUSDsovới242triệuUSD) .Trong4 dựánBOTthìAnhcó1dựánsảnxuấtmethanolvớitổngvốnđầutlêntới270triệuUSD.Vềcơcấuđầut:cácnhàđầutAnhquốcchútrọngvàocôngnghiệpdầukhí,côngnghiệpnặngvàlĩnhvựcviễnthông.Lĩnhvựckháchsạnchỉcó2dựán,tổngvốnđầutlêntới133triệuUSD(riêngkháchsạnGiảngVõvốnđầutlà103triệuUSD,tuynhiêndựánhiệnchatriểnkhai).Nhìnchungvềquimôđầut,AnhlàmộtquốcgiacónhiềudựánđầutquimôlớnvàoViệtNam,đặcbiệtlàcácdựándầukhí(xembảng):Bảng10:ĐầutcủaAnhvàoViệtNamphântheongành(Từngày01/01/1988đếnngày01/03/2000)TTTTChuyChuyChuyChuyêêêênnnnngngngngàààànhnhnhnhSSSSốốốốDADADADATTTTổổổổngngngngVVVVĐĐĐĐTTTT(ng.USD)VVVVốốốốnnnnTHTHTHTH(ng.USD)DDDDTTTT(ng.USD)LLLLĐĐĐĐ(ngời)CNnặng6335.87044.688194.535345CNDầukhí4192.400496.0580259CNnhẹ318.41267.70864.8401.098CNTP112.00011.910147112N-LN223.64719.5224.7211.194KS-DL2133.00013.926031Dịchvụ42.1204003.85817GTVT-BĐ1289.060000Xâydựng25.0354.545330830000TC-NH335.00031.2004.83347TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ281.046.545629.020273.2643.186Sốdựánđãhếthạn:7dựánVốnhếthạn:189.340.000USDSốdựánđãgiảithể:4dựánVốngiảithể:63.930.000USDChođếnnay,xấpxỉ2/3sốdựánvốnFDIthuộcvềcácliêndoanh.TheođánhgiácủacácchuyêngiathìphầnvìtỷtrọngvốndoViệtNamđónggópquánhỏsovớivốncủađốitácnớcngoài,dovậykhôngnắmđợccácchứcvụquantrọngvàtiếngnóiquyếtđịnhtrongliêndoanh.Cácđốitácnớcngoàidovậythờnglàmchủchấtxámvàcôngnghệ.Hơnnữaphầnlớnsốvốngópvàolạilàđấtđai,nhàxởngnhiềukhiđợctănggiáđãkíchthíchcácnhàđầutnớcngoàitănggiáhànghoávàmáymócđavào.1.5.1.5.1.5.1.5.TranhTranhTranhTranhchchchchấấấấpppplaolaolaolaođộđộđộđộng:ng:ng:ng:MộtphầndonhữngquiđịnhsửdụnglaođộngViệtNamkháphứctạp,phầnvìsựkhácbiệttrongphongcáchquảnlý,phầnnữalàsựkhácbiệtvềvănhoásonglớnnhấtlàvìlợiíchkinhtếởmộtsốdoanhnghiệpcóvốnFDIđãxảyratranhchấpgiữacôngnhânvàchủđầutnớcngoài.Nhữngtranhchấpnàykhônglớn,chacóbiểuhiệnđòihỏivềchínhtrịhoặccósựliênkếtgiữacácdoanhnghiệp.Tuyvậynhữngtranhchấpnàyítnhiềucũnggâyảnhhởngkhôngtốtđếntiếnđộvàhiệuquảthựchiệncủađồngvốn.1.6.1.6.1.6.1.6.MMMMôôôôiiiitrtrtrtrờờờờng:ng:ng:ng:Tuỳtheolĩnhvựcvàtínhchấtcủacôngnghệ,cácdựánFDIđềucónhữngquiđịnh,tiêuchuẩncụthểvềvấnđềmôitrờng.Tuynhiên,nhiềudựánchaquántriệtviệcthựchiệnviệcthựcthiLuậtBảovệmôitrờng.Mộtsốdựáncótiếnhànhxâydựngkhôngquathẩmđịnhđánhgiátácđộngmôitrờng.Códựánđãxâyxong,saumộtthờigianhoạtđộngmớibắtđầutriểnkhaixâydựngcôngtrìnhxửlýnớcthải.KhuchếxuấtTânThuận(thànhphốHồChíMinh)cótrên60nhàmáyhoạtđộng,mớiđâytiếnhànhđộngthổxâydựngcôngtrìnhxửlýnớcthảitậptrung.NhàmáyđènhìnhOrion–Hanelmỗingàythảira1,5tấnchấtthảirắnmàchacócáchgiảiquyết.Từtrênđâytacóthểthấyrõnhữngkếtquảđángghinhậncủađầuttrựctiếptạinớcta:ThThThThứứứứnhnhnhnhấấấất,t,t,t,đónggópvốnchonềnkinhtế:theosốliệucủaBộKếhoạchĐầutcôngbố,chođếncuốitháng12/1999,tổngsốvốnthựchiệnlà17.394triệuUSD,bằngkhoảng40%vốnđăngký(đâylàmứccaotrongkhuvực)thìvốntừnớcngoàilà14.955triệuUSDcònlạilàcủaViệtNam(xemphụlục).ĐốivớimộtnớcnghèonhViệtNamthìđâyquảlàmộtđiềuđángquí.NguồnvốnFDIchủyếulàngoạitệmạnhvàmáymócthiếtbịtơngđốihiệnđạinênđãgópphầntaọracơsởvậtchấtmới,bổsungvàhoànthiệnhệthốngcơsởhạtầng,tăngthêmnănglựcsảnxuấtmớicủatoànbộnềnkinhtếquốcdân,nhấtlàcôngnghiệp.ThThThThứứứứhai,hai,hai,hai,vềmặtxãhội,đầutnớcngoàiđ và anggópphầnquantrọngtrongviệctạoviệclàm(khoảng300nghìnngờilàlaođộngtrựctiếpcùngkhoảng1triệungờilàlaođộnggiántiếp-xemphụlục).Thôngquaviệcthuhútlaođộngxãhội,FDIđãgópphầnđàotạovànângcaotaynghềchongờilaođộngViệtNam,chuyểnđổicơcấulaođộngxãhộitheohớnggiảmlaođộngnôngnghiệp,tănglaođộngcôngnghiệpvàdịchvụcảvềsốlợng,tỷtrọngvàchấtlợng,gópphầngiảmcáctệnạnxãhộicũngnhgiảmcáctộiphạmvềkinhtế,làmtăngsựổnđịnhchínhtrịcủacảnớccũngnhtừngđịaphơng.CHƠNGIIKHÁIQUÁTVỀEUVÀTÌNHHÌNHĐẦUTTRỰCTIẾPCỦAEUVÀOVIỆTNAMI.I.I.I.KhKhKhKhááááiiiiququququááááttttvvvvềềềềLiLiLiLiêêêênnnnminhminhminhminhchchchchââââuuuuÂÂÂÂuuuu(EU)(EU)(EU)(EU)1.1.1.1.QuQuQuQuáááátrtrtrtrììììnhnhnhnhllllịịịịchchchchssssửửửửhhhhììììnhnhnhnhththththàààànhnhnhnhvvv và àààphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnccccủủủủaaaaEUEUEUEUNhữngýtởngvềmộtChâuÂuthốngnhấtđãđợcbộclộtừtronglịchsửChâuÂuxaxa,kểcảýđồmuốnthựchiệnthốngnhấtbằngvũlực.HoàngđếNapoleoncủanớcPháplàmộtminhchứngđiểnhình.ÔngđãtừngnghĩđếnmộtChâuÂuthốngnhấtvới“mộtbộluậtChâuÂumộtđồngtiềnchungChâuÂu,cácđơnvịđolờng,cácquitắcChâuÂu và ngtađãthấtbạitrongviệcthựchiệnmơớcchunglànhmạnhđóbằngýđồsửdụngvũlựcđểcómộtChâuÂuliênkếtdớisựthốngtrịcủangờiPháp.ChođếnsauchiếntranhthếgiớilầnthứnhấtngoạitrởngPhápAristideBriandmớiđềxuấttrớcĐạiHộiđồngHộiQuốcLiênýtởngcụthểvềviệcthànhlậpmộtliênhiệpChâuÂumangthểchếliênbang.NhngýkiếnnàykhônggâyđợctiếngvangvàchakịpcónhữngbànbạccụthểthìthếchiếnlầnthứhaiậpđếnnhlàhậuquảcủamộtýtởngngôngcuồngmuốnthốngnhấtChâuÂubằngbạolựcdớisựcaiquảncủamộtquốcgia-dântộctựccoimìnhlàthợngđẳng-Đứcquốcxã.Phảiđếnnhữngnăm40củathếkỷXXsaukhithếchiếnkếtthúc,mớixuấthiệnmộtphongtràolànhmạnhủnghộviệctạodựngmộtChâuÂunhấtthểhoá.Mặcdùvậy,chỉsaukhivấnđềnớcĐứcđợcđặtrasauthếchiếnthứhaicùngvớinguyệnvọnggìngiữhoàbìnhChâuÂuvàsựcăngthẳngtrongquanhệPháp-ĐứcvềvùngSarregâytrởngạichotiếntrìnhthốngnhấtChâuÂuthìýtởngliênkếthoáChâuÂumớiđợcthúcđẩyđểsauđóđợcthựchiệntrongthựctế.“CộngđồngthanvàthépChâuÂu”(ECSC)rađờingày18tháng4năm1951vớisáunớcthànhviênlàPháp,Đức,Bỉ,HàLan,Luxembourg,vàItalialàcộtmốcđầutiênđánhdấuChâuÂubắtđầutậphọplạimộtcáchlànhmạnhvềtổchức.TuynhiêntiếntrìnhliênkếtChâuÂuchỉthựcsựbắtđầukhiđạidiệnsáunớcthànhviênECSCkýcáchiệpđịnhRomachínhthứcthànhlập“CộngđồngkinhtếChâuÂu”(EEC) và CộngđồngnănglợngnguyêntửChâuÂu”(Euratom)vớittởngtrungtâmlàhìnhthànhmộtthịtrờngrộnglớnởChâuÂucoinhmộtcôngcụphốihợpvàhoànhậpcácchínhsáchkinhtếcủacácnớcthànhviên.ĐếncuộchọpthợngđỉnhgiữacácvịnguyênthủquốcgiacácthànhviêncủachâuÂunăm1972tạiParisthìlầnđầutiênthuậtngữEUđợcnhắctới.SựrađờicáccộngđồngChâuÂuđãđápứngđợcnhucầutạolậpkhônggiankhôngbiêngiớichoviệctựdoluchuyểncácnguồnlựcvàsảnphẩmtrongtoànChâuÂu.Bớctiếnquantrọngtiếptheotạorasựcảibiếncănbảnkhuônkhổthiếtch và chínhtrịchotiếntrìnhnhấtthểhoáChâuÂulàviệckýkếtvănbảnĐịnhớcChâuÂuduynhất(theSingleEuropeanAct)theođuổimụctiêuhìnhthànhthịtrờngChâuÂuđơnnhất(theSingleEuropeanmarket)vớimốcthờigianlàngày31tháng12năm1992.TiếpđóviệckýkếtHiệpđịnhvềLiênhiệpChâuÂu(EU)tạiMaastrichttháng10năm1993làmộtcuộccảicáchtoàndiệnnhấtcáchiệpđịnhRomathúcđẩysựliênkếtChâuÂutrêncảbatrụcộtcủaEUlàcộngđồngChâuÂu,chínhsáchđốingoạivàanninhchungvàhợptácvềtphápvànộivụ.hoạtđộngđầutấydiễnratrongkhuvựctnhânthìkhảnăngthaythếsẽcao,miễnlàcácquiđịnhvềthuếkhoávàquichếtỏrathíchhợpđốivớiFDI.Nếuhoạtđộngđầutấyđợcthựchiệnchủyếubởicácdoanhnghiệpnhànớc,thìtạinhiềunớc,khảnăngthaythếsẽthấpdocáchàngràothểchếngăncảnhoạtđộngFDI.Tuynhiên,vẫncókhảnănglớnchosựthamgiacổphầncủanớcngoàithôngquanhữngthoảthuậnđầutliêndoanhvớicácdoanhnghiệpnhànớcthíchhợp,vớiđiềukiệnnhữnghìnhthứcnàylàphùhợpvớiphơnghớngpháttriểnchungcủanớcnhậnđầut.Nhữngthoảthuậnnhvậylàphổbiếntrongngànhthămdòvàkhaitháckhoángsản,mộtngànhcónhiềurủirovớivốncổphầnnớcngoàihoạtđộngliênkếtvớicáccôngtynhànớc,nhngchúngcònđợcthấyrõtrongnhiềukhuvựckhácnữa.Brazilđãkhuyếnkhíchhoạtđộngđầutliêndoanh,baogồmsựkếthợpcủanhànớcvớivốncổphầntnhântrongnớccũngnhnớcngoài,đặcbiệtlàtrongngànhcôngnghiệphoádầu.KinhnghiệmcủaTrungQuốc,mộtnớchiệnnayđangsửdụngnguồnFDInhiềuhơnsovớihìnhthứcvaytíndụngthơngmạinớcngoài,chothấyrằnghệthốngdoanhnghiệpnhànớckhôngnêncảntrởsựthaythếgiữacáchìnhthứckhácnhaucủavốnnớcngoài.Mộtbiệnphápchínhđểthờngxuyênthaythếđólàviệcđaranhữngbảođảmcủanhànớcđốivớicáckhoảnvaydocácdoanhnghiệpnhànớcvaycủangânhàngthơngmạinớcngoài.Điềunàylàmgiảmbớtchiphívaytíndụngthơngmạichodoanhnghiệp,vìnhànớcgánhchịumộtphầnsựrủirocủangờichovay,dovậy,nótrởnêntơngđốihấpdẫnhơnđốivớicácdoanhnghiệpnhànớc,nếusovớihìnhthứcthamgiacổphầncủaphíanớcngoài.Thứhailà,tổngcầucóthểtănglêntơngđốisovớitổngcung,dochitiêunhiềuhơnchotiêudùnghoặcchocácdựánđầutđợccoinhkhôngkhảthivềtàichính(baogồmcácdựánvềkếtcấuhạtầngcóthểđalạilợinhuậnkinhtếnóichungcaohơn,nhnglạikhôngtạoramộtnguồnthutrựctiếpnào).Sựvợtquácủanhucầunhvậythờngxảyraởdớidạngnhữngthâmhụtlớnvềtàichính,vídụnhchitiêunhànớcvàocáckhoảntrợcấp,cáckhoảntrảlơngcaohơnhoặcsựmởrộngkếtcấuhạtầngxãhội.Trongtrờnghợpnày,FDIkhócóthểthaythếviệcChínhphủhoặcngânhàngTWđivaynớcngoài.Sẽkhôngcónhữngdựánđầutbổxungcókhảnăngthuhútcácnhàđầuttrựctiếp.Vềnguyêntắc,khoảnvaymợncaohơnởtrongnớcdoChínhphủthựchiệnsẽlàmtăngmứclãisuấtởtrongnớcvàdẫntớicácluồngvốnchảyvàohoặcđầuttrựctiếplớnhơn.Tuynhiên ,trong thựctế,nhữngảnhhởnggiántiếpđótớicácluồngvốnnớcngoàilàcóhạn,bởivìởnhiềunớcđangpháttriển,thịtrờngvốnbịphântánvàkhôngcócácchínhsáchlinhhoạt.Cuốicùng,mộtphầnvốnvaynớcngoàicủacácnớcđangpháttriểnthờngkhôngdùngđểtrangtrảichosựgiatăngtrongtổngchiphíquốcnộimàđểbùvàoluồngvốnchảyracủatnhân.Khảnăngthaythếsựvaymợnđóbằngđầuttrựctiếplàthấp,đặcbiệtlàdochínhsáchtỷgiáhốiđoáivàlãisuấtkhôngthíchhợp.Nhữngchínhsáchnàythờnggâyrasựthấtthoátvốn,vànhvậycũngthờngkhôngthúcđẩyđợchoạtđộngFDI.Dođó,mứcđộthaythếvaynớcngoàibằngFDItrongthậpkỷvừaquacủacácnớcđangpháttriểncólẽphụthuộcvàocáchthứcsửdụngkhoảnvaymợnđó.PhầnlớnsốvốnTổngsốdựánđãcấpGP:39dựánTổngvốnđầut:1.299.814.683USDGhichú:KhôngtínhđếncácdựánđầutranớcngoàiMộtsốdựánlớnđángchúý:HợpdoanhkhaithácmạngviễnthôngnộihạtvớiCable&Wirelessvốnđầut289triệuUSD,dựánhiệnchatriểnkhai.3PSCtìmkiếmvàthămdòdầukhícủaAnhđềuvợtvốncamkết.PSCthămdòvàkhaithácdầukhílô6,19,12EcủaOngcVidesh,BPvàDenNorske(NaUy)camkết17triệuUSD,thựchiện148triệuUSD.PSCcủaBP,DenNorskekhaitháclô05-3đăngký42triệuUSD,thựchiện138triệuUSD.PSCkhaithácdầukhílô05-2củaBPvàSTATOIL(NaUy)vốnđăngký103triệuUSD,thựctếbênnớcngoàiđãđầut197triệuUSD.VìvậyđầutthựchiệncủaAnhlêntới629triệuUSD (trong ó496triệuUSD,chiếm79%vốnthựchiện)làthựchiệncácPSCdầukhí.Cácdựán100%vốnnớcngoàiđaphầnlàcácdựánnhỏ,dođịaphơnghoặcBanQuảnlýKhucôngnghiệp,Khuchếxuấtcấpphép,hiệnchatriểnkhaigópvốn.MộtdựánđángchúýnữacủaAnhlàCôngtyBảohiểmnhânthọPrudential(100%vốnnớcngoài)mớicấpphéptháng10năm1999,bênnớcngoàiđãgópngay10triệuUSD(vốnđăngký14triệuUSD)vàtriểnkhaihoạtđộngtíchcực.Nếunh,trongcácnămtrớcđâyluồngvốncủaAnhđầutvàonớctakháthấtthờnglênxuốngkhôngđịnhtrớc,kểcảkhikhôngcókhủnghoảnghaylàlúcnớctađangpháttriểnnhất(theonguồnsốliệucủaUỷbanchâuÂuthìnăm1991là7triệu,1992là241,3triệu,năm1993là1,3triệu,năm1994là15,4triệuUSD).ThìchỉđếngầnđâyAnhmớithựcsựđầutvàoViệtNamsaucuộckhủnghoảng-lúcchúngtacầnvốnnhất,đầutcủaAnhvẫntănglênvớiquimôlớnhơn(tỷtrọngvốnđầutnăm98/97là471,43%)mặcdùcácnớckháctrongEUngừngđầuthoặcđầutgiảm.DovậycácdựánlớncủaAnhhầuhếtlàmới,đặcbiệtlàcácdựánvềdầukhí,3dựánnàycủaAnhvềlĩnhvựcnàyđềuvợtvốncamkết,cácnhàđầutAnhcũngđãđavốnthựchiệnrấtnhanh(chiếm61%sovớitổngvốnđầut)đâycũnglàmộtnétrấtkhácsovớicácdựáncủacácnớctrongLiênminhvàtấtcảcácnớcđầutvàoViệtNam.Mặcdùcácdựánlớnvềdầukhí,vàmộtsốdựánkháccủaAnhmớiđivàohoạtđộngvàchathuđợchiệuquảnhngchúngtaluôntinvàhyvọngcácdựánnàycủaAnhsẽđạtđợchiệuquảxứngđángvớiđồngvốnmàNhànớctacùngvớibạnđầutvào.ĐấtnớcAnh-đấtnớccónhiềutậpđoànđaquốcgialớn-luônlàmộttrongnhữngmụctiêurấtquantrọngđểchúngtathuhútFDI,nếutiếptụcđầutnhhainămtrởlạiđây,vớiquimôlớnvàsẵnsàngđầutkểcảkhicókhủnghoảngkinhtếtrênthếgiớithìtrongtơnglaiAnhsẽkhôngphảiđứngvịtríkhiêmtốntrongbảngxếphạngcácnhàđầutnớcngoàitạiViệtNam.3.3.3.3.ĐầĐầĐầĐầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppccccủủủủaaaaHHHHààààLan:Lan:Lan:Lan:MặcdùđồngEUROđợcxâydựngchủyếuphụcvụliênkếtkinhtếchâuÂu,nhngđồngEUROrađờisẽcónhiềutácđộngđốivớinềnkinhtếthếgiới.Bởivì,khiđồngEUROrađời,nósẽđánhdấumộtsựthốngnhấtchínhsáchtiềntệcủacácnớcEUvàsựhộinhậptoàndiệnđểtrởthànhmộtthịtrờngduynhấtvềdịchvụtàichính.DoquimôthơngmạicủaEUtơngđốilớnnênquátrìnhliênkếtkinhtếcủakhốinàysẽcónhiềutácđộngđếncácnềnkinhtếkhác.QuátrìnhliênkếtkinhtếcủaEUđãdiễnratừlâuvàđãtácđộngđếntơngđốihoànchỉnhởnhiềulĩnhvực(thơngmại,dichuyểnvốn,laođộng,quichế,luậtlệ)củanềnkinhtếthếgiới.Mộttrongnhữngđặcđiểmquantrọngnhấtcủanềnkinhtếthếgiớihiệnnaylàquátrìnhkhuvựchoáđangđợcđẩymạnhchatừngthấy .Trong ó,tiếntrìnhthốngnhấttiềntệchâuÂusẽđẩymạnhhơnquátrìnhkhuvựchoátrongnềnkinhtếthếgiới.ViệccácnớcEUvàcácnớctrongHiệphộiMậudịchtựdochâuÂu(EFTA)kýkếtthànhlập“KhônggiankinhtếchâuÂu(EEA)”sẽtạoramộtthịtrờngthốngnhấtgiữa15nớcEUvà4nớcthànhviênkháccủachâuÂuvớikhônggiantrảidàitừBắccựcđếnĐịaTrungHải,từĐạiTâyDơngđếnTrungÂu.EEAlàliênminhkinhtếmở,chophépcácnớcchâuÂukháctiếptụcthamgia.Hiệnnaykhốinàysẽgiữnguyênhiệulựccủa80%nhữngđiềuluậtđãtừngchiphốihoạtđộngcủaEUvàchophéptựdobuônbán,tựdodichuyểnquabiêngiớicủacácnớcthànhviêncácnguồnvốnhànghoá,dịchvụvàsứclaođộng.VớinguồnbổsungmớinàyEEAchiếmhơn40%thơngmạiquốctế-đâylàbớctiếnmớitrongviệcthốngnhấtchâuÂu,làmộtnhântốgópphầnổnđịnhchâuÂu.Chắcchắntrênthịtrờngtàichính-tiềntệquốctếsẽcósựthayđổingoạnmụctrong3cộttrụlàđồngUSD,EURO ,và Yên,địavịcủađồngEUROsẽdầnđợcnângcao,cónhiềuýkiếnchorằngnósẽcókhảnăngthaythếđồngUSDtrongcácchứcnănglàđơnvịtínhtoán,tiềntệdựtrữvàcảchứcnăngcanthiệpvàothịtrờngtàichính.HiệnnayđãcómộtsốnớctỏýmuốnmộtphầnngoạihốicủamìnhvàngoạitệdựtrữlàđồngEURO,đặcbiệttrongđócóTrungQuốc.Vềvaitròlàđồngtiềnthanhtoánquốctế,hiệnnayđồngtiềncủacácnớcEUchiếm35%,đồngUSDchiếm42%,đồngYênNhậtchiếm12%trongcácgiaodịchngoạihối.ĐâyquảlànhữngthànhtựuhếtsứctolớnvềkinhtếcủaliênminhChâuÂu,nhngđểduytrìgiữvữngnhữngthắnglợinàyEUphảivợtquađợcnhữngtrởngạichủquanvàkháchquanđangtháchthức.ĐólànhữngsựbấtđồngtrongkhốikhithamgiacáctổchứckhácnhliênminhtiềntệEMU,sựbấtđồngtronghiệpđịnhMaastricht,sựbấtđồnggiữacácquyếtđịnhcủacácthànhviênvớitổchứcEU,sựbấtđồnggiữanớcmớigianhậpEUvớicácnớcthànhviêncũcủanó.Thêmvàođó,làngaybảnthâncácnớcEUcònnhiềuyếukémhơnkhisosánhvớiMỹhayNhậtBản,đặcbiệtlàcácchỉsốthấtnghiệp,lạmpháthaymứctăngtrởngGDP(xemhình 3và4 minhhoạdớiđây).HHHHììììnhnhnhnh3:3:3:3:TTTTỷỷỷỷllllệệệệllllạạạạmmmmphphphphááááttttccccủủủủaaaaEU,EU,EU,EU,MMMMỹỹỹỹvvv và àààNhNhNhNhậậậậttttBBBBảảảảnnnn2,04078,4,34375,13,69CNnhẹ84527,803.983,410,791.969,411,35CNTP1876,152.112,75,72919,95,30N-LN2678,781.086,12,94494,22,85KS-DL1996,555.096,013,802.185,512,60VPchothuê1053,453.000,28,131.072,16,18XDKhuĐT30,103.344,29,06924,55,33DVkhác1575,16835,42,26469,62,710000GTVT-BĐ1364,473.204,48,682.276,913,131111Xâydựng2728,953.569,09,671.377,57,942222VH-Ytế-GD902,96515,41,40240,31,393333Thuỷsản953,13343,80,93185,11,074444TC-NH351,15243,30,66215,81,245555Cácngànhkhác40,1327,40,0711,50,076666XDKCX,KCN50,16302,10,82102,50,59TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ3.04010036.925,010017.344,5100Ghichú:-Vốntínhtạithờiđiểmcấpgiấyphépbanđầu.-Khôngtínhcácdựánđầutranớcngoài-Cáctỉnhvàkhucôngnghiệpcấplấytheosốliệuđãnhậnđợc.Qua10nămcơcấuđầuttheongànhcósựchuyểndịchlớn,ngàycàngphùhợpvớimụctiêucôngnghiệphoáhiệnđạihoáđấtnớc.Nếutrongnhữngnăm1998-1990,vốnc.c.c.c.ChChChChỉỉỉỉssssốốốốsosososossssáááánhnhnhnhssssảảảảnnnnphphphphẩẩẩẩmmmmkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệBảng4:SảnphẩmR&DliênquantớiGDP,1994(chỉsốtheoGDP2)KhuvựcẤnphẩmkhoahọcPatăngchâuÂuPatăngMỹEU16121389TrungvàĐôngÂu120257CIS112103Nguồn:IndicationofworldsciencetodayChỉsốsảnphẩmkhoahọctheoGDPvừagắnvớichiphíR&D,vừagắnvớitầmquantrọngcủacácnhànghiêncứumangtínhhànlâmtrongkhuônkhổhoạtđộngR&Dquốcgia(ởbảngtrên).NhìnvàobảngtrêntathấyEUchiếmtỷsốkhácaotrongcácnớcChâuÂutới121,trongkhicácnớcCISlà112hayTrungvàĐôngÂulà120đềucaohơncácnớcbìnhquântrênthếgiới.TuynhiênchỉsốnàyvẫncònthấphơnBắcMỹlà222haychâuĐạiDơnglà161.3.2.3.3.2.3.3.2.3.3.2.3.SoSoSoSossssáááánhnhnhnhccccááááccccchchchchỉỉỉỉssssốốốốkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệccccủủủủaaaaEUEUEUEUvvvvớớớớiiiiMMMMỹỹỹỹvvv và àààNhNhNhNhậậậậttttBBBBảảảản:n:n:n:“Hệthốngđổimới”củamỗithànhviêntrong3nhómEU,MỹvàNhậtBảnđềucóđặctrngriêngkhinóivềcơcấucấptàichính.ỞEUthìngânsáchnhànớc-dândụngcôngcộngtơngđốiquantrọng,ởMỹthìngânsáchquânsự,ởNhậtBảnthìdongànhcôngnghiệpcấpchủđạo.VềviệctiếnhànhhoạtđộngR&D,cáctrờngđạihọcvàcácviệnnghiêncứunhànớctrongEUchiếmtỷlệtơngđốicaohơn;cònởMỹvàNhậtBảnthìcôngnghiệpgiữvaitròchủđạo.Nếusosánhvớithànhviênkháccủa“nhóm3đỉnhcao”thìEUcótốcđộtăngtrởngtrênmứcbìnhquânvềkhoahọctráiđấtvàvũtrụlà+17%vàvềsinhtháihọc/sinhtháihọcứngdụnglà+12%trongvòng5nămđến1995.ĐiềuđángngạcnhiênlàbộmônmạnhnhấtcủaEUlànghiêncứuyhọc-chỉtăngtrởngrấtnhỏlà+5%,tiếnkhôngnhanhsovớicácngànhkỹthuậtvốnlàlĩnhvựcyếunhấtcủahọlà5%.TrongkhiđóthìmôthứctiếnhoácủaMỹtheohớngđisâuvàochuyênmôn,haibộmôntơngđốiyếunhấtcủahọlàsinhtháihọc/sinhtháihọcứngdụngvàvậtlý,thựctếtăngtrởnglà-9%trongkhoảng1990-1995(sovớiviệcgiảmbìnhquânchotấtc bộ mônlà4%).TuynhiênhailĩnhvựclàmạnhnhấtlànghiêncứuyhọcvàsinhhọccơbảncủaMỹthìđạttốthơntrênmứcbìnhquân.CòntạiNhậtBản,babộmônyếu(nghiêncứuyhọc,sinhtháihọc/sinhtháihọcứngdụng,vàcáckhoahọcvềtráiđấtvàvũtrụ)đãcóđộtăngtrởngtrungbìnhsovớicảnhóm(15%,17 %và1 3%);trongkhibabộmônyếuhơnnhtoánhọcthìvẫncòntiếptụcgiảm12%.Vềphơngdiệnsảnphẩmcôngnghệ(đobằngsốlợngPatăng),tìnhhìnhcủaMỹtráingợchẳnvớiEUvàNhậtBản.Giữanăm1990-1995,phầnPatăngtínhtheohệthốngPatăngChâuÂutăngtừ25,7%lêntới32,1%sovớithếgiớivàtheohệthốngcủaMỹ,tăngtừ45,5%lêntới49,2%.Trongcùngthờikỳấy,EUđềumấtđiểmtrongcảhaihệthống(5điểm);cònNhậtBảnmất3điểmtronghệthốngChâuÂunhngvẫncònduytrìvaysauhailầntăngđộtbiếngiádầulửalànhằmhỗtrợchothâmhụtcáncânthanhtoánngắnhạn.Đốivớikhoảnvayđó,khảnăngthaythếlàrấtthấp.Tuynhiên,phạmvichuyểndịchgiữacáchìnhthứcvốnvàocólẽđãtănglêntheođộdàicủathờikỳdiễnrasausựmấtcânđốiđốingoạibanđầu.Vềvấnđềnày,bằngchứngnêuratrêntờTriểnvọngKinhtếThếgiới1983vềnguồnvốnđãchothấyrằng,đốivớihầuhếtcácnớcvaymợnlớnnhấttrongsốcácnớcđangpháttriểnkhôngsảnxuấtdầulửa,sựgiatăngnợnớcngoàitrongthậpkỷvừaquađãgắnliềnvớimứcđầutcaohơnvàphầnlớnkhôngsửdụngvàoviệcchichotiêudùng.Tuynhiên,mộtbộphậnđầutlớncầnđợcdànhchocácdựánvềkếtcấuhạtầng,nhngchúngkhôngthuhútđợcFDI.Nhữnghoạtđộngchuyểngiaocôngnghệ(baogồmcảnănglựcquảnl và marketing)khóđolờnghơnsovớicácluồngchảyvào,nhngphầnlớnchuyểngiaođãdiễnraởcôngtymẹởnớcngoàivàcácchinhánhcủachúng.Tuynhiên,cũngcầnthấyrằngtầmquantrọngcủacáchoạtđộngchuyểngiaocôngnghệtrongnộibộcáccôngtynhthếtuỳthuộcvàonhữngchuyểngiaotừcácphíakhácnhau.TạiHànQuốclànơiFDIđợcđiềuchỉnhvàhớngvàocáckhuriêngbiệt,gần3/4sốhợpđồngcấpgiấyphépsảnxuấtcủanớckýkết;tuynhiên,ởSingaporelànơicótơngđốiítnhữnghạnchếvềđầuttrựctiếp,hầuhếtcáchợpđồngcấpgiấyphépsảnxuấtđãđợckýkếtbởicáccôngtycóítnhấtmộtphầnthuộcquyềnsởhữunớcngoài.Trongcácngànhsửdụngkỹthuậtmớihoặckỹthuậtđặcthùcủadoanhnghiệp(nhcácngànhđiệntử),đasốcáchoạtđộngchuyểngiaodiễnragiữacáccôngtymẹvàchinhánhthuộcquyềnsởhữuhoàntoànhoặcsởhữumộtphầnlớncủacôngtymẹ;docósựlolắngtớiviệcduytrìsựkiểmsoátchặtchẽđốivớikỹthuậtcôngnghệcóliênquan.Tuynhiên,trongnhiềungànhkhác,cáchoạtđộngchuyểngiaocôngnghệdiễnrathôngquacáchợpđồngcấpgiấyphépsảnxuấtkhácnhauđãtănglênnhanhhơnsovớisựchuyểngiaocôngnghệthôngquaFDI.b>Cácnhàđầutgánhchịurủiro:Đầuttrựctiếpkhácvớiđầutgiántiếplànhàđầutphảitựđứngraquảnlýđồngvốncủamình,tựchịutráchnhiệmtrớcnhữngquyếtđịnhđầutcủamình,dovậyđộrủirocaohơnsovớiđầutgiántiếp.Cácnớcnhậnđầuttrựctiếpdovậycũngkhôngphảilotrảnợhaynhđầutgiántiếptheomứclãisuấtnàođóhayphảichịutráchnhiệmtrớcsựphásảnhaygiảithểcủanhàđầutnớcngoài.c>Tăngnăngsuấtvàthunhậpquốcdân;cạnhtranhhơn,hiệuquảkinhtếhơn:Docócôngnghệcùngvớitrìnhđộquảnlýđợcnânglênnênđốivớicácngànhsảnxuấtthìviệctăngnăngsuấtlàđiềutấtyếu.Khôngnhữngthếnhữngcôngnghệnàycònchoranhữngsảnphẩmcóchấtlợngcaohơn,tínhnăngđadạnghơn,bềnhơnvàvớinhữngmẫumãđadạng,hànghoálúcnàysẽnhiềuvàtấtnhiênsẽrẻhơnsovớitrớc.Điềunàychínhlàcungtănglênnhngthựcranótănglênđểđápứnglạilợngcầucũngtănglênrấtnhanhdoquátrìnhđầutcótácđộngvào.Tốcđộquaycủavòngvốntănglênnhanhhơn,dovậysảnphẩmcũngđợcsảnxuấtranhiềuhơnvàtiêuthụcũngnhiềuhơn.Dosựtiêuthụđợctănglêndovậycácngànhsảnxuất,dịchvụđợctiếpthêmmộtluồngsứcsốngmới,nhânlực,đầutgiántiếplêntới4,7tỷUSD).FDItănglênnhanhchóngtrongvòng15nămquavớiđặcđiểmtậptrungcocụmvềđịad,ngành,vàhãng.HầuhếtFDIdiễnraởĐôngÁ(Malaisia,TháiLan,Singapore,HongKong,TrungQuốc)vàChâuMĩLatinh(Brazil,Mexico),tronglĩnhvựcthiếtbịvậntải,hoáchất,máymócvàđiệntử.Mộtsốlợngítcáchãnglớntừcácnớccôngnghiệpchiếmmộtphầnlớnđầutnớcngoài.Môhìnhđầutcũngthiênlệchvềđịalý;cáchãngcủaMỹđầutmạnhvàochâuMỹLatinh,cáchãngcủaNhậtđầutvàochâuÁ,còncáchãngcủaAnhlạitậptrungvàocácnớcthuộckhốiThịnhvợngChung.TầmquantrọngtăngnhanhcủaFDIlànhờnhậnthứcvềnhữngđónggóptolớncủaFDIvàopháttriểnkinhtế,cungcấpchocácnớcchủnhàvềvốn,côngnghệ,vàkỹnăngquảnlýhiệnđại.FDIchịuảnhhởngcủacácyếutốcụthểtrongnớcchủnhàcũngnhnớcđầut.Vớinớcchủnhà,cácyếutốhấpdẫnFDIlànguồntàinguyênthiênnhiênnhkhoángsản(nhdầumỏởIndonesia)haygiálaođộngrẻmạt(nhTrungQuốc,Malaisia)cũngcóvaitròquantrọngkhôngkém,đặcbiệtkhiápdụngchínhsáchthaythếnhậpkhẩulàmộtcơhộilớnchocácnhàđầut.ĐểthuhútFDI,nhiềuChínhphủđaracácbiệnphápkhuyếnkhíchnhmiễngiảmthuế,khấuhaonhanh,giảmthuếnhậpkhẩuđầuvàosảnxuất,đặckhukinhtế,haykhuyếnkhíchxuấtkhẩuđốivớinhữngngờimuốnđầut.DùcónhữngkhuyếnkhíchđặcbiệtnhvậynhngngờitanhậnthấyFDItrởnênhấpdẫnởnhữngnớccómôitrờngkinhtếvĩmôvàmôitrờngchínhtrịtốt.Chínhsáchbảohộ-chốngcạnhtranhcủahàngngoạinhập-củacácnớcchủnhàđôikhikhiếncácnhàđầutđặtcơsởsảnxuấtngaytạinớcchủnhà.FDIcũngphụthuộcvàocácyếutốcủacácnớcđiđầut.Cáchãngđầutranớcngoàinhằmgiànhtrớchayngănchặnnhữnghoạtđộngtơngtựcủacácđốithủcạnhtranh.Mộtsốnớcchophépcácnhàđầutđợcnhậpkhẩumiễnthuếmộtsốsảnphẩmchếtạotạicácchinhánhcủahọtạinớcngoài.Cuốicùng,phântánrủirobằngcáchđầuttạinhiềuđặcđiểmkhácnhaucũnglàmộtđộngcơcủacácnhàđầut.TrênđâytacóthểthấyđợcmộtsốnétđặctrngcủaFDI:-FDImặcdùvẫnchịusựchiphốicủaChínhphủ,nhngnóítbịlệthuộchơnvàoquanhệchínhtrịhaibênnếusosánhvớihìnhthứctíndụngquanhệquốctế.-Bênnớcngoàitrựctiếpthamgiaquátrìnhkinhdoanhcủadoanhnghiệp,nênhọtrựctiếpkiểmsoátsựhoạtđộngvàđaranhữngquyếtđịnhcólợinhấtchoviệcđầut.Vìvậymứcđộkhảthicủacôngcuộcđầutkhácao,đặcbiệttrongviệctiếpcậnthịtrờngquốctếđểmởrộngxuấtkhẩu.-Doquyềnlợicủachủđầutnớcngoàigắnliềnvớilợiíchdođầutđemlạichonêncóthểlựachọnkỹthuật,côngnghệthíchhợp,nângcaodầntrìnhđộquảnlý,taynghềchocôngnhânởnớctiếpnhậnđầut.-FDIliênquanđếnviệcmởrộngthịtrờngcủacáccôngtyđaquốcgiavàsựpháttriểncủathịtrờngtàichínhquốctếvàthơngmạiquốctế.2.2.2.2.2.2.2.2.VaiVaiVaiVaitrtrtrtròòòòccccủủủủaaaaFDI:FDI:FDI:FDI:2.2.1.2.2.1.2.2.1.2.2.1.ĐốĐốĐốĐốiiiivvvvớớớớiiiinnnnớớớớccccđđđđiiiiđầđầđầđầuuuut:t:t:t:a>a>a>a>ĐứĐứĐứĐứngngngngtrtrtrtrêêêênnnnggggóóóóccccđộđộđộđộququququốốốốccccgia:gia:gia:gia:0000Xâydựng177.08177,84.0216.09.011111VH-Ytế-GD156.2554,31.2320.738.162222TC-NH93.75172,13.89165.195.953333Ngànhkhác10.8326,41.5251.777.08TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ2401004.379,81001,854.741.96Ghichú:-Vốntínhtạithờiđiểmcấpgiấyphépbanđầu.-Khôngtínhcácdựánđầutranớcngoài-Cáctỉnhvàkhucôngnghiệpcấplấytheosốliệuđãnhậnđợc.VềcáchìnhthứcđầutthìcũngnhhầuhếtcácnớckhácđầutvàoViệtNam,cácdựánFDIcủaEUvớiViệtNamđaphầnlàliêndoanh(122dựánđanghoạtđộngchiếm56,5%sốdựánđanghoạtđộngvà40,2%tổngsốvốnđầutđăngkýcủaEU).ĐiềuđángchúýởđâylàcáccôngtyđầutcủaEUđãcómộtvàihìnhthứcđầuthợpdoanhvớiViệtNamvớisốvốnrấtlớn,chỉcó24dựánhợpdoanhthìcótới1.865,5triệuUSDvốnđầut-chiếmtới43,9%(bìnhquânmộtdựánlà77,73triệuUSD)đâylàđiềukhácbiệtsovớikhuvựchaycácnớcđầutkhác,trongkhiđóvốn100%lạichiếmkhôngđángkểnếusobìnhquânmộtdựán.SauđâylàsốdựánFDIđãcònhiệulựccủaEUvàoViệtNamtínhđếnngày28/2/2000.Bảng8:ThốngkêcácdựánEUđangcònhiệulực(Tínhtớingày28/02/2000)NguNguNguNguồồồồnnnn::::BộKếhoạchvàĐầutĐơĐơĐơĐơnnnnvvvvịịịị::::USDSSSSốốốốTTTTTTTTNNNNớớớớccccđầđầđầđầuuuuttttSSSSốốốốDADADADATTTTổổổổngngngngvvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttVVVVốốốốnnnnphphphphááááppppđịđịđịđịnhnhnhnhVVVVốốốốnnnnththththựựựựcccchihihihiệệệệnnnn1Pháp1041.792.421.5791.136.588.399486.652.7822LHAnh281.046.544.683717.455.926636.220.2423HàLan37579.406.886368.135.157406.879.2384CHLBĐức7370.825.840355.755.84098.592.8155ThuỵĐiển28354.655.641130.424.033106.401.7456ĐanMạch4105.185.84066.303.00051.273.0007Bỉ1261.921.77521.917.75425.199.9448Italia640.683.00015.776.33026.746.4299Luxembourg922.385.3248.309.4003.865.17710Áo45.345.0002.755.0002.295.132TTTTổổổổngngngngkhkhkhkhốốốốiiiiEUEUEUEU2394.419.782.2212.824.440.8391.854.698.016đuổikịpcủacácnớcđangpháttriển:khimộtnớcđuổikịpởnấcthangcuốicùngcủamộtngànhcôngnghiệptừkinhtếthấpsangkỹthuậtcaothìtỷlệFDIrasẽlớnhơntỷlệFDIvào.Mộtquốcgiađứngđầutrongđànnhạn,đếnmộtthờiđiểmnhấtđịnhsẽtrởnênlạchậuvànớckhácsẽthaythếvịtríđó.Đónggópđángkểcủamôhìnhnàylàsựtiếpcận“động”vớiFDItrongmộtthờigiandài,gắnvớixuhớngvàquátrìnhcủasựpháttriển,cóthểápdụngđểtrảlờicâuhỏi:vìsaocáccôngtythựchiệnFDI,đaragợiýđốivớisựkhácnhauvềlợithếsosánhtơngđốigiữacácnớcdẫnđếnsựkhácnhauvềluồngvàoFDI.Tuynhiên,môhình“đànnhạn”chathểtrảlờicáccâuhỏivìsaocáccôngtylạithíchthựchiệnFDIhơnlàxuấtkhẩuhoặccungcấpkỹthuậtcủamình,vàkhôngdùngnóđểgiảithíchvìsaoFDIlạidiễnragiữacácnớctơngtựvềcácnhânt và lợithếtơngđối,vìsaoFDIlạidiễnratừkhuvựckinhtếnàysangkhuvựckinhtếkhác.Vấnđềquantrọnghơnlàmôhìnhnàylờđivaitròcủanhântốcơcấukinhtếvàthểchế.1.5.1.5.1.5.1.5.LLLLýýýýthuythuythuythuyếếếếttttchichichichiếếếếtttttrungtrungtrungtrunghayhayhayhaymmmmôôôôhhhhììììnhnhnhnhOLI:OLI:OLI:OLI:TheoDunningmộtcôngtydựđịnhthamgiavàocáchoạtđộngFDIcầncó3lợithế:(1)Lợithếvềsởhữu(Ownershipadvantages-viếttắtlàlợithếO-baogồmlợithếvềtàisản,lợithếvềtốithiểuhoáchiphígiaodịch);(2)Lợithếvềkhuvực(Locationaladvantages-viếttắtlàlợithếL-baogồm:tàinguyêncủađấtnớc,quimôvàsựtăngtrởngcủathịtrờng,sựpháttriểncủacơsởhạtầng,chínhsáchcủaChínhphủ )và( 3)Lợithếvềnộihoá(Internalisationadvantages-viếttắtlàlợithếI-baogồm:giảmchiphíkýkết,kiểmsoátvàthựchiệnhợpđồng;tránhđợcsựthiếuthôngtindẫnđếnchiphícaochocáccôngty;tránhđợcchiphíthựchiệncácbảnquyềnphátminh,sángchế).Theolýthuyếtchiếttrungthìcả3điềukiệnkểtrênđềuphảiđợcthoảmãntrớckhicóFDI.Lýthuyếtchorằng:nhữngnhântố“đẩy”bắtnguồntừlợithếOvàI,cònlợithếLtạoranhântố“kéo”đốivớiFDI.Nhữnglợithếnàykhôngcốđịnhmàbiếnđổitheothờigian,khônggianvàsựpháttriểnnênluồngvàoFDIởtừngnớc,từngkhuvực,từngthờikỳkhácnhau.SựkhácnhaunàycònbắtnguồntừviệccácnớcnàyđangởbớcnàocủaquátrìnhpháttriểnvàđợcDunningpháthiệnvàonăm1979.1.6.1.6.1.6.1.6.LLLLýýýýthuythuythuythuyếếếếttttvvvvềềềềccccááááccccbbbbớớớớccccphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnccccủủủủaaaađầđầđầđầuuuutttt(Investment(Investment(Investment(InvestmentDevelopmentDevelopmentDevelopmentDevelopmentPathPathPathPath----IDP):IDP):IDP):IDP):Theolýthuyếtnày,quátrìnhpháttriểncủacácnớcđợcchiarathành5giaiđoạn:Giaiđoạn1:lợithếLcủamộtnớcíthấpdẫn,luồngvàoFDIkhôngđángkểdohạnchếcủathịtrờngtrongnớc:thunhậpthấp,cơsởhạtầnglạchậu,giáodụcyếukém,laođộngkhôngcókỹnăng…vàhiếmkhithấyluồngraFDI.Giaiđoạn2:luồngvàocủaFDIbắtđầutăngdolợithếLđãhấpdẫncácnhàđầut:sứcmuatrongnớcbắtđầutăng,cơsởhạtầngđãđợccảithiện…FDItrongbớcnàychủyếulàđầutvàosảnxuấtđểthaythếnhậpkhẩuvànhữngngànhkhaitháctàinguyênthiênnhiênhoặcsảnxuấtranguyênvậtliệu,sảnphẩmsơchế.LuồngracủaFDItronggiaiđoạnnàykhôngđángkể.Giaiđoạn3:luồngvàocủaFDIbắtđầugiảmvàluồngralạibắtđầutăng.Khảnăngkỹthuậtcủanớcsởtạiđãtiếntớisảnxuấtsảnphẩmđợctiêuchuẩnhoá.MặtkháclợithếTTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngEU/TEU/TEU/TEU/TổổổổngngngngssssốốốốFDIFDIFDIFDIvvv và àààooooViViViViệệệệttttNamNamNamNam10,21%12,4%17,6%12,0%TTTTổổổổngngngngssssốốốố2.34035.778.234.97716.145.912.68815.457.666.825Vềcơcấuđầutphântheovùnglãnhthổ,EUvẫntậptrungchủyếutạicácthànhphốlớnnhHàNộihaythànhphốHồChíMinhvàcáctỉnhphụcận(ĐồngNai,BìnhDơng,VĩnhPhúc,HảiPhòng)nơicócơsởhạtầngtơngđốitố,còncácvùngsâu,vùngxahaymiềnnúihầunhkhôngcómộtdựánnào.ĐâycũnglàmộttìnhtrạngchungcủađầutnớcngoàitạiViệtNam.Xétvềtínhhiệuquả,cácdựáncủaEUcóquimôvốnđầuttrungbìnhcaohơnsovớicácdựánFDInóichung,cácdựánnàyđợccoilàtơngđốihiệuquảnhngmangtínhthấtthờng,cómộtsốnớcnhAnh,Pháp,HàLan,đồngvốnbỏrathờngđemlạihiệuquảcaotrongkhiđóĐức,Italia,vàBỉlạithờngkhôngcóđợcsựhiệuquảnày,cómộtđiềuđángmừnglàcácdựánmanglạihiệuquảthờnglàcácdựánFDIlớnnhấtcủaEUvàoViệtNam,hoặccácdựánlớnnàythờngmanglạihiệuquảmộtcáchnhanhchóng,nhdựándầukhícủaAnh.ĐầuttrựctiếpcủaEUcũngđãgópphầnkhôngnhỏtrongviệctạoviệclàmchongờilaođộng,với12%sốvốntrongtổngsốnớcđầutthìnóđãtạorachokhoảng20.000laođộngtrựctiếpchiếm7%trongtổngsốlaođộngtrựctiếpđợctạoranhờcóFDIvàkhoảngđộvàivạnlaođộnggiántiếp,tuychỉcó7%laođộngtrựctiếpnhnghầuhếtđâylànhữnglaođộngcóchuyênmôntơngđốicao,cósựđàotạotốt,rấtcầnthiếtchonớctatrongcôngcuộccôngnghiệphoá,hiệnđạihoáđấtnớc.Tuynhiên,cóthểnhậnthấyngaylàtốcđộđầuttrựctiếpcủaEUvẫnchanhanh,hơnthếnólạirấtthấtthờng.TrongnhữngnămkhiđấtnớcmớimởcửathìcónămđầutcủaEUbỗngnhiêntăng,nhngvàonămsautựnhiênlạigiảmhẳnxuống,nhnăm1992đầutcủaEUvàoViệtNamlà558triệuUSD,cònnăm199 3và1 994là27 2và1 77triệuUSD,trongkhiđóđầutnớcngoàivẫncứtiếptụctăngtrongnhữngnămnày.Khicócuộckhủnghoảngkinhtếvàonăm1997,thìđầutcủaEUcũnggiảmxuốngnhanhchóng,tỷtrọngFDIcủaEUnăm1998sovớinăm1997chỉcòncó40,2%(xembảng8)thấphơnmứcbìnhquânlà46,23%mặcdùEUlànơiítbịảnhhởngcủacuộckhủnghoảngkinhtế.ĐiềunàychứngtỏViệtNamvẫnchaphảilàthịtrờngđầuthấpdẫnđốivớiEU,hayEUcha‘mặnmà’vớiViệtNamtronglĩnhvựcnày.Dớiđâylàbảngđầuttrựctiếphainăm199 7và 1998củaEUvàViệtNam:Bảng9:CácdựánFDIcủaEUđợccấpphéptạiViệtNamtronghainăm199 7và1 998SSSSốốốốTTTTêêêênnnnnnnnớớớớccccNNNNăăăămmmm1997199719971997NNNNăăăămmmm1998199819981998TTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngTrongmốiquanhệvớiViệtNam,luồngvốnFDIcủaEUhiệnnaytậptrungchủyếuvàocáchoạtđộngxâydựngvàbấtđộngsản(nhữnglĩnhvựcđangnhậnđợcnhiềuvốnđầutvàoViệtNam).MộtphầnvốnđángkểvốnFDIcủaEUtậptrungchủyếuvàongànhcôngnghiệpchếbiến-mộtngànhcótầmquantrọngchiếnlợctrongtơnglaikhimàthịhiếutiêudùngthayđổitheosựtăngnhanhvềthunhậpvànhucầuchếbiếnsẽtạoracácsảnphẩmnôngnghiệpcógiátrịgiatăngởViệtNam.Ngoàira,EUcũngcómộtvàidựán(củaBỉ)đầutvàongànhkhaithácđáquí,chếtáckimcơngđócũnglàmộtnétrấtriêng.CácdựánFDIcủaEUđãgópphầntạoranhữngngànhnghềmớichonớcta,đặcbiệtlànhữngngànhvềnănglợng(cácdựáncủaHàLan),ngànhdầukhí(cácdựáncủaAnh),ngànhbuchínhviễnthông(cácdựáncủaThụyĐiển),đâylànhữngngànhđòihỏicóvốnlớn,côngnghệ-kỹthuậthiệnđạicùngmộtđộingũgiỏivềchuyênmônnghiệpvụ,nóđãgópphầnchotacóđợcnhữngngànhnghềmớivàcónhữngngờilaođộngthuộcmộtlĩnhvựcmớivàhiệnđại,đồngthờiđâylànhữngngànhmàtacầnphảicóvàthậtvữngmạnhthìmớicóthểtiếnlêncôngnghiệphoá,hiệnđạihoáđấtnớcđợc.SauđâylàbảngsốliệuvềFDIcủaEUphântheongànhtínhđếnngày28/02/2000(nguồnBộKH&ĐT):Bảng7:ĐầuttrựctiếpcủaEUvàoViệtNamphântheongành(Từngày01/01/1998đến31/12/1999)Đơnvị:1.000.000USDTTTTTTTTChuyChuyChuyChuyêêêênnnnngngngngàààànhnhnhnhSSSSốốốốDADADADA%%%%sosososovvvvớớớớiiiiSSSSTTTTổổổổngngngngVVVVĐĐĐĐTTTT%%%%sosososovvvvớớớớiiiiSSSSVVVVốốốốnnnnTHTHTHTH%%%%VTHVTHVTHVTHVVVVĐĐĐĐTTTTCNnặng5522.92633,114.33162.325.64CNDK72.92292,16.61649.4222.30CNnhẹ3313.7586,51.9655.764.40CNTP166.67299,76.78120.040.05N-LN2610.83578,213.08194.433.63KS-DL177.08407,29.21182.844.90Dịchvụ229.1798,52.236.97.05XDVPCH83.33234,35.3063.026.91GTVT-BĐ135.421,318,929.84166.512.62BuBuBuBuôôôônnnnbbbbáááánnnnđốđốđốđốiiiiứứứứng:ng:ng:ng:Đâylàhìnhthứcphứctạphơnsovớiliêndoanh.Bạnhàngcóthểlàmộtnớccóchínhsáchhạnchếnhậpkhẩuchặtchẽvàkhôngmuốnbuônbánchútnào,trừtrờnghợptraođổinguyênliệuhaichiều.ThídụnhBrazil,đanggặpnhiềukhókhăntrongcáncânthanhtoán,cóthểchophépmộtsốgiaodịchnhấtđịnhcótraođổiđốiứnghànghoá.Trongtrờnghợpnhthế,biệnphápduynhấtcóthểtiếnhànhbuônbánđốiứng.Nhngcũngcónhữngtrờnghợpbuônbánđốiứnglạicóhại.ChẳnghạnTrungQuốccóchèxuấtkhẩucóthểbánởcácthịtrờngcóngoạitệmạnhnếuchèđóđợcđónggói và chàohàngđúng,vànhvậybuônbánđốiứnglạicóhại.Chắcchắn,đingủlàmộtcáchdễdàngđốivớinhàquảnlýxuấtkhẩuchè,khôngphảilolắngnghiêncứugìvềthịtrờng,cảitiếnviệcđónggóivànghiêncứugiácả.Nhngbằngviệcgiaodịchtheocáchnàyvớimộtnớckhác,chètốt-nhẽracóthểbánđợcgiáhờihơnởnơikhác-bịtraođổilấymáymócvớigiáquiđổithấphơn.Theoquanđiểmcủacácnhàmậudịch,cácgiaodịchloạinàythờngphảnsảnxuấtvìlàmgiảmbớtsứcépđốivớinhàxuấtkhẩutrongviệcmởrộngthịtrờngcóngoạitệmạnh.Dovậy,cáctrờnghợprấtkhácnhau,nóphụthuộcvàocáccơhộicóthểcórasao.ThoThoThoThoảảảảthuthuthuthuậậậậnnnnccccấấấấppppgigigigiấấấấyyyyphphphphéééépppp(h(h(h(hợợợợppppđồđồđồđồngngngnglilililixxxxăăăăng)ng)ng)ng)vvv và àààđầđầđầđầuuuutttt100%100%100%100%vvvvốốốốnnnnnnnnớớớớccccngongongongoàààài:i:i:i:Đâylàhaihìnhthứcổnđịnhhơnsovớihaihìnhthứctrên.Trongcácthoảthuậnvềgiấyphép,bênnớcngoàichỉthựchiệnítnhiệmvụ,chủyếulàđacôngnghệhayquảnlývàovàđôikhiđảmnhậncôngtácthịtrờngchomộtsảnphẩm;thayvìchiaxẻlợinhuận,bênnớcngoàisẽnhậnmộtkhoảnphíhoặcmộttỷlệphầntrămnàođócủagíatrịhàngbánđợcchocácdịchvụđó.Đốivớiđầut100%vốnnớcngoài,nhàđầutnớcngoàigiữquyềnkiểmsoáttoànbộxínghiệpđặttạinớcchủnhà,vàkhôngchiasẻviệcquảnlývớicácnhàđầuttrongnớc.Tronghaitrờnghợp,tráchnhiệmcủacácbênchủchốtlàrõràng.Trongtrờnghợpcấpgiấyphép,bênchủnhàphảinắmcôngnghệ,họccáchbánsảnphẩmvàkhôngchiasẻtráchnhiệmvớiai.Trongtrờnghợp100%vốnnớcngoài,nhàđầutnớcngoàiđảmnhậnmọitráchnhiệm.Trongtrờnghợpcósựlựachọnliênquanđếnđốitác,nếubêntrongnớcthụđộng,nớcchủnhàcóthểsẽkhôngcóđợclợinhuậnlâubền.Nhiềunớcdođóđãthíchlựachọntheocáchthoảthuậncấpgiấyphépvàquyềnsởhữu100%hơnsovớicáchkhác.NhậtBảnchẳnghạn,trongnhiềuthậpkỷquachủyếutheocáchthoảthuậncấpgiấyphépvàđạtkếtquảrấttốt.Nhằmtheođuổichínhsáchkhuyếnkhíchcáchthoảthuậncấpgiấyphéptrongđầuttrựctiếp,nớcchủnhàphảichuẩnbịđầutmạnhvàogiáodụcđểđàotạokỹthuậtviênvàcánbộquảnlý,thờnghọgửiranớcngoàihọctậpdàihạn.NgoNgoNgoNgoààààiiiira,ra,ra,ra,còncómộtloạihìnhnữaítphổbiếnhơnbahìnhthứctrênđólàloạihìnhHợpđồngHợptáckinhdoanh. ... TTTTổổổổngngngngkhkhkhkhốốốốiiiiEUEUEUEU3171005.356,21003.457,12562,30,48TTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngEU/TEU/TEU/TEU/TổổổổngngngngssssốốốốFDIFDIFDIFDIvvv và àààooooVNVNVNVN10,9%12,7%17,7%14,9%TTTTổổổổngngngngssssốốốốFDIFDIFDIFDIvvv và àààooooVNVNVNVN2.90642.242,319.523,517.150,30,41Vớiviệccảithiệnmôitrờngđầut,thểhiệnqualuậtđầutnớcngoàitạiViệtNam1996cũngnhcácchínhsáchthuhútđầutcởimởđãtạoramộtcơhộimớiđốivớicácnhàđầutnớcngoàinóichungvàcácnhàđầutEUnóiriêng.Cóthểnói,đâylàcơhộitốtđểcácnhàđầutEUthamgiađầutvàoViệtNam.Bởivì:-ViệtNamlàmộtthịtrờngcònnhiềutiềmnăng,vớidânsốgần80triệungờilạiđangtrongquátrìnhpháttriển,vớiviệcthựchiệnchiếnlợccôngnghiệphoá,hiệnđạihoá,nhucầutiêudùngvềtliệusảnxuất,cũngnhnhucầusinhhoạtkhôngngừngtănglên.-Tìnhhìnhchínhtrịtrongnớcổnđịnh,trậttựantoànxãhộiđảmbảo.TuycónhữngtệnạnxãhộisongChínhphủcónhữngbiệnpháphữuhiệuđểxoábỏ,tạoramôitrờngtrongsạch.-LuậtĐầutNớcngoàivừađợcsửađổicónhiềuđiểmthôngthoánghơnđãkhuyếnkhíchđầutvàonhữnglĩnhvực,khuvựccụthể.-Cóchínhsáchutiênpháttriểnkếtcấuhạtầng.-NgờiViệtNam,vớitrìnhđộgiáodụckhátốt,sựtinhtế,khảnăngứngxửvàbàntaykhéoléohứahẹnmộtnguồnlựcmạnh,kèmtheođólàthịtrờnglaođộngtơngđốirẻ và nđịnh.Thêmvàođó,tàinguyênthiênnhiênđadạng,nhiềunguồnlựcchađợckhaitháchoặcmớichỉđợckhaithácbớcđầu.-Sauchínnămmởcửathuhútđầuttrựctiếpnớcngoài,ViệtNamđãbắtđầucóđợcnhữngkinhnghiệmcủacơchếthịtrờng.Nóngàycànghoạtđộngmạnhmẽ,thịtrờngđãtừngbớcđợcxâydựngđồngbộvàdầndầncủngcốvữngchắc.-ĐặcbiệtlàquanhệgiữaViệtNamvàtừngnớcEUđãcótừlâu,vàgầnđayquanhệsongphơngcũngnhđaphơnggiữaViệtNamvàEUđợctăngcờngmạnhmẽ.ChínhvìnhữnglýdonàymàluồngvốnđầutFDIcủaEUvàoViệtNamngàycàngtănglênvớinhiềunớcEUđầuthơn.Vớinhữngnămtrớcđây,khibắtđầumởcửachỉcóĐanMạch,Pháp,CHLBĐức,vàThụyĐiểnthìvàonhữngnămtiếptheocácnớckháclầnlợtđầutvào.quanđặcbiệtlàđốivớicácsảnphẩmcóthểphânchianhỏđợc(chẳnghạnnhcácloạidợcphẩm),hoặcđốivớicáccấukiệnchuyêndùngkhôngcómộtmứcgiánhấtđịnhvớikháchhàngbênngoài.d>Vànhữngvấnđềkhác:CácvấnđềônhiễmmôitrờngcùngvớitàinguyênbịcạnkiệtvànhữnglợidụngvềchínhtrịđólàmộttrongnhữngđiềutấtyếumànớcchủnhàphảihứngchịukhiquátrìnhFDIdiễnra.II.II.II.II.ChChChChíííínhnhnhnhssssááááchchchchccccủủủủaaaaccccááááccccnnnnớớớớccccđđđđangangangangphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnđốđốđốđốiiiivvvvớớớớiiiihohohohoạạạạttttđộđộđộđộngngngngFDIFDIFDIFDIKhihớngvàomụcđíchtăngcờngnhữnglợiíchcủamình,hầuhếtcácnớcđangpháttriểnđềukếthợpởmứcđộquiđịnhnàođógiữaFDIvànhữngchínhsáchkhuyếnkhíchkhácnhauđểthuhútđầut.Trongnhữngnăm1960vàphầnlớnnhữngnăm1970đãxuấthiệnmộtxuthếchunghớngtớinhữngbiệnpháphạnchếlớnhơn:cónhiềuhìnhthứccủanguồntàichínhbênngoàihơn,dokếtquảcủamộtsốhoạtđộngFDItrớcđókhôngđợckhảquan,vàtínhtựhàodântộcởnhiềunớctănglên.Mộtsốnớcđangpháttriểncũngđãhạnchếcáchạngmụcđầutnớcngoàiđểbảohộcácdoanhnghiệptrongnớc.Tuynhiên,trongnhữngnămgầnđâymộtsốnớcđãlựachọnchínhsáchlinhhoạthơn,mộtphầndocầnthiếtphảicủngcốđịavịkinhtếvàtàichínhđốingoạihiệnđangyếukém.Phầnnàysẽđềcậptớicácchínhsáchđó,cũngnhảnhhởngcủamộtsốhìnhthứchạnchếvàkhuyếnkhíchchủyếumànhiềunớcđangpháttriểnlựachọn.Tuynhiên,trongkhitiếnhànhthảoluậncácchínhsáchnày,tacầnnhớlạirằngviệctạoramôitrờngkinhtếổnđịnhvàviệclựachọncácchínhsáchtàichínhvàtỷgiáhốiđoaíthíchhợpthậmchícóthểcònquantrọnghơncácbiệnphápcụthể,vídụnhuđãithuếđểkhuyếnkhíchFDI.Mặcdầusựphốihợpcácchínhsáchđãlựachọnphầnlớnphụthuộcvàochiếnlợcpháttriểncủađấtnớcvàvàoquanđiểmcủathịtrờng,nhngsứchấpdẫncơbảnvớitcáchlàmộtđịabànđầutcũngquantrọng,vìđiềuđótácđộngđếnthếthơnglợngcủađấtnớctrớccácnhàFDI.Cácyếutốnhquimôcủathịtrờngtrongnớc,nềnsảnxuấtđịnhhớngxuấtkhẩucótiềmnăngvàquyềnsửdụngcácnguồnlựctựnhiên,sẽảnhhởngtớicáchkếthợpcácchínhsáchđiềuchỉnhvàkhuyếnkhíchđợclựachọn.Nhđãluýởtrên,mộtsốnớc(đặcbiệtlàcácnớcchâuPhivàvùngCaribê)vớinhữngthịtrờngnộiđịanhỏvàcácnguồnlựctựnhiênhạnchếđãkhôngcókhảnăngthuhútnhữngluồngvàocóýnghĩacủahoạtđộngFDItrongnhữngnăm1970,mặcdùđãđaranhữngđiềukhoảnkhuyếnkhíchđángkể.Tuynhiên,mộtsốítnớcvớicácthịtrờngnộiđịatơngđốinhỏ(baogồmHongKong,Singapore,vàtrongmộtchừngmựcnàođólàMalaixia)theođuổicácchínhsáchkinhtếmởcửavàíthạnchếđốivớihoạtđộngFDI,đãthuhútđợcnhiềuFDIđịnhhớngxuấtkhẩuquantrọng,trongkhinhìnchunghọchỉđaranhữngđiềukhoảnkhuyếnkhíchvừaphải.Tráilại,nhiềunớcvớicácthịtrờngcónộiđịarộnglớn(nhẤnĐộ,Nigeria ,và hầuhếtcácnớcchâuMỹLatinh),cótiềmnănglớnhơntrongviệcthuhútcáchoạtđộngFDIchonềnsảnxuấtsảnphẩmthaythếnhậpkhẩu,đãđặtramộtsốhạnchếhoặcnhữngyêucầuthựchiệncụthểđểgiànhnhiềuíchlợihơn.Nhữngbiệnpháphạnchếnàythờngđợckếthợpvớicácđiềukhoảnkhuyếnkhíchkhácnhau,làmchocácnhàđầuttrựctiếpKhuvựcGERDGDPKhốilợng(tỷUSD)%Khốilợng(tỷUSD)%EU131,528,07.25822,2TrungvàĐôngÂu4,40,95491,7CIS11,82,51.1793,6Nguồn:WorldscienceReport1998VềtỷlệgiữatổngchiphíquốcnộichoR&D(GERD)vớiGDP,ởBắcMỹlà2,5%,NhậtBảnvàNICslà2,3%lànhữngnơicótỷlệcaonhất,tiếpđólàEUlà1,8%vàChâuĐạiDơnglà1,5%.CácnớcCIS,TrungvàĐôngÂugộplạilà1%,ẤnĐộvàcácnớcTrungÁlà0,6%giữvịtrítrunggian,còntỷlệGERD/GDPthấpnhấtlà0,2-0,3%.b.b.b.b.NhNhNhNhâââânnnnllllựựựựcccckhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệccccủủủủaaaaEUEUEUEUNgờitacóthểđịnhlợng“nhânlựckhoahọc-côngnghệ”hoặcbằngsốngờitrongđộtuổilaođộngđợcđàotạovềcáclĩnhvựckhoahọccôngnghệ(dùđợcđàotạochínhthứchaykhôngchínhthức)hoặcbằngsốngờithamgiavàomộtcôngviệcđòihỏiphảicómộtbằngcấpnàođóvềkhoahọccôngnghệdùchínhthứchaykhôngchínhthức.ĐịnhnghĩanàycủaUNESCOvàtừcuốncẩmnangCanberacủaTổchứcHợptácKinht và Pháttriển(OECD).Địnhnghĩađầuthìrộngvàbaoquátmộtlợnglaođộng.Địnhnghĩasauhẹphơnnhngnảysinhmộtvấnđềkhácliênquantớiquanniệmvềtínhtoán“thamgiaR&Dtơngđơngvớitoànbộthờigian”.ĐịnhnghĩanàytrênthựctếhầunhchỉcócácnớcOECDdùng.3.2.2.3.2.2.3.2.2.3.2.2.SSSSảảảảnnnnphphphphẩẩẩẩmmmmvvv và àààchchchchỉỉỉỉssssốốốốsosososossssáááánhnhnhnhkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọcccc----ccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệ trong trong trong trongChChChChââââuuuuÂÂÂÂu:u:u:u:a.a.a.a.SSSSảảảảnnnnphphphphẩẩẩẩmmmmkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệHoạtđộngkhoahọcthôngthờngđợctínhbằngviệcxuấtbảncácấnphẩmkhoahọc,nhsốlợngbàibáođợcintrongcáctạpchíkhoahọc.Ấnphẩmthựcsựlàmộtsảnphẩmcơbảncủacôngtrìnhkhoahọc,nhngkhôngchỉcóấnphẩmmàkhoahọccòntạoranhữngsảnphẩmkhácmangtínhgiáodụcbậcđạihọchoặcgiáodụcvềmặtkỹthuật.Vìvậy,chỉsốnàychỉđợcphảnánhđợcmộtmặtcủahoạtđộngnghiêncứukhoahọcmàthôi.Bảng2:Sảnphẩmkhoahọctínhbằngấnphẩmtheolĩnhvựcchuyênngành(Tỷlệ%sovớithếgiới)KhuvựcSinhhọccơbảnNghiêncứuyhọcSinhhọcHoáhọcVậtlýKHtráiđấtvàvũtrụHCNvàkỹthuậtTấtcảcáclĩnhvựcEU36,341,531,834,132,933,228,835,8Trungvà1,40,81,64,43,21,72,32,0FDI(vídụ,65%ởTrungQuốcvà59%ởẤnĐộ).Trongngànhcôngnghiệp,côngnghiệpnặngchiếmtỷtrọnglớn.Nhìnchung,khoảng43%vốncamkếtđợcđavàosảnxuấthànghoáthơngmại,kểcảhàngchếbiến,trongkhisảnxuấthànghoáphithơngmạithuhútkhoảng265vốncamkết.31%cònlạiđợcđầutvàocáchoạtđộngphithơngmạikháchớngvềxuấtkhẩuhaynhằmđónggópvàoviệccảithiệnkhôngkhíđầutchung(nhkháchsạnvàdulịch,xâydựngcácKhuchếxuất,Khucôngnghiệpvàgiaothôngvậntải).HHHHììììnhnhnhnh6:6:6:6:TTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngphphphphầầầầnnnntrtrtrtrăăăămmmmccccủủủủaaaaFDIFDIFDIFDIttttạạạạiiiiViViViViệệệệttttNamNamNamNamvvv và àààooooccccááááccccngngngngàààành.nh.nh.nh.-Tạorasựcạnhtranhgaygắtgiữacácdoanhnghiệpnộiđịavềlaođộngkỹthuật,vềthịtrờngtrongnớcvàxuấtkhẩu.Bêncạnhmặttíchcựcsựcạnhtranhđócũngxuấthiệnnhiềuyếutốtiêucựcảnhhởngđếntốcđộtăngtrởngcủacácdoanhnghiệptrongnớc.CácdoanhnghiệpViệtNamquáyếukémvềmọimặtnếusovớicáccôngtyliêndoanh,hay100%vốnnớcngoàivềvốn,côngngh và ặcbiệtlàcáchquảnlý,thiếuhẳnsựnăngđộngvànhạybénđểthíchnghiđợcvớicơchếthịtrờng.Rõnhấtlàsảnxuấtbia,bộtgiặt,dệt,da,lắprápđiệntử,chếbiếnnôngsản,ximăng.Vídụ,côngnghiệpđiệntửliêndoanhvớinớcngoàităng35%lậptứckhuvựctrongnớcgiảm5%,tơngtựnhvậyvớivảităng37,5%thìtrongnớcgiảm1,3%.-Môhìnhkhucôngnghiệp,khuchếxuấttuycónhiềuuđiểm,nhngsựpháttriển trong1 0nămqua,môhìnhnàyởViệtNamcũngxuấthiệnnhữngyếutốhạnchế.Trớchếtđólàxuhớngpháttriểntrànlankhôngtheoquihoạch,chạytheosốlợngmàchatínhđếnhiệuquả.Ởcáckhucôngnghiệp,khuchếxuấttổngdiệntíchlà9000ha,nhngmớilấpđầy23%diệntíchcòn77%cònlạivẫncònchờcácchủđầut.Cảnớccó17khucôngnghiệpchathựchiệnđợcdựánnào.Nớctacònnghèo,nhngNhànớcđãdànhhàngtrămtriệuUSDđểxâydựngkếtcấuhạtầngcủacáckhucôngnghiệpđểmờigọicácnhàđầuttrongvàngoàinớc,nhngdiệntíchchothuêđợcquáítsovớidựkiến.Điềunàymộtphầndotínhcụcbộcủamộtsốđịaphơngmuốncódựáncủanớcngoàivàođịaphơngmìnhmàkhôngnghĩđếncáichungsovớitổngthểtrongcảnớc,xinlấyvídụcácnhàmáyHonda,ToyotaởVĩnhYênmàlẽravịtrícủanóđợcđặttạimộtkhucôngnghiệpnàođóởHảiPhòng.banchâuÂu),nhngcácnămtiếptheo1991,1992,1993là41,4triệu,131triệu,181,8triệuUSD,đếncuốitháng12/97là544,126triệuUSD,sauđóđếnnăm1998thìdocókhủnghoảngvàonăm1997nênđãgiảmđicòn25,338triệuUSD(sốdựánnămnàylà15caonhấttrongsốcácnớcEUcùngthờiđiểmđó,vàcaohơnsovớinămngoáitạicùngthờikỳ(5dựán)).Tuynhiên,đếnkhi“cơnbãođãqua”thìPhápđãđầutnhiềuhơn,mặcdùchỉcó5dựán(từngày28/02/1999đến28/02/2000)nhngquimômộtdựánlàlớnhơnsovớimứcbìnhquânmộtdựáncủaEU(18,42triệuUSD)làgần50triệuUSD.ĐâyquảlàconsốđángmừngchomộthyvọngngàycócàngnhiềucácdựánlớnđầutcủaPhápvàoViệtNam.Tuycómộtsựlạcquannhvậy,nhngcácdựáncủaPhápvẫncònnhiềuđiềuđánglongại,đólàsốdựángiảithểcaosovớimứctrungbình,đãcó34dựángiảithểtrớcthờihạn-33%sốdựán(trongkhimứctrungbìnhcủacácnớclà17%).Thêmvàođó,cómộtsốlĩnhvựccácnhàđầutPhápchađạtđợchiệuquảnhdịchvụ,giaothôngvậntải-buđiện,tàichínhngânhàng ,và ặcbiệtlàlĩnhvựcxâydựngvănphòng-cănhộ ,và âycũngchínhlànơicácdựángiảithểtrớcthờihạnnhiềunhất.DovậychúngtacầnphảitìmhiểunhữngnguyênnhândẫnđếnđiềuđánglongạinàyđểcóthểngàythuhútmộtnhiềuvàquảnlýtốthơncácdựáncủaPháp-mộtcờngquốcđứngvàohàngngũ7nớcpháttriểnnhất(G7),cónhvậythìchúngtamớitránhđợcrủiro,đảmbảođợcsựổnđịnhcủadòngđầutnớcngoàikểcảkhigặprủironhkhủnghoảng.2.2.2.2.ĐầĐầĐầĐầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppccccủủủủaaaavvvvơơơơngngngngququququốốốốccccAnh:Anh:Anh:Anh:“MặttrờikhôngbaogiờlặntrênđấtnớcAnh”-đâylàmộtniềmtựhàotừrấtlâucủangờiAnh-thựcdânlớnnhấttừtrớcđếnnayvànaylàmộttrongcácthànhviêncủanhómG7.ĐốivớikhuvựcĐôngNamáthìAnhcũngcómộtsốthuộcđịanhTháiLan,Mianma,nênAnhcũngcórấtnhiềuduyênnợvềquanhệhợptáckinhtếvớikhuvựcnày, trong ócóViệtNam.CũngnhcácnhàđầutPháp,cácnhàđầutAnhquốccómặttạiViệtNamngaytừnămđầuthựchiệnLuậtĐầutNớcngoàitạiViệtNamnăm1988dớihìnhthứccáchợpđồngphânchiasảnphẩmdầukhí(PSC).ĐâylàlĩnhvựcmàAnhhiệnđangđứngnhất,nhìtrênthếgiới.HiệnAnhlànớcđứngthứ10trongsốcácnớcđầuttạiViệtNamvàđứngthứhaitrongsốcácnớcEUđầutvàoViệtNam.Tínhtớingày1tháng3năm2000,đãcó39dựánđợccấpgiấyphépđầut,vớisốvốnlà1.299,8triệuUSD,trừ7dựánhếthạnvà4dựángiảithểtrớcthờihạn,hiệncòn28dựánđanghoạtđộngvớivốnđầutlà1.046,5triệuUSD(quimôdựánlàhơn37triệuUSD-đâylàmứckhácaosovớimứctrungbìnhcủacácnớc).SốvốnđầutAnhđãthựchiệntrongcácdựánlà629triệuUSD,vàtạoviệclàmchotrên3.000laođộng.VốnđầutcủaAnhtậptrungchủyếuchocácPSCtronglĩnhvựcdầukhí.Hìnhthứchợpdoanh(4PSCdầukhí,tổngvốnđầut192,4triệuUSD)chiếm46%tổngvốnđầutcủaAnhvàoViệtNam.Hìnhthức100%vốnnớcngoàivới11dựán,bằngsốdựánliêndoanhphảiđứngtrớchệthốngcácchỉtiêuphứctạp,đôikhikhácxavớigiácảthịtrờnghiệnhành.Trongnhiềutrờnghợp,việcsànglọcvàcácquiđịnhđốivớihoạtđộngFDIcóthểcảithiệnđợcthếthơnglợngcuảnớcchủnh và ãkhiếncáchoạtđộngFDIdễđợcchấpnhậnvềmặtchínhtrị.Tuynhiên,sựlẫnlộnphứctạpcủacácđiềukhoảnkhuyếnkhíchhoặchạnchếđôikhilàmchongờitakhóđánhgiátổnghợpsựđónggópcủanguồnvốnđầutFDI.Nhngtuythờngngăntrởcáchoạtđộngđầutmới,cácquiđịnhhạnchếkhôngphảilúcnàocũngátđợclợithếcủacácnớccóđịađiểmđầuthấpdẫn.Trongmộtvàitrờnghợp,cácquichếphứctạphaythayđổithấtthờngkhiếnngờitadễnảnhơnsovớicácbiệnphápkiểmsoátkhắtkhenhngổnđịnhvàrõràng.1.1.1.1.VaiVaiVaiVaitrtrtrtròòòòChChChChíííínhnhnhnhphphphphủủủủ::::VaitròChínhphủvềFDIkhôngchỉdừnglạiởchínhsáchkhuyếnkhích.HầuhếtcácChínhphủđềucóvaitròtrựctiếpkhuyếnkhíchhayhạnchếFDI,quảnlýquátrìnhFDI,vàtạorakhuônkhổthểchếhỗtrợ.SựkhuyếnkhíchcủaChínhphủnớcchủnhàcóthểchialàmbốndạng.DạngthứnhấtlànhằmgiúptăngthuchocáchãngcóFDI.Nhữngkhuyếnkhíchloạinàybaogồmthuếquiđịnhthuếnhậpkhẩuđốivớihànghoácủahãng,miễnthuếtrongmộtthờihạnnàođóđốivớisảnphẩmcủahãng.Hầuhếtcácnớcchủnhàmuốnkhuyếnkhíchđầutnớcngoàiđềucungcấpchocácnhàđầuttrọngóicơsởhạtầng,thờnglàkhuchếxuấthaykhutựdothơngmại.Mộtsốnớcchủnhàgiúpcácnhàđầutnớcngoàigiảmrủirophikinhtế,đảmbảokhôngquốchữuhoáhaysungcôngtàisảncủahọ.Cácnớcchủnhàđầutcũngkývớicácnớcnhậnđầutnhữnghiệpớcsongphơngđểbảohộđầut,bảolãnhđầut,nhằmbảohiểmrủirovềchínhtrịđốivớikhảnăngkhôngchuyểnđổiđồngtiền,sungcông,chiếntranhhaybạođộngvàviphạmhợpđồng(cơquanBảolãnhĐaphơng(MIGA)củaNgânhàngThếgiới(WB),thànhlậpnăm1988,đóngvaitrònày.Bảohiểmtnhân,nhcủacáccôngtyLloyd’sLondon,cũngcàngngàycàngquantrọnghơn).CácbiệnpháphạnchếbaogồmkhôngchophépFDIvàomộtsốlĩnhvực,đặcbiệtlànhữnglĩnhvựccôngnghệthấpmàcáchãngtrongnớccóthểđảmđơngđợc,hoặccáigọilàngành“chiếnlợc”,giớihạntỷlệgópvốnliêndoanh,bắtbuộctăngdầntỷlệgópvốncủabênđốitáctrongnớcsaumộtsốnămnhấtđịnh,hạnchếchuyểnlợinhuậnranớcngoài,đềrachỉtiêuhoạtđộngnhtỷlệsảnphẩmxuấtkhẩu,hayquiđịnhvềhàmlợngtrongnớc,hạnchếkhảnăngtiếpcậnthịtrờngtàichính,hoặckhảnăngbánsảnphẩmtrongthịtrờngnộiđịa.ChínhphủquảnlýquátrìnhFDInhờvaitròchủđộngcanthiệptrongquátrìnhđàmphánvàgiámsáthoạtđộng.KinhnghiệmcủacácnớcĐôngÁchothấyrằngnênsửdụngluậtápdụngchungchomọicuộcđàmphánchứkhôngnênquiđịnhchotừngtrờnghợpnhchâuMỹLatinhvẫnápdụng.Cũngtơngtự,nênchỉcómộtcơquanphụtráchvềđàmphán.ChínhphủcũngvẫnđóngvaitròtíchcựcngaycảkhiFDIđãđợcthựchiệndớihìnhthứcgiámsáthoạtđộngcủacácxínghiệpcóvốnFDI.ViệcgiámsátbaogồmcácđiềuBảng12:ĐầutcủaCHLBĐứcvàoViệtNamphântheongành(Từngày01/01/1988đếnngày01/03/2000)TTTTChuyChuyChuyChuyêêêênnnnngngngngàààànhnhnhnhSSSSốốốốDADADADATTTTổổổổngngngngVVVVĐĐĐĐTTTT(ng.USD)VVVVốốốốnnnnTHTHTHTH(ng.USD)DDDDTTTT(ng.USD)LLLLĐĐĐĐ(ngời)CNnặng7127.94219.2295.254125CNDầukhí126.21126.21103CNnhẹ819.09912.39657.2442.194N-LN116.6004.40024.11871Dịchvụ22.0308723.25912XDVPCH1109.440005GTVT-BĐ328.93319.61344.056214Xâydựng31.90050002TC-NH222.50022.50000TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ28354.656105.721133.9312.626Sốdựánđãhếthạn:2dựánVốnhếthạn:1.500.000USDSốdựánđãgiảithể:7dựánVốngiảithể:18.324.865USDTổngsốdựánđãcấpGP:37dựánTổngvốnđầut:374.480.506USDGhichú:KhôngtínhđếncácdựánđầutranớcngoàiCácnhàđầutĐứccómặttạiViệtNamngaytừnhữngngàyđầutiêncódựánđầutnớcngoàivàoViệtNam(4dựánđợccấpphéptừnăm1988),tuynhiêncácdựánnàyđềucủacácViệtkiểuởĐứcđầutvềnớcvàđãhếthạnhoặcgiảithể.Nhìnvàobảngtrêntathấylĩnhvựcđầutchủyếulàcôngnghiệpnặngvới127,9triệuUSD,chiếm36%vốnđầut.Lĩnhvựcxâydựngvănphòngcănhộchothuêcó1dựánlớn(BadacoWegoởthànhphốHồChíMinh)vớitổngvốnđầut109triệuUSD,tuynhiêndotìnhhìnhkinhdoanhnhngquimônhỏhơnnhiều(38triệuUSDsovới242triệuUSD) .Trong4 dựánBOTthìAnhcó1dựánsảnxuấtmethanolvớitổngvốnđầutlêntới270triệuUSD.Vềcơcấuđầut:cácnhàđầutAnhquốcchútrọngvàocôngnghiệpdầukhí,côngnghiệpnặngvàlĩnhvựcviễnthông.Lĩnhvựckháchsạnchỉcó2dựán,tổngvốnđầutlêntới133triệuUSD(riêngkháchsạnGiảngVõvốnđầutlà103triệuUSD,tuynhiêndựánhiệnchatriểnkhai).Nhìnchungvềquimôđầut,AnhlàmộtquốcgiacónhiềudựánđầutquimôlớnvàoViệtNam,đặcbiệtlàcácdựándầukhí(xembảng):Bảng10:ĐầutcủaAnhvàoViệtNamphântheongành(Từngày01/01/1988đếnngày01/03/2000)TTTTChuyChuyChuyChuyêêêênnnnngngngngàààànhnhnhnhSSSSốốốốDADADADATTTTổổổổngngngngVVVVĐĐĐĐTTTT(ng.USD)VVVVốốốốnnnnTHTHTHTH(ng.USD)DDDDTTTT(ng.USD)LLLLĐĐĐĐ(ngời)CNnặng6335.87044.688194.535345CNDầukhí4192.400496.0580259CNnhẹ318.41267.70864.8401.098CNTP112.00011.910147112N-LN223.64719.5224.7211.194KS-DL2133.00013.926031Dịchvụ42.1204003.85817GTVT-BĐ1289.060000Xâydựng25.0354.545330830000TC-NH335.00031.2004.83347TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ281.046.545629.020273.2643.186Sốdựánđãhếthạn:7dựánVốnhếthạn:189.340.000USDSốdựánđãgiảithể:4dựánVốngiảithể:63.930.000USDChođếnnay,xấpxỉ2/3sốdựánvốnFDIthuộcvềcácliêndoanh.TheođánhgiácủacácchuyêngiathìphầnvìtỷtrọngvốndoViệtNamđónggópquánhỏsovớivốncủađốitácnớcngoài,dovậykhôngnắmđợccácchứcvụquantrọngvàtiếngnóiquyếtđịnhtrongliêndoanh.Cácđốitácnớcngoàidovậythờnglàmchủchấtxámvàcôngnghệ.Hơnnữaphầnlớnsốvốngópvàolạilàđấtđai,nhàxởngnhiềukhiđợctănggiáđãkíchthíchcácnhàđầutnớcngoàitănggiáhànghoávàmáymócđavào.1.5.1.5.1.5.1.5.TranhTranhTranhTranhchchchchấấấấpppplaolaolaolaođộđộđộđộng:ng:ng:ng:MộtphầndonhữngquiđịnhsửdụnglaođộngViệtNamkháphứctạp,phầnvìsựkhácbiệttrongphongcáchquảnlý,phầnnữalàsựkhácbiệtvềvănhoásonglớnnhấtlàvìlợiíchkinhtếởmộtsốdoanhnghiệpcóvốnFDIđãxảyratranhchấpgiữacôngnhânvàchủđầutnớcngoài.Nhữngtranhchấpnàykhônglớn,chacóbiểuhiệnđòihỏivềchínhtrịhoặccósựliênkếtgiữacácdoanhnghiệp.Tuyvậynhữngtranhchấpnàyítnhiềucũnggâyảnhhởngkhôngtốtđếntiếnđộvàhiệuquảthựchiệncủađồngvốn.1.6.1.6.1.6.1.6.MMMMôôôôiiiitrtrtrtrờờờờng:ng:ng:ng:Tuỳtheolĩnhvựcvàtínhchấtcủacôngnghệ,cácdựánFDIđềucónhữngquiđịnh,tiêuchuẩncụthểvềvấnđềmôitrờng.Tuynhiên,nhiềudựánchaquántriệtviệcthựchiệnviệcthựcthiLuậtBảovệmôitrờng.Mộtsốdựáncótiếnhànhxâydựngkhôngquathẩmđịnhđánhgiátácđộngmôitrờng.Códựánđãxâyxong,saumộtthờigianhoạtđộngmớibắtđầutriểnkhaixâydựngcôngtrìnhxửlýnớcthải.KhuchếxuấtTânThuận(thànhphốHồChíMinh)cótrên60nhàmáyhoạtđộng,mớiđâytiếnhànhđộngthổxâydựngcôngtrìnhxửlýnớcthảitậptrung.NhàmáyđènhìnhOrion–Hanelmỗingàythảira1,5tấnchấtthảirắnmàchacócáchgiảiquyết.Từtrênđâytacóthểthấyrõnhữngkếtquảđángghinhậncủađầuttrựctiếptạinớcta:ThThThThứứứứnhnhnhnhấấấất,t,t,t,đónggópvốnchonềnkinhtế:theosốliệucủaBộKếhoạchĐầutcôngbố,chođếncuốitháng12/1999,tổngsốvốnthựchiệnlà17.394triệuUSD,bằngkhoảng40%vốnđăngký(đâylàmứccaotrongkhuvực)thìvốntừnớcngoàilà14.955triệuUSDcònlạilàcủaViệtNam(xemphụlục).ĐốivớimộtnớcnghèonhViệtNamthìđâyquảlàmộtđiềuđángquí.NguồnvốnFDIchủyếulàngoạitệmạnhvàmáymócthiếtbịtơngđốihiệnđạinênđãgópphầntaọracơsởvậtchấtmới,bổsungvàhoànthiệnhệthốngcơsởhạtầng,tăngthêmnănglựcsảnxuấtmớicủatoànbộnềnkinhtếquốcdân,nhấtlàcôngnghiệp.ThThThThứứứứhai,hai,hai,hai,vềmặtxãhội,đầutnớcngoàiđ và anggópphầnquantrọngtrongviệctạoviệclàm(khoảng300nghìnngờilàlaođộngtrựctiếpcùngkhoảng1triệungờilàlaođộnggiántiếp-xemphụlục).Thôngquaviệcthuhútlaođộngxãhội,FDIđãgópphầnđàotạovànângcaotaynghềchongờilaođộngViệtNam,chuyểnđổicơcấulaođộngxãhộitheohớnggiảmlaođộngnôngnghiệp,tănglaođộngcôngnghiệpvàdịchvụcảvềsốlợng,tỷtrọngvàchấtlợng,gópphầngiảmcáctệnạnxãhộicũngnhgiảmcáctộiphạmvềkinhtế,làmtăngsựổnđịnhchínhtrịcủacảnớccũngnhtừngđịaphơng.CHƠNGIIKHÁIQUÁTVỀEUVÀTÌNHHÌNHĐẦUTTRỰCTIẾPCỦAEUVÀOVIỆTNAMI.I.I.I.KhKhKhKhááááiiiiququququááááttttvvvvềềềềLiLiLiLiêêêênnnnminhminhminhminhchchchchââââuuuuÂÂÂÂuuuu(EU)(EU)(EU)(EU)1.1.1.1.QuQuQuQuáááátrtrtrtrììììnhnhnhnhllllịịịịchchchchssssửửửửhhhhììììnhnhnhnhththththàààànhnhnhnhvvv và àààphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnccccủủủủaaaaEUEUEUEUNhữngýtởngvềmộtChâuÂuthốngnhấtđãđợcbộclộtừtronglịchsửChâuÂuxaxa,kểcảýđồmuốnthựchiệnthốngnhấtbằngvũlực.HoàngđếNapoleoncủanớcPháplàmộtminhchứngđiểnhình.ÔngđãtừngnghĩđếnmộtChâuÂuthốngnhấtvới“mộtbộluậtChâuÂumộtđồngtiềnchungChâuÂu,cácđơnvịđolờng,cácquitắcChâuÂu và ngtađãthấtbạitrongviệcthựchiệnmơớcchunglànhmạnhđóbằngýđồsửdụngvũlựcđểcómộtChâuÂuliênkếtdớisựthốngtrịcủangờiPháp.ChođếnsauchiếntranhthếgiớilầnthứnhấtngoạitrởngPhápAristideBriandmớiđềxuấttrớcĐạiHộiđồngHộiQuốcLiênýtởngcụthểvềviệcthànhlậpmộtliênhiệpChâuÂumangthểchếliênbang.NhngýkiếnnàykhônggâyđợctiếngvangvàchakịpcónhữngbànbạccụthểthìthếchiếnlầnthứhaiậpđếnnhlàhậuquảcủamộtýtởngngôngcuồngmuốnthốngnhấtChâuÂubằngbạolựcdớisựcaiquảncủamộtquốcgia-dântộctựccoimìnhlàthợngđẳng-Đứcquốcxã.Phảiđếnnhữngnăm40củathếkỷXXsaukhithếchiếnkếtthúc,mớixuấthiệnmộtphongtràolànhmạnhủnghộviệctạodựngmộtChâuÂunhấtthểhoá.Mặcdùvậy,chỉsaukhivấnđềnớcĐứcđợcđặtrasauthếchiếnthứhaicùngvớinguyệnvọnggìngiữhoàbìnhChâuÂuvàsựcăngthẳngtrongquanhệPháp-ĐứcvềvùngSarregâytrởngạichotiếntrìnhthốngnhấtChâuÂuthìýtởngliênkếthoáChâuÂumớiđợcthúcđẩyđểsauđóđợcthựchiệntrongthựctế.“CộngđồngthanvàthépChâuÂu”(ECSC)rađờingày18tháng4năm1951vớisáunớcthànhviênlàPháp,Đức,Bỉ,HàLan,Luxembourg,vàItalialàcộtmốcđầutiênđánhdấuChâuÂubắtđầutậphọplạimộtcáchlànhmạnhvềtổchức.TuynhiêntiếntrìnhliênkếtChâuÂuchỉthựcsựbắtđầukhiđạidiệnsáunớcthànhviênECSCkýcáchiệpđịnhRomachínhthứcthànhlập“CộngđồngkinhtếChâuÂu”(EEC) và CộngđồngnănglợngnguyêntửChâuÂu”(Euratom)vớittởngtrungtâmlàhìnhthànhmộtthịtrờngrộnglớnởChâuÂucoinhmộtcôngcụphốihợpvàhoànhậpcácchínhsáchkinhtếcủacácnớcthànhviên.ĐếncuộchọpthợngđỉnhgiữacácvịnguyênthủquốcgiacácthànhviêncủachâuÂunăm1972tạiParisthìlầnđầutiênthuậtngữEUđợcnhắctới.SựrađờicáccộngđồngChâuÂuđãđápứngđợcnhucầutạolậpkhônggiankhôngbiêngiớichoviệctựdoluchuyểncácnguồnlựcvàsảnphẩmtrongtoànChâuÂu.Bớctiếnquantrọngtiếptheotạorasựcảibiếncănbảnkhuônkhổthiếtch và chínhtrịchotiếntrìnhnhấtthểhoáChâuÂulàviệckýkếtvănbảnĐịnhớcChâuÂuduynhất(theSingleEuropeanAct)theođuổimụctiêuhìnhthànhthịtrờngChâuÂuđơnnhất(theSingleEuropeanmarket)vớimốcthờigianlàngày31tháng12năm1992.TiếpđóviệckýkếtHiệpđịnhvềLiênhiệpChâuÂu(EU)tạiMaastrichttháng10năm1993làmộtcuộccảicáchtoàndiệnnhấtcáchiệpđịnhRomathúcđẩysựliênkếtChâuÂutrêncảbatrụcộtcủaEUlàcộngđồngChâuÂu,chínhsáchđốingoạivàanninhchungvàhợptácvềtphápvànộivụ.hoạtđộngđầutấydiễnratrongkhuvựctnhânthìkhảnăngthaythếsẽcao,miễnlàcácquiđịnhvềthuếkhoávàquichếtỏrathíchhợpđốivớiFDI.Nếuhoạtđộngđầutấyđợcthựchiệnchủyếubởicácdoanhnghiệpnhànớc,thìtạinhiềunớc,khảnăngthaythếsẽthấpdocáchàngràothểchếngăncảnhoạtđộngFDI.Tuynhiên,vẫncókhảnănglớnchosựthamgiacổphầncủanớcngoàithôngquanhữngthoảthuậnđầutliêndoanhvớicácdoanhnghiệpnhànớcthíchhợp,vớiđiềukiệnnhữnghìnhthứcnàylàphùhợpvớiphơnghớngpháttriểnchungcủanớcnhậnđầut.Nhữngthoảthuậnnhvậylàphổbiếntrongngànhthămdòvàkhaitháckhoángsản,mộtngànhcónhiềurủirovớivốncổphầnnớcngoàihoạtđộngliênkếtvớicáccôngtynhànớc,nhngchúngcònđợcthấyrõtrongnhiềukhuvựckhácnữa.Brazilđãkhuyếnkhíchhoạtđộngđầutliêndoanh,baogồmsựkếthợpcủanhànớcvớivốncổphầntnhântrongnớccũngnhnớcngoài,đặcbiệtlàtrongngànhcôngnghiệphoádầu.KinhnghiệmcủaTrungQuốc,mộtnớchiệnnayđangsửdụngnguồnFDInhiềuhơnsovớihìnhthứcvaytíndụngthơngmạinớcngoài,chothấyrằnghệthốngdoanhnghiệpnhànớckhôngnêncảntrởsựthaythếgiữacáchìnhthứckhácnhaucủavốnnớcngoài.Mộtbiệnphápchínhđểthờngxuyênthaythếđólàviệcđaranhữngbảođảmcủanhànớcđốivớicáckhoảnvaydocácdoanhnghiệpnhànớcvaycủangânhàngthơngmạinớcngoài.Điềunàylàmgiảmbớtchiphívaytíndụngthơngmạichodoanhnghiệp,vìnhànớcgánhchịumộtphầnsựrủirocủangờichovay,dovậy,nótrởnêntơngđốihấpdẫnhơnđốivớicácdoanhnghiệpnhànớc,nếusovớihìnhthứcthamgiacổphầncủaphíanớcngoài.Thứhailà,tổngcầucóthểtănglêntơngđốisovớitổngcung,dochitiêunhiềuhơnchotiêudùnghoặcchocácdựánđầutđợccoinhkhôngkhảthivềtàichính(baogồmcácdựánvềkếtcấuhạtầngcóthểđalạilợinhuậnkinhtếnóichungcaohơn,nhnglạikhôngtạoramộtnguồnthutrựctiếpnào).Sựvợtquácủanhucầunhvậythờngxảyraởdớidạngnhữngthâmhụtlớnvềtàichính,vídụnhchitiêunhànớcvàocáckhoảntrợcấp,cáckhoảntrảlơngcaohơnhoặcsựmởrộngkếtcấuhạtầngxãhội.Trongtrờnghợpnày,FDIkhócóthểthaythếviệcChínhphủhoặcngânhàngTWđivaynớcngoài.Sẽkhôngcónhữngdựánđầutbổxungcókhảnăngthuhútcácnhàđầuttrựctiếp.Vềnguyêntắc,khoảnvaymợncaohơnởtrongnớcdoChínhphủthựchiệnsẽlàmtăngmứclãisuấtởtrongnớcvàdẫntớicácluồngvốnchảyvàohoặcđầuttrựctiếplớnhơn.Tuynhiên ,trong thựctế,nhữngảnhhởnggiántiếpđótớicácluồngvốnnớcngoàilàcóhạn,bởivìởnhiềunớcđangpháttriển,thịtrờngvốnbịphântánvàkhôngcócácchínhsáchlinhhoạt.Cuốicùng,mộtphầnvốnvaynớcngoàicủacácnớcđangpháttriểnthờngkhôngdùngđểtrangtrảichosựgiatăngtrongtổngchiphíquốcnộimàđểbùvàoluồngvốnchảyracủatnhân.Khảnăngthaythếsựvaymợnđóbằngđầuttrựctiếplàthấp,đặcbiệtlàdochínhsáchtỷgiáhốiđoáivàlãisuấtkhôngthíchhợp.Nhữngchínhsáchnàythờnggâyrasựthấtthoátvốn,vànhvậycũngthờngkhôngthúcđẩyđợchoạtđộngFDI.Dođó,mứcđộthaythếvaynớcngoàibằngFDItrongthậpkỷvừaquacủacácnớcđangpháttriểncólẽphụthuộcvàocáchthứcsửdụngkhoảnvaymợnđó.PhầnlớnsốvốnTổngsốdựánđãcấpGP:39dựánTổngvốnđầut:1.299.814.683USDGhichú:KhôngtínhđếncácdựánđầutranớcngoàiMộtsốdựánlớnđángchúý:HợpdoanhkhaithácmạngviễnthôngnộihạtvớiCable&Wirelessvốnđầut289triệuUSD,dựánhiệnchatriểnkhai.3PSCtìmkiếmvàthămdòdầukhícủaAnhđềuvợtvốncamkết.PSCthămdòvàkhaithácdầukhílô6,19,12EcủaOngcVidesh,BPvàDenNorske(NaUy)camkết17triệuUSD,thựchiện148triệuUSD.PSCcủaBP,DenNorskekhaitháclô05-3đăngký42triệuUSD,thựchiện138triệuUSD.PSCkhaithácdầukhílô05-2củaBPvàSTATOIL(NaUy)vốnđăngký103triệuUSD,thựctếbênnớcngoàiđãđầut197triệuUSD.VìvậyđầutthựchiệncủaAnhlêntới629triệuUSD (trong ó496triệuUSD,chiếm79%vốnthựchiện)làthựchiệncácPSCdầukhí.Cácdựán100%vốnnớcngoàiđaphầnlàcácdựánnhỏ,dođịaphơnghoặcBanQuảnlýKhucôngnghiệp,Khuchếxuấtcấpphép,hiệnchatriểnkhaigópvốn.MộtdựánđángchúýnữacủaAnhlàCôngtyBảohiểmnhânthọPrudential(100%vốnnớcngoài)mớicấpphéptháng10năm1999,bênnớcngoàiđãgópngay10triệuUSD(vốnđăngký14triệuUSD)vàtriểnkhaihoạtđộngtíchcực.Nếunh,trongcácnămtrớcđâyluồngvốncủaAnhđầutvàonớctakháthấtthờnglênxuốngkhôngđịnhtrớc,kểcảkhikhôngcókhủnghoảnghaylàlúcnớctađangpháttriểnnhất(theonguồnsốliệucủaUỷbanchâuÂuthìnăm1991là7triệu,1992là241,3triệu,năm1993là1,3triệu,năm1994là15,4triệuUSD).ThìchỉđếngầnđâyAnhmớithựcsựđầutvàoViệtNamsaucuộckhủnghoảng-lúcchúngtacầnvốnnhất,đầutcủaAnhvẫntănglênvớiquimôlớnhơn(tỷtrọngvốnđầutnăm98/97là471,43%)mặcdùcácnớckháctrongEUngừngđầuthoặcđầutgiảm.DovậycácdựánlớncủaAnhhầuhếtlàmới,đặcbiệtlàcácdựánvềdầukhí,3dựánnàycủaAnhvềlĩnhvựcnàyđềuvợtvốncamkết,cácnhàđầutAnhcũngđãđavốnthựchiệnrấtnhanh(chiếm61%sovớitổngvốnđầut)đâycũnglàmộtnétrấtkhácsovớicácdựáncủacácnớctrongLiênminhvàtấtcảcácnớcđầutvàoViệtNam.Mặcdùcácdựánlớnvềdầukhí,vàmộtsốdựánkháccủaAnhmớiđivàohoạtđộngvàchathuđợchiệuquảnhngchúngtaluôntinvàhyvọngcácdựánnàycủaAnhsẽđạtđợchiệuquảxứngđángvớiđồngvốnmàNhànớctacùngvớibạnđầutvào.ĐấtnớcAnh-đấtnớccónhiềutậpđoànđaquốcgialớn-luônlàmộttrongnhữngmụctiêurấtquantrọngđểchúngtathuhútFDI,nếutiếptụcđầutnhhainămtrởlạiđây,vớiquimôlớnvàsẵnsàngđầutkểcảkhicókhủnghoảngkinhtếtrênthếgiớithìtrongtơnglaiAnhsẽkhôngphảiđứngvịtríkhiêmtốntrongbảngxếphạngcácnhàđầutnớcngoàitạiViệtNam.3.3.3.3.ĐầĐầĐầĐầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppccccủủủủaaaaHHHHààààLan:Lan:Lan:Lan:MặcdùđồngEUROđợcxâydựngchủyếuphụcvụliênkếtkinhtếchâuÂu,nhngđồngEUROrađờisẽcónhiềutácđộngđốivớinềnkinhtếthếgiới.Bởivì,khiđồngEUROrađời,nósẽđánhdấumộtsựthốngnhấtchínhsáchtiềntệcủacácnớcEUvàsựhộinhậptoàndiệnđểtrởthànhmộtthịtrờngduynhấtvềdịchvụtàichính.DoquimôthơngmạicủaEUtơngđốilớnnênquátrìnhliênkếtkinhtếcủakhốinàysẽcónhiềutácđộngđếncácnềnkinhtếkhác.QuátrìnhliênkếtkinhtếcủaEUđãdiễnratừlâuvàđãtácđộngđếntơngđốihoànchỉnhởnhiềulĩnhvực(thơngmại,dichuyểnvốn,laođộng,quichế,luậtlệ)củanềnkinhtếthếgiới.Mộttrongnhữngđặcđiểmquantrọngnhấtcủanềnkinhtếthếgiớihiệnnaylàquátrìnhkhuvựchoáđangđợcđẩymạnhchatừngthấy .Trong ó,tiếntrìnhthốngnhấttiềntệchâuÂusẽđẩymạnhhơnquátrìnhkhuvựchoátrongnềnkinhtếthếgiới.ViệccácnớcEUvàcácnớctrongHiệphộiMậudịchtựdochâuÂu(EFTA)kýkếtthànhlập“KhônggiankinhtếchâuÂu(EEA)”sẽtạoramộtthịtrờngthốngnhấtgiữa15nớcEUvà4nớcthànhviênkháccủachâuÂuvớikhônggiantrảidàitừBắccựcđếnĐịaTrungHải,từĐạiTâyDơngđếnTrungÂu.EEAlàliênminhkinhtếmở,chophépcácnớcchâuÂukháctiếptụcthamgia.Hiệnnaykhốinàysẽgiữnguyênhiệulựccủa80%nhữngđiềuluậtđãtừngchiphốihoạtđộngcủaEUvàchophéptựdobuônbán,tựdodichuyểnquabiêngiớicủacácnớcthànhviêncácnguồnvốnhànghoá,dịchvụvàsứclaođộng.VớinguồnbổsungmớinàyEEAchiếmhơn40%thơngmạiquốctế-đâylàbớctiếnmớitrongviệcthốngnhấtchâuÂu,làmộtnhântốgópphầnổnđịnhchâuÂu.Chắcchắntrênthịtrờngtàichính-tiềntệquốctếsẽcósựthayđổingoạnmụctrong3cộttrụlàđồngUSD,EURO ,và Yên,địavịcủađồngEUROsẽdầnđợcnângcao,cónhiềuýkiếnchorằngnósẽcókhảnăngthaythếđồngUSDtrongcácchứcnănglàđơnvịtínhtoán,tiềntệdựtrữvàcảchứcnăngcanthiệpvàothịtrờngtàichính.HiệnnayđãcómộtsốnớctỏýmuốnmộtphầnngoạihốicủamìnhvàngoạitệdựtrữlàđồngEURO,đặcbiệttrongđócóTrungQuốc.Vềvaitròlàđồngtiềnthanhtoánquốctế,hiệnnayđồngtiềncủacácnớcEUchiếm35%,đồngUSDchiếm42%,đồngYênNhậtchiếm12%trongcácgiaodịchngoạihối.ĐâyquảlànhữngthànhtựuhếtsứctolớnvềkinhtếcủaliênminhChâuÂu,nhngđểduytrìgiữvữngnhữngthắnglợinàyEUphảivợtquađợcnhữngtrởngạichủquanvàkháchquanđangtháchthức.ĐólànhữngsựbấtđồngtrongkhốikhithamgiacáctổchứckhácnhliênminhtiềntệEMU,sựbấtđồngtronghiệpđịnhMaastricht,sựbấtđồnggiữacácquyếtđịnhcủacácthànhviênvớitổchứcEU,sựbấtđồnggiữanớcmớigianhậpEUvớicácnớcthànhviêncũcủanó.Thêmvàođó,làngaybảnthâncácnớcEUcònnhiềuyếukémhơnkhisosánhvớiMỹhayNhậtBản,đặcbiệtlàcácchỉsốthấtnghiệp,lạmpháthaymứctăngtrởngGDP(xemhình 3và4 minhhoạdớiđây).HHHHììììnhnhnhnh3:3:3:3:TTTTỷỷỷỷllllệệệệllllạạạạmmmmphphphphááááttttccccủủủủaaaaEU,EU,EU,EU,MMMMỹỹỹỹvvv và àààNhNhNhNhậậậậttttBBBBảảảảnnnn2,04078,4,34375,13,69CNnhẹ84527,803.983,410,791.969,411,35CNTP1876,152.112,75,72919,95,30N-LN2678,781.086,12,94494,22,85KS-DL1996,555.096,013,802.185,512,60VPchothuê1053,453.000,28,131.072,16,18XDKhuĐT30,103.344,29,06924,55,33DVkhác1575,16835,42,26469,62,710000GTVT-BĐ1364,473.204,48,682.276,913,131111Xâydựng2728,953.569,09,671.377,57,942222VH-Ytế-GD902,96515,41,40240,31,393333Thuỷsản953,13343,80,93185,11,074444TC-NH351,15243,30,66215,81,245555Cácngànhkhác40,1327,40,0711,50,076666XDKCX,KCN50,16302,10,82102,50,59TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ3.04010036.925,010017.344,5100Ghichú:-Vốntínhtạithờiđiểmcấpgiấyphépbanđầu.-Khôngtínhcácdựánđầutranớcngoài-Cáctỉnhvàkhucôngnghiệpcấplấytheosốliệuđãnhậnđợc.Qua10nămcơcấuđầuttheongànhcósựchuyểndịchlớn,ngàycàngphùhợpvớimụctiêucôngnghiệphoáhiệnđạihoáđấtnớc.Nếutrongnhữngnăm1998-1990,vốnc.c.c.c.ChChChChỉỉỉỉssssốốốốsosososossssáááánhnhnhnhssssảảảảnnnnphphphphẩẩẩẩmmmmkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệBảng4:SảnphẩmR&DliênquantớiGDP,1994(chỉsốtheoGDP2)KhuvựcẤnphẩmkhoahọcPatăngchâuÂuPatăngMỹEU16121389TrungvàĐôngÂu120257CIS112103Nguồn:IndicationofworldsciencetodayChỉsốsảnphẩmkhoahọctheoGDPvừagắnvớichiphíR&D,vừagắnvớitầmquantrọngcủacácnhànghiêncứumangtínhhànlâmtrongkhuônkhổhoạtđộngR&Dquốcgia(ởbảngtrên).NhìnvàobảngtrêntathấyEUchiếmtỷsốkhácaotrongcácnớcChâuÂutới121,trongkhicácnớcCISlà112hayTrungvàĐôngÂulà120đềucaohơncácnớcbìnhquântrênthếgiới.TuynhiênchỉsốnàyvẫncònthấphơnBắcMỹlà222haychâuĐạiDơnglà161.3.2.3.3.2.3.3.2.3.3.2.3.SoSoSoSossssáááánhnhnhnhccccááááccccchchchchỉỉỉỉssssốốốốkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọccccvvv và àààccccôôôôngngngngnghnghnghnghệệệệccccủủủủaaaaEUEUEUEUvvvvớớớớiiiiMMMMỹỹỹỹvvv và àààNhNhNhNhậậậậttttBBBBảảảản:n:n:n:“Hệthốngđổimới”củamỗithànhviêntrong3nhómEU,MỹvàNhậtBảnđềucóđặctrngriêngkhinóivềcơcấucấptàichính.ỞEUthìngânsáchnhànớc-dândụngcôngcộngtơngđốiquantrọng,ởMỹthìngânsáchquânsự,ởNhậtBảnthìdongànhcôngnghiệpcấpchủđạo.VềviệctiếnhànhhoạtđộngR&D,cáctrờngđạihọcvàcácviệnnghiêncứunhànớctrongEUchiếmtỷlệtơngđốicaohơn;cònởMỹvàNhậtBảnthìcôngnghiệpgiữvaitròchủđạo.Nếusosánhvớithànhviênkháccủa“nhóm3đỉnhcao”thìEUcótốcđộtăngtrởngtrênmứcbìnhquânvềkhoahọctráiđấtvàvũtrụlà+17%vàvềsinhtháihọc/sinhtháihọcứngdụnglà+12%trongvòng5nămđến1995.ĐiềuđángngạcnhiênlàbộmônmạnhnhấtcủaEUlànghiêncứuyhọc-chỉtăngtrởngrấtnhỏlà+5%,tiếnkhôngnhanhsovớicácngànhkỹthuậtvốnlàlĩnhvựcyếunhấtcủahọlà5%.TrongkhiđóthìmôthứctiếnhoácủaMỹtheohớngđisâuvàochuyênmôn,haibộmôntơngđốiyếunhấtcủahọlàsinhtháihọc/sinhtháihọcứngdụngvàvậtlý,thựctếtăngtrởnglà-9%trongkhoảng1990-1995(sovớiviệcgiảmbìnhquânchotấtc bộ mônlà4%).TuynhiênhailĩnhvựclàmạnhnhấtlànghiêncứuyhọcvàsinhhọccơbảncủaMỹthìđạttốthơntrênmứcbìnhquân.CòntạiNhậtBản,babộmônyếu(nghiêncứuyhọc,sinhtháihọc/sinhtháihọcứngdụng,vàcáckhoahọcvềtráiđấtvàvũtrụ)đãcóđộtăngtrởngtrungbìnhsovớicảnhóm(15%,17 %và1 3%);trongkhibabộmônyếuhơnnhtoánhọcthìvẫncòntiếptụcgiảm12%.Vềphơngdiệnsảnphẩmcôngnghệ(đobằngsốlợngPatăng),tìnhhìnhcủaMỹtráingợchẳnvớiEUvàNhậtBản.Giữanăm1990-1995,phầnPatăngtínhtheohệthốngPatăngChâuÂutăngtừ25,7%lêntới32,1%sovớithếgiớivàtheohệthốngcủaMỹ,tăngtừ45,5%lêntới49,2%.Trongcùngthờikỳấy,EUđềumấtđiểmtrongcảhaihệthống(5điểm);cònNhậtBảnmất3điểmtronghệthốngChâuÂunhngvẫncònduytrìvaysauhailầntăngđộtbiếngiádầulửalànhằmhỗtrợchothâmhụtcáncânthanhtoánngắnhạn.Đốivớikhoảnvayđó,khảnăngthaythếlàrấtthấp.Tuynhiên,phạmvichuyểndịchgiữacáchìnhthứcvốnvàocólẽđãtănglêntheođộdàicủathờikỳdiễnrasausựmấtcânđốiđốingoạibanđầu.Vềvấnđềnày,bằngchứngnêuratrêntờTriểnvọngKinhtếThếgiới1983vềnguồnvốnđãchothấyrằng,đốivớihầuhếtcácnớcvaymợnlớnnhấttrongsốcácnớcđangpháttriểnkhôngsảnxuấtdầulửa,sựgiatăngnợnớcngoàitrongthậpkỷvừaquađãgắnliềnvớimứcđầutcaohơnvàphầnlớnkhôngsửdụngvàoviệcchichotiêudùng.Tuynhiên,mộtbộphậnđầutlớncầnđợcdànhchocácdựánvềkếtcấuhạtầng,nhngchúngkhôngthuhútđợcFDI.Nhữnghoạtđộngchuyểngiaocôngnghệ(baogồmcảnănglựcquảnl và marketing)khóđolờnghơnsovớicácluồngchảyvào,nhngphầnlớnchuyểngiaođãdiễnraởcôngtymẹởnớcngoàivàcácchinhánhcủachúng.Tuynhiên,cũngcầnthấyrằngtầmquantrọngcủacáchoạtđộngchuyểngiaocôngnghệtrongnộibộcáccôngtynhthếtuỳthuộcvàonhữngchuyểngiaotừcácphíakhácnhau.TạiHànQuốclànơiFDIđợcđiềuchỉnhvàhớngvàocáckhuriêngbiệt,gần3/4sốhợpđồngcấpgiấyphépsảnxuấtcủanớckýkết;tuynhiên,ởSingaporelànơicótơngđốiítnhữnghạnchếvềđầuttrựctiếp,hầuhếtcáchợpđồngcấpgiấyphépsảnxuấtđãđợckýkếtbởicáccôngtycóítnhấtmộtphầnthuộcquyềnsởhữunớcngoài.Trongcácngànhsửdụngkỹthuậtmớihoặckỹthuậtđặcthùcủadoanhnghiệp(nhcácngànhđiệntử),đasốcáchoạtđộngchuyểngiaodiễnragiữacáccôngtymẹvàchinhánhthuộcquyềnsởhữuhoàntoànhoặcsởhữumộtphầnlớncủacôngtymẹ;docósựlolắngtớiviệcduytrìsựkiểmsoátchặtchẽđốivớikỹthuậtcôngnghệcóliênquan.Tuynhiên,trongnhiềungànhkhác,cáchoạtđộngchuyểngiaocôngnghệdiễnrathôngquacáchợpđồngcấpgiấyphépsảnxuấtkhácnhauđãtănglênnhanhhơnsovớisựchuyểngiaocôngnghệthôngquaFDI.b>Cácnhàđầutgánhchịurủiro:Đầuttrựctiếpkhácvớiđầutgiántiếplànhàđầutphảitựđứngraquảnlýđồngvốncủamình,tựchịutráchnhiệmtrớcnhữngquyếtđịnhđầutcủamình,dovậyđộrủirocaohơnsovớiđầutgiántiếp.Cácnớcnhậnđầuttrựctiếpdovậycũngkhôngphảilotrảnợhaynhđầutgiántiếptheomứclãisuấtnàođóhayphảichịutráchnhiệmtrớcsựphásảnhaygiảithểcủanhàđầutnớcngoài.c>Tăngnăngsuấtvàthunhậpquốcdân;cạnhtranhhơn,hiệuquảkinhtếhơn:Docócôngnghệcùngvớitrìnhđộquảnlýđợcnânglênnênđốivớicácngànhsảnxuấtthìviệctăngnăngsuấtlàđiềutấtyếu.Khôngnhữngthếnhữngcôngnghệnàycònchoranhữngsảnphẩmcóchấtlợngcaohơn,tínhnăngđadạnghơn,bềnhơnvàvớinhữngmẫumãđadạng,hànghoálúcnàysẽnhiềuvàtấtnhiênsẽrẻhơnsovớitrớc.Điềunàychínhlàcungtănglênnhngthựcranótănglênđểđápứnglạilợngcầucũngtănglênrấtnhanhdoquátrìnhđầutcótácđộngvào.Tốcđộquaycủavòngvốntănglênnhanhhơn,dovậysảnphẩmcũngđợcsảnxuấtranhiềuhơnvàtiêuthụcũngnhiềuhơn.Dosựtiêuthụđợctănglêndovậycácngànhsảnxuất,dịchvụđợctiếpthêmmộtluồngsứcsốngmới,nhânlực,đầutgiántiếplêntới4,7tỷUSD).FDItănglênnhanhchóngtrongvòng15nămquavớiđặcđiểmtậptrungcocụmvềđịad,ngành,vàhãng.HầuhếtFDIdiễnraởĐôngÁ(Malaisia,TháiLan,Singapore,HongKong,TrungQuốc)vàChâuMĩLatinh(Brazil,Mexico),tronglĩnhvựcthiếtbịvậntải,hoáchất,máymócvàđiệntử.Mộtsốlợngítcáchãnglớntừcácnớccôngnghiệpchiếmmộtphầnlớnđầutnớcngoài.Môhìnhđầutcũngthiênlệchvềđịalý;cáchãngcủaMỹđầutmạnhvàochâuMỹLatinh,cáchãngcủaNhậtđầutvàochâuÁ,còncáchãngcủaAnhlạitậptrungvàocácnớcthuộckhốiThịnhvợngChung.TầmquantrọngtăngnhanhcủaFDIlànhờnhậnthứcvềnhữngđónggóptolớncủaFDIvàopháttriểnkinhtế,cungcấpchocácnớcchủnhàvềvốn,côngnghệ,vàkỹnăngquảnlýhiệnđại.FDIchịuảnhhởngcủacácyếutốcụthểtrongnớcchủnhàcũngnhnớcđầut.Vớinớcchủnhà,cácyếutốhấpdẫnFDIlànguồntàinguyênthiênnhiênnhkhoángsản(nhdầumỏởIndonesia)haygiálaođộngrẻmạt(nhTrungQuốc,Malaisia)cũngcóvaitròquantrọngkhôngkém,đặcbiệtkhiápdụngchínhsáchthaythếnhậpkhẩulàmộtcơhộilớnchocácnhàđầut.ĐểthuhútFDI,nhiềuChínhphủđaracácbiệnphápkhuyếnkhíchnhmiễngiảmthuế,khấuhaonhanh,giảmthuếnhậpkhẩuđầuvàosảnxuất,đặckhukinhtế,haykhuyếnkhíchxuấtkhẩuđốivớinhữngngờimuốnđầut.DùcónhữngkhuyếnkhíchđặcbiệtnhvậynhngngờitanhậnthấyFDItrởnênhấpdẫnởnhữngnớccómôitrờngkinhtếvĩmôvàmôitrờngchínhtrịtốt.Chínhsáchbảohộ-chốngcạnhtranhcủahàngngoạinhập-củacácnớcchủnhàđôikhikhiếncácnhàđầutđặtcơsởsảnxuấtngaytạinớcchủnhà.FDIcũngphụthuộcvàocácyếutốcủacácnớcđiđầut.Cáchãngđầutranớcngoàinhằmgiànhtrớchayngănchặnnhữnghoạtđộngtơngtựcủacácđốithủcạnhtranh.Mộtsốnớcchophépcácnhàđầutđợcnhậpkhẩumiễnthuếmộtsốsảnphẩmchếtạotạicácchinhánhcủahọtạinớcngoài.Cuốicùng,phântánrủirobằngcáchđầuttạinhiềuđặcđiểmkhácnhaucũnglàmộtđộngcơcủacácnhàđầut.TrênđâytacóthểthấyđợcmộtsốnétđặctrngcủaFDI:-FDImặcdùvẫnchịusựchiphốicủaChínhphủ,nhngnóítbịlệthuộchơnvàoquanhệchínhtrịhaibênnếusosánhvớihìnhthứctíndụngquanhệquốctế.-Bênnớcngoàitrựctiếpthamgiaquátrìnhkinhdoanhcủadoanhnghiệp,nênhọtrựctiếpkiểmsoátsựhoạtđộngvàđaranhữngquyếtđịnhcólợinhấtchoviệcđầut.Vìvậymứcđộkhảthicủacôngcuộcđầutkhácao,đặcbiệttrongviệctiếpcậnthịtrờngquốctếđểmởrộngxuấtkhẩu.-Doquyềnlợicủachủđầutnớcngoàigắnliềnvớilợiíchdođầutđemlạichonêncóthểlựachọnkỹthuật,côngnghệthíchhợp,nângcaodầntrìnhđộquảnlý,taynghềchocôngnhânởnớctiếpnhậnđầut.-FDIliênquanđếnviệcmởrộngthịtrờngcủacáccôngtyđaquốcgiavàsựpháttriểncủathịtrờngtàichínhquốctếvàthơngmạiquốctế.2.2.2.2.2.2.2.2.VaiVaiVaiVaitrtrtrtròòòòccccủủủủaaaaFDI:FDI:FDI:FDI:2.2.1.2.2.1.2.2.1.2.2.1.ĐốĐốĐốĐốiiiivvvvớớớớiiiinnnnớớớớccccđđđđiiiiđầđầđầđầuuuut:t:t:t:a>a>a>a>ĐứĐứĐứĐứngngngngtrtrtrtrêêêênnnnggggóóóóccccđộđộđộđộququququốốốốccccgia:gia:gia:gia:0000Xâydựng177.08177,84.0216.09.011111VH-Ytế-GD156.2554,31.2320.738.162222TC-NH93.75172,13.89165.195.953333Ngànhkhác10.8326,41.5251.777.08TTTTỔỔỔỔNGNGNGNGSSSSỐỐỐỐ2401004.379,81001,854.741.96Ghichú:-Vốntínhtạithờiđiểmcấpgiấyphépbanđầu.-Khôngtínhcácdựánđầutranớcngoài-Cáctỉnhvàkhucôngnghiệpcấplấytheosốliệuđãnhậnđợc.VềcáchìnhthứcđầutthìcũngnhhầuhếtcácnớckhácđầutvàoViệtNam,cácdựánFDIcủaEUvớiViệtNamđaphầnlàliêndoanh(122dựánđanghoạtđộngchiếm56,5%sốdựánđanghoạtđộngvà40,2%tổngsốvốnđầutđăngkýcủaEU).ĐiềuđángchúýởđâylàcáccôngtyđầutcủaEUđãcómộtvàihìnhthứcđầuthợpdoanhvớiViệtNamvớisốvốnrấtlớn,chỉcó24dựánhợpdoanhthìcótới1.865,5triệuUSDvốnđầut-chiếmtới43,9%(bìnhquânmộtdựánlà77,73triệuUSD)đâylàđiềukhácbiệtsovớikhuvựchaycácnớcđầutkhác,trongkhiđóvốn100%lạichiếmkhôngđángkểnếusobìnhquânmộtdựán.SauđâylàsốdựánFDIđãcònhiệulựccủaEUvàoViệtNamtínhđếnngày28/2/2000.Bảng8:ThốngkêcácdựánEUđangcònhiệulực(Tínhtớingày28/02/2000)NguNguNguNguồồồồnnnn::::BộKếhoạchvàĐầutĐơĐơĐơĐơnnnnvvvvịịịị::::USDSSSSốốốốTTTTTTTTNNNNớớớớccccđầđầđầđầuuuuttttSSSSốốốốDADADADATTTTổổổổngngngngvvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttVVVVốốốốnnnnphphphphááááppppđịđịđịđịnhnhnhnhVVVVốốốốnnnnththththựựựựcccchihihihiệệệệnnnn1Pháp1041.792.421.5791.136.588.399486.652.7822LHAnh281.046.544.683717.455.926636.220.2423HàLan37579.406.886368.135.157406.879.2384CHLBĐức7370.825.840355.755.84098.592.8155ThuỵĐiển28354.655.641130.424.033106.401.7456ĐanMạch4105.185.84066.303.00051.273.0007Bỉ1261.921.77521.917.75425.199.9448Italia640.683.00015.776.33026.746.4299Luxembourg922.385.3248.309.4003.865.17710Áo45.345.0002.755.0002.295.132TTTTổổổổngngngngkhkhkhkhốốốốiiiiEUEUEUEU2394.419.782.2212.824.440.8391.854.698.016đuổikịpcủacácnớcđangpháttriển:khimộtnớcđuổikịpởnấcthangcuốicùngcủamộtngànhcôngnghiệptừkinhtếthấpsangkỹthuậtcaothìtỷlệFDIrasẽlớnhơntỷlệFDIvào.Mộtquốcgiađứngđầutrongđànnhạn,đếnmộtthờiđiểmnhấtđịnhsẽtrởnênlạchậuvànớckhácsẽthaythếvịtríđó.Đónggópđángkểcủamôhìnhnàylàsựtiếpcận“động”vớiFDItrongmộtthờigiandài,gắnvớixuhớngvàquátrìnhcủasựpháttriển,cóthểápdụngđểtrảlờicâuhỏi:vìsaocáccôngtythựchiệnFDI,đaragợiýđốivớisựkhácnhauvềlợithếsosánhtơngđốigiữacácnớcdẫnđếnsựkhácnhauvềluồngvàoFDI.Tuynhiên,môhình“đànnhạn”chathểtrảlờicáccâuhỏivìsaocáccôngtylạithíchthựchiệnFDIhơnlàxuấtkhẩuhoặccungcấpkỹthuậtcủamình,vàkhôngdùngnóđểgiảithíchvìsaoFDIlạidiễnragiữacácnớctơngtựvềcácnhânt và lợithếtơngđối,vìsaoFDIlạidiễnratừkhuvựckinhtếnàysangkhuvựckinhtếkhác.Vấnđềquantrọnghơnlàmôhìnhnàylờđivaitròcủanhântốcơcấukinhtếvàthểchế.1.5.1.5.1.5.1.5.LLLLýýýýthuythuythuythuyếếếếttttchichichichiếếếếtttttrungtrungtrungtrunghayhayhayhaymmmmôôôôhhhhììììnhnhnhnhOLI:OLI:OLI:OLI:TheoDunningmộtcôngtydựđịnhthamgiavàocáchoạtđộngFDIcầncó3lợithế:(1)Lợithếvềsởhữu(Ownershipadvantages-viếttắtlàlợithếO-baogồmlợithếvềtàisản,lợithếvềtốithiểuhoáchiphígiaodịch);(2)Lợithếvềkhuvực(Locationaladvantages-viếttắtlàlợithếL-baogồm:tàinguyêncủađấtnớc,quimôvàsựtăngtrởngcủathịtrờng,sựpháttriểncủacơsởhạtầng,chínhsáchcủaChínhphủ )và( 3)Lợithếvềnộihoá(Internalisationadvantages-viếttắtlàlợithếI-baogồm:giảmchiphíkýkết,kiểmsoátvàthựchiệnhợpđồng;tránhđợcsựthiếuthôngtindẫnđếnchiphícaochocáccôngty;tránhđợcchiphíthựchiệncácbảnquyềnphátminh,sángchế).Theolýthuyếtchiếttrungthìcả3điềukiệnkểtrênđềuphảiđợcthoảmãntrớckhicóFDI.Lýthuyếtchorằng:nhữngnhântố“đẩy”bắtnguồntừlợithếOvàI,cònlợithếLtạoranhântố“kéo”đốivớiFDI.Nhữnglợithếnàykhôngcốđịnhmàbiếnđổitheothờigian,khônggianvàsựpháttriểnnênluồngvàoFDIởtừngnớc,từngkhuvực,từngthờikỳkhácnhau.SựkhácnhaunàycònbắtnguồntừviệccácnớcnàyđangởbớcnàocủaquátrìnhpháttriểnvàđợcDunningpháthiệnvàonăm1979.1.6.1.6.1.6.1.6.LLLLýýýýthuythuythuythuyếếếếttttvvvvềềềềccccááááccccbbbbớớớớccccphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnccccủủủủaaaađầđầđầđầuuuutttt(Investment(Investment(Investment(InvestmentDevelopmentDevelopmentDevelopmentDevelopmentPathPathPathPath----IDP):IDP):IDP):IDP):Theolýthuyếtnày,quátrìnhpháttriểncủacácnớcđợcchiarathành5giaiđoạn:Giaiđoạn1:lợithếLcủamộtnớcíthấpdẫn,luồngvàoFDIkhôngđángkểdohạnchếcủathịtrờngtrongnớc:thunhậpthấp,cơsởhạtầnglạchậu,giáodụcyếukém,laođộngkhôngcókỹnăng…vàhiếmkhithấyluồngraFDI.Giaiđoạn2:luồngvàocủaFDIbắtđầutăngdolợithếLđãhấpdẫncácnhàđầut:sứcmuatrongnớcbắtđầutăng,cơsởhạtầngđãđợccảithiện…FDItrongbớcnàychủyếulàđầutvàosảnxuấtđểthaythếnhậpkhẩuvànhữngngànhkhaitháctàinguyênthiênnhiênhoặcsảnxuấtranguyênvậtliệu,sảnphẩmsơchế.LuồngracủaFDItronggiaiđoạnnàykhôngđángkể.Giaiđoạn3:luồngvàocủaFDIbắtđầugiảmvàluồngralạibắtđầutăng.Khảnăngkỹthuậtcủanớcsởtạiđãtiếntớisảnxuấtsảnphẩmđợctiêuchuẩnhoá.MặtkháclợithếTTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngEU/TEU/TEU/TEU/TổổổổngngngngssssốốốốFDIFDIFDIFDIvvv và àààooooViViViViệệệệttttNamNamNamNam10,21%12,4%17,6%12,0%TTTTổổổổngngngngssssốốốố2.34035.778.234.97716.145.912.68815.457.666.825Vềcơcấuđầutphântheovùnglãnhthổ,EUvẫntậptrungchủyếutạicácthànhphốlớnnhHàNộihaythànhphốHồChíMinhvàcáctỉnhphụcận(ĐồngNai,BìnhDơng,VĩnhPhúc,HảiPhòng)nơicócơsởhạtầngtơngđốitố,còncácvùngsâu,vùngxahaymiềnnúihầunhkhôngcómộtdựánnào.ĐâycũnglàmộttìnhtrạngchungcủađầutnớcngoàitạiViệtNam.Xétvềtínhhiệuquả,cácdựáncủaEUcóquimôvốnđầuttrungbìnhcaohơnsovớicácdựánFDInóichung,cácdựánnàyđợccoilàtơngđốihiệuquảnhngmangtínhthấtthờng,cómộtsốnớcnhAnh,Pháp,HàLan,đồngvốnbỏrathờngđemlạihiệuquảcaotrongkhiđóĐức,Italia,vàBỉlạithờngkhôngcóđợcsựhiệuquảnày,cómộtđiềuđángmừnglàcácdựánmanglạihiệuquảthờnglàcácdựánFDIlớnnhấtcủaEUvàoViệtNam,hoặccácdựánlớnnàythờngmanglạihiệuquảmộtcáchnhanhchóng,nhdựándầukhícủaAnh.ĐầuttrựctiếpcủaEUcũngđãgópphầnkhôngnhỏtrongviệctạoviệclàmchongờilaođộng,với12%sốvốntrongtổngsốnớcđầutthìnóđãtạorachokhoảng20.000laođộngtrựctiếpchiếm7%trongtổngsốlaođộngtrựctiếpđợctạoranhờcóFDIvàkhoảngđộvàivạnlaođộnggiántiếp,tuychỉcó7%laođộngtrựctiếpnhnghầuhếtđâylànhữnglaođộngcóchuyênmôntơngđốicao,cósựđàotạotốt,rấtcầnthiếtchonớctatrongcôngcuộccôngnghiệphoá,hiệnđạihoáđấtnớc.Tuynhiên,cóthểnhậnthấyngaylàtốcđộđầuttrựctiếpcủaEUvẫnchanhanh,hơnthếnólạirấtthấtthờng.TrongnhữngnămkhiđấtnớcmớimởcửathìcónămđầutcủaEUbỗngnhiêntăng,nhngvàonămsautựnhiênlạigiảmhẳnxuống,nhnăm1992đầutcủaEUvàoViệtNamlà558triệuUSD,cònnăm199 3và1 994là27 2và1 77triệuUSD,trongkhiđóđầutnớcngoàivẫncứtiếptụctăngtrongnhữngnămnày.Khicócuộckhủnghoảngkinhtếvàonăm1997,thìđầutcủaEUcũnggiảmxuốngnhanhchóng,tỷtrọngFDIcủaEUnăm1998sovớinăm1997chỉcòncó40,2%(xembảng8)thấphơnmứcbìnhquânlà46,23%mặcdùEUlànơiítbịảnhhởngcủacuộckhủnghoảngkinhtế.ĐiềunàychứngtỏViệtNamvẫnchaphảilàthịtrờngđầuthấpdẫnđốivớiEU,hayEUcha‘mặnmà’vớiViệtNamtronglĩnhvựcnày.Dớiđâylàbảngđầuttrựctiếphainăm199 7và 1998củaEUvàViệtNam:Bảng9:CácdựánFDIcủaEUđợccấpphéptạiViệtNamtronghainăm199 7và1 998SSSSốốốốTTTTêêêênnnnnnnnớớớớccccNNNNăăăămmmm1997199719971997NNNNăăăămmmm1998199819981998TTTTỷỷỷỷtrtrtrtrọọọọngngngngTrongmốiquanhệvớiViệtNam,luồngvốnFDIcủaEUhiệnnaytậptrungchủyếuvàocáchoạtđộngxâydựngvàbấtđộngsản(nhữnglĩnhvựcđangnhậnđợcnhiềuvốnđầutvàoViệtNam).MộtphầnvốnđángkểvốnFDIcủaEUtậptrungchủyếuvàongànhcôngnghiệpchếbiến-mộtngànhcótầmquantrọngchiếnlợctrongtơnglaikhimàthịhiếutiêudùngthayđổitheosựtăngnhanhvềthunhậpvànhucầuchếbiếnsẽtạoracácsảnphẩmnôngnghiệpcógiátrịgiatăngởViệtNam.Ngoàira,EUcũngcómộtvàidựán(củaBỉ)đầutvàongànhkhaithácđáquí,chếtáckimcơngđócũnglàmộtnétrấtriêng.CácdựánFDIcủaEUđãgópphầntạoranhữngngànhnghềmớichonớcta,đặcbiệtlànhữngngànhvềnănglợng(cácdựáncủaHàLan),ngànhdầukhí(cácdựáncủaAnh),ngànhbuchínhviễnthông(cácdựáncủaThụyĐiển),đâylànhữngngànhđòihỏicóvốnlớn,côngnghệ-kỹthuậthiệnđạicùngmộtđộingũgiỏivềchuyênmônnghiệpvụ,nóđãgópphầnchotacóđợcnhữngngànhnghềmớivàcónhữngngờilaođộngthuộcmộtlĩnhvựcmớivàhiệnđại,đồngthờiđâylànhữngngànhmàtacầnphảicóvàthậtvữngmạnhthìmớicóthểtiếnlêncôngnghiệphoá,hiệnđạihoáđấtnớcđợc.SauđâylàbảngsốliệuvềFDIcủaEUphântheongànhtínhđếnngày28/02/2000(nguồnBộKH&ĐT):Bảng7:ĐầuttrựctiếpcủaEUvàoViệtNamphântheongành(Từngày01/01/1998đến31/12/1999)Đơnvị:1.000.000USDTTTTTTTTChuyChuyChuyChuyêêêênnnnngngngngàààànhnhnhnhSSSSốốốốDADADADA%%%%sosososovvvvớớớớiiiiSSSSTTTTổổổổngngngngVVVVĐĐĐĐTTTT%%%%sosososovvvvớớớớiiiiSSSSVVVVốốốốnnnnTHTHTHTH%%%%VTHVTHVTHVTHVVVVĐĐĐĐTTTTCNnặng5522.92633,114.33162.325.64CNDK72.92292,16.61649.4222.30CNnhẹ3313.7586,51.9655.764.40CNTP166.67299,76.78120.040.05N-LN2610.83578,213.08194.433.63KS-DL177.08407,29.21182.844.90Dịchvụ229.1798,52.236.97.05XDVPCH83.33234,35.3063.026.91GTVT-BĐ135.421,318,929.84166.512.62BuBuBuBuôôôônnnnbbbbáááánnnnđốđốđốđốiiiiứứứứng:ng:ng:ng:Đâylàhìnhthứcphứctạphơnsovớiliêndoanh.Bạnhàngcóthểlàmộtnớccóchínhsáchhạnchếnhậpkhẩuchặtchẽvàkhôngmuốnbuônbánchútnào,trừtrờnghợptraođổinguyênliệuhaichiều.ThídụnhBrazil,đanggặpnhiềukhókhăntrongcáncânthanhtoán,cóthểchophépmộtsốgiaodịchnhấtđịnhcótraođổiđốiứnghànghoá.Trongtrờnghợpnhthế,biệnphápduynhấtcóthểtiếnhànhbuônbánđốiứng.Nhngcũngcónhữngtrờnghợpbuônbánđốiứnglạicóhại.ChẳnghạnTrungQuốccóchèxuấtkhẩucóthểbánởcácthịtrờngcóngoạitệmạnhnếuchèđóđợcđónggói và chàohàngđúng,vànhvậybuônbánđốiứnglạicóhại.Chắcchắn,đingủlàmộtcáchdễdàngđốivớinhàquảnlýxuấtkhẩuchè,khôngphảilolắngnghiêncứugìvềthịtrờng,cảitiếnviệcđónggóivànghiêncứugiácả.Nhngbằngviệcgiaodịchtheocáchnàyvớimộtnớckhác,chètốt-nhẽracóthểbánđợcgiáhờihơnởnơikhác-bịtraođổilấymáymócvớigiáquiđổithấphơn.Theoquanđiểmcủacácnhàmậudịch,cácgiaodịchloạinàythờngphảnsảnxuấtvìlàmgiảmbớtsứcépđốivớinhàxuấtkhẩutrongviệcmởrộngthịtrờngcóngoạitệmạnh.Dovậy,cáctrờnghợprấtkhácnhau,nóphụthuộcvàocáccơhộicóthểcórasao.ThoThoThoThoảảảảthuthuthuthuậậậậnnnnccccấấấấppppgigigigiấấấấyyyyphphphphéééépppp(h(h(h(hợợợợppppđồđồđồđồngngngnglilililixxxxăăăăng)ng)ng)ng)vvv và àààđầđầđầđầuuuutttt100%100%100%100%vvvvốốốốnnnnnnnnớớớớccccngongongongoàààài:i:i:i:Đâylàhaihìnhthứcổnđịnhhơnsovớihaihìnhthứctrên.Trongcácthoảthuậnvềgiấyphép,bênnớcngoàichỉthựchiệnítnhiệmvụ,chủyếulàđacôngnghệhayquảnlývàovàđôikhiđảmnhậncôngtácthịtrờngchomộtsảnphẩm;thayvìchiaxẻlợinhuận,bênnớcngoàisẽnhậnmộtkhoảnphíhoặcmộttỷlệphầntrămnàođócủagíatrịhàngbánđợcchocácdịchvụđó.Đốivớiđầut100%vốnnớcngoài,nhàđầutnớcngoàigiữquyềnkiểmsoáttoànbộxínghiệpđặttạinớcchủnhà,vàkhôngchiasẻviệcquảnlývớicácnhàđầuttrongnớc.Tronghaitrờnghợp,tráchnhiệmcủacácbênchủchốtlàrõràng.Trongtrờnghợpcấpgiấyphép,bênchủnhàphảinắmcôngnghệ,họccáchbánsảnphẩmvàkhôngchiasẻtráchnhiệmvớiai.Trongtrờnghợp100%vốnnớcngoài,nhàđầutnớcngoàiđảmnhậnmọitráchnhiệm.Trongtrờnghợpcósựlựachọnliênquanđếnđốitác,nếubêntrongnớcthụđộng,nớcchủnhàcóthểsẽkhôngcóđợclợinhuậnlâubền.Nhiềunớcdođóđãthíchlựachọntheocáchthoảthuậncấpgiấyphépvàquyềnsởhữu100%hơnsovớicáchkhác.NhậtBảnchẳnghạn,trongnhiềuthậpkỷquachủyếutheocáchthoảthuậncấpgiấyphépvàđạtkếtquảrấttốt.Nhằmtheođuổichínhsáchkhuyếnkhíchcáchthoảthuậncấpgiấyphéptrongđầuttrựctiếp,nớcchủnhàphảichuẩnbịđầutmạnhvàogiáodụcđểđàotạokỹthuậtviênvàcánbộquảnlý,thờnghọgửiranớcngoàihọctậpdàihạn.NgoNgoNgoNgoààààiiiira,ra,ra,ra,còncómộtloạihìnhnữaítphổbiếnhơnbahìnhthứctrênđólàloạihìnhHợpđồngHợptáckinhdoanh....

... chọn lọc và lai giống có kiểm soát trong một thời gian dài.3. Phát triển cây trồng biến đổi gen trên thế giới và triển vọng Vào đầu thế kỷ 21, dân số thế giới đạt 6,1 tỷ vào năm 2000 và tiến ... được chuyển vào cây đu đủ; gen cry và gen chịu hạn được chuyển vào cây bông; gen cry và gen bar kháng thuốc diệt cỏ được chuyển vào các cây thuốc lá, đậu xanh, cải, cà tím, cây bông, cây ngô.Đối ... nói chung. Có thể thấy triển vọng tương lai đáng khích lệ trong năm năm tiếp theo: ngô chịu hạn vào năm 2012; gạo vàng vào năm 2013; và lúa Bt trước mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ năm 2015,...