Đề tài: Một số giải pháp nhằm thu hút FDI giả vào các KCN trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ppsx

... Banquảnlýkhucôngnghiệpcầntheodõichặtchẽquátrìnhvàchấtlợngxâydựngcáccôngtrìnhkếtcấucơsởhạtầngđồngthờisớmcótiêuchuẩn,quyphạmxâydựngđốivớicáccôngtrìnhcơsởhạtầngkhucôngnghiệp.1.3.1.3.1.3.1.3.ĐẩĐẩĐẩĐẩyyyymmmmạạạạnhnhnhnhccccôôôôngngngngttttááááccccxxxxúúúúcccctitititiếếếếnnnnvvvvậậậậnnnnđộđộđộđộngngngngđầđầđầđầuuuut.t.t.t.SớmthànhlậpWebsitevềkhucôngnghiệpTP.HồChíMinhtrênmạngInternetnhằmtăngcờngkhảnăngvậnđộngkhuyếnkhíchđầutvàđápứngnhucầutìmhiểuvềhoạtđộngcủacáckhucôngnghiệptrênđịabànthànhphố.KiếnnghịUBNDThànhPhốchủđộngthànhlậpcácbộphậnchuyêntráchđảmnhậncôngviệcxúctiếnđầutởnớcngoàinhằmchủđộngđaphơngho các ốitácđầutnớcngoài.NgoàicácthịtrờngởChâuácầnnghiêncứukỹlỡngđốitácđầutởTâyÂu,BắcÂu,Mỹnhằmtranhthủvềcôngnghệ,k thu thiệnđạiđểnângcaokhảnăngcạnhtranh.Ưutiênchocácdựánvừavànhỏnhngcócôngnghệhiệnđại.MạnhdạnkhuyếnkhíchđầutnớcngoàiđốivớicácsảnphẩmdịchvụmàViệtNamnhậnđợc.NgoàiramộtđiểmrấtđángquantâmlàchínhsựthànhcôngcủacácnhàdoanhnghiệpnớcngoàiđangtiếnhànhhoạtđộngkinhdoanhtạiViệtNamcótácđộngrấtquantrọngđốivớiviệctuyêntruyềnvậnđộngthuhútđầuttạinớcngoài.Điềutrớctiênvàthiếtthựcnhấtlàcầnphảiđảmbảomôitrờngđầutthôngthoáng,hấpdẫnđểcácnhàđầuthoạtđộngcóhiệuquả.Bêncạnhđóchúngtacầntăngcờngchủđộngtronghoạtđộngvậnđộngthuhútđầut.Sớmxâydựngchơngtrìnhxúctiếnđầutchocáckhucôngnghiệpvàxácđịnhrõthịtrờngtiềmnăngđểtừđócócácgiảiphápthíchhợp.Đồngthờiđềnghịvàphốihợpvớichínhphủthờngxuyêntổchứchộithảochuyênđề,xúctiếnvậnđộngđầutởnớcngoài.1.4.1.4.1.4.1.4.HoHoHoHoàààànnnnthithithithiệệệệnnnnchchchchếếếếđộđộđộđộququququảảảảnnnnllllýýýýmmmmộộộộttttccccửửửửa.a.a.a.Mộtyếutốcựckỳquantrọngđốivớicáckhucôngnghiệplàcơchếmộtcửa,đâylàcơchếchophéptinhgiảntốiđacácthủtụcmànhàđầutphảithựchiện.Đểtiếptụchoànthiệncơchếquảnlýmộtcửa.Chínhphủ,cácbộngànhhữuquancầnphảiquantâmgiảiquyếtcácvấnđềsau:-Cần“pháplýhoá”cơchếquảnlý“mộtcửa“.-Tiếptụcthựchiệnquyđịnhđãcócủachínhphủnêutạiquychếkhucôngnghiệp–khuchếxuất.quyềnsửdụnglâudàiđợcchonhàđầuttrựctiếpnớcngoàithuêlạiđấttrongthờigianđợccấpquyềnsửdụngđất.NghiêncúchínhsáchgiảiquyếtyêucầucủadoanhnghiệpnớcngoàiđầutthựchiệndựánlớnởViệtNamcầnthếchấpgiátrịquyềnsửdụngđấtđãđợcgiaohoặcchothuêdàihạnđểvayvốncủacáctổchứctíndụnghoạtđộngởnớcngoàitrongtrờnghợpcáctổchứctíndụngViệtNamkhôngcókhảnăngđápứngnhucầuvốn.Trongnăm2001,cầnthựchiệncácvấnđềcấpbáchsau:-Đẩynhanhtiếnđộđềnbù,giảiphóngmặtbằng,tạothuậnlợichoviệctriểnkhaicácdựánđầuttrựctiếpnớcngoài.Uỷbannhândânđịaphơngkiênquyếttổchứccỡngchếthựchiệngiảiphóngmặtbằngcáctrờnghợpđãđốixửtheođúngtheođúngchínhsáchvàquyđịnhcủanhànớcnhngvẫnkhôngchấphành.-Banhànhvănbảnhớngdẫnvềviệccấpchứngnhậnquyềnsửdụngđấtchocácdoanhnghiệphoạtđộngtrongkhucôngnghiệp,khuchếxuất…-Banhànhvănbảnhớngdẫnviệcxửlítráchnhiệmvànghĩavụcủacácbênđốivớiđấtgópvốnvàoliêndoanhtrongtrờnghợpdoanhnghiệpchuyểnđổihìnhthứcđầutbịphásảnhoặcgiảithểtrớcthờihạn.2.3.2.3.2.3.2.3.NNNNâââângngngngcaocaocaocaohihihihiệệệệuuuuququququảảảảququququảảảảnnnnllllííííccccủủủủaaaanhnhnhnhàààànnnnớớớớc.c.c.c.a.CáccơquancấpGiấyphépđầutphảithờngxuyênràsoát,phânloạicácdựánđầuttrựctiếpnớcngoàiđãđợccấpGiấyphépđầutđểcónhữngbiệnphápthíchhợp,kịpthờitháogỡkhókhănchocácdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoài.Đốivớicácdoanhnghiệpđãđivàosảnxuất,kinhdoanh,cácBộ,ngànhvàuỷbannhândâncấptỉnh,trongphạmvithẩmquyềncủamình,cầnđộngviênkhenthởngkịpthờiđểkhuyếnkhíchcácdoanhnghiệphoạtđộngtốttiếptụcpháttriển,đồngthờicầncóbiệnphápthíchhợpđểtháogỡkhókhănchocácdoanhnghiệp,đặcbiệtlàcácvấnđềliênquanđếnthịtrờngtiêuthụsảnphẩm,cácnghĩav thu .Đốivớicácdựánđangtriểnkhaithựchiện,cácBộ,cácngànhvàuỷbannhândâncấptỉnhtíchcựchỗtrợdoanhnghiệptháogỡkhókhăn,nhấtlàtrongkhâuđềnbù ,giải phóngmặtbằngđểnhanhchónghoànthànhxâydựngcơbản,đadoanhnghiệpvàosảnxuấtkinhdoanh.Đểtạobớcchuyểncănbảnvềthủtụchànhchínhtrongnăm2001cầnthựchiệncác giả iphápsau:-TăngcờngphốihợpchặtchẽgiữacáccơquanquảnlýnhànớcởTrungơngv địa phơngtrongquảnlíhoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoài,phânđịnhrõquyềnhạn,tráchnhiệmcủatừngcơquantrongviệcgiảiquyếtcácvấnđềphátsinh,thựchiệnchếđộgiaobanđịnhkỳgiữacácBộ,ngànhTrungơngvớicácđịaphơngcónhiềudựánđầuttrựctiếpnớcngoài,duytrìthờngxuyênviệctiếpxúctrựctiếpgiữacáccơquanquảnlínhànớcvớinhàđầuttrựctiếpnớcngoài.-Cảitiếncácthủtụchànhchínhliênquanđếnhoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoảitheohớngtiếptụcđơngiảnhoáviệccấpphépđầut,mởrộngphạmvicácdựánthuộcdiệnđăngkýcấpphépđầut.LậptổcôngtácliênngànhdoBộkếhoạchđầutchủtrìđểràsoátcóhệthốngtấtcảcácloạigiấyphép,cácquyđịnhliênquanđếnviệchoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàitrêncơsởcókiếnnghịbãibỏcácloạigiấyphép,quyđịnhkhôngcầnthiếtđốivớihoạtđộngđầutnớcngoài.-CácBộ,ngành,địaphơngquyđịnhrõràngcôngkhaicácthủtụchànhchính,đơngiảnhoávàgiảmbớtcácthủtụckhôngcầnthiết,kiênquyếtsửlínghiêmkhắccáctrờnghợpsáchnhiễu,cửaquyềntiêucựcvàvôtráchnhiệmcủacánbộcôngquyền.2.5.2.5.2.5.2.5.ĐẩĐẩĐẩĐẩyyyymmmmạạạạnhnhnhnhvvvvậậậậnnnnđộđộđộđộngngngngxxxxúúúúcccctitititiếếếếnnnnđầđầđầđầuuuut.t.t.t.a.Đổimớinộidungvàphơngthứcvậnđộng,xúctiếnđầut,triểnkhaicácchơngtrìnhxúctiếntheongành,lĩnhvực,địabànvớicácdựánv các ốitáccụthể,hớngvào các ốitácnớcngoàicótiềmlựcvềtàichínhvàcôngnghệnguồncăncứvàodanhmụcdựánquốcgiakêugọiđầuttrựctiếpnớcngoài,chuẩnbịkỹmộtsốdựánđầutquantrọng,lựachọn,mờimộtvàitậpđoànlớntrongngành,lĩnhvựcđ vào ểđàmphán,thamgiađầutvàocácdựán.b.Chútrọngcảxúctiếnđầutđểthuhútcácdựánđầuttrựctiếpnớcngoàimớivàcáchoạtđộnghỗtrợcácnhàđầutđểtriểnkhaihiệuquảcácdựánđầuttrựctiếpnớcngoàihoạtđộngthuậnlợi.Biểudơng,khenthởngkịpthờicácdoanhnghiệp,nhàđầuttrựctiếpnớcngoàicóthànhtíchsuấtsắctrongkinhdoanh,cóđónggópthiếtthựcvàoxâydựngđấtnớc.Đồngthờiphêphán,xửlínghiêmcáctrờnghợpviphạmluậtphápViệtNam.-ĐadạnghoácáchoạtđộngxúctiếnđầutthôngquacáchoạtđộngđốingoạicủacácnhàlãnhđạoĐảngvàNhànớc,cácdiễnđànquốctếcáchoạtđộnghợptácxúctiếnđầut-Đềnghịbộtàichínhuỷquyềnchobanquảnlýcáckhucôngnghiệpthựchiệnracácvănbảnchấpthuậnvềmộtsốvấnđềliênquantrựctiếpđếnhoạtđộngkinhdoanhcủadoanhnghiệp,đồngthờiuỷquyềnchobanquảnlýthựchiệnviệcquảnlýtàichínhđốivớicácdoanhnghiệptrongkhucôngnghiệp.-Kiếnnghịbộlaođộngthơngbinhxãhộisớmcảithiệnthủtụccấpgiấyphéplaođộngchongờinớcngoài.-XâydựngvàápdụnghệthốngquảnlýtheotiêuchuẩnISO9002đốivớicácdịchvụhànhchínhcôngnhằmnângcaonănglựcvàhiệuquảhoạtđộngcủabanquảnlý.Thiếtlậphệthốngmạngđốivớicáckhucôngnghiệpvàbanquảnlýnhằmkịpthờitraođổicácthôngtincungcấpvănbảnphápquy,nhucầumuahàng,nhucầutuyểndụnglaođộng,báocáođịnhkỳ,khaibáohảiquan,trảlờicácthắcmắccủacácdoanhnghiệp.TrongtơnglaiTP.HồChíMinhcóthểpháttriểnđadạnghơncácloạihìnhbấtđộngsảncôngnghiệp.Khupháttriểnkinhtếvàk thu thayđặckhukinhtếnhcácnớcđãlàm.2.2.2.2.NHNHNHNHỮỮỮỮNGNGNGNGGIGIGIGIẢẢẢẢIIIIPHPHPHPHÁÁÁÁPPPPCCCCỦỦỦỦAAAANHNHNHNHÀÀÀÀNNNNỚỚỚỚC.C.C.C.2.1.2.1.2.1.2.1.XXXXââââyyyyddddựựựựngngngngdanhdanhdanhdanhmmmmụụụụccccddddựựựựáááánnnnkkkkêêêêuuuuggggọọọọiiiiđầđầđầđầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppnnnnớớớớccccngongongongoàààài.i.i.i.a.Xâydựngdanhmụcdựánquốcgiakêugọiđầuttrựctiếpnớcngoàithờikỳ2001–2005vàcôngbốtrongnăm2001,làmcơsởchoviệcvậnđộngxúctiếnđầut .Các dựánkhiđợclựachọndựavàodanhmụcnàyphảicósựthốngnhấttrớcvềchủtrơngvàquyhoạchvàđợcbốtrívốnlàmdựántiềnkhảthi.CácBộ,ngành,địaphơngchủđộngxâydựngvàcôngbốdanhmụcdựánkêugọiđầuttrựctiếpnớcngoàicủangành ,địa phơngmìnhsaukhithốngnhấtvớiBộkếhoạchvàđầut.b.CácBộ,ngànhxâydựngvàđiềuchỉnhquyhoạchngànhvàcácsảnphẩmchủyếuphùhợpvớichiếnlợcpháttriểnkinhtế–xãhội2001–2010vàKếhoạchpháttriểnkinhtế–xãhội2001–2005;xácđịnhrõnhucầuvềtừngloạinguồnvốntrongđócóvốnđầuttrựctiếpnớcngoàiđểđạtđợcmụctiêu,sảnphẩmđặtratrongkếhoạch.2.2.2.2.2.2.2.2.TiTiTiTiếếếếppppttttụụụụcccchohohohoàààànnnnthithithithiệệệệnnnnhhhhệệệệththththốốốốngngngngphphphpháááápppplulululuậậậật,t,t,t,ccccơơơơchchchchếếếếchchch chí ííínhnhnhnhssssááááchchchchvvvvềềềềđầđầđầđầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppnnnnớớớớccccngongongongoàààài.i.i.i.a.Tiếptụcnghiêncứuxâydựng,điềuchỉnh,hoànthiệnhệthốngphápluậtliênquanđếnđầuttrựctiếpnớcngoài,tạođiềukiệnthuậnlợichohoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàipháttriểntheođúngđịnhhớngcủaChiếnlợcPháttriểnkinhtế–xãhộivàphùhợpvớiyêucầuchủđộnghộinhậpkinhtếquốctế.-NghiêncứusửađổicácquyđịnhcụthểvềthờihạnđàmphándựánBOTtrongmộtsốtrờnghợpcầnthiết.-Banhànhcácquyđịnhvềviệcchophépnhàđầuttrựctiếpnớcngoàiđợcđầutvàodịchvụnhậpkhẩu,dịchvụphânphốitrongnớctheotinhthầnnghịđịnhsố24/2000NĐ-CPngày31tháng7năm2000củaChínhphủ.Thuhẹpdanhmụchànghoákhôngthuộcđốitợngdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoàimuađểxuấtkhẩu.-Nghiêncứubổsungsửađổinghịđịnhsố60/CPcủaChínhphủngày05tháng7năm1994vềquyềnsởhữunhàởvàquyềnsửdụngđấtởtạiđôthịvàNghịđịnhsố61/CPngày15tháng7năm1994củaChínhphủvềmuabánvàkinhdoanhnhàởphùhợpvớiquyđịnhcủabộluậtdânsựvàluậtsửađổi,bổsungmộtsốđiềuluậtđấtđai;banhànhNghịđịnhcủaChínhphủquyđịnhcụthểngờiViệtNamđịnhcởnớcngoàicódựánđầutvàthờngtrúởViệtNamđợcmuanhàở.c.TiếptụcthựchiệnlộtrìnhgiảmchiphíđầutvàtiếntớichếđộmộtgiábánápdụngthốngnhấtchođầuttrongnớcvàđầuttrựctiếpnớcngoàitheoQuyếtđịnhsố53/1999/QĐ-TTGngày26tháng3năm1999củaThủtớngchínhphủ.Trongnăm2001,thốngnhấtápdụngphíđăngkiểmphơngtiệncơgiới,phícảngbiển,phíquảngcáotrêncácphơngtiệnthôngtinđạichúng,phíthămquancácditíchvănhóa,lịchsử,cáchmạng.Hoànthànhtrớctháng6năm2002việchoàntrảcácdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoàisốvốnhợpthức,thựctếmàcácdoanhnghiệpnàyđãbỏrađểxâydựngcáccôngtrìnhđiệnngoảihàngrào.d.Đổimớivàhoànthiệnchínhsáchtiềntệliênquanđếnhoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàitheohớngtiếptụcgiảmdần,tiếntớixoábỏviệcbắtbuộckếthốingoạitệkhicóđủđiềukiện.Sửdụnglinhhoạtcóhiệuquảcáccôngcụ,chínhsáchtiềntệnhtỉgiá,lãisuấttheocácnguyêntắccủathịtrờngcósựquảnlývĩmôcủaNhànớc.Trongnăm2001,banhànhchínhsáchkhuyếnkhíchhoạtđộngcủacácquỹđầutnớcngoàihoạtđộngtạiViệtNam;sớmápdụngquyđịnhvềviệckêkhainộpthuế,kếtthúcnămtàichínhcăncứvàokếtquảkiểmtoánđộclậpđểquyếttoánthuế;cơquanthuếchỉkiểmtralạimộttrongcáctrờnghợpcầnthiết.e.Giảiquyếtkịpthờinhữngkhókhăn,vớngmắcvềđấtđai,giảiphóngmặtbằngđểđẩynhanhtiếnđộtriểnkhaidựán.ThíđiểmviệcchophéptnhântrongnớcđãđợccấpRiêngtrong4thángđầunăm2002cácKCNTp.HCMđãthuhút54dựánđầutbaogồm26dựánđầutnớcngoàivớitổngvốnđầutlà28,33triệuUSD.TỷlệlấpđầycủacácKCNbìnhquânđạt66,4%,khucôngnghiệpBìnhChiểuchiếm100%,KCNLinhTrung1:100%,KCNTânTrào100%,KCNTânBình61%,KCNVĩnhLộc63%,KCNLêMinhXuân68%,KCNTânHớiHiệp98%,KCNHiệpPhớc(giaiđoạn1)57%,KCNLinhTrung270%,KCNTânThuận100%2.2.2.2.ĐáĐáĐáĐánhnhnhnhgigigigiáááákkkkếếếếttttququququảảả thu thu thu thuhhhhúúúúttttFDI FDI FDIFDIvvvvààààooooccccááááccccKCN KCN KCNKCNththththờờờờiiiigiangiangiangianqua.qua.qua.qua.2.1.2.1.2.1.2.1.NhNhNhNhữữữữngngngngththththàààànhnhnhnhttttựựựựu.u.u.u.-Đầutnớcngoàiđãgópphầnbổsungnguồnvốnquantrọngchođầutpháttriển,tăngcờngtiềmlựcđểkhaithácvànângcaohiệuquảsửdụngcácnguồnlựctrongnớc.Mặtkhácđầutnớcngoàicũngđónggópphầnquantrọngvàoviệcbùđắpthâmhụtcáncânvãnglai,cáncânthanhtoánquốctế.-TỷlệđónggópcủaFDItrongGDPliêntụctăngquacácnăm.-Nguồnthungânsáchcũngliêntụctăngquacácnăm.-Kinhngạchxuấtkhẩutăngliêntụcquacácnăm.Tínhđến31.12.2001đãcó350côngtyđivàohoạtđộng,sảnxuấtvànhiềuhànghoácóchấtlợngtốtxuấtkhẩuđitrên80quốcgiavàvùnglãnhthổtrênthếgiới.Tổngkimgạchxuấtkhẩutừkhithànhlậpđếnnayđạttrên3tỷUSD.Riêngnăm2001kimgạchxuấtkhẩucủacácKCNthànhphốđạt880triệuUSD.Trongđó2khuTânThuậnvàLinhtrungđạtdoanhsốxuấtkhẩu812,4triệuUSD,chiếm95,5%doanhsốxuấtkhẩucủacácKCNthànhphốHCM.Mứctăngtrởngxuấtkhẩunăm2001đạt9,6%sovớinăm2000.Riêngtrong3thángđầunăm2002kimgạchxuấtkhẩuđạtxấpxỉ200triệuUSD.-Gópphầnhìnhthànhmộtsốngànhcôngnghiệpmới,cóýnghĩaquantrọngđốivớisựpháttriểncủanềnkinhtếnhchếbiếndầukhí,sảnxuất,lắprápôtô,sảnphẩmđiệntử.-Gópphầngiảiquyếtcôngănviệclàmchongờilaođộng,thamgiapháttriểnnguồnnhânlực.Giảiquyếtcôngănviệclàmchokhoảng100.000laođộngtrựctiếplàmviệctrongcácdoanhnghiệpKCX–KCNTp.HCMvàhàngngànlaođộngthamgiaphụcvụhoạtđộngcủacácKCX KCN. Trongđó,riêngKCXLinhTrung1dùdiệntíchchỉ62ha,nhngđãtạocôngănviệclàmchohơn46.000laođộngdẫnđầuvềgiảiquyếtcôngănviệclàmtrongcácKCX–KCNtrongcảnớc.Đềtài:Mộts giả iphápnhằmthuhútFDIvàocácKCNtrênđịabànThànhphốH Chí Minh Sinhviênthựchiện:TrầnViệtThắngKhoa:QuảnTrịKinhDoanhLớp:CôngNghiệp42BGiáoviênhớngdẫn:NguyễnThịTứ-HÀNỘI,THÁNG5/2003-thờihạnnhàđầutnớcngoàichuyểngiaokhôngbồihoàncôngtrìnhđóchonhàViệtNam”ãHợpđồngxâydựng–chuyểngiao–kinhdoanhlàvănbảnkíkếtgiữacơquannhànớccóthẩmquyềncủaViệtNamvànhàđầutnớcngoàixâydựngcôngtrìnhkếtcấuhạtầng.SaukhixâydựngxongnhàđầutnớcngoàichuyểngiaocôngtrìnhđóchoNhànớcViệtNam.ChínhphủViệtNamdànhchonhàđầutkinhdoanhtrongmộtthờihạnnhấtđịnhđểthuhồivốnđầutvàlợinhuậnhợplý.ãHợpđồngxâydựng–chuyểngiao(BT)Theokhoản13điều2luậtđầutnớcngoàitạiViệtNam:“HợpđồngxâydựngchuyểngiaolàhợpđồngkíkếtgiữacơquanNhànớccóthẩmquyềncủaViệtNamvànhàđầutnớcngoàiđểxâydựngkếtcấuhạtầng.SaukhixâyxongnhàđầutnớcngoàichuyểngiaocôngtrìnhđóchonhànớcViệtNam.ChínhphủViệtNamtạođiềukiệnchonhàđầutnớcngoàithựchiệncácdựánkhácđểthuhồivốnđầutvàlợinhuậnhợplý.2.2.2.2.VaiVaiVaiVaitrtrtrtròòòòccccủủủủaaaaFDI FDI FDI FDI ốđốđốđốiiiivvvvớớớớiiiissssựựựựphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnccccủủủủaaaaccccááááccccKCN KCN KCNKCNnnnnóóóóiiiichung.chung.chung.chung.NghịquyếtĐạihộiđạibiểutoànquốclầnthứcXIXcủaĐảngđãkhẳngđịnh:“kInhtếcóvốnđầutnớcngoàilàmộtbộphậncấuthànhquantrọngcủanềnkinhtếthịtrờngđịnhhớngxãhộichủnghĩaởnớcta,đợckhuyếnkhíchpháttriểnlâudài,bìnhđẳngvớicácthànhphầnkinhtếkhác.Thuhútđầuttrựctiếpnớcngoàilàchủtrơngquantrọnggópphầnkhaitháccácnguồnlựctrongnớc,mởrộnghợptáckinhtếquốctế,tạonênsứcmạnhtổnghợpphụcvụsựnghiệpCNH-HĐHpháttriểnđấtnớc”.Tronghơn10nămquakểtừkhibanhànhLuậtĐầuttrựctiếpnớcngoàitạiViệtNamnăm1987,hoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàiởnớctađãđạtđợcnhiềuthànhtựuquantrọng,gópphầntíchcựcvàoviệcthựchiệnnhữngmụctiêukinhtế–xãhội ,vào thắnglợicủacôngcuộcđổimới,đanớctarakhỏikhủnghoảngkinhtế,tăngcờngthếvàlựccủaViệtNamtrêntrờngquốctế.Đầuttrựctiếpnớcngoàiđãtrởthànhmộttrongnhữngnguồnvốnquantrọngchođầutpháttriển:cótácdụngthúcđảysựchuyểndịchcơcấutheohớngCNH-HĐH,mởranhiềungànhnghề,sảnphẩmmới,nângcaonănglựcquảnlývàtrìnhđộcôngnghệ,mởrộngthịtrờngxuấtkhẩu,tạothêmnhiềuviệclàmmới,gópphầnmởrộngquanhệđốingoạivàchủđộnghộinhậpkinhtếthếgiới.Tuynhiên,hoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàinhữngnămquacũngđãbộclộnhữngmặtyếukém,hạnchế.Nhậnthứcquanđiểmvềđầuttrựctiếpnớcngoàichathựcsựthốngnhấtvàchađợcquántriệtđầyđủởcáccấp,cácngành,cơcấuđầuttrựctiếpnớcngoàicókinhtế,sauđólàviệcmởcửa14thànhphốvenbiển,13thànhphốvenbiêngiớinhằmmởrộngthơngmạivàđầutvùngbiên.b.Môitrờngluậtpháp.ChođếnnayTrungQuốcđãbanhànhtrên500vănbảngồmcácbộluậtvàphápquyliênquanđếnthơngmạivàđầuttrựctiếpnớcngoài.Luậtphápđợcxâydựngtrênnguyêntắc:Bìnhđẳngcùngcólợi,tôntrọngtậpquánquốctế.c.Tạodựngmôitrờngkinhdoanhthuậnlợichocáchoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoài.ChínhphủTrungQuốcđãthựchiệnnhiềuchínhsáchbiệnpháptrênnhiềulĩnhvựcđểtạomôitrờngđầuthấpdẫnchocácnhàđầutnớcngoài.Cácchủtrơng,biệnphápđợchớngvàocảitạovàxâydựngcơsởhạtầng,thựchiệncácuđãi(nhuđãithuếvớikhuvựcđầut,uđãi thu theokỳhạnkinhdoanhvàuđãi thu trongtáiđầut),đadạngho các hìnhthứcđầutvàcácchủđầut,đặcbiệtlàgiữaHoavàHoaKiều,mởrộngcáclĩnhvựcđầut.TừthựctếtìnhhìnhthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàivàoTrungQuốctrongthờigianqua.Chúngtacórútrađợcmộtsốbàihọckinhnghiệm:-Mởcửathuhútđầuttrựctiếpnớcngoàidầntừngbớctheokhuvực.ThựchiệnttởngcủaĐặngTiểuBình,TrungQuốcđãthựchiệnmởcửadầntừngbớctheoliệupháp“dòđáquasông”,đểtrớckhósau,tiếndầntừngbớc,giảmbớtrủironênđãtránhđợcnhữngvachạmxãhộilơnvàsựphanhoáhaicựcquánhanhnhđãxảyraởLiênXôcũvàcácnớcĐôngÂudothựchiện“liệuphápxốc”.-Phơngphápthuhútcôngnghệtiêntiếncủanớcngoài.Phơngchâm“dùngthịtrờngđổilấycôngnghệ”củaTrungQuốclàmộtcondaohailỡibởilẽvớiphơngphápnày,trìnhđộk thu tcủaTrungQuốcchỉtangmộtthờigianngắnđãcónhữngbớctiếnđángkểsovớicácnớcđangpháttriểnkhác.Tuynhiên,bêncạnhnhữngmặtđạtđợc,TrungQuốccũngđãgặpphảinhữngkhókhănhếtsứctolớn.Điềuđóđòihỏiphảicóchínhsách,bớcđiphùhợpđểpháthuyttmặttíchcực,hạnchémặttiêucựctrongthuhútvốnđầuttrựctiếpnớcngoài.-Vềquảnlýhoạtđộngcủacácdoanhnghiệpcóvốnđầuttrựctiếpnớcngoài.Pháttriểnmạnhcôngnghiệpquốcgiatrêncơsởvừahợptác,vừacạnhtranhvớicáccôngtyxuyênquốcgia,làmtốtcôngtáckiểmtra,kiểmtoántrongcácdoanhnghiệpcóvốnđầuttrựctiếpnớcngoài,phấnđấutừngtỷlệvốngópcủađốitácthuộcquốcgiatiếpnhậnđầutđểhạnchếcácthuathiệttrongđầutnớcngoài.-NângcaohiệulựcvàhiệuquảcủaquảnlýNhànớcđốivớihoạtđộngthuhútvốnđầuttrựctiếpnớcngoài.Đểmởrộngthuhútvốnđầuttrựctiếpnớcngoài,cầnthiếtphảicóchínhsáchuđãiđốivớicácnhàđầutnớcngoài,nhngcầnphảinghiêncứuđểcóchínhsáchudãithíchhợpnhằmtạorasựbìnhđẳngtrongcạnhtranhgiữacácdoanhnghiệpthuộcmọi thành phầnkinhtế,tránhgâythuathiệtchocácdoanhnghiệptrongnớc.Vềcảicáchthủtụchànhchính,TrungQuốcthựchiệnchếđộphâncấpraquyếtđịnhđầutchocáctỉnh,thànhphố,tạođiềukiệnthuậnlợihơnchocácnhàđầutvềthờigian,chiphítrongviệclàmcácthủtụcxinđầut.Mặttráicủasựphâncấpnàylàphátsinhmâuthuẫngiữalợiíchđịaphơngvàlợiíchquốcgia,tạonênnạnquanliêutrìtrệ,hốilộthamnhữngtronghàngngũcánbộlàmcôngtácđầut.Vìvậy,cầnnângcaovaitròhiệulựcvàhiệuquảcủaNhànớctrongviệckiểmtra,kiểmsoát,giámsátmọihoạtđộngliênquanđếnđầutnớcngoài.II.II.II.II.THTHTHTHỰỰỰỰCCCCTRTRTRTRẠẠẠẠNGNGNGNGTHU THU THUTHUHHHHÚÚÚÚTTTTFDI FDI FDIFDITRONGTRONGTRONGTRONGCCCCÁÁÁÁCCCCKCN KCN KCNKCNTRTRTRTRÊÊÊÊNNNNĐỊĐỊĐỊĐỊAAAABBBBÀÀÀÀNNNNTHTHTHTHÀÀÀÀNHNHNHNHPHPHPHPHỐỐỐỐHCMHCMHCMHCMTHTHTHTHỜỜỜỜIIIIGIANGIANGIANGIANQUA.QUA.QUA.QUA.1.1.1.1.TTTTììììnhnhnhnhhhhhììììnhnhnhnhthu thu thuthuhhhhúúúúttttFDI FDI FDIFDItrongtrongtrongtrongccccááááccccKCN KCN KCNKCNththththờờờờiiiigiangiangiangianqua.qua.qua.qua.Theosốliệutổngkếtcủanăm2001vềđầutnớcngoàithìthànhphốHCMlàđịabànthuhútđợcvốnđầutnớcngoàicaonhấtcảnớclà10,2tỷUSD.TrongđócácKCNđãcónhữngđónggóptíchcựcvàothànhcôngtrênSau10nămpháttriểnKCNvà5nămpháttriểnKCNTp.HCMđãđạtđợcnhữngthànhtựuquantrọngvềviệcthuhút.Tínhđếnngày30.4.2002cácKCNTp.HCMđ thu hút ợc617dựánđầut(chỉtínhnhữngdựánđầutcònhiệulựctrongđócó288dựáncóvốnđầutnớcngoàivớitổngvốnđầutlà1.254tỷUSD.Vốnđầutbìnhquânmỗidựánđầutnớcngoàiđạt4,35triệuUSD.Nhvậy,sovớicùngkỳnăm2001vốnđầutbìnhquânmỗidựánđầutnớcngoàităng2,6%.Trongtổngsốcácdựánđầutnớcngoài,riêng2khuTânThuậnvàLinhTrungđ thu hút1 69dựán(chiếm55,91 %số lợngdựánđầutnớcngoàivớivốnđầutlà850triệuUSDchiếm67,78%tổngsốvốncủacácdựánđầutnớcngoài).Cácngànhthuhútvốnđầutnớcngoàinhiềunhấtlàngànhdệtmaydadày;vốnđầutlà270triệuUSDchiếm28,53%tổngvốnđầutcủacácdựánđầutnớcngoài.Ngànhđiện,điệntửvốnđầut238triệuUSDchiếm19%tổngvốnđầutcủacácdựánđầutnớcngoài.Đầuttrựctiếplàhìnhthứcđầutquốctếchủyếumànhàđầutnớcngoàiđầuttoànbộhayphầnlớnvốnđầutcủacácdựánnhằmgiànhquyềnđiềuhànhcácdoanhnghiệpsảnxuấthoạtđộngkinhdoanh,dịchvụ.Đầuttrựctiếpnớcngoàicónhữngđặcđiểmsau:-Đâylàhìnhthứcđầutbằngvốncủacácnhàđầut,họtựquyếtđịnhđầut,tựchịutráchnhiệmvềlỗlãi.Hìnhthứcnàymạngtínhkhảthivàhiệuquảcao.-Chủđầutnớcngoàiđiềuhànhtoànbộmọihoạtđộngđầutnếulàdoanhnghiệp100%vốnnớcngoàihoặcthamgiađiềuhànhdoanhnghiệphoạtđộngtheotỷlệgópvốncủamình-Thôngquađầuttrựctiếpnớcngoàinớcchủnhàcóthểtiếpnhậnđợccôngnghệtiêntiến,họchỏikinhnghiệmtổchức,quảnlýlàmụctiêumàcáchìnhthứckháckhônggiảiquyếtđợc-Nguồnvốnnàykhôngchỉbaogồmvốnđầutbanđầucủahoạtđộngnócònbaogồmcảvốncủadoanhnghiệpđểtriểnkhaihoặcmởrộngdựáncũngnhđầuttừlợinhuận thu ợc1.2.1.2.1.2.1.2.CCCCáááácccchhhhììììnhnhnhnhththththứứứứccccccccủủủủaaaaFDI FDI FDIFDItrongtrongtrongtrongththththựựựựcccctitititiễễễễn.n.n.n.TrongthựctiễnFDIcónhiềuhìnhthứcđợcápdụnglà:ãHợpđồnghợptáckinhdoanh:làvănbảnkíkếtcủahaibênhaynhiềubênquyđịnhtráchnhiệmvàphânchiakếtquảkinhdoanhchomỗibênđểtiếnhànhđầutkinhdoanhởViệtNammàkhôngcầnthànhlậptcáchphápnhânHìnhthứcnàycóđặcđiểm:-Khôngrađờimộtphápnhânmới-Cơsởcủahìnhthứcnàylàhợpđồnghợptáckinhdoanh.Tronghợpđồngnộidụngchínhphảnánhtráchnhiệmvàquyềnlợigiữacácbênvớinhau.-Thờihạncầnthiếtcủahợpđồngdocácbêntho thu nphùhợpvớitínhchấtmụctiêukinhdoanhvàđợccơquancấpgiấyphépkinhdoanhchuẩn-Hợpđồngphảidođạidiệncủacácbêncóthẩmquyềnkí.TrongquátrìnhhợptáckinhdoanhcácbêngiữnguyêntcácphápnhâncủamìnhãDoanhnghiệpliêndoanh:Đốivớicácdựánchatriểnkhai,songxétthấyvẫncókhảnăngthựchiện,cầnthúcđẩyviệctriểnkhaitrongmộtkhoảngthờigiannhấtđịnhv giả iquyếtcácvớngmắc,kểcảviệcđiềuchỉnhmụctiêuvàquymôhoạtđộngcủadựán.Đốivớicácdựánchatriểnkhaivàkhôngcótriểnvọngthựchiện,kiênquyếtthuhồigiấyphépđầut,giànhđịađiểmchonhàđầutkhác.TrongquýInăm2001,ThủtớngChínhphủsẽxemxétkếtquảbớcđầuviệcràsoát,xửlícácdựánđầutnớcngoàiđãđợccấpphépđầut.b.Kiểmsoátchặtchẽviệcthànhlậpmớicáckhucôngnghiệp (KCN) vàđánhgiátìnhhìnhtriểnkhaicácKCNđãcóquyếtđịnhthànhlập;BộkếhoạchvàđầuttrìnhThủtớngchínhphủtrongtháng10năm2001phơngándừnghoặcdãntiếnđộxâydựngđốivớicáckhucôngnghiệpkhôngđủtínhkhảthi.Trongnăm2001,bổsung,sửađổiquychếcáckhucôngnghiệp,khuchếxuất.khucôngnghệcaobanhànhkèmtheonghịđịnhsố36CPngày24tháng4năm1997củaChínhphủtheohớng:thuhẹpkhoảngcáchvàtiếntớithốngnhấtcơchếchínhsáchđốivớiđầuttrongnớcvàđầuttrựctiếpnớcngoàitrongkhucôngnghiệp;bổsungcácmôhìnhvềkhucôngnghiệpnhỏphụcvụchoviệcpháttriểnngànhnghềởnôngthônvàchỉnhtrangđôthị;điềuchỉnhcơchếchínhsáchđầutpháttriểnhạtầngtrongvàngoàihàngrào;táchviệcchothuêđấtnguyênthổvàkinhdoanhhạtầng.c.Tiếptụcthựchiệnchủtrơngphâncấpquảnlýnhànớcvềđầuttrựctiếpnớcngoàichouỷbannhândâncấptỉnhtrêncơsởđảmbảonguyêntắctậptrungthốngnhấtquảnlýquyhoạch,cơcấu,chínhsáchvàcơchế,trongđóchútrọngphâncấpquảnlýnhànớcđốivớicáchoạtđộngsaugiấyphépcủacácdựáncóvốnđầuttrựctiếpnớcngoài,tăngcờngsựhớngdẫn,kiểmtracủacácBộ,ngành,Trungơng.Cócơchếxửlínghiêmkhắccáctrờnghợpviphạmluậtpháp,chínhsách,quyhoạchviệcthựchiệnchủtrơngphâncấpquảnlícủanhànớcvềđầuttrựctiếpnớcngoài,kểcảviệcchấmdứthiệulựccủacácGiấyphépđầutcấpsaiquyđịnh.2.4.2.4.2.4.2.4.CCCCảảảảiiiititititiếếếếnnnnccccááááccccththththủủủủttttụụụụcccchhhhàààànhnhnhnhchchch chí ííính.nh.nh.nh.Đẩymạnhcảicáchhànhchínhliênquanđếnhoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoài.Nghiêncúxâydựngcơchếquảnlývàcáctổchứcquảnlítheohớngmộtcửa ,một ầumốiởTrungơngvàởđịaphơngđểtạothuậnlợichohoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoài.nớcngoài”.Năm1955banbố“ĐiềulệđầutHoaKiều”.Gầnnửathếkỷqua,vốnđầutnớcngoàivàoĐàiLoantănglênnhanh,nhấtlàthậpkỷ70-80.QuathựctếởĐàiLoanthấyquanhệgiữaquymôkinhdoanhvốncủangờinớcngoàivàquymôđầutcủahọchịusựảnhhởngcủađặcđiểmk thu tcủangànhsảnxuất,kỹ thu tsảnxuấtđợcsửdụngvàmứckhốngchếcổphẩncủahọ.NhàđầutnớcngoàivàoĐàiLoanđầutmụcđíchchunglàthulợi.Nhữngmỗithờikỳthểhiệnkhácnhau.Nhìnchung,Đàiloancónhiềuthuậnlợi,hấpdẫnđầut,ítrủiro,kẻcảrủirovềchínhtrị-HaiyếutốtiềnlơngvàmứcthunhậpquốcdânởĐàiLoanlàlợithếchocácnhàđầut.CácnhàđầutvàoĐàiLoanvừalợidụngđợccảhaiyếutốđóởmứcđộkhácnhautrongtừngthờikỳpháttriểnkhácnhau.VốnđầutnớcngoàiđãcónhữngtácđộngảnhhởngtrênmộtsốmặtvớimứcđộkhácnhautrongquátrìnhxâydựngvàpháttriểnkinhtếcủaĐàiLoan.-QuátrìnhpháttriểncủakinhtếĐàiLoanlàkhôngl thu cvàovốnnớcngoài.Vốnnớcngoàichỉbổsungmộtphầnnhỏnguồnvốn-Năngsuấtlaođộngvàhiệuquảkinhdoanhcủavốnnớcngoàicaohơntrongnớc,sứccạnhtranhcaohơn,đãcótácđộnglớnđốivớixuấtkhẩu,tạoviệclàmchoĐàiLoan3.2.3.2.3.2.3.2.KinhKinhKinhKinhnghinghinghinghiệệệệmmmmởởởởTrungTrungTrungTrungQuQuQuQuốốốốc.c.c.c.CóthểnóiTrungQuốclàmộtnớcđạtđợcnhữngthànhtựutolớntrongviệcthuhútvốnđầuttrựctiếpnớcngoài.ChínhđiềuđóđãgópmộtphầnquantrọngchosựpháttriểnkinhtếcủaTrungQuốc.Đểđạtđợcnhữngthànhtựuđó,ĐảngCộngSảnvàNhànớcTrungQuốcđãquyếtđịnhthựchiệnđẩynhanhtốcđộcảicáchvàmởcửavớinhữngchủtrơng,chínhsách,biệnphápnhằmkhuyếnkhíchđầuttrựctiếpnớcngoàivàoTrungQuốc.Đólà:a.Mởrộngđịabànthuhútvốnđầuttrựctiếpnớcngoàitừngbớc,nhiềutầng,ramọihớng.CácnhàlãnhđạoTrungQuốcchủtrơngmởcửavùngvenbiểnlànơicóvịtr thu nlợitronggiaolubuônbánquốctế.Từmởcửavenbiểnsẽdầndầnmởsâuvàonội địa. Nhữngbớcđinhvậyđãdầnhìnhthànhkhinhtếmởcửanhiềutầngnấc,ramọihớngtheophơngchâmmơcửatừđiểm,đếntuyến,đếndiện.Vớinhữngbớcđithậntrọngnhngkhẩntrơng,TrungQuốcđãtiếnhànhmởcửatừngkhuvực,bắtđầutừviệcthànhlập5đặckhu Đề tài: Một số giải pháp nhằm thu hút FDI giả vào các KCN trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh -GópphầnchuyểndịchcơcấukinhtếtheohớngCNH-HĐHđểpháttriểnlựclợngsảnxuất-Gópphầnquantrọngvàoviệchoànchỉnhngàycàngđầyđủvàtốthơnhệthốngcơsỏhạtầngđặcbiệtlàgiaothôngvậntai,buchínhviễnthông,nănglợng,…2.2.2.2.2.2.2.2.NhNhNhNhữữữữngngngnghhhhạạạạnnnnchchchchếếếế....-Cơcấuvốnđầutnớcngoàicònbấthợplýdođóhiệuquảđầutnớcngoàichacao.+)Đầutmớichỉhớngvàonhữngngànhnghềcókhảnăngmạnglạilợinhuậnnhanh.Sốdựánđãđầutthìtỷlệthànhcôngkhôngnhiềudogặprủiro,thiêntai,nguồnnguyênliệukhôngổnđịnh.Chủtrơngđaphơnghoánguồnvốnđầutnớcngoàivìthếchađợcthựchiệntốt.+)CáckhuCôngNghiệpđợcthànhlậpmụcđíchlàđểchođịaphơngmìnhcũngcóKCNchứchaxuấtpháttừnhucầucủacácnhàđầuthoặccónhữngđịaphơngkhôngphảilàtrungtâmkinhtế,khôngthuậntiệngiaothôngvậntảivẫnthànhlậpKCNđểch các nhàđầutnớcngoàimàquênđicácdoanhnghiệptrongnớcđanggặpkhókhăn.TìnhtrạngphổbiếnlàhìnhthànhKCNđểchờnhàđầutnớcngoàichứkhôngtìmhiểuchàomờicácnhàđầut.+)VốnđầutừnớcngoàitừcácnớcChâuáchiếmgần70%trongkhivốntừcácnớcTâyâu,BắcMĩ,G7trừNhậtlàquáthấp.Chínhvìthếkhicuộckhủnghoảngkinhtếkhuvựcxảyra.ViệtNamđãphảichịuảnhhởngkhôngtốttừcuộckhủnghoảngnàylàmchotốcđộthuhútvốnđầutnớcngoàinăm1997đếnnăm2000bịgiảmđángkể.+)Hìnhthứcliêndoanhđợckhuyếnkhíchđầutchiếm50%sốdựánv trên6 6%tổngsốvốnđầutđăngkí,nhngchínhdoanhnghiệpliêndoanhcótỉlệlỗvốn,giảithểnhiềunhất,mâuthuẫngiữacácbênliêndoanhkháphổbiến.-Hệthốngphápluật,chínhsáchđangtrongquátrìnhhoànthiệnnênthiếutínhđồngbộvàổnđịnhchađảmbảotínhrõràng.Điềunàythểhiệnởchổ+)Tínhổnđịnhcủachínhsáchluậtphápkhôngcao,thayđổinhiềuNhiềuvănbảndớiluậtbanhànhchậmsovớiquyđịnh.MộtsốvănbảnhớngdẫncủaBộ,Ngành,Địaphơngcóxuhớngxiếtlạidẫnđếntìnhtrạngtrênthoáng,dớichặt.+)Vềviệccấpmớivàvốnđầutthựchiệncóxuhớngsuygiảmmộtphầndotácđộngcủacuộckhủnghoảngtàichínhkhuvựcnhngmặtkhácdomôitrờngđầutcònnhiềuhạnchế.MMMMộộộộttttsss số ốốốgigigi giả ảảảiiiiphphphphááááppppnhnhnhnhằằằằmmmmthu thu thuthuhhhhúúúúttttFDI FDI FDI FDI vvvvààààooooccccááááccccKCN KCN KCNKCNtrtrtrtrêêêênnnnđịđịđị địa aaabbbbàààànnnnThThThThàààànhnhnhnhphphph phố ốốốHHH Hồ ồồồChChCh Chí íí Minh Minh Minh MinhCHCHCHCHƠƠƠƠNGNGNGNGI:I:I:I:THTHTHTHỰỰỰỰCCCCTRTRTRTRẠẠẠẠNGNGNGNGVVVVỀỀỀỀĐẦĐẦĐẦĐẦUUUUTTTTTRTRTRTRỰỰỰỰCCCCTITITITIẾẾẾẾPPPPNNNNỚỚỚỚCCCCNNNNỚỚỚỚCCCCNGONGONGONGOÀÀÀÀIIIITRONGTRONGTRONGTRONGCCCCÁÁÁÁCCCC KCN KCN KCN KCNTRTRTRTRÊÊÊÊNNNNĐỊĐỊĐỊĐỊAAAABBBBÀÀÀÀNNNNTHTHTHTHÀÀÀÀNHNHNHNHPHPHPHPHỐỐỐỐHHHHỒỒỒỒCHCHCHCHÍÍÍ MINH MINH MINH MINHTHTHTHTHỜỜỜỜIIIIGIANGIANGIANGIANQUA.QUA.QUA.QUA.I/I/I/I/ĐẦĐẦĐẦĐẦUUUUTTTTTRTRTRTRỰỰỰỰCCCCTITITITIẾẾẾẾPPPPNNNNỚỚỚỚCCCCNGONGONGONGOÀÀÀÀIIIIVVVVÀÀÀÀVAIVAIVAIVAITRTRTRTRÒÒÒÒCCCCỦỦỦỦAAAANNNNÓÓÓÓĐỐĐỐĐỐĐỐIIIIVVVVỚỚỚỚIIIISSSSỰỰỰỰPHPHPHPHÁÁÁÁTTTTTRITRITRITRIỂỂỂỂNNNNCCCCỦỦỦỦAAAACCCCÁÁÁÁCCCCKCN KCN KCNKCNNNNNÓÓÓÓIIIICHUNG.CHUNG.CHUNG.CHUNG.1.1.1.1.VVVVốốốốnnnnđầđầđầđầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppnnnnớớớớccccngongongongoààààiiiivvvvààààhhhhììììnhnhnhnhththththứứứứccccccccủủủủaaaannnnóóóótrongtrongtrongtrongththththựựựựcccctitititiễễễễn.n.n.n.1.1.1.1.1.1.1.1.KhKhKhKhááááiiiininininiệệệệmmmmvvvvềềềềvvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppnnnnớớớớccccngongongongoàààài.i.i.i.Trongxuthếtoàncầuhoá,khuvựchoávớiquimôvàtốcđộngàycànglớnđãtạoramộtnềnkinhtếsôiđộngmàởđótínhph thu cgiữacácnớc,cácquốcgiangàycàngtăng.Cùngvớisựpháttriểnnhanhchóngcủakhoahọccôngnghệvàcáchmạngkhoahọccôngnghệvàcáchmạngthôngtinđãthúcđẩymạnhmẽquátrìnhđổimớicơcấukinhtếtạonênsựdịchchuyểnvốngiữacácquốcgia.ĐặcbiệtlànhucầuvốnđầutđểCôngnghiệphoá-Hiệnđạihoá(CNH-HĐH)củacácnớcpháttriểnrấtlớn.Mặtkhác các nớcpháttriểndồidàovốnvàcôngnghệ,họmuốntìmkiếmnhữngnơithuậnlợi,chiphíthấpđểhạgiáthànhsảnphẩmvàchiếmlĩnhthịtrờngtiêuthụ.Chínhđiềuđóđãtạonênmộtsựthuhútmạnhmẽvốnđầutnớcngoàivàđặcbiệtphổbiếnnhấtvẫnlàhìnhthứcđầuttrựctiếpnớcngoài.+)CôngtácquảnlýNhànớcđốivớiđầutnớcngoàicònnhiềuyếukém,vừabuônglỏng,vừacanthiệpsâuvàohoạtđộngcủacácdoanhnghiệp.Việcquảnlýquátậptrungvàokhâucấpphépđầutbuônglỏng,quảnlýsaukhicấpgiấyphép.S phố ihợpgiữacáccơquanquảnlýNhànớcthiếuchặtchẽ.Việcthựcthichínhsáchphápluậtchanghiêm.Thủtụchànhchínhrờmrà,hiệntợngtiêucựcgâyphiềnhàchonhàđầutchậmđợccảitiếnvàchặnđứng-Cánbộlàmviệctrongcácliêndoanhhạnchếnhiềumặt:kiếnthứcchuyênmônyếu,khôngnắmvữngluậtpháplàthơngtrờng,khôngbiếtngoạingữ.MộtsốcánbộchapháthuyđợcvaitròchủsởhữuNhànớctrongliêndoanh,thoáihoábiếnchất,đứngnghiênvềlợiíchcủaNhàđầutnớcngoàichonênxảyratìnhtrạngđángtiếctrongmốiquanhệcxửgiữanhàđầutnớcngoàivớingờilaođộngViệtNam.Mặtkhác,chấtlợnglaođộngcủaViệtNamchađápứngđợcyêucầucủanhàđầutnêndãlàmmấtthếmạnhvềlaođộngcủaViệtNamvớinhàđầutnớcngoàiCHCHCHCHƠƠƠƠNGNGNGNGII:II:II:II:NHNHNHNHỮỮỮỮNGNGNGNGGIGIGIGIẢẢẢẢIIIIPHPHPHPHÁÁÁÁPPPPNHNHNHNHẰẰẰẰMMMMTHU THU THUTHUHHHHÚÚÚÚTTTTFDI FDI FDIFDIVVVVÀÀÀÀOOOOCCCCÁÁÁÁCCCCKCN KCN KCNKCNTRTRTRTRÊÊÊÊNNNNĐỊĐỊĐỊĐỊAAAABBBBÀÀÀÀNNNNTHTHTHTHÀÀÀÀNHNHNHNHPHPHPHPHỐỐỐỐHHHHỒỒỒỒCHCHCHCHÍÍÍ MINH. MINH. MINH. MINH. I/I/I/I/QUANQUANQUANQUANĐĐĐĐIIIIỂỂỂỂMMMMTHU THU THUTHUHHHHÚÚÚÚTTTTFDI FDI FDIFDIVVVVÀÀÀÀOOOOCCCCÁÁÁÁCCCCKCN KCN KCNKCNNNNNÓÓÓÓIIIICHUNGCHUNGCHUNGCHUNGa.Khuyếnkhíchmạnhmẽviệcthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàivàocácngànhsảnxuấthàngxuấtkhẩu,côngnghiệpchếbiến,cácdựánứngdụngcôngnghệthôngtin,côngnghệsinhhọc,viễnthông,tạothêmnhiềuviệclàm,gópphầnchuyểndịchcơcấukinhtếXâydựngKCNtrởthànhlựclợng,cộngnghiệpmạnh,cóhiệuquảvàsứccạnhtranh,pháttriểntheohớngngoại,nângcaotaynghềcôngnhân,nămbắtvàvậndụngđợcnhiềuthànhtựumớinhấtcủakhoahọcvàcôngnghệ,thựchiệnbảovệmôitrờngsảnxuất,kinhdoanhthịtrờngngoàiKCNb.TiếptụcthuhútFDIvàonhữngđịabàncónhiềulợithếđểpháthuyvaitròđộnglựccủacácđịabànđó.TậptrungthuhútFDIvàocácKCNtậptrungđãhìnhthànhtheoquyhoạchđợcphêduyệtTừnàyđếnnăm2020phấnđấuđaKCNđạtmộtnữatổnggiátrịsảnlợngcôngnghiệpcảnớcđảmbảotốcđộbìnhquânhàngnămtừ15%đến18%Theokhoản2điều2luậtđầuttrựctiếpnớcngoàitạiViệtNamquyđịnhdoanhnghiệpliêndoanhlàdoanhnghiệpdohaihaynhiềubênhợptácthànhlậptạiViệtNamtrêncơsởhợpđồngliêndoanhhoặchiệpđịnhkígiữachínhphủnớcCộnghoàxãhộchủnghĩaViệtNamvàchínhphủnớcngoàihoặcdoanhnghiệpcóvốnđầutnớchợptácvớidoanhnghiệpViệtNamhoặccácdoanhnghiệpliêndoanhhợptácvớinhàđầutnớcngoàitrêncơsởhợpđồngliêndoanh.Hìnhthứcnàycóđặcđiểm:-Thànhlậpphápnhânmớihoạtđộngtrênnguyêntắchạchtoánđộclậpdớihìnhthứccôngtytráchnhiệmhữuhạn.Cácbênchịutráchnhiệmvềphầnvốncủamình.-Phầngópvốncủabênhoặccácbênnớcngoàikhônghạnchếmứctốiđanhngtốithiểukhôngdới30%vốnphápđịnhvàtrongquátrìnhhoạtđộngkhônggiảmvốnphápđịnh.-Cơquanlãnhđạocaonhấtcủadoanhnghiệpliêndoanhlàhộiđồngquảtrịm thành viêncủanódomỗibênchỉđịnhtơngứngvớitỷlệgópvốncủacácbênnhngítnhấtphảilàhaingời.Hộiđồngquảntrịcóquyềnquyếtđịnhnhữngvấnđềquantrọngtronghoạtđộngcủadoanhnghiệptheonguyêntắcnhấttrí.-Cácbênthamgialiêndoanhphânchialợinhuậnvàphânchiarủirotheotỷlệgópvốncủamỗibêntrongvốnphápđịnhhoặctheotho thu ngiữacácbên-Thờihạnhoạtđộngkhôngquá50nămtrongtrờnghợpđặcbiệtđợckéodàinhngkhôngquá20năm.ãDoanhnghiệp100%vốnnớcngoàiTheođiều26Nghịđịnh12CPquyđịnh:Doanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoàilàdoanhnghiệpthuộcsởhữucủanhàđầutnớcngoài thành lậptạiViệtNam,tựquảnlývàtựchịutráchnhiệmvềkếtquảhoạtđộngkinhdoanh.“Doanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoàiđợcthànhlậptheohìnhthứccôngtytráchnhiệmhữuhạncótcáchphápnhântheophápluậtViệtNam.Thờigianhoạtđộngkhôngquá50nămkểtừngàycấpgiấyphép”ãHợpđộngxâydựng–kinhdoanh–chuyểngiao(BOT)Theođiều12khoản2luậtđầutnớcngoàitạiViệtNam:“Hợpđồngxâydựng–kinhdoanh–chuyểngiaolàvănbảnkígiữacơquancóthẩmquyềncủaViệtNamvànhàđầutnớcngoàiđểxâydựngkinhdoanhcôngtrìnhkếtcấuhạtầngtrongthờihạnnhấtđịnh,hếtb.Nghiêncứu,xâydựngvàhoànthiệnvănbảnphápluậtvềđầuttrựctiếpnớcngoàitheohớng:-Thiếtlậpmộtmặtbằngpháplíchungápdụngchocảđầuttrongnớcvàđầuttrựctiếpnớcngoàinhằmtạomôitrờngổnđịnh,bìnhđẳngchosảnxuấtvàkinhdoanh;đồngthờiápdụngmộtsốquyđịnhvềđiềukiệnđầutvàuđãiphùhợpvớitừngđốitợng,lĩnhvựctrongtừngthờikỳ.-Đadạnghoácáchìnhthứcđầuttrựctiếpnớcngoàiđểkhaithácthêmcáckênhthu hút ầutmới;nghiêncứuvàthựchiệncáchìnhthứcthíđiểmđầutnhcôngtyhợpdanh,côngtyquảnlívốn;sửađổi,bổsungNghịđịnhsố103/1999/NĐ-CPngày10tháng9năm1999củaChínhphủvềgiao,bán,khoán,ngoàimua,nhậnkhoánkinhdoanh,quảnlý ,thu cácdoanhnghiệptrongnớc,nghiêncứumôhìnhkinhtếmở.-Mởrộnglĩnhvựcthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàiphùhợpvớicamkếttrongquátrìnhchủđộnghộinhậpkinhtếquốctế.TừngbớcmởthịtrờngbấtđộngsảnchongờiViệtNamđịnhcnớcngoàivànhàđầuttrựctiếpnớcngoàithamgiađầuttạiViệtNam;xâydựngcơchếđểdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoàiđợcxâydựng,kinhdoanhnhàvàxâydựng,kinhdoanhpháttriểnkhuđôthịmới;khuyếnkhíchđầuttrongcáclĩnhvựcdịchvụkhoahọc,côngnghệdịchvụthôngtin,chuyểngiaocôngnghệ,pháttriểnnguồnnhânlực;từngbớcmởrộngkhảnănghợptácđầuttronglĩnhvựcthơngmại,dịchvụ,dulịch.Trongnăm2001cầnthựchiệnmộtsốcôngviệccấpbáchsau:-XâydựngĐềánmởrộnglĩnhvựcthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàitrêncơsởtổngkết,đánhgiánhữnglĩnhvựcđãchophépđầuttrựctiếpnớcngoàilàmthíđiểm,nhữnglĩnhvựcmàtrongthờigianquacóchủtrơngkhôngcấpgiấyphéphoặchạnchếcấpgiấyphépđầut;điềuchỉnhdanhmụccácsảnphẩmphảiđảmbảotỉlệxuấtkhẩuítnhất80%.Cănc đề ntrênvàcácquyđịnhhiệnhành,nhànớcđầutđợcchủđộnglựachọndựánđầuttheođúngquyđịnhtạiđiều3,Nghịđịnhsố24/2000/NĐ-CPngày31tháng7năm2000củaChínhphủquyđịnhchitiếtthihànhLuậtđầutnớcngoàitạiViệtNam.Cáccơquanquảnlýnhànớckhôngđợctựýđặtrabấtcứhạnchếnàokhácđốivớiđầuttrựctiếpnớcngoài.-XâydựngQuychếthựchiệnthíđiểmviệcchuyểnđổidoanhnghiệpcóvốnđầuttrựctiếpnớcngoàisanghoạtđộngtheohìnhthứccôngtycổphầnvàtạođiềukiệnchocácdoanhnghiệpnàyđợcđăngkýtạithịtrờngchứngkhoán.Chuyểndầntừcôngnghiệpgiacôngsangcôngnghiệpchếbiếncácnguyênliệutrongnớccósẵnvàcôngnghiệpchếtạonhằmnângcaogiátrịhàmlợngquốcgiacủasảnphẩm,hạnchếthuathiệtnhhộinhậpthịtrờngquốctếvàkhuvực.c.KhuyếnkhíchcácnhàđầuttrựctiếpnớcngoàitừtấtcảcácnớcvàvùnglãnhthổđầutvàoViệtNam,nhấtlàcácnhàđầutnớcngoàicótiềmnănglớnvềtàichínhvànắmbắtcôngnghệnguồntừcácnớccôngnghiệppháttriển,tiếptụcthuhútcácnhàđầuttrựctiếpnớcngoàiởkhuvực.Cókếhoạchvậnđộngcáctậpđoàn,côngtylớnđầutvàoViệtNam.Đồngthời,chúýđếncáccôngtycóquymôvừavànhỏ,nhngcôngnghệhiệnđại,khuyếnkhích,tạothuậnlợichongờiViệtNamđịnhcởnớcngoàiđầutvềnớc.II.II.II.II.CCCCÁÁÁÁCCCCGIGIGIGIẢẢẢẢIIIIPHPHPHPHÁÁÁÁPPPPNHNHNHNHẰẰẰẰMMMMTHU THU THUTHUHHHHÚÚÚÚTTTTFDI FDI FDIFDIVVVVÀÀÀÀOOOOCCCCÁÁÁÁCCCCKHUKHUKHUKHUCCCCÔÔÔÔNGNGNGNGNGHINGHINGHINGHIỆỆỆỆPPPPTRTRTRTRÊÊÊÊNNNNĐỊĐỊĐỊĐỊAAAABBBBÀÀÀÀNNNNTHTHTHTHÀÀÀÀNHNHNHNHPHPHPHPHỐỐỐỐHHHHỒỒỒỒCHCHCHCHÍÍÍ MINH. MINH. MINH. MINH. 1.1.1.1.NHNHNHNHỮỮỮỮNGNGNGNGGIGIGIGIẢẢẢẢIIIIPHPHPHPHÁÁÁÁPPPPCCCCỦỦỦỦAAAABBBBẢẢẢẢNNNNTHTHTHTHÂÂÂÂNNNNCCCCÁÁÁÁCCCCKHUKHUKHUKHUCCCCÔÔÔÔNGNGNGNGNGHINGHINGHINGHIỆỆỆỆP.P.P.P.1.1.1.1.1.1.1.1.QuyQuyQuyQuyhohohohoạạạạchchchchttttổổổổngngngngththththểểểểccccáááácccckhukhukhukhuvvvvààààhohohohoạạạạttttđộđộđộđộngngngngssssảảảảnnnnxuxuxuxuấấấấttttchochochochommmmỗỗỗỗiiiikhukhukhukhummmmộộộộttttccccááááchchchchhhhhợợợợppppllllýýýý....-Banquảnlýcáckhucôngnghiệpthamgiacùngcácngànhchứcnăngxâydựngquyhoạchtổngthểcáckhuvàhoạtđộngsảnxuấtcủakhumộtcáchhợplý.-Xemxétđánhgiálạiquyhoạchchitiếttrongtừngkhucôngnghiệp(sovớithựctế)đặcbiệtlàchúýquyhoạchbốtríngànhnghề.1.2.1.2.1.2.1.2.PhPhPhPháááátttttritritritriểểểểnnnnccccơơơơssssởởởởhhhhạạạạttttầầầầngngngngkhukhukhukhuccccôôôôngngngngnghinghinghinghiệệệệp.p.p.p.Trớcmắtcầntậptrungcácnguồnlựcđẩynhanhtốcđộxâydựngvàhoànthiệnhệthốngcơsởhạtầngbêntrongcáckhucôngnghiệphiệncó.TheokinhnghiệmcủaTrungQuốccầncóchínhsáchkhuyếnkhíchđặcbiệt(vềgiácả,dịchvụ ,thu )đốivớicácnhàđầut,đặcbiệtlànhàđầutnớcngoài.Đầutpháttriểnmớihệthốngcơsởhạtầng các khucôngnghiệp.KiếnnghịUBNDTP.HồChíMinhnhanhchóngtriểnkhaicáccôngtrìnhhạtầngbênngoàigắnliềnvớicáckhucôngnghiệpnh:Đờng,cầu,giaothông…ĐềnghịTrungơngchophépTP.HồChíMinhgiữlại50–60%cácnguồnthutrongcáckhucôngnghiệpđểsửdụngxâydựngpháttriểnhạtầngbênngoàicáckhucôngnghiệp.trongkhuônkhổhợptácAIA,ASEAN,ASEM,cáccuộchộithảovềđầuttrongvàngoàinớc,sửdụngtổnghợpcácphơngtiệnxúctiếnđầutquatruyềnthôngđạichúng,quamạngInternet,xúctiếntrựctiếp…-ĐẩymạnhviệctuyêntruyềngiớithiệuvềhoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàiđểtạohìnhảnhmơívềViệtNam,tạosựđánhgiáthốngnhấtvềđầutnớcngoàitrongdluậnxãhội.-Cáccơquanđạidiệnngoạigiao–thơngmạiViệtNamcótráchnhiệmlàmtốtviệcđầutvàoViệtNam,bốtrícánbộlàmcôngtácxúctiếnđầutởmộtsốđịabàntrọngđiểm.TăngcờngcánbộlàmcôngtácxúctiếnđầutởcácBộ,ngành,địaphơng.-BốtrínguồntàichínhchohoạtđộngxúctiếnđầuttrongkinhphíngânsáchchithờngxuyênhàngnămcủacácBộ,ngành,địaphơng.-Tăngcờngcôngtácnghiêncứutìnhhìnhkinhtế,thịtrờngđầut,chínhsáchđầutranớcngoàicủacácnớc,tậpđoànvàcôngtylớnđểcóchínhsáchthuhútđầutphùhợp,nghiêncứuluậtpháp,chínhsách,biệnphápthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàicủacácnớctrongkhuvựcđểkịpthờicóđốisáchthíchhợp.-Xâydựng,hoànthiệnhệthốngthôngtinvềđầuttrựctiếpnớcngoàilàmcơsởchoviệchoạchđịnhchínhsách,quảnlícáchoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàimởrộngtuyêntruyềnđốingoạinớcngoàitrêncơsởthôngtinhiệnđại.XâydựngvàdựavàohoạtđộngtrangWebvềđầuttrựctiếpnớcngoàiđểphụcvụchoviệccungcấpthôngtincậpnhậtvềchủtrơng,chínhsáchphápluậtvềđầut,giớithiệucácdựánkêugọiđầut,biểudơngnhữngdựánthànhcông…2.6.2.6.2.6.2.6.CCCCôôôôngngngngttttááááccccccccáááánnnnbbbbộộộộđàđàđàđàoooottttạạạạooooChútrọngtăngcờngcôngtáccánbộvàđàotạocánbộ,côngnhânk thu tlàmviệctrongkhuvựckinhtếcóvốnđầuttrựctiếpnớcngoài.Trongnăm2001phảihoànthành các ềánsau:-XâydựngquychếcánbộViệtNamthamgiahộiđồngquảntrịvàquảnlídoanhnghiệpliêndoanh,quyđịnhtiêuchuẩntuyểnchọnvềchínhtrị,chuyênmônvànghiệpvụtráchnhiệm,nghĩavụvàtráchnhiệmcủacánbộlàmviệctạicôngtyđầuttrựctiếpnớcngoài.-Xâydựngđềántổchứcđàotạotheonhiềuhìnhthứcđốivớicáccánbộlàmcôngtácđầuttrựctiếpnớcngoài,tổchứcthờngxuyênviệctậphuấnvềchuyênmônnghiệpvụluậtphápchocánbộViệtNamhiệnnayđanglàmviệctạicácdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoài.-Xâydựngđềántổchứcđàotạocôngnhânlànhnghềlàmviệcchocácdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoài,trớchếtlàphụcvụchocáckhucôngnghiệplớn.KKKKẾẾẾẾTTTTLULULULUẬẬẬẬNNNNTómlại,thựctiễntronghơn10nămquaFDIđãgópphầnquantrọngvàoviệcthựchiệnnhữngmụctiêukinhtế,xãhộitheoxuhớngđổimới,mởcửavàhộinhậpcủaTP .Hồ Ch Minh. ViệcthuhútvốnFDIvàocáckhucôngnghiệpTP.HồCh Minh ãđạtđợcnhữngkếtquảđángkểgópphầnvàosựpháttriểncủacáckhucôngnghiệptừđóthúcđẩytốcđộtăngtrởngcủakinhtếTP.HồCh Minh. TuynhiênbêncạnhnhữngthànhtựuđãđạtđợcvềviệcthuhútFDIvàocáckhucôngnghiệpthìvẫntồntạinhữnghạnchếcầnphảiđợckhắcphụcđểtăngnhanhhơnnữatốcđộpháttriểncủakinhtếTP.HồChíMinhxứngđángvớitiềmnăngthànhphốlàtrungtâmkinhtếcủacảnớc.BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠOTRTRTRTRỜỜỜỜNGNGNGNGĐẠĐẠĐẠĐẠIIIIHHHHỌỌỌỌCCCCKINHKINHKINHKINHTTTTẾẾẾẾQUQUQUQUỐỐỐỐCCCCDDDDÂÂÂÂNNNNKHOAKHOAKHOAKHOAQUQUQUQUẢẢẢẢNNNNTRTRTRTRỊỊỊỊKINHKINHKINHKINHDOANHDOANHDOANHDOANH================================================ccccứứứứdddd====================================================ĐỀĐỀĐỀĐỀÁÁÁÁNNNNMMMMÔÔÔÔNNNNHHHHỌỌỌỌCCCCKINHKINHKINHKINHTTTTẾẾẾẾVVVVÀÀÀÀQUQUQUQUẢẢẢẢNNNNLLLLÝÝÝÝCCCCÔÔÔÔNGNGNGNGNGHINGHINGHINGHIỆỆỆỆPPPP ... Banquảnlýkhucôngnghiệpcầntheodõichặtchẽquátrìnhvàchấtlợngxâydựngcáccôngtrìnhkếtcấucơsởhạtầngđồngthờisớmcótiêuchuẩn,quyphạmxâydựngđốivớicáccôngtrìnhcơsởhạtầngkhucôngnghiệp.1.3.1.3.1.3.1.3.ĐẩĐẩĐẩĐẩyyyymmmmạạạạnhnhnhnhccccôôôôngngngngttttááááccccxxxxúúúúcccctitititiếếếếnnnnvvvvậậậậnnnnđộđộđộđộngngngngđầđầđầđầuuuut.t.t.t.SớmthànhlậpWebsitevềkhucôngnghiệpTP.HồChíMinhtrênmạngInternetnhằmtăngcờngkhảnăngvậnđộngkhuyếnkhíchđầutvàđápứngnhucầutìmhiểuvềhoạtđộngcủacáckhucôngnghiệptrênđịabànthànhphố.KiếnnghịUBNDThànhPhốchủđộngthànhlậpcácbộphậnchuyêntráchđảmnhậncôngviệcxúctiếnđầutởnớcngoàinhằmchủđộngđaphơngho các ốitácđầutnớcngoài.NgoàicácthịtrờngởChâuácầnnghiêncứukỹlỡngđốitácđầutởTâyÂu,BắcÂu,Mỹnhằmtranhthủvềcôngnghệ,k thu thiệnđạiđểnângcaokhảnăngcạnhtranh.Ưutiênchocácdựánvừavànhỏnhngcócôngnghệhiệnđại.MạnhdạnkhuyếnkhíchđầutnớcngoàiđốivớicácsảnphẩmdịchvụmàViệtNamnhậnđợc.NgoàiramộtđiểmrấtđángquantâmlàchínhsựthànhcôngcủacácnhàdoanhnghiệpnớcngoàiđangtiếnhànhhoạtđộngkinhdoanhtạiViệtNamcótácđộngrấtquantrọngđốivớiviệctuyêntruyềnvậnđộngthuhútđầuttạinớcngoài.Điềutrớctiênvàthiếtthựcnhấtlàcầnphảiđảmbảomôitrờngđầutthôngthoáng,hấpdẫnđểcácnhàđầuthoạtđộngcóhiệuquả.Bêncạnhđóchúngtacầntăngcờngchủđộngtronghoạtđộngvậnđộngthuhútđầut.Sớmxâydựngchơngtrìnhxúctiếnđầutchocáckhucôngnghiệpvàxácđịnhrõthịtrờngtiềmnăngđểtừđócócácgiảiphápthíchhợp.Đồngthờiđềnghịvàphốihợpvớichínhphủthờngxuyêntổchứchộithảochuyênđề,xúctiếnvậnđộngđầutởnớcngoài.1.4.1.4.1.4.1.4.HoHoHoHoàààànnnnthithithithiệệệệnnnnchchchchếếếếđộđộđộđộququququảảảảnnnnllllýýýýmmmmộộộộttttccccửửửửa.a.a.a.Mộtyếutốcựckỳquantrọngđốivớicáckhucôngnghiệplàcơchếmộtcửa,đâylàcơchếchophéptinhgiảntốiđacácthủtụcmànhàđầutphảithựchiện.Đểtiếptụchoànthiệncơchếquảnlýmộtcửa.Chínhphủ,cácbộngànhhữuquancầnphảiquantâmgiảiquyếtcácvấnđềsau:-Cần“pháplýhoá”cơchếquảnlý“mộtcửa“.-Tiếptụcthựchiệnquyđịnhđãcócủachínhphủnêutạiquychếkhucôngnghiệp–khuchếxuất.quyềnsửdụnglâudàiđợcchonhàđầuttrựctiếpnớcngoàithuêlạiđấttrongthờigianđợccấpquyềnsửdụngđất.NghiêncúchínhsáchgiảiquyếtyêucầucủadoanhnghiệpnớcngoàiđầutthựchiệndựánlớnởViệtNamcầnthếchấpgiátrịquyềnsửdụngđấtđãđợcgiaohoặcchothuêdàihạnđểvayvốncủacáctổchứctíndụnghoạtđộngởnớcngoàitrongtrờnghợpcáctổchứctíndụngViệtNamkhôngcókhảnăngđápứngnhucầuvốn.Trongnăm2001,cầnthựchiệncácvấnđềcấpbáchsau:-Đẩynhanhtiếnđộđềnbù,giảiphóngmặtbằng,tạothuậnlợichoviệctriểnkhaicácdựánđầuttrựctiếpnớcngoài.Uỷbannhândânđịaphơngkiênquyếttổchứccỡngchếthựchiệngiảiphóngmặtbằngcáctrờnghợpđãđốixửtheođúngtheođúngchínhsáchvàquyđịnhcủanhànớcnhngvẫnkhôngchấphành.-Banhànhvănbảnhớngdẫnvềviệccấpchứngnhậnquyềnsửdụngđấtchocácdoanhnghiệphoạtđộngtrongkhucôngnghiệp,khuchếxuất…-Banhànhvănbảnhớngdẫnviệcxửlítráchnhiệmvànghĩavụcủacácbênđốivớiđấtgópvốnvàoliêndoanhtrongtrờnghợpdoanhnghiệpchuyểnđổihìnhthứcđầutbịphásảnhoặcgiảithểtrớcthờihạn.2.3.2.3.2.3.2.3.NNNNâââângngngngcaocaocaocaohihihihiệệệệuuuuququququảảảảququququảảảảnnnnllllííííccccủủủủaaaanhnhnhnhàààànnnnớớớớc.c.c.c.a.CáccơquancấpGiấyphépđầutphảithờngxuyênràsoát,phânloạicácdựánđầuttrựctiếpnớcngoàiđãđợccấpGiấyphépđầutđểcónhữngbiệnphápthíchhợp,kịpthờitháogỡkhókhănchocácdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoài.Đốivớicácdoanhnghiệpđãđivàosảnxuất,kinhdoanh,cácBộ,ngànhvàuỷbannhândâncấptỉnh,trongphạmvithẩmquyềncủamình,cầnđộngviênkhenthởngkịpthờiđểkhuyếnkhíchcácdoanhnghiệphoạtđộngtốttiếptụcpháttriển,đồngthờicầncóbiệnphápthíchhợpđểtháogỡkhókhănchocácdoanhnghiệp,đặcbiệtlàcácvấnđềliênquanđếnthịtrờngtiêuthụsảnphẩm,cácnghĩav thu .Đốivớicácdựánđangtriểnkhaithựchiện,cácBộ,cácngànhvàuỷbannhândâncấptỉnhtíchcựchỗtrợdoanhnghiệptháogỡkhókhăn,nhấtlàtrongkhâuđềnbù ,giải phóngmặtbằngđểnhanhchónghoànthànhxâydựngcơbản,đadoanhnghiệpvàosảnxuấtkinhdoanh.Đểtạobớcchuyểncănbảnvềthủtụchànhchínhtrongnăm2001cầnthựchiệncác giả iphápsau:-TăngcờngphốihợpchặtchẽgiữacáccơquanquảnlýnhànớcởTrungơngv địa phơngtrongquảnlíhoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoài,phânđịnhrõquyềnhạn,tráchnhiệmcủatừngcơquantrongviệcgiảiquyếtcácvấnđềphátsinh,thựchiệnchếđộgiaobanđịnhkỳgiữacácBộ,ngànhTrungơngvớicácđịaphơngcónhiềudựánđầuttrựctiếpnớcngoài,duytrìthờngxuyênviệctiếpxúctrựctiếpgiữacáccơquanquảnlínhànớcvớinhàđầuttrựctiếpnớcngoài.-Cảitiếncácthủtụchànhchínhliênquanđếnhoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoảitheohớngtiếptụcđơngiảnhoáviệccấpphépđầut,mởrộngphạmvicácdựánthuộcdiệnđăngkýcấpphépđầut.LậptổcôngtácliênngànhdoBộkếhoạchđầutchủtrìđểràsoátcóhệthốngtấtcảcácloạigiấyphép,cácquyđịnhliênquanđếnviệchoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàitrêncơsởcókiếnnghịbãibỏcácloạigiấyphép,quyđịnhkhôngcầnthiếtđốivớihoạtđộngđầutnớcngoài.-CácBộ,ngành,địaphơngquyđịnhrõràngcôngkhaicácthủtụchànhchính,đơngiảnhoávàgiảmbớtcácthủtụckhôngcầnthiết,kiênquyếtsửlínghiêmkhắccáctrờnghợpsáchnhiễu,cửaquyềntiêucựcvàvôtráchnhiệmcủacánbộcôngquyền.2.5.2.5.2.5.2.5.ĐẩĐẩĐẩĐẩyyyymmmmạạạạnhnhnhnhvvvvậậậậnnnnđộđộđộđộngngngngxxxxúúúúcccctitititiếếếếnnnnđầđầđầđầuuuut.t.t.t.a.Đổimớinộidungvàphơngthứcvậnđộng,xúctiếnđầut,triểnkhaicácchơngtrìnhxúctiếntheongành,lĩnhvực,địabànvớicácdựánv các ốitáccụthể,hớngvào các ốitácnớcngoàicótiềmlựcvềtàichínhvàcôngnghệnguồncăncứvàodanhmụcdựánquốcgiakêugọiđầuttrựctiếpnớcngoài,chuẩnbịkỹmộtsốdựánđầutquantrọng,lựachọn,mờimộtvàitậpđoànlớntrongngành,lĩnhvựcđ vào ểđàmphán,thamgiađầutvàocácdựán.b.Chútrọngcảxúctiếnđầutđểthuhútcácdựánđầuttrựctiếpnớcngoàimớivàcáchoạtđộnghỗtrợcácnhàđầutđểtriểnkhaihiệuquảcácdựánđầuttrựctiếpnớcngoàihoạtđộngthuậnlợi.Biểudơng,khenthởngkịpthờicácdoanhnghiệp,nhàđầuttrựctiếpnớcngoàicóthànhtíchsuấtsắctrongkinhdoanh,cóđónggópthiếtthựcvàoxâydựngđấtnớc.Đồngthờiphêphán,xửlínghiêmcáctrờnghợpviphạmluậtphápViệtNam.-ĐadạnghoácáchoạtđộngxúctiếnđầutthôngquacáchoạtđộngđốingoạicủacácnhàlãnhđạoĐảngvàNhànớc,cácdiễnđànquốctếcáchoạtđộnghợptácxúctiếnđầut-Đềnghịbộtàichínhuỷquyềnchobanquảnlýcáckhucôngnghiệpthựchiệnracácvănbảnchấpthuậnvềmộtsốvấnđềliênquantrựctiếpđếnhoạtđộngkinhdoanhcủadoanhnghiệp,đồngthờiuỷquyềnchobanquảnlýthựchiệnviệcquảnlýtàichínhđốivớicácdoanhnghiệptrongkhucôngnghiệp.-Kiếnnghịbộlaođộngthơngbinhxãhộisớmcảithiệnthủtụccấpgiấyphéplaođộngchongờinớcngoài.-XâydựngvàápdụnghệthốngquảnlýtheotiêuchuẩnISO9002đốivớicácdịchvụhànhchínhcôngnhằmnângcaonănglựcvàhiệuquảhoạtđộngcủabanquảnlý.Thiếtlậphệthốngmạngđốivớicáckhucôngnghiệpvàbanquảnlýnhằmkịpthờitraođổicácthôngtincungcấpvănbảnphápquy,nhucầumuahàng,nhucầutuyểndụnglaođộng,báocáođịnhkỳ,khaibáohảiquan,trảlờicácthắcmắccủacácdoanhnghiệp.TrongtơnglaiTP.HồChíMinhcóthểpháttriểnđadạnghơncácloạihìnhbấtđộngsảncôngnghiệp.Khupháttriểnkinhtếvàk thu thayđặckhukinhtếnhcácnớcđãlàm.2.2.2.2.NHNHNHNHỮỮỮỮNGNGNGNGGIGIGIGIẢẢẢẢIIIIPHPHPHPHÁÁÁÁPPPPCCCCỦỦỦỦAAAANHNHNHNHÀÀÀÀNNNNỚỚỚỚC.C.C.C.2.1.2.1.2.1.2.1.XXXXââââyyyyddddựựựựngngngngdanhdanhdanhdanhmmmmụụụụccccddddựựựựáááánnnnkkkkêêêêuuuuggggọọọọiiiiđầđầđầđầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppnnnnớớớớccccngongongongoàààài.i.i.i.a.Xâydựngdanhmụcdựánquốcgiakêugọiđầuttrựctiếpnớcngoàithờikỳ2001–2005vàcôngbốtrongnăm2001,làmcơsởchoviệcvậnđộngxúctiếnđầut .Các dựánkhiđợclựachọndựavàodanhmụcnàyphảicósựthốngnhấttrớcvềchủtrơngvàquyhoạchvàđợcbốtrívốnlàmdựántiềnkhảthi.CácBộ,ngành,địaphơngchủđộngxâydựngvàcôngbốdanhmụcdựánkêugọiđầuttrựctiếpnớcngoàicủangành ,địa phơngmìnhsaukhithốngnhấtvớiBộkếhoạchvàđầut.b.CácBộ,ngànhxâydựngvàđiềuchỉnhquyhoạchngànhvàcácsảnphẩmchủyếuphùhợpvớichiếnlợcpháttriểnkinhtế–xãhội2001–2010vàKếhoạchpháttriểnkinhtế–xãhội2001–2005;xácđịnhrõnhucầuvềtừngloạinguồnvốntrongđócóvốnđầuttrựctiếpnớcngoàiđểđạtđợcmụctiêu,sảnphẩmđặtratrongkếhoạch.2.2.2.2.2.2.2.2.TiTiTiTiếếếếppppttttụụụụcccchohohohoàààànnnnthithithithiệệệệnnnnhhhhệệệệththththốốốốngngngngphphphpháááápppplulululuậậậật,t,t,t,ccccơơơơchchchchếếếếchchch chí ííínhnhnhnhssssááááchchchchvvvvềềềềđầđầđầđầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppnnnnớớớớccccngongongongoàààài.i.i.i.a.Tiếptụcnghiêncứuxâydựng,điềuchỉnh,hoànthiệnhệthốngphápluậtliênquanđếnđầuttrựctiếpnớcngoài,tạođiềukiệnthuậnlợichohoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàipháttriểntheođúngđịnhhớngcủaChiếnlợcPháttriểnkinhtế–xãhộivàphùhợpvớiyêucầuchủđộnghộinhậpkinhtếquốctế.-NghiêncứusửađổicácquyđịnhcụthểvềthờihạnđàmphándựánBOTtrongmộtsốtrờnghợpcầnthiết.-Banhànhcácquyđịnhvềviệcchophépnhàđầuttrựctiếpnớcngoàiđợcđầutvàodịchvụnhậpkhẩu,dịchvụphânphốitrongnớctheotinhthầnnghịđịnhsố24/2000NĐ-CPngày31tháng7năm2000củaChínhphủ.Thuhẹpdanhmụchànghoákhôngthuộcđốitợngdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoàimuađểxuấtkhẩu.-Nghiêncứubổsungsửađổinghịđịnhsố60/CPcủaChínhphủngày05tháng7năm1994vềquyềnsởhữunhàởvàquyềnsửdụngđấtởtạiđôthịvàNghịđịnhsố61/CPngày15tháng7năm1994củaChínhphủvềmuabánvàkinhdoanhnhàởphùhợpvớiquyđịnhcủabộluậtdânsựvàluậtsửađổi,bổsungmộtsốđiềuluậtđấtđai;banhànhNghịđịnhcủaChínhphủquyđịnhcụthểngờiViệtNamđịnhcởnớcngoàicódựánđầutvàthờngtrúởViệtNamđợcmuanhàở.c.TiếptụcthựchiệnlộtrìnhgiảmchiphíđầutvàtiếntớichếđộmộtgiábánápdụngthốngnhấtchođầuttrongnớcvàđầuttrựctiếpnớcngoàitheoQuyếtđịnhsố53/1999/QĐ-TTGngày26tháng3năm1999củaThủtớngchínhphủ.Trongnăm2001,thốngnhấtápdụngphíđăngkiểmphơngtiệncơgiới,phícảngbiển,phíquảngcáotrêncácphơngtiệnthôngtinđạichúng,phíthămquancácditíchvănhóa,lịchsử,cáchmạng.Hoànthànhtrớctháng6năm2002việchoàntrảcácdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoàisốvốnhợpthức,thựctếmàcácdoanhnghiệpnàyđãbỏrađểxâydựngcáccôngtrìnhđiệnngoảihàngrào.d.Đổimớivàhoànthiệnchínhsáchtiềntệliênquanđếnhoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàitheohớngtiếptụcgiảmdần,tiếntớixoábỏviệcbắtbuộckếthốingoạitệkhicóđủđiềukiện.Sửdụnglinhhoạtcóhiệuquảcáccôngcụ,chínhsáchtiềntệnhtỉgiá,lãisuấttheocácnguyêntắccủathịtrờngcósựquảnlývĩmôcủaNhànớc.Trongnăm2001,banhànhchínhsáchkhuyếnkhíchhoạtđộngcủacácquỹđầutnớcngoàihoạtđộngtạiViệtNam;sớmápdụngquyđịnhvềviệckêkhainộpthuế,kếtthúcnămtàichínhcăncứvàokếtquảkiểmtoánđộclậpđểquyếttoánthuế;cơquanthuếchỉkiểmtralạimộttrongcáctrờnghợpcầnthiết.e.Giảiquyếtkịpthờinhữngkhókhăn,vớngmắcvềđấtđai,giảiphóngmặtbằngđểđẩynhanhtiếnđộtriểnkhaidựán.ThíđiểmviệcchophéptnhântrongnớcđãđợccấpRiêngtrong4thángđầunăm2002cácKCNTp.HCMđãthuhút54dựánđầutbaogồm26dựánđầutnớcngoàivớitổngvốnđầutlà28,33triệuUSD.TỷlệlấpđầycủacácKCNbìnhquânđạt66,4%,khucôngnghiệpBìnhChiểuchiếm100%,KCNLinhTrung1:100%,KCNTânTrào100%,KCNTânBình61%,KCNVĩnhLộc63%,KCNLêMinhXuân68%,KCNTânHớiHiệp98%,KCNHiệpPhớc(giaiđoạn1)57%,KCNLinhTrung270%,KCNTânThuận100%2.2.2.2.ĐáĐáĐáĐánhnhnhnhgigigigiáááákkkkếếếếttttququququảảả thu thu thu thuhhhhúúúúttttFDI FDI FDIFDIvvvvààààooooccccááááccccKCN KCN KCNKCNththththờờờờiiiigiangiangiangianqua.qua.qua.qua.2.1.2.1.2.1.2.1.NhNhNhNhữữữữngngngngththththàààànhnhnhnhttttựựựựu.u.u.u.-Đầutnớcngoàiđãgópphầnbổsungnguồnvốnquantrọngchođầutpháttriển,tăngcờngtiềmlựcđểkhaithácvànângcaohiệuquảsửdụngcácnguồnlựctrongnớc.Mặtkhácđầutnớcngoàicũngđónggópphầnquantrọngvàoviệcbùđắpthâmhụtcáncânvãnglai,cáncânthanhtoánquốctế.-TỷlệđónggópcủaFDItrongGDPliêntụctăngquacácnăm.-Nguồnthungânsáchcũngliêntụctăngquacácnăm.-Kinhngạchxuấtkhẩutăngliêntụcquacácnăm.Tínhđến31.12.2001đãcó350côngtyđivàohoạtđộng,sảnxuấtvànhiềuhànghoácóchấtlợngtốtxuấtkhẩuđitrên80quốcgiavàvùnglãnhthổtrênthếgiới.Tổngkimgạchxuấtkhẩutừkhithànhlậpđếnnayđạttrên3tỷUSD.Riêngnăm2001kimgạchxuấtkhẩucủacácKCNthànhphốđạt880triệuUSD.Trongđó2khuTânThuậnvàLinhtrungđạtdoanhsốxuấtkhẩu812,4triệuUSD,chiếm95,5%doanhsốxuấtkhẩucủacácKCNthànhphốHCM.Mứctăngtrởngxuấtkhẩunăm2001đạt9,6%sovớinăm2000.Riêngtrong3thángđầunăm2002kimgạchxuấtkhẩuđạtxấpxỉ200triệuUSD.-Gópphầnhìnhthànhmộtsốngànhcôngnghiệpmới,cóýnghĩaquantrọngđốivớisựpháttriểncủanềnkinhtếnhchếbiếndầukhí,sảnxuất,lắprápôtô,sảnphẩmđiệntử.-Gópphầngiảiquyếtcôngănviệclàmchongờilaođộng,thamgiapháttriểnnguồnnhânlực.Giảiquyếtcôngănviệclàmchokhoảng100.000laođộngtrựctiếplàmviệctrongcácdoanhnghiệpKCX–KCNTp.HCMvàhàngngànlaođộngthamgiaphụcvụhoạtđộngcủacácKCX KCN. Trongđó,riêngKCXLinhTrung1dùdiệntíchchỉ62ha,nhngđãtạocôngănviệclàmchohơn46.000laođộngdẫnđầuvềgiảiquyếtcôngănviệclàmtrongcácKCX–KCNtrongcảnớc.Đềtài:Mộts giả iphápnhằmthuhútFDIvàocácKCNtrênđịabànThànhphốH Chí Minh Sinhviênthựchiện:TrầnViệtThắngKhoa:QuảnTrịKinhDoanhLớp:CôngNghiệp42BGiáoviênhớngdẫn:NguyễnThịTứ-HÀNỘI,THÁNG5/2003-thờihạnnhàđầutnớcngoàichuyểngiaokhôngbồihoàncôngtrìnhđóchonhàViệtNam”ãHợpđồngxâydựng–chuyểngiao–kinhdoanhlàvănbảnkíkếtgiữacơquannhànớccóthẩmquyềncủaViệtNamvànhàđầutnớcngoàixâydựngcôngtrìnhkếtcấuhạtầng.SaukhixâydựngxongnhàđầutnớcngoàichuyểngiaocôngtrìnhđóchoNhànớcViệtNam.ChínhphủViệtNamdànhchonhàđầutkinhdoanhtrongmộtthờihạnnhấtđịnhđểthuhồivốnđầutvàlợinhuậnhợplý.ãHợpđồngxâydựng–chuyểngiao(BT)Theokhoản13điều2luậtđầutnớcngoàitạiViệtNam:“HợpđồngxâydựngchuyểngiaolàhợpđồngkíkếtgiữacơquanNhànớccóthẩmquyềncủaViệtNamvànhàđầutnớcngoàiđểxâydựngkếtcấuhạtầng.SaukhixâyxongnhàđầutnớcngoàichuyểngiaocôngtrìnhđóchonhànớcViệtNam.ChínhphủViệtNamtạođiềukiệnchonhàđầutnớcngoàithựchiệncácdựánkhácđểthuhồivốnđầutvàlợinhuậnhợplý.2.2.2.2.VaiVaiVaiVaitrtrtrtròòòòccccủủủủaaaaFDI FDI FDI FDI ốđốđốđốiiiivvvvớớớớiiiissssựựựựphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnccccủủủủaaaaccccááááccccKCN KCN KCNKCNnnnnóóóóiiiichung.chung.chung.chung.NghịquyếtĐạihộiđạibiểutoànquốclầnthứcXIXcủaĐảngđãkhẳngđịnh:“kInhtếcóvốnđầutnớcngoàilàmộtbộphậncấuthànhquantrọngcủanềnkinhtếthịtrờngđịnhhớngxãhộichủnghĩaởnớcta,đợckhuyếnkhíchpháttriểnlâudài,bìnhđẳngvớicácthànhphầnkinhtếkhác.Thuhútđầuttrựctiếpnớcngoàilàchủtrơngquantrọnggópphầnkhaitháccácnguồnlựctrongnớc,mởrộnghợptáckinhtếquốctế,tạonênsứcmạnhtổnghợpphụcvụsựnghiệpCNH-HĐHpháttriểnđấtnớc”.Tronghơn10nămquakểtừkhibanhànhLuậtĐầuttrựctiếpnớcngoàitạiViệtNamnăm1987,hoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàiởnớctađãđạtđợcnhiềuthànhtựuquantrọng,gópphầntíchcựcvàoviệcthựchiệnnhữngmụctiêukinhtế–xãhội ,vào thắnglợicủacôngcuộcđổimới,đanớctarakhỏikhủnghoảngkinhtế,tăngcờngthếvàlựccủaViệtNamtrêntrờngquốctế.Đầuttrựctiếpnớcngoàiđãtrởthànhmộttrongnhữngnguồnvốnquantrọngchođầutpháttriển:cótácdụngthúcđảysựchuyểndịchcơcấutheohớngCNH-HĐH,mởranhiềungànhnghề,sảnphẩmmới,nângcaonănglựcquảnlývàtrìnhđộcôngnghệ,mởrộngthịtrờngxuấtkhẩu,tạothêmnhiềuviệclàmmới,gópphầnmởrộngquanhệđốingoạivàchủđộnghộinhậpkinhtếthếgiới.Tuynhiên,hoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàinhữngnămquacũngđãbộclộnhữngmặtyếukém,hạnchế.Nhậnthứcquanđiểmvềđầuttrựctiếpnớcngoàichathựcsựthốngnhấtvàchađợcquántriệtđầyđủởcáccấp,cácngành,cơcấuđầuttrựctiếpnớcngoàicókinhtế,sauđólàviệcmởcửa14thànhphốvenbiển,13thànhphốvenbiêngiớinhằmmởrộngthơngmạivàđầutvùngbiên.b.Môitrờngluậtpháp.ChođếnnayTrungQuốcđãbanhànhtrên500vănbảngồmcácbộluậtvàphápquyliênquanđếnthơngmạivàđầuttrựctiếpnớcngoài.Luậtphápđợcxâydựngtrênnguyêntắc:Bìnhđẳngcùngcólợi,tôntrọngtậpquánquốctế.c.Tạodựngmôitrờngkinhdoanhthuậnlợichocáchoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoài.ChínhphủTrungQuốcđãthựchiệnnhiềuchínhsáchbiệnpháptrênnhiềulĩnhvựcđểtạomôitrờngđầuthấpdẫnchocácnhàđầutnớcngoài.Cácchủtrơng,biệnphápđợchớngvàocảitạovàxâydựngcơsởhạtầng,thựchiệncácuđãi(nhuđãithuếvớikhuvựcđầut,uđãi thu theokỳhạnkinhdoanhvàuđãi thu trongtáiđầut),đadạngho các hìnhthứcđầutvàcácchủđầut,đặcbiệtlàgiữaHoavàHoaKiều,mởrộngcáclĩnhvựcđầut.TừthựctếtìnhhìnhthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàivàoTrungQuốctrongthờigianqua.Chúngtacórútrađợcmộtsốbàihọckinhnghiệm:-Mởcửathuhútđầuttrựctiếpnớcngoàidầntừngbớctheokhuvực.ThựchiệnttởngcủaĐặngTiểuBình,TrungQuốcđãthựchiệnmởcửadầntừngbớctheoliệupháp“dòđáquasông”,đểtrớckhósau,tiếndầntừngbớc,giảmbớtrủironênđãtránhđợcnhữngvachạmxãhộilơnvàsựphanhoáhaicựcquánhanhnhđãxảyraởLiênXôcũvàcácnớcĐôngÂudothựchiện“liệuphápxốc”.-Phơngphápthuhútcôngnghệtiêntiếncủanớcngoài.Phơngchâm“dùngthịtrờngđổilấycôngnghệ”củaTrungQuốclàmộtcondaohailỡibởilẽvớiphơngphápnày,trìnhđộk thu tcủaTrungQuốcchỉtangmộtthờigianngắnđãcónhữngbớctiếnđángkểsovớicácnớcđangpháttriểnkhác.Tuynhiên,bêncạnhnhữngmặtđạtđợc,TrungQuốccũngđãgặpphảinhữngkhókhănhếtsứctolớn.Điềuđóđòihỏiphảicóchínhsách,bớcđiphùhợpđểpháthuyttmặttíchcực,hạnchémặttiêucựctrongthuhútvốnđầuttrựctiếpnớcngoài.-Vềquảnlýhoạtđộngcủacácdoanhnghiệpcóvốnđầuttrựctiếpnớcngoài.Pháttriểnmạnhcôngnghiệpquốcgiatrêncơsởvừahợptác,vừacạnhtranhvớicáccôngtyxuyênquốcgia,làmtốtcôngtáckiểmtra,kiểmtoántrongcácdoanhnghiệpcóvốnđầuttrựctiếpnớcngoài,phấnđấutừngtỷlệvốngópcủađốitácthuộcquốcgiatiếpnhậnđầutđểhạnchếcácthuathiệttrongđầutnớcngoài.-NângcaohiệulựcvàhiệuquảcủaquảnlýNhànớcđốivớihoạtđộngthuhútvốnđầuttrựctiếpnớcngoài.Đểmởrộngthuhútvốnđầuttrựctiếpnớcngoài,cầnthiếtphảicóchínhsáchuđãiđốivớicácnhàđầutnớcngoài,nhngcầnphảinghiêncứuđểcóchínhsáchudãithíchhợpnhằmtạorasựbìnhđẳngtrongcạnhtranhgiữacácdoanhnghiệpthuộcmọi thành phầnkinhtế,tránhgâythuathiệtchocácdoanhnghiệptrongnớc.Vềcảicáchthủtụchànhchính,TrungQuốcthựchiệnchếđộphâncấpraquyếtđịnhđầutchocáctỉnh,thànhphố,tạođiềukiệnthuậnlợihơnchocácnhàđầutvềthờigian,chiphítrongviệclàmcácthủtụcxinđầut.Mặttráicủasựphâncấpnàylàphátsinhmâuthuẫngiữalợiíchđịaphơngvàlợiíchquốcgia,tạonênnạnquanliêutrìtrệ,hốilộthamnhữngtronghàngngũcánbộlàmcôngtácđầut.Vìvậy,cầnnângcaovaitròhiệulựcvàhiệuquảcủaNhànớctrongviệckiểmtra,kiểmsoát,giámsátmọihoạtđộngliênquanđếnđầutnớcngoài.II.II.II.II.THTHTHTHỰỰỰỰCCCCTRTRTRTRẠẠẠẠNGNGNGNGTHU THU THUTHUHHHHÚÚÚÚTTTTFDI FDI FDIFDITRONGTRONGTRONGTRONGCCCCÁÁÁÁCCCCKCN KCN KCNKCNTRTRTRTRÊÊÊÊNNNNĐỊĐỊĐỊĐỊAAAABBBBÀÀÀÀNNNNTHTHTHTHÀÀÀÀNHNHNHNHPHPHPHPHỐỐỐỐHCMHCMHCMHCMTHTHTHTHỜỜỜỜIIIIGIANGIANGIANGIANQUA.QUA.QUA.QUA.1.1.1.1.TTTTììììnhnhnhnhhhhhììììnhnhnhnhthu thu thuthuhhhhúúúúttttFDI FDI FDIFDItrongtrongtrongtrongccccááááccccKCN KCN KCNKCNththththờờờờiiiigiangiangiangianqua.qua.qua.qua.Theosốliệutổngkếtcủanăm2001vềđầutnớcngoàithìthànhphốHCMlàđịabànthuhútđợcvốnđầutnớcngoàicaonhấtcảnớclà10,2tỷUSD.TrongđócácKCNđãcónhữngđónggóptíchcựcvàothànhcôngtrênSau10nămpháttriểnKCNvà5nămpháttriểnKCNTp.HCMđãđạtđợcnhữngthànhtựuquantrọngvềviệcthuhút.Tínhđếnngày30.4.2002cácKCNTp.HCMđ thu hút ợc617dựánđầut(chỉtínhnhữngdựánđầutcònhiệulựctrongđócó288dựáncóvốnđầutnớcngoàivớitổngvốnđầutlà1.254tỷUSD.Vốnđầutbìnhquânmỗidựánđầutnớcngoàiđạt4,35triệuUSD.Nhvậy,sovớicùngkỳnăm2001vốnđầutbìnhquânmỗidựánđầutnớcngoàităng2,6%.Trongtổngsốcácdựánđầutnớcngoài,riêng2khuTânThuậnvàLinhTrungđ thu hút1 69dựán(chiếm55,91 %số lợngdựánđầutnớcngoàivớivốnđầutlà850triệuUSDchiếm67,78%tổngsốvốncủacácdựánđầutnớcngoài).Cácngànhthuhútvốnđầutnớcngoàinhiềunhấtlàngànhdệtmaydadày;vốnđầutlà270triệuUSDchiếm28,53%tổngvốnđầutcủacácdựánđầutnớcngoài.Ngànhđiện,điệntửvốnđầut238triệuUSDchiếm19%tổngvốnđầutcủacácdựánđầutnớcngoài.Đầuttrựctiếplàhìnhthứcđầutquốctếchủyếumànhàđầutnớcngoàiđầuttoànbộhayphầnlớnvốnđầutcủacácdựánnhằmgiànhquyềnđiềuhànhcácdoanhnghiệpsảnxuấthoạtđộngkinhdoanh,dịchvụ.Đầuttrựctiếpnớcngoàicónhữngđặcđiểmsau:-Đâylàhìnhthứcđầutbằngvốncủacácnhàđầut,họtựquyếtđịnhđầut,tựchịutráchnhiệmvềlỗlãi.Hìnhthứcnàymạngtínhkhảthivàhiệuquảcao.-Chủđầutnớcngoàiđiềuhànhtoànbộmọihoạtđộngđầutnếulàdoanhnghiệp100%vốnnớcngoàihoặcthamgiađiềuhànhdoanhnghiệphoạtđộngtheotỷlệgópvốncủamình-Thôngquađầuttrựctiếpnớcngoàinớcchủnhàcóthểtiếpnhậnđợccôngnghệtiêntiến,họchỏikinhnghiệmtổchức,quảnlýlàmụctiêumàcáchìnhthứckháckhônggiảiquyếtđợc-Nguồnvốnnàykhôngchỉbaogồmvốnđầutbanđầucủahoạtđộngnócònbaogồmcảvốncủadoanhnghiệpđểtriểnkhaihoặcmởrộngdựáncũngnhđầuttừlợinhuận thu ợc1.2.1.2.1.2.1.2.CCCCáááácccchhhhììììnhnhnhnhththththứứứứccccccccủủủủaaaaFDI FDI FDIFDItrongtrongtrongtrongththththựựựựcccctitititiễễễễn.n.n.n.TrongthựctiễnFDIcónhiềuhìnhthứcđợcápdụnglà:ãHợpđồnghợptáckinhdoanh:làvănbảnkíkếtcủahaibênhaynhiềubênquyđịnhtráchnhiệmvàphânchiakếtquảkinhdoanhchomỗibênđểtiếnhànhđầutkinhdoanhởViệtNammàkhôngcầnthànhlậptcáchphápnhânHìnhthứcnàycóđặcđiểm:-Khôngrađờimộtphápnhânmới-Cơsởcủahìnhthứcnàylàhợpđồnghợptáckinhdoanh.Tronghợpđồngnộidụngchínhphảnánhtráchnhiệmvàquyềnlợigiữacácbênvớinhau.-Thờihạncầnthiếtcủahợpđồngdocácbêntho thu nphùhợpvớitínhchấtmụctiêukinhdoanhvàđợccơquancấpgiấyphépkinhdoanhchuẩn-Hợpđồngphảidođạidiệncủacácbêncóthẩmquyềnkí.TrongquátrìnhhợptáckinhdoanhcácbêngiữnguyêntcácphápnhâncủamìnhãDoanhnghiệpliêndoanh:Đốivớicácdựánchatriểnkhai,songxétthấyvẫncókhảnăngthựchiện,cầnthúcđẩyviệctriểnkhaitrongmộtkhoảngthờigiannhấtđịnhv giả iquyếtcácvớngmắc,kểcảviệcđiềuchỉnhmụctiêuvàquymôhoạtđộngcủadựán.Đốivớicácdựánchatriểnkhaivàkhôngcótriểnvọngthựchiện,kiênquyếtthuhồigiấyphépđầut,giànhđịađiểmchonhàđầutkhác.TrongquýInăm2001,ThủtớngChínhphủsẽxemxétkếtquảbớcđầuviệcràsoát,xửlícácdựánđầutnớcngoàiđãđợccấpphépđầut.b.Kiểmsoátchặtchẽviệcthànhlậpmớicáckhucôngnghiệp (KCN) vàđánhgiátìnhhìnhtriểnkhaicácKCNđãcóquyếtđịnhthànhlập;BộkếhoạchvàđầuttrìnhThủtớngchínhphủtrongtháng10năm2001phơngándừnghoặcdãntiếnđộxâydựngđốivớicáckhucôngnghiệpkhôngđủtínhkhảthi.Trongnăm2001,bổsung,sửađổiquychếcáckhucôngnghiệp,khuchếxuất.khucôngnghệcaobanhànhkèmtheonghịđịnhsố36CPngày24tháng4năm1997củaChínhphủtheohớng:thuhẹpkhoảngcáchvàtiếntớithốngnhấtcơchếchínhsáchđốivớiđầuttrongnớcvàđầuttrựctiếpnớcngoàitrongkhucôngnghiệp;bổsungcácmôhìnhvềkhucôngnghiệpnhỏphụcvụchoviệcpháttriểnngànhnghềởnôngthônvàchỉnhtrangđôthị;điềuchỉnhcơchếchínhsáchđầutpháttriểnhạtầngtrongvàngoàihàngrào;táchviệcchothuêđấtnguyênthổvàkinhdoanhhạtầng.c.Tiếptụcthựchiệnchủtrơngphâncấpquảnlýnhànớcvềđầuttrựctiếpnớcngoàichouỷbannhândâncấptỉnhtrêncơsởđảmbảonguyêntắctậptrungthốngnhấtquảnlýquyhoạch,cơcấu,chínhsáchvàcơchế,trongđóchútrọngphâncấpquảnlýnhànớcđốivớicáchoạtđộngsaugiấyphépcủacácdựáncóvốnđầuttrựctiếpnớcngoài,tăngcờngsựhớngdẫn,kiểmtracủacácBộ,ngành,Trungơng.Cócơchếxửlínghiêmkhắccáctrờnghợpviphạmluậtpháp,chínhsách,quyhoạchviệcthựchiệnchủtrơngphâncấpquảnlícủanhànớcvềđầuttrựctiếpnớcngoài,kểcảviệcchấmdứthiệulựccủacácGiấyphépđầutcấpsaiquyđịnh.2.4.2.4.2.4.2.4.CCCCảảảảiiiititititiếếếếnnnnccccááááccccththththủủủủttttụụụụcccchhhhàààànhnhnhnhchchch chí ííính.nh.nh.nh.Đẩymạnhcảicáchhànhchínhliênquanđếnhoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoài.Nghiêncúxâydựngcơchếquảnlývàcáctổchứcquảnlítheohớngmộtcửa ,một ầumốiởTrungơngvàởđịaphơngđểtạothuậnlợichohoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoài.nớcngoài”.Năm1955banbố“ĐiềulệđầutHoaKiều”.Gầnnửathếkỷqua,vốnđầutnớcngoàivàoĐàiLoantănglênnhanh,nhấtlàthậpkỷ70-80.QuathựctếởĐàiLoanthấyquanhệgiữaquymôkinhdoanhvốncủangờinớcngoàivàquymôđầutcủahọchịusựảnhhởngcủađặcđiểmk thu tcủangànhsảnxuất,kỹ thu tsảnxuấtđợcsửdụngvàmứckhốngchếcổphẩncủahọ.NhàđầutnớcngoàivàoĐàiLoanđầutmụcđíchchunglàthulợi.Nhữngmỗithờikỳthểhiệnkhácnhau.Nhìnchung,Đàiloancónhiềuthuậnlợi,hấpdẫnđầut,ítrủiro,kẻcảrủirovềchínhtrị-HaiyếutốtiềnlơngvàmứcthunhậpquốcdânởĐàiLoanlàlợithếchocácnhàđầut.CácnhàđầutvàoĐàiLoanvừalợidụngđợccảhaiyếutốđóởmứcđộkhácnhautrongtừngthờikỳpháttriểnkhácnhau.VốnđầutnớcngoàiđãcónhữngtácđộngảnhhởngtrênmộtsốmặtvớimứcđộkhácnhautrongquátrìnhxâydựngvàpháttriểnkinhtếcủaĐàiLoan.-QuátrìnhpháttriểncủakinhtếĐàiLoanlàkhôngl thu cvàovốnnớcngoài.Vốnnớcngoàichỉbổsungmộtphầnnhỏnguồnvốn-Năngsuấtlaođộngvàhiệuquảkinhdoanhcủavốnnớcngoàicaohơntrongnớc,sứccạnhtranhcaohơn,đãcótácđộnglớnđốivớixuấtkhẩu,tạoviệclàmchoĐàiLoan3.2.3.2.3.2.3.2.KinhKinhKinhKinhnghinghinghinghiệệệệmmmmởởởởTrungTrungTrungTrungQuQuQuQuốốốốc.c.c.c.CóthểnóiTrungQuốclàmộtnớcđạtđợcnhữngthànhtựutolớntrongviệcthuhútvốnđầuttrựctiếpnớcngoài.ChínhđiềuđóđãgópmộtphầnquantrọngchosựpháttriểnkinhtếcủaTrungQuốc.Đểđạtđợcnhữngthànhtựuđó,ĐảngCộngSảnvàNhànớcTrungQuốcđãquyếtđịnhthựchiệnđẩynhanhtốcđộcảicáchvàmởcửavớinhữngchủtrơng,chínhsách,biệnphápnhằmkhuyếnkhíchđầuttrựctiếpnớcngoàivàoTrungQuốc.Đólà:a.Mởrộngđịabànthuhútvốnđầuttrựctiếpnớcngoàitừngbớc,nhiềutầng,ramọihớng.CácnhàlãnhđạoTrungQuốcchủtrơngmởcửavùngvenbiểnlànơicóvịtr thu nlợitronggiaolubuônbánquốctế.Từmởcửavenbiểnsẽdầndầnmởsâuvàonội địa. Nhữngbớcđinhvậyđãdầnhìnhthànhkhinhtếmởcửanhiềutầngnấc,ramọihớngtheophơngchâmmơcửatừđiểm,đếntuyến,đếndiện.Vớinhữngbớcđithậntrọngnhngkhẩntrơng,TrungQuốcđãtiếnhànhmởcửatừngkhuvực,bắtđầutừviệcthànhlập5đặckhu ... -GópphầnchuyểndịchcơcấukinhtếtheohớngCNH-HĐHđểpháttriểnlựclợngsảnxuất-Gópphầnquantrọngvàoviệchoànchỉnhngàycàngđầyđủvàtốthơnhệthốngcơsỏhạtầngđặcbiệtlàgiaothôngvậntai,buchínhviễnthông,nănglợng,…2.2.2.2.2.2.2.2.NhNhNhNhữữữữngngngnghhhhạạạạnnnnchchchchếếếế....-Cơcấuvốnđầutnớcngoàicònbấthợplýdođóhiệuquảđầutnớcngoàichacao.+)Đầutmớichỉhớngvàonhữngngànhnghềcókhảnăngmạnglạilợinhuậnnhanh.Sốdựánđãđầutthìtỷlệthànhcôngkhôngnhiềudogặprủiro,thiêntai,nguồnnguyênliệukhôngổnđịnh.Chủtrơngđaphơnghoánguồnvốnđầutnớcngoàivìthếchađợcthựchiệntốt.+)CáckhuCôngNghiệpđợcthànhlậpmụcđíchlàđểchođịaphơngmìnhcũngcóKCNchứchaxuấtpháttừnhucầucủacácnhàđầuthoặccónhữngđịaphơngkhôngphảilàtrungtâmkinhtế,khôngthuậntiệngiaothôngvậntảivẫnthànhlậpKCNđểch các nhàđầutnớcngoàimàquênđicácdoanhnghiệptrongnớcđanggặpkhókhăn.TìnhtrạngphổbiếnlàhìnhthànhKCNđểchờnhàđầutnớcngoàichứkhôngtìmhiểuchàomờicácnhàđầut.+)VốnđầutừnớcngoàitừcácnớcChâuáchiếmgần70%trongkhivốntừcácnớcTâyâu,BắcMĩ,G7trừNhậtlàquáthấp.Chínhvìthếkhicuộckhủnghoảngkinhtếkhuvựcxảyra.ViệtNamđãphảichịuảnhhởngkhôngtốttừcuộckhủnghoảngnàylàmchotốcđộthuhútvốnđầutnớcngoàinăm1997đếnnăm2000bịgiảmđángkể.+)Hìnhthứcliêndoanhđợckhuyếnkhíchđầutchiếm50%sốdựánv trên6 6%tổngsốvốnđầutđăngkí,nhngchínhdoanhnghiệpliêndoanhcótỉlệlỗvốn,giảithểnhiềunhất,mâuthuẫngiữacácbênliêndoanhkháphổbiến.-Hệthốngphápluật,chínhsáchđangtrongquátrìnhhoànthiệnnênthiếutínhđồngbộvàổnđịnhchađảmbảotínhrõràng.Điềunàythểhiệnởchổ+)Tínhổnđịnhcủachínhsáchluậtphápkhôngcao,thayđổinhiềuNhiềuvănbảndớiluậtbanhànhchậmsovớiquyđịnh.MộtsốvănbảnhớngdẫncủaBộ,Ngành,Địaphơngcóxuhớngxiếtlạidẫnđếntìnhtrạngtrênthoáng,dớichặt.+)Vềviệccấpmớivàvốnđầutthựchiệncóxuhớngsuygiảmmộtphầndotácđộngcủacuộckhủnghoảngtàichínhkhuvựcnhngmặtkhácdomôitrờngđầutcònnhiềuhạnchế.MMMMộộộộttttsss số ốốốgigigi giả ảảảiiiiphphphphááááppppnhnhnhnhằằằằmmmmthu thu thuthuhhhhúúúúttttFDI FDI FDI FDI vvvvààààooooccccááááccccKCN KCN KCNKCNtrtrtrtrêêêênnnnđịđịđị địa aaabbbbàààànnnnThThThThàààànhnhnhnhphphph phố ốốốHHH Hồ ồồồChChCh Chí íí Minh Minh Minh MinhCHCHCHCHƠƠƠƠNGNGNGNGI:I:I:I:THTHTHTHỰỰỰỰCCCCTRTRTRTRẠẠẠẠNGNGNGNGVVVVỀỀỀỀĐẦĐẦĐẦĐẦUUUUTTTTTRTRTRTRỰỰỰỰCCCCTITITITIẾẾẾẾPPPPNNNNỚỚỚỚCCCCNNNNỚỚỚỚCCCCNGONGONGONGOÀÀÀÀIIIITRONGTRONGTRONGTRONGCCCCÁÁÁÁCCCC KCN KCN KCN KCNTRTRTRTRÊÊÊÊNNNNĐỊĐỊĐỊĐỊAAAABBBBÀÀÀÀNNNNTHTHTHTHÀÀÀÀNHNHNHNHPHPHPHPHỐỐỐỐHHHHỒỒỒỒCHCHCHCHÍÍÍ MINH MINH MINH MINHTHTHTHTHỜỜỜỜIIIIGIANGIANGIANGIANQUA.QUA.QUA.QUA.I/I/I/I/ĐẦĐẦĐẦĐẦUUUUTTTTTRTRTRTRỰỰỰỰCCCCTITITITIẾẾẾẾPPPPNNNNỚỚỚỚCCCCNGONGONGONGOÀÀÀÀIIIIVVVVÀÀÀÀVAIVAIVAIVAITRTRTRTRÒÒÒÒCCCCỦỦỦỦAAAANNNNÓÓÓÓĐỐĐỐĐỐĐỐIIIIVVVVỚỚỚỚIIIISSSSỰỰỰỰPHPHPHPHÁÁÁÁTTTTTRITRITRITRIỂỂỂỂNNNNCCCCỦỦỦỦAAAACCCCÁÁÁÁCCCCKCN KCN KCNKCNNNNNÓÓÓÓIIIICHUNG.CHUNG.CHUNG.CHUNG.1.1.1.1.VVVVốốốốnnnnđầđầđầđầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppnnnnớớớớccccngongongongoààààiiiivvvvààààhhhhììììnhnhnhnhththththứứứứccccccccủủủủaaaannnnóóóótrongtrongtrongtrongththththựựựựcccctitititiễễễễn.n.n.n.1.1.1.1.1.1.1.1.KhKhKhKhááááiiiininininiệệệệmmmmvvvvềềềềvvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuutttttrtrtrtrựựựựcccctitititiếếếếppppnnnnớớớớccccngongongongoàààài.i.i.i.Trongxuthếtoàncầuhoá,khuvựchoávớiquimôvàtốcđộngàycànglớnđãtạoramộtnềnkinhtếsôiđộngmàởđótínhph thu cgiữacácnớc,cácquốcgiangàycàngtăng.Cùngvớisựpháttriểnnhanhchóngcủakhoahọccôngnghệvàcáchmạngkhoahọccôngnghệvàcáchmạngthôngtinđãthúcđẩymạnhmẽquátrìnhđổimớicơcấukinhtếtạonênsựdịchchuyểnvốngiữacácquốcgia.ĐặcbiệtlànhucầuvốnđầutđểCôngnghiệphoá-Hiệnđạihoá(CNH-HĐH)củacácnớcpháttriểnrấtlớn.Mặtkhác các nớcpháttriểndồidàovốnvàcôngnghệ,họmuốntìmkiếmnhữngnơithuậnlợi,chiphíthấpđểhạgiáthànhsảnphẩmvàchiếmlĩnhthịtrờngtiêuthụ.Chínhđiềuđóđãtạonênmộtsựthuhútmạnhmẽvốnđầutnớcngoàivàđặcbiệtphổbiếnnhấtvẫnlàhìnhthứcđầuttrựctiếpnớcngoài.+)CôngtácquảnlýNhànớcđốivớiđầutnớcngoàicònnhiềuyếukém,vừabuônglỏng,vừacanthiệpsâuvàohoạtđộngcủacácdoanhnghiệp.Việcquảnlýquátậptrungvàokhâucấpphépđầutbuônglỏng,quảnlýsaukhicấpgiấyphép.S phố ihợpgiữacáccơquanquảnlýNhànớcthiếuchặtchẽ.Việcthựcthichínhsáchphápluậtchanghiêm.Thủtụchànhchínhrờmrà,hiệntợngtiêucựcgâyphiềnhàchonhàđầutchậmđợccảitiếnvàchặnđứng-Cánbộlàmviệctrongcácliêndoanhhạnchếnhiềumặt:kiếnthứcchuyênmônyếu,khôngnắmvữngluậtpháplàthơngtrờng,khôngbiếtngoạingữ.MộtsốcánbộchapháthuyđợcvaitròchủsởhữuNhànớctrongliêndoanh,thoáihoábiếnchất,đứngnghiênvềlợiíchcủaNhàđầutnớcngoàichonênxảyratìnhtrạngđángtiếctrongmốiquanhệcxửgiữanhàđầutnớcngoàivớingờilaođộngViệtNam.Mặtkhác,chấtlợnglaođộngcủaViệtNamchađápứngđợcyêucầucủanhàđầutnêndãlàmmấtthếmạnhvềlaođộngcủaViệtNamvớinhàđầutnớcngoàiCHCHCHCHƠƠƠƠNGNGNGNGII:II:II:II:NHNHNHNHỮỮỮỮNGNGNGNGGIGIGIGIẢẢẢẢIIIIPHPHPHPHÁÁÁÁPPPPNHNHNHNHẰẰẰẰMMMMTHU THU THUTHUHHHHÚÚÚÚTTTTFDI FDI FDIFDIVVVVÀÀÀÀOOOOCCCCÁÁÁÁCCCCKCN KCN KCNKCNTRTRTRTRÊÊÊÊNNNNĐỊĐỊĐỊĐỊAAAABBBBÀÀÀÀNNNNTHTHTHTHÀÀÀÀNHNHNHNHPHPHPHPHỐỐỐỐHHHHỒỒỒỒCHCHCHCHÍÍÍ MINH. MINH. MINH. MINH. I/I/I/I/QUANQUANQUANQUANĐĐĐĐIIIIỂỂỂỂMMMMTHU THU THUTHUHHHHÚÚÚÚTTTTFDI FDI FDIFDIVVVVÀÀÀÀOOOOCCCCÁÁÁÁCCCCKCN KCN KCNKCNNNNNÓÓÓÓIIIICHUNGCHUNGCHUNGCHUNGa.Khuyếnkhíchmạnhmẽviệcthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàivàocácngànhsảnxuấthàngxuấtkhẩu,côngnghiệpchếbiến,cácdựánứngdụngcôngnghệthôngtin,côngnghệsinhhọc,viễnthông,tạothêmnhiềuviệclàm,gópphầnchuyểndịchcơcấukinhtếXâydựngKCNtrởthànhlựclợng,cộngnghiệpmạnh,cóhiệuquảvàsứccạnhtranh,pháttriểntheohớngngoại,nângcaotaynghềcôngnhân,nămbắtvàvậndụngđợcnhiềuthànhtựumớinhấtcủakhoahọcvàcôngnghệ,thựchiệnbảovệmôitrờngsảnxuất,kinhdoanhthịtrờngngoàiKCNb.TiếptụcthuhútFDIvàonhữngđịabàncónhiềulợithếđểpháthuyvaitròđộnglựccủacácđịabànđó.TậptrungthuhútFDIvàocácKCNtậptrungđãhìnhthànhtheoquyhoạchđợcphêduyệtTừnàyđếnnăm2020phấnđấuđaKCNđạtmộtnữatổnggiátrịsảnlợngcôngnghiệpcảnớcđảmbảotốcđộbìnhquânhàngnămtừ15%đến18%Theokhoản2điều2luậtđầuttrựctiếpnớcngoàitạiViệtNamquyđịnhdoanhnghiệpliêndoanhlàdoanhnghiệpdohaihaynhiềubênhợptácthànhlậptạiViệtNamtrêncơsởhợpđồngliêndoanhhoặchiệpđịnhkígiữachínhphủnớcCộnghoàxãhộchủnghĩaViệtNamvàchínhphủnớcngoàihoặcdoanhnghiệpcóvốnđầutnớchợptácvớidoanhnghiệpViệtNamhoặccácdoanhnghiệpliêndoanhhợptácvớinhàđầutnớcngoàitrêncơsởhợpđồngliêndoanh.Hìnhthứcnàycóđặcđiểm:-Thànhlậpphápnhânmớihoạtđộngtrênnguyêntắchạchtoánđộclậpdớihìnhthứccôngtytráchnhiệmhữuhạn.Cácbênchịutráchnhiệmvềphầnvốncủamình.-Phầngópvốncủabênhoặccácbênnớcngoàikhônghạnchếmứctốiđanhngtốithiểukhôngdới30%vốnphápđịnhvàtrongquátrìnhhoạtđộngkhônggiảmvốnphápđịnh.-Cơquanlãnhđạocaonhấtcủadoanhnghiệpliêndoanhlàhộiđồngquảtrịm thành viêncủanódomỗibênchỉđịnhtơngứngvớitỷlệgópvốncủacácbênnhngítnhấtphảilàhaingời.Hộiđồngquảntrịcóquyềnquyếtđịnhnhữngvấnđềquantrọngtronghoạtđộngcủadoanhnghiệptheonguyêntắcnhấttrí.-Cácbênthamgialiêndoanhphânchialợinhuậnvàphânchiarủirotheotỷlệgópvốncủamỗibêntrongvốnphápđịnhhoặctheotho thu ngiữacácbên-Thờihạnhoạtđộngkhôngquá50nămtrongtrờnghợpđặcbiệtđợckéodàinhngkhôngquá20năm.ãDoanhnghiệp100%vốnnớcngoàiTheođiều26Nghịđịnh12CPquyđịnh:Doanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoàilàdoanhnghiệpthuộcsởhữucủanhàđầutnớcngoài thành lậptạiViệtNam,tựquảnlývàtựchịutráchnhiệmvềkếtquảhoạtđộngkinhdoanh.“Doanhnghiệp100%vốnđầutnớcngoàiđợcthànhlậptheohìnhthứccôngtytráchnhiệmhữuhạncótcáchphápnhântheophápluậtViệtNam.Thờigianhoạtđộngkhôngquá50nămkểtừngàycấpgiấyphép”ãHợpđộngxâydựng–kinhdoanh–chuyểngiao(BOT)Theođiều12khoản2luậtđầutnớcngoàitạiViệtNam:“Hợpđồngxâydựng–kinhdoanh–chuyểngiaolàvănbảnkígiữacơquancóthẩmquyềncủaViệtNamvànhàđầutnớcngoàiđểxâydựngkinhdoanhcôngtrìnhkếtcấuhạtầngtrongthờihạnnhấtđịnh,hếtb.Nghiêncứu,xâydựngvàhoànthiệnvănbảnphápluậtvềđầuttrựctiếpnớcngoàitheohớng:-Thiếtlậpmộtmặtbằngpháplíchungápdụngchocảđầuttrongnớcvàđầuttrựctiếpnớcngoàinhằmtạomôitrờngổnđịnh,bìnhđẳngchosảnxuấtvàkinhdoanh;đồngthờiápdụngmộtsốquyđịnhvềđiềukiệnđầutvàuđãiphùhợpvớitừngđốitợng,lĩnhvựctrongtừngthờikỳ.-Đadạnghoácáchìnhthứcđầuttrựctiếpnớcngoàiđểkhaithácthêmcáckênhthu hút ầutmới;nghiêncứuvàthựchiệncáchìnhthứcthíđiểmđầutnhcôngtyhợpdanh,côngtyquảnlívốn;sửađổi,bổsungNghịđịnhsố103/1999/NĐ-CPngày10tháng9năm1999củaChínhphủvềgiao,bán,khoán,ngoàimua,nhậnkhoánkinhdoanh,quảnlý ,thu cácdoanhnghiệptrongnớc,nghiêncứumôhìnhkinhtếmở.-Mởrộnglĩnhvựcthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàiphùhợpvớicamkếttrongquátrìnhchủđộnghộinhậpkinhtếquốctế.TừngbớcmởthịtrờngbấtđộngsảnchongờiViệtNamđịnhcnớcngoàivànhàđầuttrựctiếpnớcngoàithamgiađầuttạiViệtNam;xâydựngcơchếđểdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoàiđợcxâydựng,kinhdoanhnhàvàxâydựng,kinhdoanhpháttriểnkhuđôthịmới;khuyếnkhíchđầuttrongcáclĩnhvựcdịchvụkhoahọc,côngnghệdịchvụthôngtin,chuyểngiaocôngnghệ,pháttriểnnguồnnhânlực;từngbớcmởrộngkhảnănghợptácđầuttronglĩnhvựcthơngmại,dịchvụ,dulịch.Trongnăm2001cầnthựchiệnmộtsốcôngviệccấpbáchsau:-XâydựngĐềánmởrộnglĩnhvựcthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàitrêncơsởtổngkết,đánhgiánhữnglĩnhvựcđãchophépđầuttrựctiếpnớcngoàilàmthíđiểm,nhữnglĩnhvựcmàtrongthờigianquacóchủtrơngkhôngcấpgiấyphéphoặchạnchếcấpgiấyphépđầut;điềuchỉnhdanhmụccácsảnphẩmphảiđảmbảotỉlệxuấtkhẩuítnhất80%.Cănc đề ntrênvàcácquyđịnhhiệnhành,nhànớcđầutđợcchủđộnglựachọndựánđầuttheođúngquyđịnhtạiđiều3,Nghịđịnhsố24/2000/NĐ-CPngày31tháng7năm2000củaChínhphủquyđịnhchitiếtthihànhLuậtđầutnớcngoàitạiViệtNam.Cáccơquanquảnlýnhànớckhôngđợctựýđặtrabấtcứhạnchếnàokhácđốivớiđầuttrựctiếpnớcngoài.-XâydựngQuychếthựchiệnthíđiểmviệcchuyểnđổidoanhnghiệpcóvốnđầuttrựctiếpnớcngoàisanghoạtđộngtheohìnhthứccôngtycổphầnvàtạođiềukiệnchocácdoanhnghiệpnàyđợcđăngkýtạithịtrờngchứngkhoán.Chuyểndầntừcôngnghiệpgiacôngsangcôngnghiệpchếbiếncácnguyênliệutrongnớccósẵnvàcôngnghiệpchếtạonhằmnângcaogiátrịhàmlợngquốcgiacủasảnphẩm,hạnchếthuathiệtnhhộinhậpthịtrờngquốctếvàkhuvực.c.KhuyếnkhíchcácnhàđầuttrựctiếpnớcngoàitừtấtcảcácnớcvàvùnglãnhthổđầutvàoViệtNam,nhấtlàcácnhàđầutnớcngoàicótiềmnănglớnvềtàichínhvànắmbắtcôngnghệnguồntừcácnớccôngnghiệppháttriển,tiếptụcthuhútcácnhàđầuttrựctiếpnớcngoàiởkhuvực.Cókếhoạchvậnđộngcáctậpđoàn,côngtylớnđầutvàoViệtNam.Đồngthời,chúýđếncáccôngtycóquymôvừavànhỏ,nhngcôngnghệhiệnđại,khuyếnkhích,tạothuậnlợichongờiViệtNamđịnhcởnớcngoàiđầutvềnớc.II.II.II.II.CCCCÁÁÁÁCCCCGIGIGIGIẢẢẢẢIIIIPHPHPHPHÁÁÁÁPPPPNHNHNHNHẰẰẰẰMMMMTHU THU THUTHUHHHHÚÚÚÚTTTTFDI FDI FDIFDIVVVVÀÀÀÀOOOOCCCCÁÁÁÁCCCCKHUKHUKHUKHUCCCCÔÔÔÔNGNGNGNGNGHINGHINGHINGHIỆỆỆỆPPPPTRTRTRTRÊÊÊÊNNNNĐỊĐỊĐỊĐỊAAAABBBBÀÀÀÀNNNNTHTHTHTHÀÀÀÀNHNHNHNHPHPHPHPHỐỐỐỐHHHHỒỒỒỒCHCHCHCHÍÍÍ MINH. MINH. MINH. MINH. 1.1.1.1.NHNHNHNHỮỮỮỮNGNGNGNGGIGIGIGIẢẢẢẢIIIIPHPHPHPHÁÁÁÁPPPPCCCCỦỦỦỦAAAABBBBẢẢẢẢNNNNTHTHTHTHÂÂÂÂNNNNCCCCÁÁÁÁCCCCKHUKHUKHUKHUCCCCÔÔÔÔNGNGNGNGNGHINGHINGHINGHIỆỆỆỆP.P.P.P.1.1.1.1.1.1.1.1.QuyQuyQuyQuyhohohohoạạạạchchchchttttổổổổngngngngththththểểểểccccáááácccckhukhukhukhuvvvvààààhohohohoạạạạttttđộđộđộđộngngngngssssảảảảnnnnxuxuxuxuấấấấttttchochochochommmmỗỗỗỗiiiikhukhukhukhummmmộộộộttttccccááááchchchchhhhhợợợợppppllllýýýý....-Banquảnlýcáckhucôngnghiệpthamgiacùngcácngànhchứcnăngxâydựngquyhoạchtổngthểcáckhuvàhoạtđộngsảnxuấtcủakhumộtcáchhợplý.-Xemxétđánhgiálạiquyhoạchchitiếttrongtừngkhucôngnghiệp(sovớithựctế)đặcbiệtlàchúýquyhoạchbốtríngànhnghề.1.2.1.2.1.2.1.2.PhPhPhPháááátttttritritritriểểểểnnnnccccơơơơssssởởởởhhhhạạạạttttầầầầngngngngkhukhukhukhuccccôôôôngngngngnghinghinghinghiệệệệp.p.p.p.Trớcmắtcầntậptrungcácnguồnlựcđẩynhanhtốcđộxâydựngvàhoànthiệnhệthốngcơsởhạtầngbêntrongcáckhucôngnghiệphiệncó.TheokinhnghiệmcủaTrungQuốccầncóchínhsáchkhuyếnkhíchđặcbiệt(vềgiácả,dịchvụ ,thu )đốivớicácnhàđầut,đặcbiệtlànhàđầutnớcngoài.Đầutpháttriểnmớihệthốngcơsởhạtầng các khucôngnghiệp.KiếnnghịUBNDTP.HồChíMinhnhanhchóngtriểnkhaicáccôngtrìnhhạtầngbênngoàigắnliềnvớicáckhucôngnghiệpnh:Đờng,cầu,giaothông…ĐềnghịTrungơngchophépTP.HồChíMinhgiữlại50–60%cácnguồnthutrongcáckhucôngnghiệpđểsửdụngxâydựngpháttriểnhạtầngbênngoàicáckhucôngnghiệp.trongkhuônkhổhợptácAIA,ASEAN,ASEM,cáccuộchộithảovềđầuttrongvàngoàinớc,sửdụngtổnghợpcácphơngtiệnxúctiếnđầutquatruyềnthôngđạichúng,quamạngInternet,xúctiếntrựctiếp…-ĐẩymạnhviệctuyêntruyềngiớithiệuvềhoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàiđểtạohìnhảnhmơívềViệtNam,tạosựđánhgiáthốngnhấtvềđầutnớcngoàitrongdluậnxãhội.-Cáccơquanđạidiệnngoạigiao–thơngmạiViệtNamcótráchnhiệmlàmtốtviệcđầutvàoViệtNam,bốtrícánbộlàmcôngtácxúctiếnđầutởmộtsốđịabàntrọngđiểm.TăngcờngcánbộlàmcôngtácxúctiếnđầutởcácBộ,ngành,địaphơng.-BốtrínguồntàichínhchohoạtđộngxúctiếnđầuttrongkinhphíngânsáchchithờngxuyênhàngnămcủacácBộ,ngành,địaphơng.-Tăngcờngcôngtácnghiêncứutìnhhìnhkinhtế,thịtrờngđầut,chínhsáchđầutranớcngoàicủacácnớc,tậpđoànvàcôngtylớnđểcóchínhsáchthuhútđầutphùhợp,nghiêncứuluậtpháp,chínhsách,biệnphápthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàicủacácnớctrongkhuvựcđểkịpthờicóđốisáchthíchhợp.-Xâydựng,hoànthiệnhệthốngthôngtinvềđầuttrựctiếpnớcngoàilàmcơsởchoviệchoạchđịnhchínhsách,quảnlícáchoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàimởrộngtuyêntruyềnđốingoạinớcngoàitrêncơsởthôngtinhiệnđại.XâydựngvàdựavàohoạtđộngtrangWebvềđầuttrựctiếpnớcngoàiđểphụcvụchoviệccungcấpthôngtincậpnhậtvềchủtrơng,chínhsáchphápluậtvềđầut,giớithiệucácdựánkêugọiđầut,biểudơngnhữngdựánthànhcông…2.6.2.6.2.6.2.6.CCCCôôôôngngngngttttááááccccccccáááánnnnbbbbộộộộđàđàđàđàoooottttạạạạooooChútrọngtăngcờngcôngtáccánbộvàđàotạocánbộ,côngnhânk thu tlàmviệctrongkhuvựckinhtếcóvốnđầuttrựctiếpnớcngoài.Trongnăm2001phảihoànthành các ềánsau:-XâydựngquychếcánbộViệtNamthamgiahộiđồngquảntrịvàquảnlídoanhnghiệpliêndoanh,quyđịnhtiêuchuẩntuyểnchọnvềchínhtrị,chuyênmônvànghiệpvụtráchnhiệm,nghĩavụvàtráchnhiệmcủacánbộlàmviệctạicôngtyđầuttrựctiếpnớcngoài.-Xâydựngđềántổchứcđàotạotheonhiềuhìnhthứcđốivớicáccánbộlàmcôngtácđầuttrựctiếpnớcngoài,tổchứcthờngxuyênviệctậphuấnvềchuyênmônnghiệpvụluậtphápchocánbộViệtNamhiệnnayđanglàmviệctạicácdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoài.-Xâydựngđềántổchứcđàotạocôngnhânlànhnghềlàmviệcchocácdoanhnghiệpđầuttrựctiếpnớcngoài,trớchếtlàphụcvụchocáckhucôngnghiệplớn.KKKKẾẾẾẾTTTTLULULULUẬẬẬẬNNNNTómlại,thựctiễntronghơn10nămquaFDIđãgópphầnquantrọngvàoviệcthựchiệnnhữngmụctiêukinhtế,xãhộitheoxuhớngđổimới,mởcửavàhộinhậpcủaTP .Hồ Ch Minh. ViệcthuhútvốnFDIvàocáckhucôngnghiệpTP.HồCh Minh ãđạtđợcnhữngkếtquảđángkểgópphầnvàosựpháttriểncủacáckhucôngnghiệptừđóthúcđẩytốcđộtăngtrởngcủakinhtếTP.HồCh Minh. TuynhiênbêncạnhnhữngthànhtựuđãđạtđợcvềviệcthuhútFDIvàocáckhucôngnghiệpthìvẫntồntạinhữnghạnchếcầnphảiđợckhắcphụcđểtăngnhanhhơnnữatốcđộpháttriểncủakinhtếTP.HồChíMinhxứngđángvớitiềmnăngthànhphốlàtrungtâmkinhtếcủacảnớc.BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠOTRTRTRTRỜỜỜỜNGNGNGNGĐẠĐẠĐẠĐẠIIIIHHHHỌỌỌỌCCCCKINHKINHKINHKINHTTTTẾẾẾẾQUQUQUQUỐỐỐỐCCCCDDDDÂÂÂÂNNNNKHOAKHOAKHOAKHOAQUQUQUQUẢẢẢẢNNNNTRTRTRTRỊỊỊỊKINHKINHKINHKINHDOANHDOANHDOANHDOANH================================================ccccứứứứdddd====================================================ĐỀĐỀĐỀĐỀÁÁÁÁNNNNMMMMÔÔÔÔNNNNHHHHỌỌỌỌCCCCKINHKINHKINHKINHTTTTẾẾẾẾVVVVÀÀÀÀQUQUQUQUẢẢẢẢNNNNLLLLÝÝÝÝCCCCÔÔÔÔNGNGNGNGNGHINGHINGHINGHIỆỆỆỆPPPP...

... II:NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. I/ QUAN ĐIỂM THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN NÓI CHUNGa. Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ... thành tựu 122.2. Những hạn chế 13Chương II. Những giải pháp nhằm thu hút FDI vào các KCN trên địa bàn thành phố HCM 15I. Quan điểm thu hút FDI vào các KCN nói chung 15II. Các giải pháp nhằm ... các nguồn vốn vào KCN, đặc biệt là nguồn vốn FDI. Vì vậy đề tài của em tập trung nghiên cứu về: Một số giải pháp nhằm thu hút FDI vào các KCN trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Trong quá...

... nữa các nguồn vốn vào KCN, đặc biệt là nguồn vốn FDI. Vì vậy đề tài của em tập trung nghiên cứu về: Một số giải pháp nhằm thu hút FDI vào các KCN trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh THƯ VIỆN ... kiểm sốt, giám sát mọi hoạt động liên quan đến đầu tư nước ngồi. II. Thực trạng thu hút FDI trong các KCN trên địa bàn thành phố HCM thời gian qua 1. Tình hình thu hút FDI trong các KCN thời ... tế Thành phố HCM nói riêng. Như vậy để tiếp tục phát triển các KCN trên địa bàn thành phố HCM, từ đó góp phần phát triển kinh tế kinh tế của thành phố chúng ta cần thu hút nhiều hơn nữa các...

... GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. I/ QUAN ĐIỂM THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN NÓI CHUNG a. Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ... LLÝÝ CCÔÔNNGG NNGGHHIIỆỆPP Đề tài: Một số giải pháp nhằm thu hút FDI vào các KCN trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Sinh viên thực hiện: Trần Việt Thắng Khoa: ... hoạch. 2Vì vậy đề tài của em tập trung nghiên cứu về: Một số giải pháp nhằm thu hút FDI vào các KCN trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Trong quá trình thực hiện đề tài này, do hạn chế...